吉安市图书馆

2000年8月，撤市设区后，吉州区面对财政供养、离退休、低保人员和下岗职工四大块巨大财政压力。解决问题的出路是扩大全区经济总量，增加税源。为此，开始迈向全民招商、提升实力的征程。2001年，招商引资目标任务的分配，根据经济、执法等四类划分，并采取9个协作组和1个单列组的办法下达到各乡镇街道、各部门单位。加大宣传调研工作力度，对所有招商引资企业进行重新调查、摸底，对各地的招商优惠政策收集整理、对比研究，成立五个大市场服务工作组，加强重点项目的跟踪服务，加强对内联企业代理办证等服务。引导全区上下邀请客商、推介吉州、寻求合作伙伴。对引进的建设项目实行相关规费减免。
  2002年，理出“吉州的希望在工业，工业的希望在招商，招商的关键在环境”的思路，确立谋求发展过程中招商引资“第一菜单”地位。实行招商引资工作责任保证金制度，招商任务层层细化分解落实到人，并制定相关奖惩制度，促使全区上下参与招商的全民招商氛围形成。成立招商引资项目办公室和办证服务中心，强化优化投资环境、发展经济投诉中心。出台扩大招商引资，优化软硬环境的8个规范性文件。以诚招商、以情招商，赢得以商招商的良性互动效应。编制《关于外来投资企业落户工业园区的特别优惠政策的介绍》，投资1000万元人民币以上的高新技术项目、年出口创汇达100万美元以上、投产后第一年缴纳增值税100万元人民币以上的企业，即可享受企业所得税“免二减三”（前两年全免，后三年减半）、两年增值税地方享有部分（25%）的50％奖励、行政事业性收费全免、无偿提供土地1公顷。同年，招商小分队先后10次外出招商，投亲靠友，发动一切可以利用的社会关系搜集信息。
  2003年，出台《吉州区招商引资奖励暂行办法》和《吉州区鼓励外商投资的优惠办法》，对区内无招商任务的单位、区外单位和个人引荐外来客商（包括境外客商和境内市外客商）到吉州区从事下列投资的，分电子、机械、冶金、化工、皮革、建材、食品、农资、养殖、种植、农产品加工、医疗卫生服务、医药医疗产品生产、能源、交通及其他基础设施建设、教育、文化、体育、科研事业、房地产开发、市场建设、物业管理、金融、保险、典当、交通运输、出租车、广告业务、宾馆、酒店、旅游、娱乐等企业类别，按企业注册资金中外来投资金额的0.5‰～4‰给予奖励。招商方式以全民招商为主。对经营期在十年以上的生产性外商投资企业，企业所得税从投产起，前五年享受“免二减三”的优惠政策，即：前两年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收。在保证金制和奖励暂行办法促动下，各部门单位积极行动起来，外出开展招商活动。同时，设立吉州区驻东莞招商工作站，聘请招商联络员，积极利用各种社会关系搜集信息，打开招商引资工作局面。
  2004年，主攻方向上突出工业、商贸、旅游项目招商三个重点，致力加快重大项目的引进，增强经济发展的活力。在招商方法上实现三个转变，即：由全民招商向全民安商转变，由千军万马招商向专业队伍招商转变，由简单的优惠政策招商向优化投资环境招商转变。充分发挥专业招商队伍的主体作用，加强各部门单位对项目的跟踪服务工作，着力打造招商服务品牌，在全社会营造出亲商、助商、安商、富商的良好投资环境。
  同年，先后参加市政府在广州、香港、深圳等地召开的各类招商引资洽谈会，举办吉州区浙江慈溪招商引资推介会，开展“庐陵文化旅游节——千古钓源寻韵”活动，建立区招商中心，筹建招商信息库和招商网站，对全区50多个重点招商引资项目进行挂点帮扶，加大对重点项目的定点跟踪招商，提高招商引资的质量。同年，吉州区工业园进入全省30家样板工业园行列。
  2005年，围绕“主攻工业、扩大招商、搞活民营、加速城建、优化农业、协调发展”六大发展战略，强化招商和项目跟踪服务工作，建立全区招商引资情况“月报、季督查、季调度、季汇报”制度。推行“全民提供信息、专业队伍跟进、领导高位推动、部门跟踪帮扶”的招商引资新机制，按照“建立网络、收集信息、策划项目、开展招商”的工作思路，在2004年工作基础上，细化招商信息库建设工作和项目策划包装推介工作等专业招商基础性工作。加强专业招商队伍培训工作，实现借助乡情亲情网收集投资信息，借助幻灯片、招商网对外宣传项目，系统地介绍全区的资源优势、投资环境、优惠政策、招商引资项目和服务程序等。通过与已落户的企业密切联系，扩充客商联系网，储备以商招商资源。2005年，园区被评为全市先进工业园。
  2006年，确立以招商引资为总抓手，以工业园区为主载体，强力推进工业、商贸、旅游招商，发展区域经济的方向。对内致力于落实优惠的招商政策、组建精干的帮扶工作组创造良好的投资服务环境。主要方式为产业招商、以商招商、会议招商。申办以电子为支柱产业的省级特色工业园和创建江西省首家生态工业园，对电子设备制造业、电器机械及器材制造业、食品制造业、医药化工制造业几个产业进行产业招商规划，成功申报2家省级龙头企业，4家市级龙头企业。10月被评为江西省首家试点生态工业园区。在东莞、浙江举办吉州招商引资（东莞）推介会和浙江小型招商推介会，突出抓好优势资源、优惠政策、优势区位的宣传工作，积极宣传和推介吉州。
  2007年，优惠政策主要有：政府成立一条龙帮扶组负责统一协调投资建厂的一切相关事宜，给予重点企业保护牌，外资企业享受国家、省、市规定的外资企业优惠政策，外资出口型企业税可采取“免、抵、退”政策，地方政府可以按企业增值税地方留成部分一定比例给予奖励。招商方向上，围绕“产业招商”，承接产业转移，加大择商选资力度，立足招大、招强、招新、招特，加强产业集聚提升招商引资水平。强化招商和项目跟踪服务，加强组织协调，严格目标考核，加快队伍建设，强化招商项目策划，“走出去，请进来”组织开展多项招商活动，提高招商引资的质量和实效。
  2008年4月，按照《关于印发吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法的通知》精神，扩大对外开放水平，加大产业对接力度，推动经济跨越式发展。明确招大引强的产业招商思路，由粗放型招商向注重产业优化布局招商转变，注重产业链布局中的链条招商，注重已落户企业做大做强的“以商招商”模式。完善招商引资考评办法，形成高位推动、全民招商与专业招商相结合的工作机制，争取客商回乡创业项目投资，激发乡镇、街道和部门引进工业项目和大项目的潜力。完善招商引资工作程序，按照建立招商网络、收集招商信息、策划招商项目、开展招商活动的工作程序，突出抓好工业项目、重大项目、外资项目的引进。依据新的招商指南，对吉州区招商网进行全面更新。理顺产业招商的工作思路，选准电子通讯器材产业，依托现有企业引进配套企业，为招商引资工作质的提升打下坚实的基础。
  2009年，推行《关于发挥税收职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》，迎难而上，以主攻工业为主战略，不断强化14支招商小组的招商责任，每月通报、定时调度、阶段督导、年终考核。加强项目进度紧密跟踪，协调解决诸多疑难问题，促进项目及时开工、加速建设、尽早投产、投资到位。同时加强与客商联络感情，发挥以商招商的说服力优势，深挖招商信息，通过招商会和恳谈会等形式，广泛洽谈引进新项目。
  2010年，围绕“主攻项目、决战两区、跨越发展”的战略目标，以“招商升级、服务提速”为要求，进一步加大招商引资力度，不断创新招商思路和方式，精心组织，拓宽领域，强化招大引强，注重产业招商。明确招商重点，突出招商针对性。明确对内以“环渤海、珠三角、长三角”和“香港、台湾”；对外以日本韩国为招商重点区域；以工业产业招商和现代服务业招商为重点，挖掘资源包装精品项目，提高项目对接的成功率。创新招商方式，由低层次、粗放型向高水平、专业型转变。建立健全招商网络，切实拓宽信息收集渠道，加大信息捕捉力度。加强对项目和投资者的前期分析，做好与项目投资方的沟通工作，提高主动出击的实效性。积极推进招商手段的多元化，逐步形成以网络招商、小团队招商、驻外招商、委托招商、以商招商、项目招商、产业招商等方式相结合的全方位招商体系。从数量向质量转变，变招商引资为招商选资。注重引进世界500强等知名度高、投资大、科技含量高的龙头企业和配套企业以及新型材料、文化产业、总部经济等特色新兴产业。吸引优秀外来人才落户吉州，做到引资与引智相结合。
  2011年，积极融入吉泰走廊一体化建设，通过启动工业园区提升工程，开展电子信息产业基地、机械装备制造基地、企业科技创新基地“一园三基地”建设，以平台优化升级，加速产业集聚扩张，促进工业提质增效。申请国家级生态工业园区。坚持招大引强，9月份专门成立两个专业招商队，瞄准电子信息、机械装备制造两大产业重点招商。以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，构建重点项目联动推进机制，有效整合相关部门的工作流程，进一步简化办事手续，构筑程序最简、时间最短、效率最高、服务最好的重大产业项目绿色通道，提高项目审批效率。以营造最优创业环境为目标，营造“服务创业、尊重创业、促进发展”的良好氛围，为群众、为企业提供宽松的创业平台。
  2012年，重点加快战略性新兴产业发展，一方面注重工业招商，主抓电子信息、机械装备制造两大产业板块，大力推进文化创意、风能核能及节能、非金属新材料、生物和新医药等产业；一方面加大服务业的引进力度，引进物流中心、生产资料市场建设、文化传媒、信创小额贷款等商贸服务业项目。吉州区招商引资已发生质的变化，从工作初始阶段起各行各业大小项目都引，到工作成熟阶段的突出引进工业项目、外资项目、重大项目。已实现招商引资向招商选资转变，实现从注重优惠政策招商向优化投资环境、提高服务水平、开展专业招商转变。推进招商手段的多元化，逐步形成以网络招商、专业队伍招商、商会协会招商、以商招商、项目招商、产业招商等方式相结合的全方位招商体系。主动加强与企业、商会、协会的对接，整合招商资源，搭建招商平台，组织招商活动，发布招商信息，提供帮助指导，实现优势互补，形成“专业招商、专人帮扶、全员招工、专业培训”的浓厚招商氛围。