第三节 民间组织管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安市吉州区志(2000~2012)》 图书
唯一号: 140320020220000769
颗粒名称: 第三节 民间组织管理
分类号: C912.2
页数: 2
页码: 816-817
摘要: 本文记述了2000年到2012年吉安市吉州区中民政的情况,介绍了社会事务,民间组织管理包含了社会团体登记,民办非企业单位登记和社会组织管理的相关内容。
关键词: 吉安市 吉州区 社会事务 民间组织管理

内容

社会团体登记
  2000年,抓好气功类社团的专项清理整顿。2001年,完成对气功类社团的专项清理整顿,撤销原吉安市元极学研究会。2002年,开展全区社团的复查工作,当年审批5个社会团体。2004年,培育和发展农村专业经济协会,指导、帮助禾埠乡新丰村委会建立莲藕、荸荠专业经济协会。区民政、粮食部门合作,成立粮食流通协会,帮助农民解决种粮中购销存在的问题。在农村专业经济协会示范带动下,全区养猪大户、葛薯种植、仙人掌、韭菜花种植基地陆续启动,向专业经济协会发展。2009年,走访粮食局、商业局、质监局、药监局等行业协会业务主管单位,掌握各行业协会的自查自纠情况。对35个行业协会进行界定,将其中3个行业协会(吉州区粮食行业协会、吉州区肉类食品协会、吉州区标准化计量质量管理协会)定为此次专项清理整顿对象。吉州区肉类食品协会和吉州区粮食行业协会、吉州区标准化计量质量管理协会都已实现了“四分开”,其他18个行业协会名存实亡,全部注销。15个行业协会不在此次专项治理范围内,同时,对这些行业协会的服务和收费行为进行治理整顿。另外,肉类食品协会、医药协会、蔬菜批发行业协会等在这次专项治理工作中得到较好的规范和发展。
  截至2012年底,全区依法登记的社会团体有44家。
  民办非企业单位登记
  2000年,启动民办非企业单位登记管理工作。当年上半年,选择一个单位进行全面调查和登记试点,与教育、卫生、文化、体育、劳动、科技等业务主管单位协调配合,共同做好民办非企业单位的登记管理工作。2002年,开展全区社团和民办非企业单位的复查、日常管理,当年审批3个民办非企业单位,对全区幼儿园进行摸底调查,逐步进行规范化管理。
  2009~2011年,投资50余万元打造“吉州区社会组织孵化中心”,面积约400平方米,主要为“入壳”的社会组织提供场地、种子基金、资讯服务、注册辅导等8个方面的服务,中心能同时接受20个社会组织进行“孵化”。
  2012年,对未办理手续的教育类民办非企业单位,与教育局一起以说服教育为主,督促完善相关手续。加强社会组织的执法监督工作,对违法社会组织的查处率达100%。
  截至2012年底,全区依法登记的民办非企业单位有51家。
  社会组织管理
  年检 2002年,对全区11个社团进行年检。2003年,对6个社会团体及民办非企业单位进行年检,上划1个社会团体归市民政局管理。加强对全区8个公办、民办社会福利机构的监督指导,全部通过合格检查。2004年,进一步规范民间组织管理,民政、教育、卫生等部门联合对教育类民办非企业进行清理整顿,重点检查民办学校的硬件设施、卫生条件、安全管理情况,25家不合格的民办学校限期整改,依法取缔12家无证民办学校。改进民间组织年检方法,加大年检力度,全区民间组织年检率达95%,合格率达98%。2005~2006年,要求社会团体、民办非企业单位,开展自律与诚信建设活动。2012年,印发了《关于做好2011年度社会组织年检工作的通知》和“告社会组织的一封公开信”,通过宣传动员,明确了年检工作的指导思想、范围、内容、时间、方法和步骤。同时,把社会组织的年检与规范化管理有机地结合起来,将社会组织《民间非营利组织会计制度》的执行情况作为年检的一项重要内容,年检中重点检查了社会团体和民办非企业单位执行法律、法规和有关政策情况,按照章程开展活动、财务规章制度、机构设置、人员变动、业务活动等情况,对存在的问题及时指出并督促整改。以年检为契机,根据《取缔非法民间组织暂行办法》的相关规定,对不按照规定未接受年度检查和长期未开展活动的社会组织依法予以查处和取缔。通过清理整顿,95%以上的行业协会(商会)实现了与业务主管单位在人员、财务、办公地点“三脱钩”。
  培育 制定《吉州区加强社区社会组织培育发展的工作意见》,明确提出要重点扶持壮大社区服务类、社会事物类、文化体育类、慈善救助类和社区维权类5类社区社会组织,并在加大教育培训、加强管理服务、规范登记备案等方面,对扶持壮大社区社会组织作出明确规定。
  制定《社区社会组织备案管理暂行办法》,明确采取“先发展、后规范,先备案、后登记,部门联动、分类指导”的办法,放活放宽体制机制促进社会组织发展。尤其是对尚未达到登记条件,但活动正常且符合社区居委会需要的社区社会组织,放宽登记条件,简化登记程序,降低登记标准,对这类社区社会组织实行的备案管理,注册资金由原来的30000元降到5000元;会员由原来的50人以上个人会员和30个以上的单位会员,降低到20个以上个人会员和10个以上单位会员。
  探索具有吉州特色的“1+8+X”的社区社会组织发展模式。“1”是指在每个街道成立1个社区社会组织培育指导中心,负责指导辖区社会组织工作开展;“8”是指根据社区资源特色、城建发展规划等情况,在街道各社区选点布局,重点培育发展建立服务类、文化类、健身活动类、卫生保健类、创业服务类、居家养老助残类、托幼早教类、治安联创类,具有居民需求共性的示范型社区社会组织,或者说核心带动型社区社会组织;“X”是指各社区在核心社区社会组织的辐射带动下,培育发展若干个具有小区个性特色的社区社会组织。

知识出处

吉安市吉州区志(2000~2012)

《吉安市吉州区志(2000~2012)》

出版者:方志出版社

本志上限起于2000年8月,下限断至2012年12月,分自然环境、建置区划、人口民族、乡镇、街道办事处、城乡建设、环境保护、交通运输、供电供水供气、邮政通信等36个篇目及附录,详细记述了吉安区建区12年来的发展变化。

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