第五节 城市公用事业

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内容出处: 《吉安市志(1990~2000)》 图书
唯一号: 140320020220001835
颗粒名称: 第五节 城市公用事业
分类号: TU99
页数: 8
页码: 103-110
摘要: 本文记述了吉安市1990年~2000年的城市公用事业发展情况。
关键词: 吉安市 城市 公用事业

内容

供电
  城市电网改造 1993年3月取消35千伏北门变电站,所有出线改由110千伏城北变电站供电,形成市区几条主要线路,即市一线、市二线、市三线、井柴线、长岗线、邮电线、二轻线、军民线、煤气线。1995年10月改造市一线沿井冈山大道由地区邮电局至103中转站段,采用18米杆、LGJ150导线单回架设。改造市二线由沿江路井冈山大桥桥头至工农兵电影院段和阳明路西段,采用18米杆、LJ-240导线双回路架设。改造长岗线沿长岗北路由堆花酒厂至鹭洲西路段,采用15米杆LGJ-150导线与邮电线同杆架设。1996年10月改造市三线鹭洲东、西路段,更换15米电杆LJ-240导线双回架设,北门街段更换15米电杆,为适应北门街高层房屋的新建与安全,全部更换绝缘导线。1998年12月新架设跃进1、2回线路,由神冈山站沿跃进路至大巷口影城,18米、15米杆LJ-240导线双回架设。撤消吉安电厂6千伏直配线路,原6千伏文山线接入市三线,水厂线升压后接跃进1回供电,6千伏南坑线升压后接跃进2回供电。分段供电,对市一线、市二线、市三线主要采用分段开关分段供电,其他线路的主要支线采用支线开关控制,以方便故障巡查减少停电范围。对重要用户采用双回路电源供电,大宗用户采用专线供电,如红声线、水泥线、煤气线等。地区医院、邮电局、水厂等重要用户双电源供电。增设公用变压器,减少低压供电半径。随着居民生活用电的增长,公用变压器容量严重不足,近几年增加了韶山东路、韶山中路、仁山坪、市技术学校等近30台公用变压器,同时配合进行低压线改造,接户线改造,一户一表改造。
  由于河东开发区的不断发展,用电量日益增加,河东开发区的电网建设,也纳入了城网改造范围。1996年110千伏河东变电站投运后,原35千伏师专站拆除,其所有的负荷转移至110千伏河东站,原开发区线改为金竹线主供河东开发区和贸易广场。火车站由铁1、2回供电,吉安师专由师专线专线供电。1996年对金竹线公用变压器、低压主线进行了全面改造。
  农村电网改造 吉安市郊区农村共有7个乡镇,面积483.72平方公里。人口15.82万,村通电面100%,户通电率98%,农电体制改革前,吉安市有6个乡级电管站。由于白塘乡所在的地理环境都在城市周边,其供电方式基本上都接在周边单位或城市公用配电设施上,未设电管站。乡镇电管站隶属于乡政府乡镇企业管理办公室,是以一种合同制形式管理,每年按合同上交一定的利润。乡电管站的人员由乡政府定,人员相对不稳定,人员素质差。乡电管站供电与吉安地区电力公司实行趸售关系。即地区电力公司趸售给乡镇电管站。乡镇电管站售电给村电工,最后村电工再供到农户。这种多层次的管理方式,一是增加了供电环节,造成管理不规范,人情电、关系电、权力电现象普遍,违章、窃电严重;二是对电网缺乏有效管理,无能力进行电网建设和改造,乡电管站的10KV线路历来都是单位帮一点,群众集资一点,水利电力排灌出一点,解决建设资金,致使用电设备陈旧老化,电能质量低劣,电能损耗大,电价居高不下,导致农民负担加重;三是村电工由各村管理,业务素质低,线路管理不善,群众要用电的时候没电用,窃电和电费搭车现象比较严重,电费收缴矛盾突出,严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
  1999年1月吉安供电局上划省电力局管理,吉安市农村电力体制改革铺开。1999年6月本着双方自愿,共同协商的原则与吉安市人民政府就吉安市农村电力企业股份制改造达成协议,决定成立“吉安市农村供电有限责任公司”、“吉安市农电局”。实行两块牌子,一套人马。乡镇电管站的资产经过清查、评估后划入吉安市农电公司,形成供电资产,原乡镇电管站人员经过考核后实行公开招聘,竞争上岗,建立灵活的用人机制。吉安市农村电力管理实行股份制改造后,1999年10月份起部分乡村高电价已开始降到1.00元/千瓦时以内,农村用电秩序好转,电价趋于合理,电费搭车、三乱现象、用电纠纷减少,经网改后的村、镇电能质量有了明显改善,供电线损逐月下降。群众负担减轻了。吉安市农电管理新机制运作为农村电力市场开辟了广阔的前景。
  吉安市农电公司成立后,对吉安市河东、天玉、樟山、长塘、禾埠、兴桥六个乡镇的农村电网由吉安电力设计室组织力量进行调查、勘察、设计,并很快形成设计文件。1999年8月31日江西省电力公司批复吉安市农村电网建设与改造工程初步设计及开工申请,至年底,已完成的建设与改造项目是:
  河东镇:新建10千伏电源主干线7.5公里,改造10千伏线路10.66公里,新增配电变压器3台130千伏安,更换配电变压器52台2235千伏安,400伏及接户线新建和改造99.43公里,工程总投资298.53万元。
  天玉镇:改造10千伏线路22.09公里,新增变压器9台295千伏安,更换变压器23台1240千伏安,400伏及接户线新建和改造33.3公里,工程总投资163.82万元。
  2000年完成的吉安市农村电网建设与改造项目:
  禾埠乡:新建10千伏主干线路3.1公里,改造10千伏线路49.42公里,新增配电变器4台110千伏安,更换配电变压器47台,容量2685千伏安,400伏及接户线新建和改造53.8公里,工程总投资273.8万元。
  兴桥镇:新建10千伏电源主干线6.3公里,新增配电变压器8台530千伏安,更换配电变压器44台,容量2235千伏安,新建和改建400伏低压线和接户线88.9公里,工程总投资285.5万元。
  樟山镇:兴建10千伏主干线8.74公里,改造10千伏线路36.61公里,新增配电变压器7台,340千伏安,更换配电变压器43台2165千伏安,400伏低压线及接户线新建和改造54公里,总投资285.5万元。
  长塘镇:新建10千伏电源主干线15.76公里,改造10千伏线路75.74公里,新增变电压器7台250千伏安,更换配电变压器72台3360千伏安,新建和改建400伏低压线和接户线83.5公里,工程总投资370.8万元。
  供水
  吉安市的供水事业,1959年开始创建,经过30年的艰苦创业,至1989年底,拥有水厂两座,日供水能力8万立方米,供水管道长86.6公里,用水人口12.7万人,有职工191人。又经过10年的大发展,至1999年底,已拥有水厂三座,日供水能力比1989年翻了一番,达15万立方米,供水管道长152公里,用水人口增至18万人,有职工305人。
  给水工程建设 (一)河东水厂一期工程:1992年7月8日省计委批准建设吉安市河东水厂,核定建设规模为6万立方米/日,近期按2万立方米/日实施,概算总投资为980万元。同年7月19日,河东水厂综合楼破土动工,历经了3年又3个月,于1995年9月28日试运行通水,结束了河东区没有自来水的历史。之后经过逐步完善配套,于1999年7月进行整体竣工验收,形成日供水2万立方米的能力。(二)、河西二水厂二期扩建工程:随着吉安经济的发展和人民生活的改善,用水量日益增加。1995年,河西区最高日供水量达8.51万立方米,供水设备超负荷运行,出现供水紧张的状况。扩建二水厂二期工程提上了议事日程。1996年,省计委批准河西第二水厂二期工种扩建规模为6万立方米/日,使二水厂形成10万立方米/日的能力;核定该工程建筑面积25995平方米,概算投资2742万元。该工程于1997年月1日正式开工。经过两年的建设,于1999年7月1日试运行供水。
  主要技术装备在20世纪的最后10年里,吉安市供水技术装备得到了很大改善,大量的先进技术装备被引进和采用,从根本上为保障安全、优质、足量供水创造了条件。主要新增先进技术设备有:(一)机电类变频器:JYB1260/45-1+1型一套:GQS-三型1套;卷钣机(自制)一台;搅拌机:ZJ-470型2台。(二)仪器仪表类电磁流量仪包括M900传感器,SCI00AS转换器4套;自动压力测定仪YLZJY-4型2台;漏水检测仪JS-962Z型1台。(三)办公自动化设备小秘书FA111型传真机1台;奔腾386、586型计算机各一台。(四)营业收费自动化系统IBM奔腾二代计算机3台;TARGE奔腾二代400计算机1台;Deskiet1120C惠普喷墨打印机1台;DPK8400富士通打印机1台;掌上电脑抄表器20只。(五)工程车辆五十铃工程抢修车一辆,8T东风吊车一辆。
  水费标准根据制水成本变化的实际情况,市自来水公司本着“保本微利”的原则,10年来对吉安市自来水收费标准进行了6次调整。
  供气
  煤气工程建设概况 吉安市煤气工程兴建前,全市仅有线电厂、线材厂(即江西电线电缆总厂)、红声器材厂等少数厂家自备水煤气站以及少数企事业单位使用液化气。全市居民燃料结构主要是煤炭和木柴。这不仅热效率低,而且严重污染环境,破坏生态平衡,使市民生存环境日趋恶化。
  1987年10月,市人民政府抽调人员成立吉安市煤气工程筹建办公室,起草吉安市民用煤气工程可行性研究报告。1988年建设部城建研究院会同市煤气筹建办公室对吉安市煤气工程进行了调查论证,完成了可行性研究报告。同年9月省计委批准了兴建吉安市煤气工程项目建议书。1989年10月省工程咨询中心组织专家对可行性研究报告进行了评估。11月,省计委批准了计划任务书。由于资金困难的原因,煤气工程筹建工作停滞了两年。
  1992年春,中共吉安市委、吉安市人民政府提出建设吉安10件大事,其中兴建煤气工程列入议事日程(同年5月18日市人民政府批准设立吉安市煤气公司)。该工程由中国市政工程中南设计研究院完成了初步设计。9月,省计委通过设计审查。11月13日吉安市煤气工程正式破土动工。经过一年零五个月的紧张施工,1994年4月工程顺利竣工。4月30日,煤气工程在市人民广场举行了隆重的点火仪式,该工程正式投产通气。
  工程设计规模近期日供甲烷化水煤气5万立方米,可供1.8万户居民用气;远期日供10万立方米,可供3万户居民用气。1992年省计委批复该工程总概算为3829.26万元。由于建材上涨、管网设计漏项等原因,1997年调整概算为5300万元。
  工程效益 1.环境效益:工程竣工后,每年可使全市减少二氧化硫排放量475吨,减少飞灰297吨,减少炉灰量5933吨,减少黄土量2967吨,减少运输量(包括煤、黄土、炉灰总重量)38568吨,明显改善大气环境。2.社会效益:每年可节约煤炭1.77万吨,减少木柴消耗150万公斤。可减少居民家务劳动时间,减轻劳动强度。提高了吉安市人民生活质量,优化了投资环境,促进了经济的发展。
  生产设备及供气情况 煤气公司拥有一座设施较完备的气源厂,位于吉福路2公里,占地4.17公顷,日供气能力为5万立方米甲烷化水煤气,可满足1.8万户居民用气,远期日供10万立方米,可供3万户居民用气。输配管网已覆盖吉安市中心区大部分区域,如吉福路、井冈山大道、田侯路、鹭州东路、韶山路、阳明路、沿江路、永叔路等市区主要街道。管线总长52公里。至2000年3月底,共计发展用户15767户,优质供气1847万立方米,安全生产1459天。
  吉安市原有3家企业自备煤气站,为适应企业内部改革的需要都相继并入了城市管网。有线电厂于1997年并入,江西电线电缆总厂于1998年并入,红声器材厂于2000年最后完成并网。
  供气价格 煤气公司对用户按表计费。1996年元月1日根据吉安地区物价局吉地价[1996]4号文关于对煤气试销价格的报告的批复,试销价按单位用气和居民生活用气两项收费标准执行。每立方米的价格,单位团体及营业性生产用气为0.80元,居民生活用气0.60元。同年12月1日,经吉安地区物价局同意,对供气价格作适当调整:单位团体及营业性用气由0.8元调整为1.00元,居民生活用气由0.60元调整为0.75元。
  路灯
  1990年以来,吉安市本着用现代化标准,建设一流城市路灯设施的目标,高标准、严要求、精心设计,根据不同的环境,选择不同的灯型,使之布局合理、美观实用。在阳明路路灯改造中,选用了29组具有现代特色,灯光柔和,样式新颖的圆球庭院灯具,使改造后的街道,灯光灿烂,街景怡人。在吉州大道安装了23组五火玉兰花灯,该灯外观漂亮,给美丽的赣江增添了多姿的秀色。在市区内主要交叉路口,还新增安装了照明幅度大的高杆灯6组,组合灯具27组。在滨江花园安装了具有欧美特色的园林灯具44组,泛光灯25盏,花园草坪灯32盏,在人民广场和文化广场,安装了五火圆球庭院灯具26组,欧美特色锅罩灯具6组,花园草坪灯38盏,泛光灯30盏,在多姿多彩的灯具装点下,景色幽雅迷人,给人们创造了良好的休闲环境。每当夜幕降临,一盏盏路灯争妍斗艳,就像一颗颗璀璨的夜明珠,五彩斑斓,把古城吉安装饰得更加美丽。截至2000年3月底,吉安市市区路灯总数达2532盏,总容量为348.35千瓦,路灯线路总长60.118千米,路灯开关箱51只。与1990年前相比,路灯数增加了82%,容量增长105%,路灯线路增长了4%,路灯开关箱增加了38%。全市城区每平方公里有路灯170盏,道路路灯密度为20盏/公里。在2532盏路灯中,汞灯817盏,占32%,钠灯1061盏,占42%,节能灯285盏,占11%,白炽灯369盏,占15%。
  公共卫生
  道路清扫保洁 1990年以来,随着城市建设的不断发展,建成区域的不断扩大,城市人口和流动人口的不断增加,清扫保洁面积越来越大,要求越来越高。1990年的清扫保洁面积为25万平方米,到2000年增至74万平方米,每年增长幅度约8%,总体增加2倍。为了提高清扫保洁质量,提高市民的环卫意识,1995年在市区主要道路建立了五条文明示范路。清扫保洁的方式,由原来的一日两大扫逐渐形成一日三大扫全日制保洁,在清扫保洁的同时,用洒水车降尘。1998年购买机械扫路车一辆。至2000年,环卫专业队伍清扫的道路面积为全市28条主次干道共计74万平方米,其余农贸市场和临时早夜市由工商部门负责清扫保洁,门前三包由街道负责管理,建筑余土由市城管大队负责,城乡结合部由各乡镇管理。
  垃圾清运 由于城市的发展,垃圾量日益增大。1990年全年垃圾清运量为4.3万吨,至2000年,全年垃圾清运量为7.8万吨,垃圾日产量由1990年的120吨增至220吨,如遇节假日,突破300吨。为了满足清运工作的需求,自1990年以来,逐年添置各种环卫机械车辆,至2000年,共添购各类环卫车辆13辆,确保了垃圾清运工作的正常运行。在清运方式上,逐步形成垃圾中转站集中收集、专人管理、及时清运的模式。小街小巷垃圾实行板车摇铃收集,并从1999年4月开始全部移交街道管理。对死角则采取不定期处理清运。
  垃圾袋装化实施 从1994年5月份开始,在一些主要街道撤除部分垃圾桶,同时采用农用车上街定时鸣笛收集的方式。并通过媒体广而告之,为垃圾袋装工作做好了准备。垃圾袋装化工作于1996年7月在市内开始启动,并成立了环境卫生社会服务公司,负责此项工作的开展。从1997年开始,袋装化工作实行自主经营、自负盈亏,按每户每月3元的标准,采取先服务,后收费;服务好,再收费的办法,将垃圾袋装化工作的局面逐步打开并形成一定的规模。自1998年5月1日起,市环卫处的垃圾袋装化服务工作按服务地段移交所辖街道负责管理,至移交时,垃圾袋装化的居民有8000户。
  垃圾无害化处理 吉安市垃圾处理采取高温好氧堆肥法,自1990年以来不断扩充堆肥场地,垃圾无害化处理率不断提高。1996年进场垃圾为7.6万吨,处理垃圾7.5万吨;1997年进场垃圾为7.8万吨,处理垃圾7.7万吨;1998年进场垃圾7.6万吨,处理垃圾7.5万吨;1999年进场垃圾7.8万吨,处理垃圾7.7万吨。无害化处理率每年均在98.7%左右。处理后的垃圾,变成腐熟肥,大量地销往农田果园,取得了显著的经济效益,实现了环境效益、社会效益和经济效益的三统一。
  公厕兴建改造 1990~1999年,共新建水冲式公厕16座,改造公厕16座。
  到2000年初,吉安市有公厕54座,其中水冲式公厕34座,占全市水冲式公厕总数的63%。所有公厕均由专人清扫、冲洗、消毒,配有真空吸粪车定期对化粪池粪渣进行清掏,从1994年12月开始,对吉安市部分公厕实行入厕收费。
  垃圾中转站、垃圾处理场兴建 从1990年至2000年,共新建改建垃圾中转站16座,其中新建12座,改建4座。1998年6月15日,吉安市第一座机械化、全封闭式垃圾中转站——滨江乐园垃圾中转站开始投入使用。同年新建垃圾中转站9座,增加机械扫路车一辆,环卫设施硬件建设创历史最高水平。由于垃圾中转站的建成,增加了垃圾中转存放量,于1998年9月,吉安市摆放在道路的垃圾桶斗全部撤除,彻底消灭了持续20年来的垃圾当道裸露的现象,为垃圾袋装化工作的全面推广解除了后顾之忧。至2000年,全市有垃圾中转站14座。经过新建改建后,全部为机械化全封闭式垃圾中转站。
  自1998年以来,坐落在天华山下的垃圾处理场的堆积已日渐饱和。在各级政府的关心下,拟在距市区约11公里的樟山镇南面瑶埠村西侧新建一座垃圾处理场,总占地面积15.8公顷,计划总投资2147万元,日处理垃圾量为300吨,总库容170万立方米。至2000年初,已完成全面规划和测绘工作,进入了新建启动阶段。将于2000年底投入使用。
  环卫企业体制改革 吉安市环卫处于1994年首次引进竞争机制,对清洁服务公司实行招标承包试点,产生了第一个通过公开竟标而不是任命所产生的中层干部。1999年初,将吉福路口到汽车站、汽车站到井冈山大道圆盘(安全岛)这两条工作路段的清扫保洁权,向社会公开招标承包,承包人分别是刘国平、李胡兰。通过承包提高了工作质量,便于管理,在经费上节约了一半。同年,在清扫队实行全员下岗,重新组建环境卫生社会服务公司,进行企业化管理,然后实行竞争上岗。全市道路实行内外招标承包制,原则上先内后外,中标者与公司签订承包合同,每一路段按合同划拨经费,超支不补,公司每月发放中标者承包经费的85%,剩余的15%在月底按照检查考核情况返回中标者。这一改革,首先是封存档案工资,打破铁饭碗,让职工有了危机感,多了责任感,提高了工作质量,实现了真正意义上的同工同酬,受到各种媒体的关注,产生了巨大的社会影响,从而使事业单位的改革由内部竞争发展到内外共同参与的市场竞争,打破了事业单位职工“吃皇粮”的旧框框,环卫改革上升到了一种新的高度。
  公共交通
  公交企业体制改革 在计划经济时期,公交事业的发展非常缓慢。1990年随着改革开放的进行、市场经济体制的形成,大批个体经营者纷纷涌入客运市场,而国有公交企业因负担太重等诸多原因,成本上升,经营效果每况愈下。1994年,市公共汽车公司引进资金将公交线路租赁给私人经营。1995~1997年,采取个人购车、租线经营的方式,状况有所好转。1998年,企业内部引进风险机制,实行竞争上岗,职工签订岗位风险责任制,将工作层层分解,责任到人,同时加大公交管理力度,规范服务,在公交行业中开展优质文明服务竞赛活动。公交服务质量明显得到提高,企业扭亏为盈,企业管理已走上正轨。
  公交线路、车辆 1992年,公交线路开通7条短途和4条长途线路,共有公共汽车26辆,其中通道车3辆。
  1993年,市公共汽车公司除市内—造纸厂(6路)、市内—青原山(8路)两条公交线正常运行外,其它公交线以及长途客运线停运。
  1994年,因企业资金困难,8月份引进湖南客商开通了市内—兴桥(3路)、站前饭店—河东(2路)、市内—电缆厂(5路)3条公交线,并租下了广场—余家河(1路)公交线5年的经营权。年底,因地区交通部门拍卖吉安—安福客运线,市内—兴桥线停运。
  1995年,市公共汽车公司采取个人购车租线经营方式先后开通了9路环城、市内—樟山(11路)、市内—平湖(13路)3条公交线。同年因吉安火车站建成,开通的2路线调整为站前饭店—火车站。长途线开始租赁经营。
  1997年12月,市公共汽车公司仍以个人购车租线经营方式开通了市内—华能电厂(16路)、市内—长塘(17路)、市内—十里庙(19路)、吉安饭店—贸易广场(18路)4条公交线。
  1999年元月,开通10路大环城(河东、河西环城),撤消18路线。5月,市公共汽车公司购进8辆车重新开通了市内—兴桥公交线。
  2000年元月,市公共汽车公司购车3辆开通市内—兴桥镇江下村(1辆车)、市内—樟山镇东水村(2辆车)2条公交线。
  截至2000年元月,吉安市共开通公交线15条,公交线总长度166公里,有公交车辆72辆,年客运量600万人次。
  公交设施 1997年,市公共汽车公司投资12万元兴建公交亭28座。同年撤消公交修理厂。1998年5月,地处井冈山大道中段与阳明路交叉口的公交发车站被政府无偿征用作绿化用地。临时将公交车发车站分别改至广场南侧、站前饭店前。
  社会公交车辆 除市公共汽车公司管辖的公交车辆、公交线路外,1990~1999年各个出租车公司、个体机动三轮车(摩的)、人力三轮车(拐的)、面包车(面的)发展很快。他们没有固定的经营班次和运营线路,旅客、市民需要去哪里,就开到哪里。这给市民购物、休闲、就医、去车站、码头,给干部、工人上班下班、给外地旅客寻找住宿和到达目的地带来了极大的方便,也是企业下岗人员再就业的一个门路。至2000年上半年,全市有出租汽车公司7家,出租车辆近300辆。全市社会车辆数量,2000年与1990年相比,出租小车(与1996年相比)增长了3.7倍,机动三轮车的增长了84倍,人力三轮车的增长了85倍。

知识出处

吉安市志(1990~2000)

《吉安市志(1990~2000)》

出版者:江西人民出版社

本文记述了吉安市志的情况。其中包括概述、大事记、地理、计划生育、土地管理、环境保护、经济综述、城乡建设、交通信息、商贸旅游、工业、乡镇企业、农业、林业等。

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