吉安市图书馆

本栏编辑 罗皓
  吉安军分区
  【概况】 2011年，军分区坚持以科学发展观的要求统思想，以艰苦奋斗的精神搞建设，以揭露矛盾的勇气促工作，以整体推进的思路谋发展，大力弘扬井冈山精神，在双拥共建、涉军维权、率兵参建、计划生育和新闻报道、对台宣传、政工研究等方面取得新成效，有力地促进了军分区部队和民兵预备役全面建设。
  思想政治建设坚定扎实 把思想政治建设摆在各项工作的首位，着力在喜迎建党90周年、经常性思想工作落实、传承弘扬井冈山精神等方面下功夫，部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想基础得到进一步加强。紧扣纪念建党90周年这个契机，先后抓了四个专题的党委中心组带机关理论学习，进一步打牢了部队思想政治基础，提高了领导干部躬身践行能力。持续开展培育当代革命军人核心价值观活动，针对干部转业指标增多，但又普遍不想离队的实际，在两级机关开展以“正确对待走留、正确对待进步、正确对待家庭实际困难”的专题教育，强化了政策纪律观念，保持了思想稳定。针对部分转业干部对安置期望值过高，协调市委召开了转业干部座谈会，讲明了政策规定，传达了市主要领导的指示，给转业干部吃了定心丸。紧紧围绕省军区政委陶正明年初指办的20项工作，深入抓了井冈山市人武部这个典型的培育工作。
  军事斗争准备不断拓展和深化 扭住军事斗争准备这个龙头，坚持把主题主线贯穿部队建设、改革和发展的全过程。严格按照军区《团以上党委班子岗位练兵指导手册》要求，把党委班子岗位练兵作为打造“过硬第一班”的有力抓手，作为提高干部队伍综合素质的重要平台，围绕“一学四练”内容，采取岗位练与集中练、室内练与室外练、静态练与动中练相结合的方式，不断推动岗位练兵向规范化、制度化、常态化发展。根据省军区赋予的整组任务，坚持把民兵组织整顿工作当作战斗力形成的重要过程，作为加快转变战斗力生成模式的重要实践平台，深入到县乡村三级，围绕“如何科学编组”问题进行了深入细致的调查研究，编实建强了应急救援、勤务保障、防卫作战三类队伍。同时，按照“一支队伍、几种装备、多种用途”的思路，重点加强民兵应急力量建设。坚持按照“一季征兵、四季准备”的思路，立足早宣传、早发动，特别是加大了对国家扩大学费补偿助学贷款代偿适用范围、军队放宽大学毕业生士兵提干条件、增加提干比例等新政策的宣传力度，较好地调动了高学历适龄青年报名参军积极性，圆满完成了全市冬季征兵任务。
  党委班子和干部队伍建设坚强有力 认真贯彻落实《关于在省军区部队团以上党委机关开展“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动的意见》的指示精神，突出党委班子和机关干部为重点，按照省军区“五个贯彻始终”的要求，狠抓思想作风教育整顿，两级党委班子和干部队伍建设明显加强。先后狠抓了坚定中国特色社会主义信念、坚强党性改进作风、加强官德修养等专题教育。持续深化省军区风气建设座谈会成果，严格按照《关于加强省军区风气建设的若干规定》的要求抓好干部使用、经费管理、工程建设、征兵工作、士官选改等敏感热点问题，严肃查处群众反映的突出问题。牢固确立“基层第一、官兵至上”的理念，不折腾部队，还权于基层，为基层办实事、做好事，基层官兵职工比较满意。
  安全管理态势良好 始终把安全管理工作作为保底工程，牢固确立从严治军和安全发展理念，着力在打牢安全基础、开展专项整治、盯住重点工作上下功夫见成效，确保了部队安全发展。一方面，认真落实安全教育、安全检查、安全讲评、安全分析、责任追究、风险评估等制度，逐级鉴订责任书。两级机关先后投入经费上百万元，落实安全奖惩、整修民兵武装仓库、修缮监控系统、安装重要场所“三铁一器”等设施，部队安全发展基础不断巩固。结合军分区实际，全年共开展安全工作专项整治5次，保障井冈山各类重大活动10余批，动车动人较多，没有出现任何安全纰漏，受到各级党委首长的充分肯定。
  后勤改革建设正规有序 坚持以全面建设现代后勤纲要为依据，努力适应形势任务变化，积极推进后勤工作改革，落实各项制度规定。进一步调整完善民兵后勤保障队伍，配齐装备器材，抓好专业训练，开展理论研究，形成《军分区反空袭作战后勤保障组织与实施》成果，后勤保障分队建设经验材料被《军队基建营房》及南京军区《后勤简报》刊发。严格落实经费管理、家底管控和经济责任审计一系列制度，认真开展“超预算办事、超标准花钱、超财力建设”专项整治。注重加强职工队伍管理，充分调动职工队伍的积极性，两名职工被省军区表彰为争先创优先进个人。按照打造传承井冈薪火又一精品旅游景点的要求，高标准抓好“将军林”二期工程建设。
  双拥共建氛围更加浓厚 结合新农村建设、扶贫帮困、双拥共建等活动，广泛开展了“三兵四员”活动。军分区、人武部、基层武装部三级共走访慰问军烈属和贫困群众6万余户，扶贫帮困373个自然村、1231户群众，为全区5万余户军烈属悬挂了“光荣牌匾”。9个县（市、区）召开了常委议军会或武委会，研究党管武装制度落实、专武干部队伍建设、营院搬迁、民兵基层建设、随军家属就业等重大问题。协调解决了3个人武部整体搬迁的土地和经费，增设（调整）12个基层武装部，安置（随调）29名随军家属工作，解决预算外经费700多万元，将专武干部岗位津贴从原来的每月60元统一提高到100元。紧紧抓住乡镇换届有利时机，协调解决专武干部的配备问题，全市共调整、交流141名乡镇专武干部，占全市专武干部总数的26％，充分调动了基层专武干部的积极性。
  （程小云）
  【扎实开展民兵组织整顿工作】 根据省军区《2011年度民兵预备役部队组织整顿工作指示》精神，1～4月，吉安军分区按照民兵、预备役部队组织整顿同步实施的工作思路，分筹划准备、组织实施和检查验收三个阶段在全区开展了民兵组织整顿工作，突出抓好“三类队伍”建设，狠抓“六率”标准落实，强化队伍管理，较好地完成了上级赋予的整组任务。在整组中，军分区坚持把深入基层进行检查指导，帮助解决实际问题，作为搞好民兵组织整顿工作、转变工作作风的一个关键环节来抓，做到了“四个实”：即沉到一线察实情，跟踪指导抓实事，结合实际用实招，不搞形式求实效，从而较好地保证了民兵组织整顿工作质量。通过整组后，基干民兵规模更加精干，布局更趋合理，质量明显提高，为提高多样化军事任务能力打下了扎实的组织基础。
  （禹爱中）
  【高标准抓好军人保障卡推广使用】 军人保障卡系统是全军一次现代化、信息化、一体化改革，军分区党委运用网络、板报、报刊等平台不断加大宣传力度，宣扬推广军人保障卡的重大意义，讲解使用军人保障卡的方便之处，使广大官兵认识到，推广使用军人保障卡是全军后勤管理的一次重大改革，既能提高军队后勤精细化管理水平，又给官兵的工作生活带来方便和实惠。同时，军分区军人保障卡办公室严格按照上级要求的时间节点，精心筹划，严密组织，数据采集、审核、录入准确顺利，把握关键，解决难点，军人保障卡网络调试、硬件安装、银行开户工作顺利完成，确保了军人保障卡系统7月1日如期启动，顺畅运行。
  （周凯）
  【扎实开展党委班子岗位练兵活动】 根据年度军事训练安排和《团以上党委班子岗位练兵指导手册》要求，党委机关岗位练兵按季度划分为4个阶段，每个阶段突出几个专题深入学强化练。一年来，军分区全面落实党委中心组理论学习24天、首长机关训练43天，每个月完成1份战术标图作业，每周安排两个晚上集中学习，其中，周一晚上进行集中授课辅导学习，重点学习党的创新理论、信息化知识及业务技能等，进行针对性补差训练，每个工作日落实1小时体能训练。军分区、人武部两级党委坚持以胜任本职为目标，紧贴军分区部队实际制定岗位练兵计划，紧贴岗位需求落实岗位练兵内容，紧贴重大任务检验提高岗位练兵实效，紧贴实绩考核激发岗位练兵动力，先后开展了“七个一”活动，即：召开一次党委议训会、拟制一份岗位练兵方案计划、出一期以岗位练兵活动为内容的宣传板报、每周组织一次岗位练兵形势分析会、每月进行一次岗位练兵情况通报、每季度组织一次岗位练兵活动比武、年底组织一次岗位练兵先进典型评比。形成了人人在岗、人人练兵、人人胜任的良好局面，岗位练兵的积极效应初步显现。为检验岗位练兵成效，12月8日，军分区集中组织对机关干部和人武部党委班子进行了综合考核，这次考核全区参考67人，重点考核了军事理论、拟制命令和计算机作战标图三项内容。从考核情况看，各单位考核成绩全部达到优秀，特别是军事理论考核优秀率达到100％,48人考了满分。
  （张勇平）
  【编纂出版军事志】 根据年初计划安排，军分区、人武部两级机关狠抓军事志的编纂出版工作。军分区党委按照“一个纳入、五个到位”的要求把《军事志》编纂工作列入党委议事日程，成立了以司令员、政委为组长，部门领导为副组长，各办主任为成员的《军事志》编纂工作领导小组，及时解决编纂工作出现的实际问题和困难。在编纂过程中，军分区、人武部坚持把质量作为《军事志》编纂工作的重中之重，全过程、全方位地抓质量，并把握时间节点，调整编纂进度，使《军事志》各项工作整体推进，协调发展，至年底，军分区本级和12个县（市）区人武部共完成了13部军事志的编纂出版，并及时将《军事志》配发到所属部队。
  【开展保密调研排查专项整治】 根据军密办［2011]33号、南密办传1号、赣密传4号文件精神，2月中旬至3月上旬，军分区和人武部两级机关组织开展了重要涉密单位周边环境保密防护工作调研排查。这次调研排查分筹划准备、调研排查、整改落实三个阶段进行。各级领导深入一线了解情况，听取汇报，实地察看军事禁区、军事管理区周边安全环境，掌握了全区重要涉密单位安全保密防护情况的第一手资料。针对新形势下安全保密防护工作的新情况、新问题，军分区联合地方公安、安全等部门召开座谈会，共同探讨安全保密防护新思路、新措施、新办法，并针对发现的问题隐患有的放矢、逐一整改、逐项落实，消除保密管理中的隐患，促进保密工作落实，确保重要涉密单位安全无事故。
  （郭梅蓉）
  【保障军区军师理论干部集训】 为高标准做好军区军师干部理论集训班相关保障工作，军分区成立保障领导小组，并明确了责任分工。井冈山市、永新县人武部，国防教育基地和其他有保障任务的单位也成立相应的保障小组。在集训期间，为每名学员准备有关学习资料，即“六个一”：一本井冈山革命根据地全史书籍（天下第一山）、一张井冈山市旅游图、一份在井冈山参观见学期间参观手册、一张反映井冈山革命根据地的光盘资料、一份井冈山报、一本反映吉安人文历史的书籍。此外，组织民兵小分队在有关景区景点维护景区秩序，设立服务站，摆放矿泉水等；组织女子民兵小分队在景区唱红歌。
  【开展“三兵四员”主题实践活动】 军分区积极策应吉安市委开展的“访民情、解民忧、保民安”活动，深入开展“访兵情、解兵忧、强兵技”和争当富民政策宣传员、民情民意信息员、化解矛盾调解员和创业致富示范员为主要内容的“三兵四员”活动。年初，军地联合下发了《关于组织部队和民兵预备役人员积极开展“三兵四员”主题实践活动的意见》，在吉州、吉安、井冈山市人武部进行了先行试点，各单位普遍召开了动员部署会，建立领导小组，下发了实施意见。“三兵四员”活动的开展，受到了当地党委政府和人民群众的广泛赞誉。
  （左锋瑞）
  【“加强党性修养，锤炼思想作风”主题教育】 2月底至3月初，按照省军区统一部署安排，集中6天时间组织党委中心组带机关第一季度理论学习暨“加强党性修养、锤炼思想作风”教育。采取通读书目、收看专题辅导、组织教育大讨论等形式方法，引导官兵围绕“知恩图报、知足常乐、知责思进”，自我查找思想深处存在的问题，引导党员干部正确对待走留、正确对待进步、正确对待家庭和个人实际困难。通过教育，全体干部党性观念和思想觉悟明显增强，并主动向军分区党委写下了“坚决服从党组织安排”的承诺保证书，为全面展开转业调整工作打下了扎实的思想基础。
  （肖志军）
  【为老红军贺寿】 3月1日上午10时，在干休所会议室为老红军胡桂香举办百岁生日庆典活动。总政治部李继耐主任发来贺信祝贺并送慰问金，军区干部部副部长侯卫忠、省军区副政委戴勇和吉安军地主要领导参加了庆典活动。
  【开展“八个方面”清查整治】 坚持把“八个方面问题”（营房租赁、土地租赁、实力外营房土地、不合理住房清理、车辆实力及挂靠外借、军车号牌挂靠及外借、预算外经费收支、人员编备及计划生育情况）清查整顿作为检验两级党委班子战斗力和机关作风试金石，作为检验思想作风教育整顿活动成效的重要标准。按照“党委统揽，主官负责、纪委牵头，各部门配合”的思路，采取“由下而上、逐一核对、层层签字”的办法，高标准抓好工作落实。成立专项工作领导小组，召开动员部署会，开展调查摸底，组织检查验收。特别是在土地清理清查整治过程中，采取“九个一”措施（进行一次动员部署、组织一次军地座谈、拟制一份实施方案、成立一套组织机构、健全一个责任机制、组织一次业务培训、搞好一次调查摸底、抓好一次测量复核、完善一个督导机制）强势推进工作进展。共补办或换发新证41本，依法追回土地20余亩，减免规费1200余万元。
  （杨志明）
  【组织业务基础训练考核】 根据年度军事训练工作安排和省军区组织业务基础训练阶段考核要求，依据军事训练条例、训练大纲和指挥军官考评体系，采取按级组考和网上集中会考方式，4月上旬组织军分区机关干部和团单位主官，参加省军区基本理论、基本技能和基本应用考核。在基本理论考核中，所有人员利用休息时间，采取自习、3天一小考、5天一大考等方法，对照省军区下发的5个方面内容进行强化训练。在基本技能考核中，利用室外视讯会议系统进行队列会操考核，严格轻武器操作规程和组织实弹射击。在基本应用考核中，熟背熟记岗位职责、必备知识、组织召开相关会议、现地教学、临机决断处置、战术计算、单位建设规划等方面的基本应用知识。同时，参照省军区考核模式，对军分区机关战士、职工和各团单位机关干部和职工进行考核。
  （曹绍勇）
  【组织冲锋舟操舟手骨干集训】 4～5月，军分区、人武部两级共完成了14期舟艇骨干集训，培训操舟手350名。为加强组织领导，成立市舟艇应急营骨干集训队，下设综合计划组和教学组。在集训过程中，主要突出舟艇装卸载、操舟机挂机与卸机，水上操行（启动与熄火、离岸、航行、靠岸、船桨操作），航道判断、特殊情况处置，水上编队等内容。进一步强化基本理论知识学习，主要包括江河洪水和山洪基本知识，操舟机的构造、工作原理、维护保养及常见故障的排除，水上操行应注意的事项，江河险情处置方法，部队和民兵预备役遂行抗洪抢险的组织与实施等内容。为提高教学质量，专门聘请市水务局专家为教练员，主要负责抗洪抢险有关理论知识授课和舟艇操行技术指导。集训结束后，对参训骨干进行了舟艇停靠岸、水上编队、应急维修等课目考核，考核成绩优秀率达90％。
  （晏圣林）
  【开展“条令学习月”活动】 2月14日～3月11日，组织开展了以“学条令、训队列、整军容、正秩序”为主要内容的“条令学习月”活动。按照动员部署、组织实施、小结讲评的方法步骤，狠抓了条令法规学习、队列射击训练、隐患排查整改和逐级小结讲评。
  （郭金根）
  【兵役登记试点工作】 针对当前征兵工作中出现的“国防观念淡化、应征热情下降、高学历青年征集难度大、适龄青年外出务工经商多”等新情况新问题，军分区司令部于2～5月在吉安县人武部扎实开展了兵役登记试点工作。在兵役登记试点中，着力在广泛宣传发动、规范方法程序、健全管理机制、严格实施奖惩上下功夫求突破，积极探索了兵役登记新路子，梳理总结了《兵役登记组织开展的程序和方法》、《兵役登记宣传“六个一”活动》等一整套资料，出台了《吉安县平时征兵准备工作实施办法》的法规性文件，兵役登记工作取得初步成效。
  （肖咏峰）
  【开展军人军车整顿活动】 9月，根据省军区《做好外出军人军车管理正面舆论引导的通知》要求，军分区党委及时召开会议研究，提出贯彻落实意见，查找军人军车管理方面存在的突出问题，制定整改措施。指定专人负责，加强与地方协调联系，积极开展军警、军民共建活动，加大打击假冒军人、军车力度，维护部队良好形象。为了让社会和群众真正了解部队加强外出军人军车管理的坚定决心，彻底消除互联网和媒体上涉及军队的负面信息，军分区与井冈山报社协调联系，在《井冈山报》刊登了《军分区部队加强军车驾驶员教育管理》的稿件，宣传军分区部队认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国道路交通安全法》的做法，宣传军分区严肃处理违纪军车驾驶员的情况。军分区设立军人军车违规违纪违章举报电话，主动接受社会和群众的监督，提高舆论引导的可信度。
  （郭金根）
  【全面推开“部财区管”】 4月，南京军区在杭州召开“部财区管”改革现场会，根据南京军区《军分区人武部“部财区管”实施办法》及省军区《贯彻落实军区“部财区管”改革实施细则》要求，军分区党委对“部财区管”改革工作高度重视，不等不靠、自我加压、积极探索，注重在早接触、早动员、早部署、提前抓落实上下功夫。及时对“部财区管”改革工作进行了研究部署，成立了机构，选配了人员，完善了设施设备，组建了局域网，变更了人武部账户性质，收缴了资金。7月1日，全区13个县（市、区）人武部“部财区管”工作全面推进。
  （何晓斌）
  【军服管理整治】 军分区后勤部联合地方公安、工商等部门成立了军服管理协调小组，分别于5、8、11月对吉安市范围内假军服销售情况进行了突击查处，共查处了假冒军服及仿制品8类128件套，有效地打击了销售假军服及仿制品的违法行为，维护了军服的严肃性。
  （肖斌华）
  【进行账户资金管理情况自查】 为贯彻落实军区联勤部《关于组织账户资金管理情况自查的通知》精神，切实管住管好账户资金，军分区于2～3月，对全区2010年4月1日以来银行账户管理情况、银行存款管理情况、资金收付管理情况、现金管理情况进行了全面的自查。
  【开展财经管理专项整治】 为认真贯彻军区纪委、政治部《关于开展“四项整治”活动的实施意见》，从3月下旬开始按照部署、自查、复查、验收四个步骤组织实施，着力解决财经管理中存在的超预算办事、超标准花钱、超财力建设、宾馆（招待所）票据管理违规等问题。通过专项整治活动，进一步规范了财经管理秩序，提高了经费使用效益。
  （何晓斌）
  【涉军维权工作成效明显】 为认真贯彻落实上级关于做好维护国防利益和军人军属合法权益的有关指示精神，结合创建全国双拥模范城，军分区联合地方党委政府出台了《吉安市维护国防利益和军人军属合法权益工作规定》、《吉安市拥军优属若干规定》，特别是“宜春会议”召开后，军分区及时召开了动员部署会进行了传达学习，先后4次召开了维护军人军属合法权益、军地隐蔽斗争和维护国防安全协调会议，吉安市政府把涉法维权工作纳入了市“十二五”规划，纳入了双拥共建范畴，纳入了社会治安治理目标考评体系，工作经费纳入到市县两级财政预算（分别设立了8万和4万元常态化保障机制），军分区、人武部、基层武装部成立了三级涉军维权组织。2011年，全区共接待军人军属来访216次，提供法律咨询324人次，帮助解决涉军纠纷89件，审理涉军案件21起，为部队和军人军属挽回经济损失132万元。
  （左锋瑞）
  【组织应急指挥所开设演练】 根据省军区要求和分区首长指示，6月中旬，军分区组织机关干部和人武部部长、政委、副部长共60人在教导队进行应急指挥所开设训练。在训练过程中，采取购、租、借等办法，配齐配全应急指挥开设所需的62类物质器材，修订完善了抗洪抢险、森林灭火、应急维稳等非战争军事行动方案，标绘了“三类”方案图，确定了参演分队人员，印制了各种标识。通过这次活动，全面提升全区部队遂行多样化军事任务的快速反应能力，促进战备工作常态化保持。
  （晏圣林）
  【制作红色资源专题片】 根据军区通知要求，军分区从录像脚本、摄像、配音等方面，指导井冈山市、永新县人武部利用当地红色资源精心制作专题片。经过近两个月的精心准备，先后投入10多万元，于7月初，高标准完成了军区赋予的红色资源教育专题片的制作任务并在军区政工网挂出。
  （左锋瑞）
  【开展“学党史、知党恩、听党话、跟党走”主题教育】 8月，军分区开展了“学党史、知党恩、听党话、跟党走”主题教育，采取上下两级同步展开、统分结合的教育方式，通过动员辅导、理论学习、讨论辨析、分析检查和总结提高等教育形式，集中3天的学习教育取得了初步成效，达到了预期目的。通过教育，进一步激发了广大官兵学党史的积极性，强化了忠诚于党的坚定理想信念，增强了全区官兵提高素质、提高能力、履职尽责的责任感和紧迫感。
  （龙礼彬）
  【开展“发扬优良传统作风，强化职能使命意识”教育】 军分区于5月底至6月初，在全区开展“发扬优良传统作风，强化职能使命意识”教育。广大官兵职工认真学习了胡主席关于国际国内形势、做好军事斗争准备和加强思想作风建设的一系列重要论述，聆听了几位领导的授课辅导，观看了专家教授的专题录像，开展了讨论辨析。两级机关科学统筹、精心组织，官兵职工态度认真，思想端正，学习氛围浓厚，教育取得了初步成效。通过教育，进一步廓清了思想、坚定了信念、铸牢了军魂、锤炼了党性、改进了作风、强化了使命意识。
  【庆祝建党90周年纪念活动】 为大力宣扬党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，铭记党的优良传统，践行党的根本宗旨，军分区大力开展建党90周年纪念一系列活动。利用党团活动、文体活动等时机，组织“红歌大家唱”活动；邀请专家学者开展党史军史辅导讲座；结合政治教育，举办读书演讲征文活动；组织观看10余部反应纪念建党90周年活动的优秀影视片。通过开展纪念活动，进一步打牢官兵职工高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想基础。
  （左锋瑞）
  【开展分业训练】 根据省军区《关于进一步抓好分业训练的通知》，军分区牢固树立任务牵引的训练发展观、信息主导的训练实践观、科技推动的训练效益观，坚持以单元集成训练为基础，以要素集成训练为中枢，以体系集成训练为检验，用战术训练来检验和深化战役训练成果，切实推进全区部队训练发展。8月以来，先后完成了信息化条件下防空行动抢修抢救问题研究攻关；组织了井冈山市和峡江县人武部首长机关指挥对抗训练试点；组织了吉州区人武部侦察情报要素训练；组织了永丰县人武部综合保障要素训练。通过大抓分业训练，切实提高了军分区部队应急作战准备能力。
  （张勇平）
  【武器装备调整调运】 7月，围绕总部“八查八看”要求，军分区组织开展了武器装备调整和隐患排查专项整治活动。为确保专项整治活动顺利开展，军分区成立了武器装备仓库安全隐患排查专项治理工作领导小组，并把此项工作列入党委重要议事日程，进行专题部署研究。针对武器装备调整这一重点环节，军分区制定并细化了实施方案，重点突出了武器装备调整、武器装备数质量、日常管理制度、看管队伍建设、机关履职尽责等方面的治理内容，重申了“谁检查、谁签字、谁负责”责任制，确保了专项整治活动落实到位，提高了两级民兵武器装备仓库的安全系数，提升了装备保障能力。
  （刘鑫）
  【开展杨得志将军诞辰100周年纪念活动】 为做好杨得志将军诞辰100周年纪念活动，军分区党委成立了保障领导小组，上半年突出抓好了杨得志墓的修缮工作。9月24日，总部、军区、省军区、军分区主要领导和杨得志将军亲朋好友、生前工作人员以及吉安市委市政府主要领导参加了纪念活动，缅怀杨老将军的丰功伟绩。
  （娄江波）
  【颁发光荣军属、烈属牌匾】 根据省委办公厅、省政府办公厅、省军区政治部《关于为全省烈军属颁发“光荣烈属”、“光荣军属”牌匾的通知》要求，军分区和各县（市、区）人武部积极协调地方民政部门抓紧启动光荣牌挂牌工作。成立了军地领导小组，研究制定了方案措施，深入进行了宣传发动，建立了长效工作机制，全区共为16765户烈属、8874户军属颁发了光荣牌，全面完成烈军属挂牌工作。通过开展光荣军属、烈属牌匾颁发工作，进一步弘扬爱国拥军光荣传统，增强烈军属政治荣誉感，激发了广大军民保卫国家、保护人民生命财产安全的奉献精神。
  （周木栋）
  【网上指挥对抗演练】 9月上旬，军分区组织井冈山市、峡江县人武部进行了网上指挥对抗演练。演练中，红蓝双方围绕“五个突发情况”，采取召开形势分析会、情况判断、定下决心建议等方法步骤，按照“四个”临机的原则组织实施，即：临机组织实施、临机构设情况、临机完成作业、临机抽点讲评，突出指挥业务技能和指挥谋略训练。通过演练，进一步检验了机关人员参谋业务基本素质，提高了首长机关组织指挥能力。
  【“江西砺剑—2011”演习】 9月下旬，军分区参加了省军区统一组织的“江西砺剑—2011”防卫作战演习。演练围绕主题主线，紧贴形势任务，以地面防空作战为基本课题，采取想定作业的形式，不断提高基于信息系统的体系作战能力，加快转变军分区部队战斗力生成模式。通过演练，进一步提高了首长机关组织指挥能力，深入研究了抢修抢救的基本战法和保障手段。
  （曹绍勇）
  【圆满完成征兵任务】 2011年征兵工作针对“当兵冷”、“征兵难”和“征优标准高”的新情况、新问题、新要求，深入调查研究，创新工作方法，严格政策规定，严密组织实施，圆满完成了省政府、省军区赋予的2100名新兵征集任务。
  （禹爱中）
  【贾廷安在吉安视察】 2011年6月12日，总政治部副主任贾廷安在省军区政委陶正明、政治部主任李宇的陪同下莅临井冈山市、永新县视察指导。期间，贾廷安参观了三湾改编纪念馆、井冈山革命烈士陵园，并向革命烈士敬献了花篮。
  【吴长海在吉安视察】 2011年3月14日，南京军区政治部主任吴长海在省军区政治部主任李宇的陪同下莅临吉安军分区视察指导，并看望慰问了干休所老红军。
  【吴刚在吉安视察】 2011年3月17日，南京军区副政委吴刚莅临吉安军分区视察指导，随后到井冈山市、吉安县等人武部进行检查。个人受到表彰。
  （刘英才）
  武警吉安市支队
  【概况】 中国人民武装警察部队江西省总队吉安市支队（简称武警吉安市支队），主要担负看押、看守、警卫、守卫及处突维稳任务。2011年，支队认真贯彻总部、总队党委扩大会议精神，按照“弘扬井冈精神，打造团队特色，盯住一流标准，持续固牢根基，实现‘两个确保’，再创新功实绩”的工作思路和奋斗目标，坚持抓主官强班子、抓基层打基础、抓建设谋发展、抓试点推典型，进一步解放思想、振奋精神、开拓创新、真抓实干，在新的起点上不断推动部队科学发展，确保了以执勤和处突反恐为中心的各项任务圆满完成。
  【召开支队党委扩大会议】 1月24～25日，支队召开党委二届12次全体（扩大）会议，基层大、中队主官和机关股以上干部参加了会议，会上传达了总队党委扩大会议精神，总结分析2010年部队建设形势，部署了2011年工作任务。会上，6个单位、82名个人受到表彰。
  【党委领导核心作用发挥明显】 坚持以能力建设为重点，在抓主官强班子上下功夫，党的建设科学化水平不断提高。围绕强化“五种意识”，解决“七个方面突出问题”，坚持把思想发动、理论武装、党性分析和解决问题贯穿教育始终，党员领导干部在理想信念、道德修养、精神状态、进取意识上都有了明显增强。认真贯彻全军党建工作座谈会精神，突出强化大练基本功“第一班”意识，扎实抓好中心组理论学习，积极组织参加总队季度网上理论集训，通过理论学习、体会交流、座谈讨论、参观见学等形式，提高了思维层次和理论水平。深化转化总队党建座谈会、理论读书班集训成果，抓好民主集中制学习贯彻，坚持会前酝酿、发挥民主、集体决策，党委依法科学民主决策水平明显提高。扎实开展读书思廉、“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿，坚持开门搞活动，着力增强经费开支、工程建设、选人用人的准确性透明度，先后纳编了2名副营超配干部，完成了3个工程建设项目和资金流向审计，提拔使用干部19名、推荐考生15名、选送各类技术学兵39名，官兵普遍满意，党委威信和公信进一步提升。
  【思想政治建设卓有成效】 围绕深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、十七届六中全会和总部、总队党代会精神，不断推动党的创新理论进入思想、进入工作。以总部主题教育先行试点为契机，坚持大事大抓、主题主抓，坚持大课辅导、小课串讲与班排讨论相结合；学习党史、感悟传统与理论武装相结合；个人剖析、党性分析与组织辨析相结合；典型激励、环境熏陶与自我教育相结合；领导带头、机关督导与驻点帮带相结合，“十个一”配合活动富有吸引力感染力，教育先行取得圆满成功，经验做法在总部主题教育部署会上作了介绍。积极转化总队“四心”试点活动精神，探索总结的“四知一跟知心、三互活动交心、三帮一带暖心、三大民主聚心”方法路子，有力地确保了官兵思想稳定。坚持不懈地用井冈山精神凝神铸魂，大力培育当代革命军人核心价值观，积极推进政治环境、警营文化和政工网络建设，成功举办“井冈卫士情”文艺晚会，广泛组织“树队魂、立队训、唱队歌”活动，广大官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础进一步牢固。支队荣获“全军党史军史知识竞赛活动组织奖”。
  【中心任务完成圆满】 严密组织召开执勤正规化现场会统一标准、规范内容，落实勤务“日抽查、周讲评、月通报”制度，执勤正规化水平明显提升。注重发挥“三共”、“三个一遍”等载体作用，强势推进“四防一体化”建设、勤务检查鉴定和执勤“隐患大排查，岗位大练兵”活动，先后消除隐患17处，完成了永新中队钢网墙、新干中队监舍建设搬迁，为42个哨位安装了集成箱，执勤条件有很大改善。狠抓新兵岗前培训、专勤专训、三人应急小组紧急出动和哨兵情况处置“六步法”的贯彻落实，提高了干部组勤、战士执勤能力。接受总部执勤正规化交叉检查全部被评为“执勤一级达标单位”，二中队被省司法厅、省检察院、武警总队评为“三共活动”先进单位、着眼经常性执勤和实战需要，扎实开展新兵入伍、勤训轮换、预提指挥士官集训、机动分队封闭式驻训等活动，以及“卫士—11”演习和参谋业务集训，骨干分批在教导队轮训，有效提升了部队遂行多样化任务能力。一中队被总队评为军事训练“一级达标单位”。全年共出动兵力3412人次，圆满完成了抗洪抢险、“七城会”火炬吉安传递安保、春运执勤、井冈山国际杜鹃花节安全保卫、等级警卫勤务、“6.10”永新山林搜救等各类临时勤务28起。
  【部队全面建设稳步推进】 落实“三治四建”要求，严格“一二一”工作机制，注重把抓先与帮后、固强与补弱、帮建支部与帮抓经常等结合起来，先后组织10批183人次下部队考察帮建，对所有党支部考察帮建了一遍，广泛开展“学典型、当先进”和创先争优活动，党支部自建能力普遍提升。突出抓好了永新中队党支部先进事迹挖掘总结、宣传报道，先后投入30余万元，新扩建场所，更新设施，完善环境，派出工作组驻队帮建，提升了中队建设层次，军内外10多家新闻媒体对中队先进事迹进行了宣传报道，《永新有个好支部》在军委内参刊载。永新、井冈山中队党支部分别被总部、总队表彰为“先进基层党组织”。认真贯彻总队抓经常打基础工作指示，组织经常性思想工作和管理工作形势分析会，研究制定贯彻举措，紧贴实际探索总结“四心”活动路子，着力规范“六按”抓建秩序，促进了工作在基层末端问效，基层建设稳步发展，两个重点帮建单位进步明显，实现了“全面建、整体上”。井冈山、永新中队被总队评为标兵中队，万安、安福、一I中队、二中队被总队评为先进中队。
  【后勤保障能力明显提高】 及时修订各类应急保障预案，与军供站、大型超市签订通用生活物资应急采购协议，组织应急保障演练、专业兵技术比武、业务培训集训，应急保障能力有新提升。先后圆满完成20余起临时保障任务。积极开展岗位练兵，先后组织12期司务长集体办公，2期驾驶员复训，2期军械员集训，各类保障人员业务技能普遍提升。认真落实伙食管理“五项”制度，科学合理调剂伙食，因地制宜开展农副业生产，官兵对伙食普遍满意。扎实做好卫生防病工作，新兵复检、炊事员和干部体检率、预防接种率达到100％。组织开展“节能我行动、低碳新生活”为主题的节能宣传周活动，喷绘节能宣传画26张，官兵勤俭节约的意识明显增强。积极推进基层基础设施建设，投入410万元推进以“六大项目”改造为主要内容的四配套完善，投入440万元对新干、遂川、华能中队营房进行改扩建设，投入26.5万元对卫生队进行改建。除三中队、新干中队因营房建设未完成外，其余单位均通过总队验收，配套率达到100％。支队营区房地产正规化管理被总部表彰为优秀单位。
  【抢险救灾】 2月13日，支队派出80名官兵，圆满完成连接两区交通要道吉安大桥的破冰除雪任务。6月10～11日，派出18名官兵先后辗转21座山，成功搜救放假爬山因暴雨中迷失方向的永新县34名高三学生。
  【安全保卫】 1月22～26日，支队出动官兵160人次圆满完成了吉安市“两会”期间现场、代表住地的安全保卫任务。4月15日，出动11名官兵完成了第二届中国井冈山国际杜鹃花节开幕式现场安全保卫和礼宾任务。6月7日，出动13名官兵，圆满完成了全国青联志愿者艺术团慰问演出现场的安全保卫任务。9月7日，出动8名官兵，圆满完成了康克清纪念馆修缮开馆暨朱德和康克清铜像揭幕仪式现场安全保卫和礼宾任务。9月16～18日，出动官兵51人次，圆满完成了吉安市“党代会”现场的安全保卫任务。9月24～29日，出动官兵234人次，圆满完成了吉安市“两会”现场安全保卫任务。10月12日，出动80名官兵，圆满完成了新干（国际）箱包皮具节开幕式暨“魅力新干”大型文艺晚会现场的安全保卫任务。
  【警卫勤务】 根据总队命令和市公安局要求，支队派出兵力217人次完成了以下相关等级警卫勤务。3月19～20日，中共中央政治局委员、书记处书记、组织部部长李源潮一行到吉安井冈山市视察调研期间的住地警卫任务。5月11～14日，全国人大常委会原副委员长司马义·艾买提一行到吉安市、井冈山市视察参观。7月12～13日，天津市党政代表团一行140人到吉安市考察。8月30～31日，全国人大副委员长李建国一行到井冈山市视察参观。9月18～20日，全国政协副主席李兆焯到井冈山市视察参观。
  【其他勤务】 根据总队、市委、市政府的统一部署，支队出动兵力2957人次，分别完成了1月22～26日吉安市“两会”期间现城市武装巡逻任务，2月2～8日春节期间吉安市区重要路段武装巡逻勤务，2月5～23日吉安火车站春运执勤任务；3月3～18日吉安市城区“全国两会”期间城市武装巡逻任务，8月13～23日吉安市城区“大运会”期间城市武装巡逻任务，9月13～18日吉安市城区城市武装巡逻任务，9月30日～10月8日吉安市城区国庆节期间城市武装巡逻任务，10月9日吉安市火种护送任务；此外，还完成了4起118名在押犯武装押解勤务。
  【部队首长视察】 2月24日，武警部队副政委崔景龙莅临支队视察指导。3月2日，武警部队政治部副主任贾方亮莅临支队视察指导。4月19日，武警部队政委许耀元莅临支队视察指导。10月11日，武警部队政治部主任于建伟莅临支队视察指导。12月6日，解放军总政治部主任助理魏亮莅临支队视察指导。
  【地方领导看望部队】 7月25日，吉安市委副书记、市长王萍一行7人，带着市委、市政府对子弟兵的关心和全市人民的深情，亲临支队看望慰问。
  武警吉安市消防支队
  【概况】 2011年，吉安市消防支队党委被省公安厅评为“先进党委班子”，3名领导干部被评为“优秀领导干部”。支队在全省打造消防铁军比武竞赛中取得了团体总分第三名，在全省消防监督执法技能竞赛获得团体总分第二名。加强了综合性应急救援队伍建设，经吉安市政府第二次常务会议研究，审议通过了《吉安市综合性应急救援队伍建设（2011～2013）三年规划》。2011年“七一”期间，井冈山市消防大队党委受到省委、公安厅党委、公安部消防局、省消防总队的表彰，永新县消防大队党委被公安部消防局表彰为先进基层党组织，1名同志被部局表彰为优秀党务工作者，1名党员被部局表彰为全国优秀共产党员，4名党员和2名党务工作者受到总队党委表彰。此外，青原区消防大队副大队长曹世军被吉安市委市政府表彰为2011“感动吉安”人物
  【全面清剿火患，火灾形势平稳】 9月，公安部部署“清剿火患”战役，全市消防部队积极发挥参谋助手作用，推动政府部门落实“四项责任”，提请各级政府组织召开联席会议50余次，开展消防工作目标任务落实督察3次，县级以上领导带队检查消防安全80余次，全面推动了消防责任制有效落实。全市共整改火灾隐患44270处，查封单位366家，责令“三停”单位230家，罚款531.92万元，拘留61人，12家重大火灾隐患单位全部整改销案。全年共接警出动757起，出动消防车1108辆次，消防官兵6487人次，成功处置灭火救援725起，抢救被困人员352人，抢救财产价值5702.6余万元，圆满完成了各项灭火救援任务，特别是成功处置了永新“6.10”34名学生迷失百里森林，青原区“4.10”10名乘客遇险等重大抢险救援任务，成功扑救了吉州区“2.3”棚户区火灾，及时疏散了两百多户居民，实现了无一人伤亡的佳绩。夺取了“七城会”、“党代会”、“人大会”“泛珠大会”等重要时期消防安全保卫工作的全面胜利。
  【正规化建设，精细化管理】 6月1～2日，省消防总队在吉安召开全省消防部队正规化建设精细化管理现场会。公安部消防局警务处副处长谭雍、警务处参谋冒家洲，省公安厅副厅长曹根水，省公安厅政治部现役办主任黄镇生，省消防总队有关领导出席会议。会议期间，公安部消防局副局长陈飞及其他与会人员参观了支队机关、青原区消防大队、井冈山市消防大队的正规化建设精细化管理建设情况，听取了吉安支队的经验介绍，并给予了高度评价。10月，支队被定为全省正规化建设精细化管理试点单位以来，支队按照省总队党委部署，高标准、严要求地抓好各项工作任务的落实，选定支队机关、井冈山市大队、青原区大队、安福县大队作为试点单位，以条令条例、《公安消防部队大（中）队建设标准》、《公安消防部队精细化管理指导意见》为依据，以“硬件建设上档次、软件管理上水平”为抓手，大力推进部队正规化建设精细化管理，效果更加明显。
  【全民消防宣传教育】 支队提请市政府下发了《关于加强全市消防宣传教育工作的实施意见》和《社会消防安全培训教育管理规定》，将消防宣传教育工作纳入政府消防工作目标考评内容。拓宽了消防宣传教育覆盖面，支队先后与市教育局、市司法局、市旅游局、团市委等十三部门联合下发了《消防志愿者行动实施方案》等一系列文件，将消防知识纳入从业人员的上岗考核内容。大力贯彻实施《全民消防宣传教育纲要》，6月1～2日，全省全民消防宣传教育工作现场会在吉安市召开。会议期间，公安部消防局副局长陈飞一行及其他与会人员实地参观了吉安市消防支队青原区大队消防科普教育基地、吉州区消防宣传示范街、中国井冈山干部学院消防宣传教育工作，出席了中国井冈山干部学院授予井冈山市公安消防大队社会实践教学点揭牌仪式。支队在年内举办了14期消防安全培训班，共有1730人参加了培训，向群众发放消防安全宣传教育丛书15000余册，发放资料300000份，在户外楼宇、电视播放公益广告5000余次。
  【装备和基础建设】 2011年，全市部队经费有较大增长，共3851.1万元，其中青原区、泰和县大队经费总额超过了300万元。车辆器材装备的建设方面，全市投入470万购置了4辆抢险救援车、1辆20～25米带支腿高喷车、1部排烟车、1辆通信指挥车。投入590多万元用于常规器材更新和维护。全市各地营房建设进程也全面推进，井冈山市厦坪消防站已完成主体工程的建设，遂川县大队新营房、永丰县大队新营房、新干县二中队新建工程、万安县大队、泰和县二中队新建工程逐步推进。吉安市综合性应急救援培训基地、物资装备保障基地、战勤保障大队用地50亩市政府已同意划拔并下发抄告单，拨付了300万元用于建设启动资金。
  （叶新林）
  人民防空
  【概况】 2011年，市人防办以提高信息化条件下局部战争防空袭能力这一核心，扎实推动吉安市人防建设融入全市经济社会发展体系，人民防空的快速反应、整体防护、应急救援能力不断增强，为全市人防“十二五”规划的实施起了好步、开了好头，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出了积极贡献。
  【人防组织指挥建设日益完善】 进一步推进市人防三级指挥体制建设，市本级在吉州区永叔街道、文山街道、北门街道建设了3个人防指挥网，在安福县、万安县、遂川县、永新县、新干县、永丰县、峡江县开展了人防指挥网建设前期准备工作。泰和县、吉水县、井冈山市开展了人防地面应急救援指挥中心建设选址等工作，安福、万安、遂川、永新、新干、永丰、峡江等县也相应开展人防地面应急救援指挥中心项目建设前期准备工作。市本级和井冈山市办全力开展了“国家人防群众防空防灾宣传教育和技能训练井冈山基地”项目建设前期准备工作。市本级明确了各重要经济目标防护的任务和责任区分，着手指导完善应急预案，制定防护措施，并储备了一定的防护器材物资；结合“天网”工程建设，完成了吉福水厂、华能电厂、赣江公路大桥等3个重要经济目标监控系统建设。结合“砺剑—2011”演习组织开展了重要经济目标防护课目演练。市本级开展了人口疏散基地建设选址等前期准备工作。积极与教育、城管等部门协调，探索利用城市体育场（馆）、学校、广场、绿地等作为群众应急避难场所的方法和途径。
  【认真维护信息保障系统，提高警报覆盖率，提升人防信息化建设水平】 积极与相关部门协调、沟通，加强完善了指挥末端信息要素建设，基本实现街办、有疏散接收任务的乡镇、重要经济目标单位和重点防护工程等指挥末端信息全接入。认真维护管理好信息保障系统，确保了电视会议、自动化网、机动指挥车、卫星通信车、短波单边带电台按时出联，任务完成出色；加强了区域警报联网、机动警报车、社区警报和防护工程警报建设，重点抓好新增县警报安装工作，努力扩大警报音响覆盖面。市本级新装5台电声警报器，确保了警报鸣响100％，音响覆盖率保持在95％以上；县（市）新增电声警报器13台，确保了警报鸣响100％，音响覆盖率达到了90％以上。携县（市）人防办圆满完成了全省统一组织的防空警报试鸣任务。推进了人防信息系统与政府政务网、有关行业系统专业网对接。
  【结合城市建设，依法加强人防工程建设】 市城建会议下达2011年度全市城镇化建设任务时，将人防工程建设任务下达到各县（区、市）政府，作为城镇化建设的硬指标。10月，国家人防办将人防工程建设上升到综合防护体系建设高度后，吉安市注重坚持依法建设、以建为主原则，紧密结合城市建设，突出以强化人员密集区、主要商业区、重要经济目标区附近人防工程建设为重点，以项目建设为抓手，依法依规落实防空地下室建设标准，易地建设费审批实行备案制和程序化、阳光运作。市本级在城南新区中心公园单建了一个大型地下人防工程。全年，市本级防空地下室主体结构验收面积完成省办下达年度目标任务数的182％，“结建率”达到81％。认真组织开展了人防工程维护管理达标活动，按要求完成了52个单位共92817平方米自管人防工程维护管理任务。为推动人防工程建设更好更快地融入城市建设，建立完善了重点建设项目协调领导小组，开通了绿色通道。11个县（市）中有8个单位基本完成了人防专项规划编制工作。认真抓了人防工程防汛、消防等安全管理工作，未发生任何事故。
  【融入政府应急救援体系】 各县（市）人防部门纳入了政府应急管理工作成员单位，人防应急救援指挥中心作为政府应急救援指挥平台或备用平台，市本级已完成与省政府应急指挥平台的对接和联通，为政府应急和处置突发公共事件、抢险救灾和应急救援行动提供服务。强化新型人防抢险抢修专业队伍建设，推进重要经济目标单位专业队伍建设，依托井冈山大学组建了四个专业共100人的人防志愿者专业队伍，依托吉州、青原区组建了吉安市人防应急大队。以应急救援理论知识、技巧、防化器材使用、队列等科目为重点，组织80名队员开展了一周的封闭式集中训练，并进行考核验收。结合“砺剑—2011”演习，制订了设区市间《联合应急救援行动方案》，明确联合行动原则，形成协防联动的区域应急救援体系，提升应对重特大灾害应急救援的联合行动能力。11月，重点组织了国家人防办赋予江西省开展“北斗”卫星导航定位试点任务的前期准备工作。
  【加强人防宣传教育，组织应急避险演练】 省级人防重点城市初级中学全部纳入人防知识教育范围，市本级免费发放教材4500余本，教具20余套，县级免费发放教材5000多本，促进了初级中学人防知识教材和教育内容、人员、时间、效果落实。加大了《江西省城市市民应急手册》发放工作力度，市本级再次征订了2万册，实现了《手册》与中心城区人口数达十分之一以上的目标。组织街道、重点乡镇和学校、大中型企事业单位制订完善人口疏散掩蔽方案，组织防空防灾宣传教育，配备了专（兼）职人员，配置救援器材。与广播、电视、网站、报社等社会媒介单位建立常态机制，采取公益广告、专题片、开辟专栏、知识竞赛、征文比赛、领导访谈、走进“行风热线”和现代模拟手段开展人防宣传教育。结合《江西省人民防空工程管理办法》实施日、“国际民防日”、“防灾减灾日”、“人民防空创立日”和9月宣传月等时机，以社区、学校为重点，在人民广场、步行街、吉安师范、白鹭洲公园等地开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，发放各类宣传资料共15000余份，组织了社区居民和吉安二中、八中、十二中、阳明路小学、石阳小学的学生开展了应急避险和疏散演练，组织市第一人民医院医务人员到现场进行讲解示范自救互救知识和技能。
  【扎实开展人防训练】 2011年是全国人防训练年。市人防办认真贯彻全国人防训练工作会议精神，切实把人防训练摆到突出位置，制订了全市年度训练计划，在抓好专业队训练的同时，着力抓好了全系统全要素训练，人防机关开展了以紧急响应、组织协调等课目为重点练指挥、练组织；组织信息保障分队以快速反应、机动保障、跨区支援等课目为训练重点，强化专业技能培训，坚持参加每月全省组织一次的机动卫星通信车紧急拉动训练，每季度组织半天队列、体能训练。市本级参加了省军区组织的战役演习理论辅导，按照省办要求组织了自学研讨，围绕年度演习任务开展了系列精心准备工作，圆满完成了实名制的“砺剑—2011”江西省防空战役演习任务，得到了省军区和省办领导充分肯定。参照《人民防空训练纲目》，落实了专业队整组和训练，按训练试点要求，在理论教学、制式教练、技能操作、实地教学、综合演练和训练保障等方面开展了探讨工作。
  【依法行政，提高办事效率】 市本级重点对事权下放的工业园区、开发区的进行了执法检查，建立了全市人防易地建设费收费季度报告制度和违规减免、拖欠截留通报和处罚制度。各县（市）人防办都在本级行政服务中心设立了人防窗口，实行联审联批，进一步简化行政审批手续和办理程序，提高办事效率。各县（市）人防办邀请了本级人大常委会对人防法执行情况进行了检查。按照财务管理规定，市办对县办进行了经费预决算管理。市办重点检查省级人防重点城市落实人防部门参与民用建筑联审联批和易地建设费征收、管理、使用情况及财政按比例负担人防建设经费落实情况，特别是对“零结建面积县”进行全覆盖检查。全年市本级保持了行政执法零投诉，机关效能形象测评在行政执法类上游行列。
  【完善廉政建设措施，打造廉政型机关】 认真贯彻落实《廉政准则》规定，进一步完善党风廉政建设措施与分工，推行“一岗双责”，层层签订廉政责任状。进一步加强纪检监察工作，不断强化廉政教育、警示教育和反腐败教育，切实搞好廉政文化进机关工作，深入持久地抓好党风廉政建设工作，确保了全市人防系统无案件、无违纪违规，打造了廉政型机关。按照人民防空建设《标准》和《纲要》规定，结合应急训练等开展了体能、队列、救援技能等训练，进一步加强了人防机关“准军事化”建设，切实提高了工作人员的综合素养，“战斗”精神得到了进一步提升。机关党建、综合治理、计划生育、精神文明、新农村建设帮扶与扶贫、社区共建创建、企业帮扶、财务管理、双拥、老干部、工青妇等工作水平得到进一步提高，荣获了全市“五五”普法先进集体、“四好单位”、“文明单位”等荣誉。加强了对县级人防工作的指导，下达了目标管理并进行考核，确保县级人防机构、编制、人员、工作等得到进一步落实和提高。
  （杨鹏）