吉安市图书馆

综述
  2011年，吉安市工业和信息化委员会立足本职，扎实工作，全市信息化建设得到有序推进。信息基础设施逐步完善，信息技术应用向纵深拓展，信息产业继续保持快速发展，信息化环境进一步优化，信息化在国民经济和社会发展中的带动与促进作用充分体现。
  至年底，全市固定及移动电话用户总数达到349.9万户，其中固定电话用户61.2万户，移动电话用户288.7万户，互联网上网用户24万户。全市13个县（市、区）建立了电子政务应用平台，431个行政机关推广使用正版软件，建成33家数字校园、214个平安乡镇，天网工程建设1186个监控点，农村党员远程教育系统已覆盖100％行政村。全市所有行政村通移动网络，96％以上的自然村通电话，95％以上的行政村通宽带，为全市经济社会发展提供有力的综合信息服务支撑。
  信息基础设施
  【概况】 2011年，全市大力推进信息化建设项目，完善信息基础设施建设，提高电子政务应用水平。在政务信息网上开展应用的有包括省市县三级视频会议系统、电子公文传输、政府信息报送、财政国库支付、党员远程教育、地税业务、司法业务、全省重大产业项目网上“绿色通道”、网上审批和电子监察系统等在内的47个业务系统，有60余个市直部门接入了市级政务信息网。
  【吉安智慧工程启动】 6月21日，市工信委和市电信公司会同市发改委、市财政局、市科技局、市交通运输局、市城乡规划建设局、市城市管理局、市环境保护局、市公安局、市农业局、市水利局、市国土资源局、市卫生局、市工商局、市旅游局、市教育局等17家单位共同发起，成立吉安智慧工程推进联盟。吉安智慧工程是结合全市实际情况，承载鄱阳湖智慧工程的具体措施，也是促进全市信息化发展的有效手段。未来三年，中国电信将投入4亿元以上，不断加大3G移动网、光宽带网、物联网等工程项目的建设投入，围绕“十大吉安”的目标，重点建设生态环保、交通运输、低碳产业、社会运行等四大智能化体系，在生态环保、交通物流、智能电网、数字园区、数字城管、数字旅游六大重点领域实施40项智能化应用；通过感知化、物联化、智能化的方式，辐射带动各县（市、区）的无线化、智能化、信息化，提升全市经济社会运行的层次和水平。
  【工程领域项目信息公开和诚信体系建设平台搭建】 根据省治理工程建设领域突出问题工作领导小组的部署，市监察局、工信委、信息中心密切配合，狠抓落实，成立有市工信委、发改委、建设局、水利局、交通局、检察院、法制办、信息中心等20余家单位为成员的市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组，依托市政府网站建立了项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开发布信息。推进工程项目信息公开和诚信体系建设是工程建设领域突出问题专项治理的一项十分重要的基础性工作，是建设长效机制、解决工程领域突出问题的一个重要措施。
  信息化推进
  【概况】 逐步拓展信息化应用领域，运用信息、通信、传感等当代新技术，改造行业传统的生产、管理方式。创新政府部门执法和服务方式，提高工作效率。充分发挥信息技术的渗透和倍增效应，以信息化带动工业化，用信息技术改造传统产业，带动产业结构升级。
  【企业信息化进程加速】 为全面提升中小企业的信息化应用能力，进一步提高中小企业管理水平和经营能力，优化产业结构，形成产业集群、企业的强劲和持续竞争优势，带动产业转型升级。吉安电信和移动分公司针对全市企业信息化状况和中小企业特点，结合在企业信息化领域建设经验和现有资源，为企业量身定做一揽子信息化解决方案。企业和园区信息化建设进程开始启动，进一步提升工业企业和园区信息化水平，让信息化更好服务于工业化，开辟一条信息化与工业化有机融合通道。
  信息技术应用
  【概况】 2011年，吉安市政务、企业、农村、公共服务以及各行业信息化应用进一步深化。全市统一的政务信息网络进一步向乡镇延伸，基层电子政务全面启动。各县（市、区）政府门户网站已开通运行，覆盖全市、惠及城乡的政府网站服务体系已基本形成，成为政府信息公开、政民互助、网上办事新渠道。全市企业生产过程自动化和生产装备数字化水平不断提高，信息化与工业化融合初显成效：社会综合管理信息系统的实施，有力提升了城市管理、社会治安、交通运输、环境保护、旅游、教育、卫生、社保、工商、税务、金融、电力、应急指挥等领域社会公共服务信息化水平。
  【加强政府网站管理】 在增量、保质和提速上下功夫，进一步丰富网站内容，增强信息时效。据统计，2011年市政府网站信息更新13万余条，图片更新150余张，其中，市政府信息公开平台新增信息9万余条，转载人民网、新华网、井冈山报等稿件上万篇；发布时效更强，对一些主要栏目，如“今日吉安”、“工作动态”、“领导信息”等栏目信息，基本做到在当日9点以前就更新完毕，满足了网民第一时间获得最新信息的需要；信息质量更高，做到了来源有渠道，更新有程序，内容有权威。组织开展了对政府网站的自查自纠工作，5月安排了人员进行对照检查，制定了整改措施，对发现的死链接进行了域名纠正，对部分空栏目进行了内容充实，基本杜绝了网站“死链接、死栏目、空链接”的现象。
  【开通网上互动平台】 12月，市政府网站顺利开通“在线访谈”栏目，并于12月12日和27日分别邀请市房管局和市民政局领导作客在线访谈，就“保障性住房建设”与“城乡低保和优抚安置”等话题与网民在线交流、实时互动，强化了政府网站在信息公开中的突出地位和主导作用。
  【推进政务信息网应用】 积极推进网上审批和电子监察及OA办公自动化等两个系统，做好政务信息网应用和相关服务工作；配合做好社会保障“一卡通”工程技术支撑工作；深化政府网站应用，策应全市中心工作，相继推出了“两会”召开、吉泰走廊建设、吉安医改等专栏，对“机关效能建设”栏目进行了改版，拓展了网站功能，扩大了信息量，增强了可读性。
  【视频会议系统运行平稳】 克服各种困难，采取有力措施，保障了全市视频会议系统的安全畅通。全年视频会议系统共召开了70次会议，其中，省、市、县（市、区）三级视频会议召开了61次，全国性会议6次，市县两级会议3次，视频会议系统运行正常，没有出现该系统运行安全事故。
  【信息安全力度加大】 随着接入政务网的党政部门日益增多，政务网主要设备负荷加重，面临加速老化，网络安全保障压力繁重。在积极争取政府更新设备的同时，采取了硬件不足软件补的办法，进一步强化了网络安全管理意识，健全完善了各项安全管理规章，确保了政务信息网的安全运行。联合市委保密局等单位组成市政务信息网安全检查工作组，于4月5日～5月5日对市直各单位、各县（市、区）政务网安全开展了全面督查；10月，市工信委组织制定了《2011年度吉安市政府信息系统安全检查指南》，并会同市公安局、信息中心等部门组成联合工作组对部分单位进行信息系统安全抽查，提高了全市信息安全意识和政务网的安全保障能力。
  电子信息产业
  【概况】 2011年，吉安市集中各类资源，着力打造吉泰走廊加快产业集聚，把电子信息产业作为战略性、支柱性、先导性产业予以重点培育，取得了显著成效。全市电子信息产业实现了由新兴先导型向战略支柱型产业的历史跨越，已经成长为全市工业经济中产业规模第二、对经济社会带动面和影响面广的重要产业。电子信息产业份额居全省之首，至年底，全市电子信息产业主营收入256亿元，占全省电子信息产业比重由2010年的22％上升到26.2％；利税总额24.26亿元，占全省电子信息产业比重的28.7％。
  （李海明）
  【电子信息产业实现跨越式发展】 2011年，吉安市电子信息产业重点突出通讯终端产业及配套，将全市电子信息产业串珠成链，实现整体发展。在井开区的核心区内设立中国通讯终端产业基地，以产业链整合吉泰走廊业已形成的电子信息产业集聚资源，实现跨越式发展。基地立足井开区，核心区规划面积5平方公里，幅射吉泰走廊，涵盖全市及周边地区。
  吉泰走廊作为产业基地幅射区，集聚了博硕科技、友利电电子、住友电子等多家世界500强投资企业，以及红板电子、盛泰通讯、华文光电、优特利科技、合力泰微电子、协讯电子等一批主营业务收入过5亿元的龙头企业。走廊内电子信息产业差异化发展特色明显，由北往南，吉水县为江西省电镀集控区，园内的嘉泰电子专门从事LED背光源、液晶显示模块的开发、生产及销售；青原区的量一光电是专业生产LED的电子企业；吉州区的友利电电子主要从事无线电产品研发、生产和销售；摩比通信是从事移动通信射频产品研发、生产和销售的高科技企业。吉安县的博硕科技主要生产各类电子产品周边配件及半成品，协讯电子主要生产电脑数据线缆、高频传输线缆等产品，航盛多媒体电子主要生产以车载VCD、DVD、GPS全球定位系统和车身控制仪等车载电子产品为主要的高科技企业；泰和县的合力泰微电子主要开发、设计、制造和销售液晶显示屏、液晶显示模块以及液晶显示控制模板。
  （据《井冈山报》郭欢稿编）
  【产业结构不断优化】 随着产业规模的不断扩张，吉安市电子信息产业在全省的地位日益凸显，已成为江西最大的电脑及其周边产品生产基地，成为江西规模最大、科技含量最高的液晶产业基地。成功生产了全球第一块具有自动消眩功能的液晶汽车后视镜、全省第一台自主品牌笔记本电脑、在“神七”飞天成功实现天地对话中起重要作用的“通信送受话器组”、中国第一张蓝光DVD-R光盘（中国蓝光研究中心）及可录类光盘。全市电子信息产业从低端产品开始向高端产品迈进，电子信息产品远销香港、新加坡、日本、欧美等发达国家和地区，从单纯零部件、来料加工向整机生产迈进。
  【产业集聚逐步显现】 通过建设特色工业园区、调整产业布局和优化产业结构，产业集中度进一步提高，产业集群和产业链正在形成，一大批国内外知名IT（信息产业）企业纷纷落户，并显现出规模和集聚效益。其中以博硕科技、协讯电子、浩汉电子为龙头的计算机及其外部设备，以联创光电、摩比通讯、中泰电子、盛泰通讯、友利电电子、住友电子为龙头的通信设备和以先歌、华忆等为龙头的数字视听三个产业集聚发展尤为明显。此外，以红板公司、满坤电子、博智实业等为代表的新型电子元器件，以合力泰微电子、永盛电子等为代表的新型显示器件，以木林森电子、嘉泰电子等为代表的LED产业也在向集群化发展。井开区、吉安县、吉州区、泰和县是电子信息产业比较集中的地区。
  （李海明）
  政府信息公开
  【概况】 2011年，市政府信息公开办公室认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加强组织领导，健全工作机制，深化公开内容，创新公开形式，强化监督检查，促进了全市政府信息公开工作的稳步推进，保障了公众的知情权、参与权和监督权。截至年底，全市政府信息公开工作责任主体单位共有1107个，其中，市直单位83个，县（市、区）政府13个，县（市、区）直单位及乡（镇）政府1011个；通过市政府网站政府信息公开平台累计主动公开政府信息459443条，当年新增主动公开政府信息110247条。其中，概况类信息1764条，占1.6％；法规文件类信息26129条，占23.7％；发展规划类信息2646条，占2.4％；工作动态类信息62289条，占56.5％；人事类信息4189条，占3.8％；财经类信息3197条，占2.9％；行政执法类信息5182条，占4.7％；公共服务类信息4851条，占4.4％。
  组织领导进一步加强 一是机构调整快。2011年是换届之年，吉州、新干等县（市、区）在换届结束后就及时调整了政府信息公开工作领导小组，其他县（市、区）也在第一时间对领导小组进行了调整充实，明确由政府常务副县（市、区）长兼任领导小组组长，为政府信息公开工作推进提供了有力的组织保障。二是领导级别高。市人保局、市地税局、市供电公司、市公路局、市人口计生委等单位对政府信息公开工作高看一眼，厚爱三分，成立了由主要领导任组长、各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并多次召开会议专题研究推进政府信息公开工作，使政府信息公开工作成为全单位共同的责任和一致的行动。三是成员力量强。市政府信息公开工作领导小组成员不仅有政府系统的，也有来自市委相关部门的领导。永丰县将信息资源多、与民生关系密切的单位领导全部纳入领导小组成员，既强化了部门责任，又加强了组织领导。四是工作队伍稳。自《条例》施行以来，市政府信息公开办始终做到有稳定人员、有固定场所、有办公经费、有工作职能，为全市政府信息公开工作推进起到了不可或缺的作用。各地、各单位也采取了有效措施，确保队伍相对稳定。吉安、峡江、永丰等县建立了更换信息员事先通报制度。市地税局、市银监局等单位实行了信息公开工作A、B岗制，确保了信息公开的连续性和时效性。
  公开载体进一步拓宽 一是政府网站主导地位日益突出。各地、各单位将政府网站作为信息公开的第一平台，凡是对外公开的信息首先做到在政府信息公开平台上发布。12月，市政府网站顺利开通“在线访谈”栏目，并于当月12日和27日分别邀请市房管局和市民政局领导作客在线访谈，就“保障房建设”与“城乡低保和优抚安置”等话题与网民在线交流、实时互动，更强化了政府网站在信息公开中的突出地位和主导作用。此外，市政府和各县（市、区）政府还在本级政府网站上开通了市（县、区）长信箱，新干县开通了相关论坛，方便公众在线交流，搭建了解民情、汇聚民智、化解民忧的网上互动平台。二是政府信息公开方式日益创新。各地、各有关单位除利用电视、报刊、公开栏、宣传长廊公开信息外，还积极创新公开方式，拓宽信息公开渠道。市、县两级行政服务中心在办公大厅醒目位置设置了电子显示屏、电子触摸屏。市监察局除依托政府网站公开信息外，还利用《井冈廉政网》、《吉安纪检监察信息》和工作简报等形式公开相关工作信息。井冈山管理局开通了4001880796旅游咨询投诉热线。市档案馆实现了部分档案目录网上查阅，档案服务窗口开展了电话预约查档服务。市人保局设立了12333人力资源社会保障服务热线提供政策咨询。吉安县抓住被列为省政府公报建设试点县契机，在各乡（镇）便民服务中心、文化站、村委会和农家书屋设立了390个省政府公报免费阅览点，方便公众查阅政府信息。三是公开设施建设投入日益加大。市县两级国税机关以办税服务厅星级达标活动为抓手，在纳税人办税场所开辟了专门区域，添加了查阅、复印等设备，购置了触摸屏、公开板和电子显示屏，加强政府信息查阅场所建设。永丰县投资5万元，在永丰宾馆旁边新设立了县委权力公开透明运行宣传栏和宣传牌。市公路局投入40多万元在吉安大桥等多个重点路段设置了四个大型LED电子显示屏，发布有关路况、公路养护施工及突发事件等信息。市国土资源局近年来投入1000多万元用于建设地籍信息系统、电子显示屏、触摸屏及与省、市、县的三级联网。
  工作机制进一步理顺一是规范了申请公开程序。各地、各有关单位结合工作实际，相继完善了依申请公开工作机制，明确了政府信息公开申请受理机构、办理程序、答复时限等，保证了政府信息公开申请得到及时、妥善处理。峡江县2010年办理依申请公开信息1件，在收到信息申请当天，就依规转到受理部门办理，第二天便按照申请人要求发送电子邮件给予了回复。二是健全了信息审查机制。为实现政府信息公开工作的常态化、规范化，加强政府信息发布的保密审查，吉州、永丰等区、县政府办和市发改委、市教育局、市供电公司等单位，对发文单进行修改，增设了“政府信息公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开）”一栏，形成了在发文过程中同步审核确定文件公开属性的工作机制。市林业局制定了局信息安全与保密管理、局信息安全岗位责任等制度，确保了公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。三是完善了公开工作制度。市政府信息公开办印发了《关于做好深化政府信息公开工作的通知》，对做好政府信息公开工作进行了再强调、再要求、再明确。不少地方和单位制定或完善了信息发布协调、依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、新闻发布、监督考核、社会评议、年度报告编制发布管理等相关制度。市文广局还下发了加强文广信息报送工作及深化政务公开，加强政务服务工作实施方案等两个文件，促进了政府信息公开工作制度化、规范化建设。四是充实了信息公开专栏。继续强化了政府网站政府信息公开专栏建设，在全市政府信息公开平台上统一增设了年度报告、建议提案、通知文件、工作简报等相关栏目，充实丰富了政府信息公开内容。市教育局在《井冈山报》推出了“教苑”专版、在吉安电视台推出了全市教育工作会、高考等系列报道，回应社会关切。
  保障力度进一步加大一是强化了业务培训。针对换届后信息员变动较大的情况，各地将业务培训提上议事日程，8月，市政府信息公开办在市地税局召开了经验交流会，以会代训对市直单位信息员进行集中学习培训。吉水、永丰、吉州等县（区）举办了1～2期培训班，学员既有县直单位和乡（镇）的信息员，更有分管政府信息公开工作的领导。吉安县将督促检查与现场培训相结合。安福县还特地邀请市政府信息公开办工作人员前去授课，确保培训质量。二是强化了督促检查。市政府信息公开办创建了政府信息公开工作QQ群，部署开展了政府信息公开“回头看”活动，建立了月度通报制度，全年编发了《政府信息公开工作简报》11期。各地、各有关单位也开展了行之有效的督查工作，吉州区于6月和10月分别由区政府办和常务副区长牵头开展了两次督查活动，对问题单位进行了通报，并建立了常务副区长约谈机制。新干县政府办主任逐一给每个信息公开主体单位主要领导打电话，提要求，明责任。永丰县对全县85个信息公开主体的信息公开情况建立了电脑台账，进行实时监控，并坚持每月编制一期简报。市盐务局设立了信息公开举报电子信箱、投诉举报电话。三是强化了考核评价。市政府信息公开办下发了《吉安市政府信息公开工作考核暂行办法》，每年组织开展了政府信息公开工作年度考核，并将考核结果进行通报。吉水县把政府信息公开工作纳入县委、县政府对乡（镇）和县直部门考评内容，其中，县直部门占总分的4分、乡（镇）占2分。吉州区、永丰、安福、遂川等县建立了政府信息公开每周或月度通报制度。吉州区全年编发《每周提醒》33期。市发改委、市文广局、市中心人民医院、市国资委等单位建立了奖惩机制，对政府信息公开做得好的科室和负责人予以表彰奖励，对工作靠后的进行通报批评，推动了政府信息公开工作的深入开展。四是强化了经费保障。吉安、永丰、吉水、峡江等县每年安排不少于10万元的政府信息公开平台运维经费并列入财政预算，有力保障了政府信息公开工作正常开展。此外，吉州区还拨付5万元专项资金用于政府网站改版，永丰县落实了4万元经费用于工程建设领域信息公开专栏建设，市安监局投入10万元更新办公电脑和服务器等设备。
  【召开新闻发布会公开政府信息】 2011年，市直单位及各县（市、区）共召开新闻发布会8场，发布信息160条，内容涉及旅游、保障性住房建设、教育、食品药品安全、气象、民生工程、环境整治、公共交通整治等方面。
  【通过新闻媒体公开政府信息】 全市各地除通过《井冈山报》、《吉安晚报》、市人民广播电台、吉安电视台等新闻媒体主动公开政府信息外，市本级政府还与市广播电台或吉安电视台合作开通《行风热线》、《在线访谈》等各类互动节目，宣传各项政策，解答各类热点、难点问题。
  【通过公开信息查阅场所公开政府信息】 2011年，全市新增公共信息查阅点550个，公开电子信息6500条，纸质信息2450件，接待查阅6000余人次。全市各级行政服务中心、图书馆、档案馆积极创造条件，购置触摸查询设施，增加政府信息查阅室，进一步做好政府信息的查阅、复印等相关服务。同时，建立健全相关查阅制度，实现规范化管理。市档案馆收集整理了市委、市政府和市直各单位的各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件及各种文献资料共41222卷（册）、61059件，集中统一对外提供信息查询利用，全年接待查档利用者90余人，利用档案69卷、416件、资料31册，摘抄、复印资料571页，为公众提供了涉及人事、计生、房改、社保、医保等政策及档案信息，受到广大市民的欢迎，群众满意度达100％。
  【健全分层级受理举报投诉制度】 全市各地、各有关单位建立健全了分层级受理举报投诉制度，高度重视因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况，及时研究解决政府信息公开工作中出现的各类问题。全年受理政府信息公开申请5件，全部同意公开答复开，未发生因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼和举报投诉等情况。
  【政府信息公开工作成效显著】 2011年，市政府信息公开办扎实推进政府信息公开工作，取得了显著成效，已获得社会认可和广泛欢迎，并于当年8月受到国务院办公厅调研组的充分肯定。一是增强了工作透明度。推行政府信息公开后，政府出台哪些政策，部署了哪些工作，社会公众一清二楚，使政民关系更为融洽，从而对政府工作更加理解和支持，有力推动了各项工作的顺利开展；同时，也进一步增强了各级领导干部民主决策理念，改变了家长式的管理方式，减少了扯皮现象，形成了用制度管人管事的局面，干群和谐的氛围更加浓厚。二是推动了依法行政工作。推行政府信息公开工作后，使依法行政环境不断净化，增强了政府工作人员的勤政廉政意识和自我约束能力，提高了依法行政水平。三是优化了投资创业环境。推行政府信息公开工作后，简化了办事程序，减少了办事环节，节省了办事时间，降低了执法成本，切实维护当事人的合法权益，优化了发展环境。四是促进了党风廉政建设。由于将办理事项的依据、条件、结果都进行公开，将运行的全过程置于社会广泛监督之下，有效铲除了“暗箱操作”的土壤，“不给好处不办事、给了好处乱办事”和“吃、拿、卡、要、报”等违纪现象得到有效遏制，促进了党风廉政建设各项规定的落实。
  （汪学峰）
  电信
  【概况】 2011年，吉安电信各级领导和全体员工负重拼搏，克难求进，企业全业务经营稳步回升，各项工作迈入良性发展通道，服务地方成效显著，圆满完成各项工作任务。
  全业务经营有新成效 圆满完成全年全业务发展指标任务，成功实现V字反转，实现移动业务规模发展，3G业务占比快速提高，宽带业务持续高速发展，全业务运营步入一个良性向上发展的通道。
  品牌形象持续提升 坚持以品牌经营为主线，全方位、多维度、立体式宣传天翼品牌，取得了良好的市场效应。通过运营，真3G、好3G的天翼3G品牌形象已在市场形成一种势能，越来越被广大客户知晓和接受。宽带一系列以客户为中心的便民举措，特别是宽带“一项承诺、四项特色服务”（修障超时赔付，夜间修障、无条件装机、7×24小时专家服务），以及“装机放心、使用开心、维修省心、续约舒心、宽带宽心”的宽带“五心”服务，满足了广大用户对高品质宽带服务的需求，电信宽带的品牌优势进一步巩固。随着光网城市建设，电信光速宽带遍布千家万户，引领行业高速宽带新潮流。
  网络能力不断增强 围绕服务领先、网络领先工程，系统推进装维服务领先、精品网建设、网络资源增效三大TOP项目，着力打造“无线城市”、“光网城市”，网络能力和网络质量显著提升，在全市率先实现了3G乡乡通，在行业内树立了较强优势。
  服务地方成效显著 政务协同办公、网上审批与电子监察系统、电子政务项目通过验收；天网二期工程建设顺利推进；吉安智慧工程推进联盟顺利成立，市政府李庐琦、刘贤清两位副市长亲自出席签约启动仪式；“数字企业”建设活动顺利启动，副市长左继生参加启动仪式，共有244家企业参加启动大会；为推动吉安信息化进程和经济社会实现跨越式发展注入了强大的动力支持。
  企业积极向上氛围浓厚 一是诚信务实、业绩导向的精神受到广泛认同，全市各级电信领导模范带队意识和责任明显增强。二是干部作风有明显变化，士气有明显提高。三是人力资源优化后，员工一线创业的氛围浓厚。全面清理各部门岗位设置不合理、工作量不饱满、人岗不匹配等人力资源浪费现象。鼓励工作有激情、有能力、执行力强的干部员工，向客户接触点流动，到一线建功立业。
  综合管控工作有序开展 创先争优活动与企业经营、党建工作有机结合，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。深入推进惩防体系和关键岗位廉能建设，并对相关单位及人员实施了诫勉谈话。企业风险有效防范，全年生产安全无事故。关心关爱员工活动深入开展，老同志老有所为、老有所乐，企业和谐稳定。
  【率先实现3G网络覆盖全市乡镇】 5.17世界电信日前夕，吉安电信分公司通过实施系列有力网络建设和优化举措，超越本地其他运营商，率先实现3G网络覆盖全市210个乡镇，成为吉安市信号广、网速快、功能多、辐射低的3G网络，为农村地区享受高速信息业务提供了坚实的网络基础。
  作为吉安首家开通3G业务的运营商，吉安电信分公司自2008年10月全面接收CDMA移动业务以来，持续加大3G网络建设投入，对网络展开了全面优化和升级，着力打造一张安全、绿色、优质的天翼3G网络，提升中国电信“天翼”3G服务能力，实现了移动网络全面赶超目标。
  【“吉安智慧工程”推进联盟成立】 6月21日，“吉安智慧工程”推进联盟成立暨签约大会在吉安举行。副市长刘贤清主持大会，副市长李庐琦作重要讲话。吉安电信分公司和市工信委、发改委、财政局、科技局、交通运输局、城乡规划建设局、城市管理局、环境保护局、公安局、农业局、水利局、国土资源局、卫生局、工商局、旅游局、教育局等17家单位参加并共同签订了推进联盟合作协议。
  根据协议，未来3年内，吉安电信分公司将投资4亿元以上，围绕吉安经济社会“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的发展战略，加快3G移动、宽带等网络和运用平台建设，加快无线城市、光网城市建设，重点推进“吉泰智慧走廊”建设，努力构建生态环保、交通运输、低碳生态产业、社会运行四大智能化体系。
  联盟各单位将通力合作，利用电信网络，突出重点，分步实施，推进农业信息化服务平台、智能化水利管理系统、智能化生态环境监测系统、智能化交通物流系统、智能化数字旅游平台、智能化数字旅游平台、数字城管系统和智能化政务、公共服务平台等重大信息化项目建设。
  此次“吉安智慧工程”推进联盟的成立，将为联盟各单位紧密围绕吉安市建设“吉泰走廊”的重大战略，尤其是对重点打造“智慧走廊”、“无线走廊”、“光网走廊”、“平安走廊”，带来积极的引导效应。
  【全国劳模王桂英当选江西省第十三次党代会代表】 全国劳模、中国电信吉安分公司王桂英光荣当选江西省第十三次党代会代表。这是她个人的荣誉，也是江西电信的荣誉。王桂英表示，作为一名基层员工，一定为建设富裕和谐秀美江西，在信息化建设方面积极建言献策，深刻领会和全面落实会议精神。
  根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作暂行条例》的规定以及《中共江西省委关于选举产生中国共产党第十三次代表大会代表的通知》的要求，经过各级党组织和广大党员的推荐，发扬民主，差额选举，考察公示，吉安市共有59名同志当选江西省第十三次党代会代表，中国电信吉安分公司网络部高级技术经理王桂英以高票成功当选为出席中国共产党江西省第十三次代表大会代表。
  【“王桂英班”荣获市“工人先锋号”荣誉称号】 9月，在吉安市“工人先锋号”命名表彰大会上，中国电信吉安分公司“王桂英班”被市总工会授予2011年吉安市“工人先锋号”荣誉称号。副市长刘贤清出席会议并为39个获奖集体代表颁奖。
  “王桂英班”以队伍建设为抓手，以提升客户满意度为目标，始终坚持“用户至上，用心服务”的理念，力争打造成为全国最优秀的网络服务支撑班组。“王桂英班”连续9年荣获江西省青年文明号，荣获江西省质量管理成果二等奖和江西省优秀质量管理小组等多项荣誉。
  【吉安电信启动“千家数字企业”建设】 为进一步深入推进“鄱阳湖生态经济区智慧工程”建设，加快提升企业信息化应用水平，增强企业市场竞争力，促进产业转型升级，12月9日，由市工信委与中国电信吉安分公司联合开展的“千家数字企业”建设活动正式启动。副市长左继生出席启动大会。来自全市近三百家企业代表参加了此次启动仪式，并参观了“数字企业”信息化应用巡展。
  本次“千家数字企业”建设，依托互联网、云计算、物联网等前沿技术，为中小企业提供“七个一”整体信息化解决方案，即“一个高速数据通信网络、一个企业门户、一套内部办公自动化系统、一套生产安全管理系统、一套员工管理系统、一套市场营销管理系统、一套客户关系管理系统”七大企业信息化应用。至2013年，全市将打造1000家“数字企业”，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安贡献力量。
  （赵勇生李家辉王淼开）
  移动通信
  【概况】 2011年，中国移动江西公司吉安分公司坚持信息化带动工业化，以助推地方经济发展、改善人民生活品质为己任，充分发挥信息网络、服务领先优势，拓展信息化应用，开拓创新，全面提升经营服务水平，积极践行企业社会责任，打造品质和高价值型企业，为加快转变发展方式、促进民生改善、构建和谐社会发挥了积极作用，为全市经济平稳较快发展提供了有力支撑。
  【提升品质服务，倡导健康通信文化】 秉承着“客户为根，服务为本”的服务理念，主动采取措施回应客户诉求。年初，率先推出了“业务代扣费主动提醒”和“业务增值0000同意查询退订”两项透明消费举措。先后开展了“共享新精彩，服务再升级”、“三声服务微笑服务”主题活动，客户进店时热情招呼，办理业务时微笑服务，客户离店时关心送别，打造了全球通VIP俱乐部尊享服务、宽带维护进小区等标准化的服务模式，服务水平明显提升；坚持每诉必录、推出资费透明11项举措，让客户明白消费，放心消费，投诉量较2010年下降了15％，；同时加强短信拦截监控，加强网络信息安全保障，加强与公安部门协作，呼吁全社会共同参与净化通信环境，营造绿色手机文化。使不良信息量明显得以控制，有效净化了通信环境。
  【优化品质网络，推进“四网”协同发展】 2011年，公司在构建品质网络上脚踏实地、探索创新，着力构建一张优质的通信网络。完成GSM15期2G网络的建设和优化，实现行政村100％深度覆盖；全力推进具有中国自主知识产权的TD网络、WLAN、室分建设，实现主要城区及公共场所3G网络连续深度覆盖；京九铁路专项优化工程和赣粤、石吉等高速公路优化均达到全国优秀；完成107个乡（镇）宽带信息点建设，实现乡（镇）宽带接入能力；针对各方面应急活动共规划应急车15次，分别为廉政从业演唱会、新干县箱包节、吉州区骡子山焰火晚会、吉安县葡萄节等活动提供优质通信保障。未来几年吉安移动将努力推进GSM、TD-SCDMA、WLAN、LTE“四网”协同发展，打造具有覆盖广、覆盖深、高质量、高速率的一流无线蜂窝网，实现网络效益最大化，为客户提供更好更优的网络体验。
  【强化创新管理，促进基础效益提升】 在支撑管理上，不断优化以“价值增长”为核心，以“绩效、能力、岗位、薪酬”四位一体的员工管理体系，员工效能同比提升，排名全省第一，对一线人员实行弹性薪酬机制，挖掘H型人才通道，激发员工热情；在效益管理上，对电费、车辆运行费等进行单价、比率等对标，进一步深入挖掘成本结构的优化和使用效率的提升，当年每基站电费全省最低，维修费、低耗品、租赁费等大幅下降；在基础管理上，深入开展“为民服务创先争优”、“走基层、转作风、促发展”活动、现场5S管理，多样化员工关爱活动，对生活困难、离退休职工进行不定期走访慰问。公司呈现积极向上、比学赶帮、乐于奉献、敢打硬仗的氛围，荣获“全国文明单位”、“全国模范职工小家”等荣誉。
  【加快“无线城市”建设，促进智能城市发展】 “无线城市”是建设开放繁荣新吉安的重要手段。至2011年底，吉安移动分公司已投入6亿元，全面启动包括“无线城市”等各项建设工作。一是大力推进“无线城市”门户平台建设，建成物联网示范应用体系。自行研发的“无线城市”WAP平台和手机客户端，现已成功上线“自来水费查询、电费查询缴纳、天然气费查询”等58项民生工程项目，打造“智慧民生”。二是信息化创新社会管理手段，围绕城市管理和电子政务，建设各类信息平台15个，构建新型、高效的社会管理系统。完成林区防火监控、“司法矫正”信息监管系统、电子视频监察、水文监测、警务通、手机联防等项目建设，其中林区防火监控覆盖了全市13个县（市、区），接入监控点59个；电子视频监察项目进入13个县（市、区）行政服务中心，接入监控视频点210个，为维护社会的和谐稳定发挥重要作用。三是信息化提升工业化价值，推广一卡通、车务通、园区专线等产品应用，打造井冈山景区400服务管理平台；建设景区观光车辆指挥调度系统，促进旅游产业快速发展，积极对接吉安六大支柱性产业发展，大力推动新兴产业信息化建设，为电力、交通、金融等重点行业1.2万用户提供物联网应用，信息化应用能力和收入占比保持在全省前列。此外，在医疗信息化解决看病难问题、校园信息化构建平安校园、信息化便利百姓生活、手机报与手机电视等信息化推动文化发展等方面都充分体现了移动信息化对创建智能城市生活中所发挥的积极作用。
  【深化农村信息化水平，全面缩小数字鸿沟】 2011年，公司以“村通”工程为突破，以“信息下乡”活动为载体，积极建设农村通信网、信息网和营销服务网，“三网惠三农，助建新农村”。在加强农村网络建设的同时，不断为偏远山村提供“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务，不断丰富和完善了“农信通”业务，搭建农村信息化平台。在年初，启动了“一号文件进我家，移动信息惠农家”“移动惠农，信息富民”工程，完成全市215个乡（镇）有线宽带接入和信息化服务站建设，拓展惠农网用户48万，农民月均通信支出下降了20％；推进“智慧新农合”工程，出资200余万元支付新农合参保费，改善农民群众健康水平；为农民搭建“惠农网”，通过采用互联网和手机网两网合一方式，整合了全市60多个村、200多种特色农产品信息等资料，建立了包括村务公开、一村一品、农产品信息及交易、农技知识培训、专家答疑、招聘求职信息、党建知识、防灾减害、惠农政策、医疗保健等20多个子模块的新农村信息服务平台。在吉州区白塘石溪头村、新干县潭丘乡潭丘中洲村、永新县才丰清塘村等30多个点开展了信息化示范点挂牌，新农村信息服务平台指导使用等、为农民提供更丰富、更便捷的涉农信息服务。
  【践行企业社会责任，献力幸福新吉安】 一是率先在吉安通信行业发起“绿色行动计划”，在网络建设中，投资数百万元购置网络检测设备，定期接受由省、市环保部门组织的网络通信安全检测，确保为广大移动客户提供“绿色健康”的通信方式。同时，公司相继出台关于环保通信的规章制度，使企业的环保工作更加细致和规范。大力开展“绿箱子环保计划”，举办了“绿色通道——回收废旧手机、电池”活动，在主要营业厅、手机大卖场、高校等地设置手机绿色回收站，回收废旧手机、电池。二是关注弱势群体，做好慈善公益工作。先后开展学习雷锋、走访留守儿童、关注希望小学、奉献移动爱心捐赠、井冈山大学“中国移动奖学金”、“中国移动助学金”、188号码慈善拍卖等公益责任活动，累计金额超过100万元。
  （刘知）
  联合通信
  【概况】 中国联合网络通信有限公司吉安市分公司设有综合部、财务部、市场销售部、集团客户事业部、信息化服务中心、客户服务部、网络公司综合财务部、网络公司网络建设部、网络公司运行维护部等9个部门。下辖11个县（市、区）分公司、2个经营部，解决就业人员1600余人。全市共有自有营业厅16个，合作营业厅415个，有效代办点823个。网上移动用户已达28万户，固话宽带用户1万余户。在职员工431人，其中合同制员工82人，占总人数的19％；聘用制员工2349人，占总人数的81％。公司固定资产原值5亿元，2011年，通信服务收入1.1余亿元，超额完成全年收入计划，综合绩效全省排名第二位，同比增长28％。市分公司先后荣获全国诚信维权先进单位、省级文明单位、省级诚信维权先进单位、省民主评议政风行风工作先进单位、中央企业五四红旗团委、中国联通巾帼建功先进集体等荣誉称号。
  【便民渠道建设持续推进】 2011年，在市、县、乡（镇）、村四级全面推开社会合作渠道建设工作，建成了600余家社会渠道，面向全市各级用户，为用户带来便利的电信服务。还大力推广电子渠道服务，利用互联网平台搭建的网上营业厅，用户足不出户，鼠标轻点，即可实现入网、缴费、购机等所有业务，极大地方便了客户使用。
  【网络基础建设加快布局】 在全市重点项目中网络投资达1.1个亿，新建346个基站、光缆线路1700公里，建成并开通室内分布站点48个，提升了通信网络覆盖能力。至年底，全市县城以上区域全部实现了3G网络覆盖，农村行政村2G网络覆盖达到了85％，吉安县和峡江县的农村全区域网络覆盖率达到了95％，宽带建设向县、区延伸，实现了每县都具备宽带接入能力，网络基础和渠道的快速发展建设，大幅提升了综合通信服务能力。
  【客户服务水平显著提高】 通过在全市已建成的1036家营业网点，在通信行业率先营造一流的体验式销售环境，引导用户通过3G沃店形象和体验设施等体验式平台，在享受便利的联通服务的同时，也体验到了3G的优势。通过实施客户满意工程，推行营业厅服务问题“零容忍行动”，坚持服务质量联席会制度，建立3G玩家俱乐部并自主开发玩家俱乐部课件，组织多次有意义的互动体验式活动，有效地改善客户感知，提升服务水平，得到了社会各界特别是广大用户的认可，整体服务水平得到显著提升，绩效考核服务指标在全省名列前茅。
  【沃·3G品牌形象深入民心】 2011年，公司在市委、市政府的大力支持下，举办的几次大型活动均取得了极大成功。通过“沃”明星夜、“沃”行天下行业巡展等大型活动，配合新颖的广告媒体宣传和3G体验式路演活动，流畅的上网速度、丰富多彩的业务、种类繁多的应用软件受到了广大中高端客户的喜爱，使沃·3G品牌形象深入人心。同时，将进一步提升3G业务发展，发挥3G的业务技术优势，开展形式多样的3G推介演示活动，推出实惠资费套餐，降低3G消费门槛，增加更多的本地通话分钟数，更加灵活的上网卡计费方式等，并推出3G非定制终端供应款式，覆盖高中低端市场，使各个阶层的百姓均能享受到3G时代的精彩，充分满足不同用户的实际需求，让广大用户更好地体验全球商用最为成熟、速率最快的WCDMA3G的精彩。
  【管理创新促进企业发展】 无论从人力资源、基础网络，还是在业务产品、资源匹配等方面，公司始终坚持走一条量质并重的可持续发展管理创新道路。通过完善员工职位晋升管理机制，实现岗位价值与薪酬价值等同，建立科学的考核评价体系系统，改善员工薪酬待遇，充分通过培训提升员工舞台价值创造能力。落实首问负责制，着力提升干部职工服务意识。加强企业党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织实施“创先争优”活动，着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题；加强党风廉政建设，从源头抓好反腐倡廉；发挥各级工会组织作用，加强团基层组织建设，提高干部员工政治素质和实践能力；推进法律工作标准化、规范化进程，健全法律与风险管理长效机制。
  【企业文化建设深入推进】 2011年，市分公司围绕“公司发展、员工幸福”的美好愿景，开展了一连串的改革。通过员工职业生涯的规划设计、员工教育培训、竞争上岗以及举办各种文体活动等，努力营造公平、自由、真诚、信任、沟通融洽、团结向上的企业氛围，使企业面貌有了根本变化。员工幸福值、归属感稳步上升，不仅表现在员工薪酬待遇大幅提升，一线部门优势明显；员工职业生涯规划也有了看得见摸得着的变化，对企业的认可度大大提升，而且员工晋升通道进一步透明畅通，使全体员工对企业、岗位、绩效、评价、晋升等诸多方面有了全面的认识和理解，焕发了基层员工的工作热情。
  【积极履行企业社会责任】 在做好网络服务的同时，市分公司还积极响应政府号召，大力配合政府主攻项目的迁改工程。2011年，市中心城区赣江西堤除险加固及周边棚户区改造建设工程、青东公路拓宽工程、105国道公路改道工程以及吉州区、井冈山、新干等市政工程施工，涉及到市分公司7座铁塔、170多公里杆线、管道改建、新建工程，一个自有营业厅、一个接入机房的移址，直接迁改费用达500万元。还以3·15消费者权益日、5·17世界电信日等各类活动为切入点，积极开展沃·爱基金结对帮扶，配合团市委动员广大沃·爱青年志愿者积极深入街道社区送温暖，组织高考爱心车队等各类公益活动，积极履行企业社会责任。
  （李欢）
  无线电管理
  【概况】 2011年，市无线电管理局紧紧围绕“管好台站、管好资源、维护秩序、做好保障”的核心任务，扎实深入开展无线电监管各项工作，取得了明显成效。用管理和服务促进了无线电事业的发展。至12月31日，全市有无线电台站6879个（不含蜂窝移动终端）。
  【加强无线电监测规范化建设】 年初，市无线电管理局制定了全市无线电监测年度计划、月计划，落实每天监测任务、时间、地点、频段、方法，对重点区域、重点频段、重点台站实行重点监测。认真做好频谱监测统计月报和辖区电磁环境态势数据积累工作，准确掌握辖区无线电频谱资源使用情况和电磁环境变化态势，为日常无线电管理工作和干扰排查提供支持。全年共监测5658小时，进行电磁环境测试26次。
  【做好重大活动和重要时段无线电安全保障工作】 2011年，市无线电管理局认真执行重要时段、重大活动期间24小时监测值班制度，恪尽职守。年内先后完成了2011年全国研究生考试、职称英语考试、高考、全市公务员面试、全省“三支一扶”和“村官”考试、全国司法考试、注册会计师资格考试、执业医师资格考试、全省公安干警招录考试、全国计算机软件资格考试、成人高考、会计资格考试、建党90周年庆典、第七届城运会吉安赛区U16篮球赛期间的无线电安保工作。在江西省2011年度公安机关统一录用考试和全国高考、会计资格考试期间，市无线电管理局配合公安部门破获3起利用无线电设备作弊案件，当场查获考试作弊人员5名，作弊车辆1部，涉案设备18台，维护了公平、公正和良好的考试环境。全年共出动无线电监测保障人员172人次，行程466公里，监测时间136小时，保障考点57个，考场2738个，采取技术措施压制作弊频率10个，阻断作弊企图10次。
  【开展铁路列车安全预警系统电磁环境测试】 2011年，按省工信委要求，市无线电管理局主动与铁路相关单位进行沟通协调，重点完成了市境内京九铁路沿线老营盘、沙村、冠朝、泰和、吉安南、吉安、吉水、醪桥、八都、峡江、新干、大洋洲以及吉安至井冈山市铁路沿线14个车站800MHz列车安全预警系统电磁环境测试工作。11月，市无线电管理局根据省工信委领导指示和南昌铁路局要求，深入京九铁路沿线对铁路GSM-R系统频率进行了实地监测和干扰排查，共消除4个公众移动通信基站对铁路GSM-R系统的干扰，确保了辖区内铁路行车安全。
  【深入开展无线电管理宣传月活动】 9月，市无线电管理局在全市范围内认真组织开展了以“庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》颁布18周年”和“庆祝《中华人民共和国无线电管制规定》颁布1周年”为主题的无线电管理宣传月活动，形成了宣传规模，深化了无线电管理的社会认同度。整个宣传月活动期间，吉安电视台《吉安新闻》节目栏对无线电管理宣传月活动进行了专题跟踪报道。
  【开展移动通信干扰器专项治理】 为减少移动通信干扰器对手机用户正常通信的影响，从9月开始，市无线电管理局结合无线电管理宣传月活动，重点组织开展了移动通信干扰器专项治理。一是召开专题会议进行部署。二是由市政府办公室下发了关于对全市移动通信干扰器进行专项治理的文件，要求各有关单位按时填报《吉安市移动通信干扰器设置审核备案表》，并指定专人管理移动通信干扰器，做到用前上报，用后关机。三是组织全市有关单位开展了移动通信干扰器自查和复查。四是由局领导和干扰器使用单位签订了《移动通信干扰器使用管理责任书》。全市共复查移动通信干扰器1096台，签订责任书39份，填写移动通信干扰器备案表42份，将移动通信干扰器的使用纳入了规范化管理的轨道。
  【认真做好无线电干扰排查工作】 2011年，市无线电管理局认真做好无线电干扰排查工作，维护社会稳定。在加强无线电监测工作的同时，始终把为设台用户排忧解难放在首位，牢固树立服务意识，充分展示电波卫士良好形象。对用户的干扰申诉做到及时受理，快速排查，迅速处理。特殊干扰，特事特办。全年受理干扰申诉7起，排查7起。
  （罗火茂）