吉安市图书馆

【概况】 2011年，吉安市发展和改革委员会（简称市发改委）紧紧围绕“做大总量、加快集聚、主攻项目、决战两区”战略部署和“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”的战略目标，继续在扩投资、调结构、促改革等方面加强宏观经济管理，取得显著成效。
  【扩投资】 积极争取国家、省政策倾斜及资金支持，为各项事业发展和重大项目建设发挥了积极作用，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。一是资金争取成效突出。在国家投资总量减少、结构调整、竞争激烈的情况下，紧扣部署，把握机遇，做实前期，强化问效，充分发挥跑项争资主力军作用，2011年项目资金争取工作继续取得高于全省平均水平的好成绩，827个项目（含打捆项目）获得国家和省支持，争取无偿资金15.5亿元，其中中央投资12亿元、省投资3.5亿元，项目涉及基础设施、农业农村、重大产业、社会事业、节能减排、以工代赈等领域。二是争取重大项目成效显著。在市委、市政府的高位推动下，积极争取一批重大项目列入国家规划，前期工作进展顺利。其中井冈山水电站经省政府批准，正式封库开展建设征地实物指标调查；吉安至武夷山铁路、咸宁至井冈山铁路已完成规划研究，并纳入国家“十二五”铁路研究项目；岳阳至吉安铁路在规划研究的基础上，进一步完成了预可行性研究并获国家发改委批准立项，2011年，设计单位已进驻开展调研初测；三湖航电枢纽在前期较为困难的情况下，经努力争取预可顺利通过省和国家的评审、评估，并上报国家发改委待批立项；井冈山机场扩建工程总规已经顺利完成，工可报告正抓紧编制并部分获得国家资金扶持承诺；中心城区105国道改线及永和连心大桥工程和市行政中心获得省发改委批准。三是政策争取稳步推进。积极争取中央苏区政策，在相关单位的配合下，研究完成了《吉安市加快中央苏区发展思路研究报告》并上报省政府，同时积极跑部跑省，全力加强申报中央苏区县的汇报衔接和争取工作；同时积极争取重大产业项目省级预留建设用地指标取得新成效，全年争取15个项目列入省重大项目调度会议，落实省级用地指标271.07公顷（4066亩），创历史新高。井开区、吉州区、万安县分别被列为电子信息省级战略性新兴产业基地，为吉安市重大项目顺利实施提供了保障。
  【调结构】 一是把加快发展新型工业和现代服务业作为双轮驱动结构调整的重要抓手。全力推进现代服务业繁荣发展，组织筛选了一批服务业项目，积极申报国家服务业引导资金。加快推进工业结构转型升级，积极争取中小企业技术改造、产业振兴等一批产业项目资金，扶持三菱超纤、国英腾岳、杰克机床、唯冠油压等一批工业企业增产提效。二是把节能减排作为转变发展方式的重要途径。大力推进城镇污水处理设施建设，争取国家投资2300万元用于城镇垃圾处理设施和污水管网项目建设。12个县（市、区）城镇污水处理项目全部建成，多数营运正常。合理规划工业污水处理设施。青原、永新、井冈山、泰和、安福工业园区污水处理厂纳入省统筹规划建设，均已完成规划选址、初步设计等前期工作，部分已开工建设。抓好能耗下降工作。按照省下达的节能减排计划，认真做好任务分解、责任落实和监督检查工作，为吉安市完成省下达的节能减排目标付出了努力。2011年，全市单位生产总值能耗为0.559吨标准煤，比2010年下降2％。
  【促改革】 一是综合改革试点工作稳步推进。指导改革试点地区加快综合改革步伐，青原区已成立统筹城乡发展综合改革试点领导小组，配备了人员，制定了工作方案和五年规划。井冈山市、安福县的综合改革试点调研任务完成，下步工作正稳步推进。二是医疗卫生体制改革取得成效。进一步分解下达了医改目标任务，落实了医改目标责任，积极开展加强乡村医生队伍建设、清理化解基层医疗卫生机构债务工作，青原区、吉安县、新干县、万安县被列为国家医改工作中期评估样本县，所做工作得到省和国家调研组的充分肯定，全市医改工作目标顺利完成。城镇职工登记参保人数52.7万人，城镇居民登记参保人数86.9万人，参保率均达100％。新农合参保人数332.87万人，参保率提高到98％。三是重点企业上市工作基础进一步夯实。遂川中部黄金公司认购前期工作扎实推进，天人股份公司辅导备案全面完成。上市企业梯队格局基本形成，13家企业进入省重点培育上市企业行列。四是城投债券发行工作取得重大成效。二期城投债券发行前期工作获重大突破，发行总量和申报材料经国家发改委审核获得批准。五是争取国际金融组织优惠贷款工作进展顺利。中心城区利用亚行贷款项目列入备选规划；井冈山市利用世行贷款项目通过国家发改委、财政部初审。