吉安市图书馆

【概况】 2011年，吉安市国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）依法履行国有资产监督管理职能，加快推进国有企业改革后续工作，积极维护社会和谐稳定，实现了出资监管单位平稳发展壮大，经济效益显著提升，为全市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。据国资委系统《财务统计快报》数据，2011年，市国资委出资监管单位资产总额142.86亿元，同比增长33.63％；实现营业收入6.73亿元，同比增长87.62％；上缴税金1727万元，同比增长25.05％；所有者权益92.32亿元，同比增长62.11％。
  【加快推进国有企业改革后续工作】 全市列入省调度的七个系统非工口144户国有企业，已安置职工27182人，支付经济补偿金4.46亿元，化解金融机构债务6.04亿元，化解社会债务4.23亿元。在置换职工身份的基础上，社区移交、水电改造等后续配套改革任务也圆满完成。至2011年5月底，全市13个县（市、区）属国有企业共移交社区24768人，其中党员1486人，完成水电改造928户。 2 开展国有企业改制遗留问题的调研 3月7～11日，市政府组织了三个调研组，由市国资委国企办牵头，分赴各县（市、区）和市直有关部门及相关企业，对国有企业改制遗留问题进行了调研。通过听汇报，查资料，下企业，进社区，访民情，了解到国有企业改制遗留问题主要是“两险”（医疗保险、养老保险）欠帐大，4050(40～50岁）人员就业难，个别职工生活困难，资产变现障碍多。
  出台国有企业改革后续工作文件 市国资委就国企改革后续工作进行专题研究后，起草并经市委同意以市委办公室名义下发了《关于成立市国有企业改革后续工作协调领导小组的通知》，起草并经市政府同意，以市政府办公室名义下发了《关于加快推进国有企业改革后续工作的通知》，《通知》对消化“三险”（医疗、养老、失业三种保险）欠帐，资产变现，社会事务属地管理，组织领导和协调配合等一些重大问题，作出了明确规定和要求。
  做好国有企业改革迎检工作 3月中旬，由省国企办副主任何建辉为组长的检查组一行到吉安市检查七个系统非工口国企改革工作。检查组对吉安市的国企改革工作给予了充分肯定，高度评价为：“吉安市在全省率先完成了国企改革任务，吉安的改革，是背着包袱改，顶着压力改，壮着胆子改，下定决心改，改出了进度，改出了成效，改出了生产力，吉安市的改革是成功的，其经验作法值得推广”。
  召开全市七个系统国企改革总结表彰会。7月14日，市政府召开了全市七个系统国企改革总结表彰会，对全市的国企改革工作进行了全面总结。会上，交流了经验，部署了后续工作任务，还表彰了新干、吉州等6个先进县（市、区），市国资委、市交通运输局、市商务局等3个先进单位，张武程、麻红英等46名先进个人。
  【国资监管基础性工作不断强化】 一是继续强化统计评价工作，着重加强财务监管。圆满完成了2010年度财务决算工作，认真审核出资监管单位的财务快报，吉安市出资监管单位财务快报和国有资产统计年报工作连续5年荣获全省第一名。二是扎实做好了出资监管单位“小金库”治理工作。市国资委严格要求，全面清查，张贴公告、设立举报电话，多形式征求群众意见，经全面复查，出资监管单位未发现设立“小金库”现象。三是认真做好企业国有产权登记工作，2011年办理企业国有产权登记11户，登记国家资本3.43亿元。四是扎实做好资产评估监管工作，及时上报吉安船舶修造厂资产处置、原国营五〇五库划转土地评估核准、备案情况。
  【加强投融资公司监管】 按照市政府要求，市里的新庐陵、家庐陵、金庐陵、绿庐陵、惠庐陵、城投公司等6家投融资公司委托市国资委监管。为切实履行监管职责，市国资委着重加强了对各投融资公司的年度计划、目标任务、财务运行、重大制度执行等情况的监督管理。2月，收集整理了六家投融资公司董事长2010年度述职报告。4月，经市政府第39次市长办公会研究同意，向6家投融资公司下发了《2011年度市属投融资公司经营业绩责任书》和《2011年度市属投融资公司经营业绩考核方案》。同时要求各投融资公司每月5日前报送财务报表，经市国资委汇总分析后报送市委、市政府报并及时通报有关情况。
  【吉安路桥公司人员安置工作结束】 吉安赣江公路大桥于2010年6月8日停止收费后，吉安路桥股份有限公司依法进入解散清算程序。该公司有在册职工63人，其中聘用人员48人，事业编制15人（其中县级领导干部4人，职工11人），48名聘用人员已全部按劳动合同法规定，签订了《终止劳动关系通知书》，办理补偿费用领取手续。2011年7月，经多方协调，11名事业编制职工已经分流至市公路局下属单位7人，市规划建设局下属单位2人，吉安白鹭酒店集团下属单位2人，至此，吉安路桥公司员工安置工作已经完成，整个过程平稳有序，没有出现群体事件。
  【顺利完成吉安医药公司破产改制工作】 2011年11月21日，市政府和省医药集团签订了移交协议书，吉安医药公司移交吉安市由市国资委直接管理。吉安医药公司整体划转以后，市委、市政府立即成立了吉安医药公司破产改制工作领导小组，市国资委迅速有效地组织开展了“双置换”工作。为顺利完成企业改革任务，市国资委积极协调有关部门审核改制费用，研究省属国有企业改革改制政策，具体指导组织企业实际操作。到2011年底，已有413名职工与企业签订了身份置换协议书，发放经济补偿金1185万元，职工安置工作基本完成。整个职工安置工作平稳有序，未出现大的群体性事件。
  【高度重视维护稳定工作】 一是切实实施维稳工作责任制。将矛盾纠纷排查工作列入常态性工作，全年共化解矛盾纠纷20余件，整个矛盾纠纷排查和行政调处工作得到了市政法委书面通报表扬。二是着力解决热点难点问题。经过与多部门共同努力，协调解决了市食品公司、市轮胎翻新厂等企业未成套住房房改和安置问题。市庐陵纺织厂职工安置房街景改造和门面资产归属问题得到较好的处理。下大气力重点处理市百货公司金鹏歌舞厅火灾事故善后工作。三是高度重视信访件办理工作。一方面是妥善解决改制工：作中的遗留问题，严格按照政策规定进行，如市汽运实业公司徐慧珍案，启动三级终结程序息访。另一方面是认真做好市长手机信箱、市长直通电话等交办件，按质按量完成，全部满意回复到位。四是积极做好安全生产督查工作。强化了对客运、易燃易爆、定点屠宰、宾招等行业的安全生产工作，加强现场检查，严防事故发生，全年没有出现任何安全责任事故。
  【加大国企党建工作力度】 一是完善基层党组织建设。根据出资监管单位和企业党组织的现状，调整和改选部分基层党组织，批准成立了市国投公司党总支，审批了5个基层党支部。在纪念建党90周年之际，表彰了吉安宾馆党支部等3个“先进基层党组织”，表彰曹光辉等7名“优秀共产党员”，表彰肖霓珍等6名“优秀党务工作者”。推荐吉安城投公司党支部到省委，由其授予该党支部为“先进基层党组织”称号，推荐1个“先进基层党组织”、1名“优秀共产党员”、1名“优秀党务工作者”受市委表彰。二是做好人才培训管理工作。白鹭酒店集团2011年提拔使用经营管理人才12人，开展大型专题培训讲座8次，培训人次700余人。同时，扎实做好了人才信息采集，健全了企业高、中级人才库建设，录入单位信息10个，中高级人才入库48名。三是加强党员教育管理。“七一”期间，结合纪念建党90周年庆祝活动，组织市国资委系统党员分赴延安、西柏坡等革命老区进行革命传统教育。通过追寻先烈足迹，重温入党誓词，使党员干部思想受到了洗礼，党性修养进一步提高，理想信念进一步坚定，为人民服务的宗旨意识进一步牢固。
  【注重机关自身作风建设】 一是坚持学习制度，建设学习型机关。采取集中学与分散学相结合，请进来与走出去相结合，研究性与课题化相结合等方式，开展形式多样的学习，收到了良好的效果。为调动全委干部职工的积极性，提升对外形象，制定了《国资系统信息稿件和调研文章奖励办法》，宣传报道工作有新起色。二是扎实开展发展提升年活动。整个活动以国有企业改革改制、国有资产监督管理、创建最优发展环境为主要内容。要求各科室把开展发展提升年活动作为提升机关办事效能和服务水平的一项全局性工作，明确工作要求，认真履行职责，高标准、严要求地保证各项工作有序推进，切实使党风和机关作风明显好转。市国资委实现了在市优化发展环境办公室的不良投诉为“零”，市效能办的明查暗访不良现象曝光为“零”。三是积极开展国资系统创先争优活动。继续深入开展“三民”走访活动，深入基层，与群众面对面交流，了解群众苦难，帮助解决群众反映的突出问题。开展了新一轮的党员公开承诺工作，指导各级党组织和广大党员把公开承诺、践诺和党员领导干部点评与国资监管、推进改革发展有机结合起来，立足岗位职责，创造一流业绩，推动国资监管工作上台阶。四是开展好“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。按照市委的统一部署，结合国资监管工作实际，确定活动内容为“服务企业，推进改革，实现国有资产保值增值”，着力查找和解决不适应、不符合科学发展观的思想观念问题，政治思想中存在的“慵、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面问题，着力解决在履责方面不作为、乱作为、慢作为的问题，切实转变工作作风，改善服务环境，提高工作效能。