吉安市图书馆

2000～2001年，吉州区工业经济正处于最低迷状态。为走出低谷，摆脱困境，吉州区乘改革开放的大潮，抓住机遇，以经济建设为中心，进一步解放思想，加大招商引资力度，出台各项招商优惠政策，对接沿海经济发达地区转移劳动密集型产业，全区的工业经济逐步得到复苏和兴起。特别是工业园区“一城两基地”规模的初步形成，为吉州区经济的蓬勃发展，奠定了坚实的基础。
  第一章 招商引资
  第一节 机构队伍
  吉州区招商局编制11名，其中行政编制9名，事业编制1名，工勤编制1名。设业务股和办公室。招商局主要职能是：完成各年度的招商引资目标任务，对全区各单位招商引资任务完成情况进行督查落实，参与区重大招商引资项目的编制、论证、洽谈和引进，组织实施重大招商活动；负责全区横向经济协作，加强友好城市交流的组织协调和服务；负责收集招商引资信息，开展具体项目招商；对全区外来投资企业进行跟踪服务、建档管理和帮扶；做好招商引资的宣传调研。
  2003年6月，在东莞设立吉州区东莞招商工作站。由有关部门单位共选出8名干部组建，常驻东莞，脱产招商。主要目的为宣传吉州，扩大对外分流，引进有关项目，锻炼一些干部。
  2004年3月，设立区招商引资中心，为副科级全额拨款事业单位，隶属吉州区招商局。主要职能是全面介绍、宣传吉州，做好项目的考察接待，开展各种招商活动，为招入企业提供办证、办照等协调服务。
  2011年9月，从有关单位共抽调12名人员，成立重点产业专业招商队。做好新兴电子、机械装备重点产业项目的包装、策划、宣传、对接和招商工作，对全区重点产业项目信息进行全程跟踪，做好专业洽谈和签约落地等工作。
  2012年10月，从全区各单位抽调30多名优秀干部，成立5个对外招商和1个向上争资工作组。
  第二节 项目推介与项目引进
  2000年8月撤市设区后，吉州区的工业资产负债率高达140.9％，年亏损最高达2200多万元。到2001年，全区90％以上的国有和集体企业处于停产半停产状态，2万多名产业工人下岗。工业经济举步维艰，工业税收占财政收入的比例从60％锐降至15％。接待市外投资者时，主要机动性地推介与区基础设施建设相关项目。主要洽谈项目有：吉安饭店兴建吉州迎宾馆；江西电缆厂合资经营江西曲轴连杆厂；江西造纸厂、吉安钢厂整体出让；庐陵园旅游区、滨江四期开发等。引进市外资金500万元以上的项目有3个：水沟前市场、广泰家具市场、老汽车站改造及贸易广场二期开发。
  2001年，区委、区政府学习沿海省市和省内兄弟市、县企业改制的经验，在全区全面开展企业产权制度改革和职工身份置换的“双转换”。成功引进深圳金瑞丰企业集团公司兼并重组江西堆花酒业有限责任公司。2001年起，为扩充全区经济总量，项目主要围绕改制、盘活资产展开。推介的项目主要有：庐陵书院、樟木箱厂、庐陵大市场、阳明西路接口、江西格丽思工艺品皮件厂、禾埠乡岔路口石材加工厂。签订境外资金正式合同的项目有2个：阳明路小学改造项目、文山市场改造项目。
  2002年8月，友利电电子（江西）有限公司落户吉州。11月，吉州区获省政府批准建吉州工业园，工业园主要承载电子类高新技术工业、制造加工业、医药化工工业。一部分园外企业开始陆续入园。
  2003年，包装了一批项目：吉州工业园一区二期基础设施建设项目；吉安工业口贸易城、庐陵私立学校、田侯路小学、滨江四期工程等城市公用设施建设项目；开发研制智能化数控MK8240曲轴磨床、农村水电站成套设备技术开发、皮革产业化工程、新型高强度节能建筑材料彩色混凝土砌块、阀门自动关闭装置等工业项目；工厂化名优水产品养殖基地、名优水产良种场、观赏蔬菜花卉盆景公园、无公害保健蔬菜基地、农业综合实验场、肉（奶）牛产业化开发、茉莉花产业化工程、葛薯产品综合开发、草山草坡开发等农、林、水项目；庐陵文化园前湖游览区、庐陵文化园山林游览区、庐陵文化园滨江游览区、曲濑旅游休闲观光园、卢家洲明清文化古风旅游开发、钓源古民居民俗旅游等旅游建设项目；吉州宾馆土地开发、市民花苑（金庐山庄）、湖滨住宅小区、后湖居住度假小区、樟木箱厂、机电厂土地开发、吉安市味精厂土地开发、吉安电机厂土地开发、古南粮站土地开发、吉安市一米厂、饲料公司土地综合开发、吉州区粮食车队土地开发、长冈岭粮库土地开发等房地产开发建设项目；吉安市第一人民医院、吉安机床厂、吉安泵业有限责任公司、吉安电机制造有限责任公司、江西电缆有限责任公司、吉安市纸箱厂、吉安罐头食品厂、江西吉安纸塑复合制品厂、吉安市粮油食品厂、吉州区饲料厂、吉安市蓄电池厂、吉州区红卫综合垦殖场、林业苗圃等产权交易项目。
  2000～2004年，全区经贸委、二轻、商业、供销等7大系统完成改制的企业达100多家，累计筹措改制成本3亿多元，盘活资产10多亿元，近2万职工得到妥善安置。全区60个国有工业企业有2/3完成“双转换”，退出国有序列，盘活资产5.6个亿。工业增加值、产品销售收入、实现利税三项指标增幅连续3年位居全省前列，实现“工业三年翻番”目标。其间，重组的工业项目有：江西电缆有限公司、江西造纸有限公司、江西机床有限公司、吉安电机有限公司等国有工业企业；引进的工业项目有：万年（吉安）实业有限公司、新永胜环球实业有限公司、吉安南发针织时装有限公司、湘吉曲轴连杆有限公司、吉安天利电声有限公司等工业项目；引进海南永阳影视文化传播公司兼并重组江西电缆有限责任公司、浙商兼并重组吉安电机厂成立江西吉安电机制造有限责任公司、浙商并购江西赣江制药有限责任公司成立江西新赣江药业有限公司、浙江杰克控股集团有限公司兼并重组江西吉安机床厂成立江西杰克机床有限公司。
  2005年，招商突出工业、商贸物流、旅游项目三个重点。推介的项目有：吉安机床厂、吉安粮油食品厂、吉安泵业有限责任公司、电机制造公司、智能化数控MK8240曲轴磨床、年产10万立方米新型高强度节能建筑材料彩色混凝土砌块生产线、农村水电站成套设备开发等工业项目；草山草坡开发示范项目、观赏蔬菜花卉盆景公园、皮革产业化工程、肉奶牛产业化开发等农业项目；钓源古民居民俗旅游、曲濑旅游观光园、庐陵文化园等旅游项目；长冈岭粮库土地开发、吉州宾馆土地开发、市民花苑、樟木箱厂、电机厂土地开发等城建项目；吉安市第一人民医院、庐陵私立学校等社会事业项目。是年，引进吉安市龙翔水刺无纺有限公司。
  2006年，招商主要集中力量推介宣传12个大项目：吉州工业园开发建设项目、工业园电子及配套产业园项目、城北新区中心区建设项目、商贸物流项目、庐陵文化园项目、城北新区教育体育项目、城北新区医疗项目、古钓源村旅游项目、镜月湖开发项目、卢家洲古村旅游项目、城南专业市场项目、卫星城镇建设项目。是年，引进中兴科技工业园、江西吉安欣福绿色食品有限公司。
  2007年，在2006年推介项目基础上，对城北新区中心区建设项目作了细化。该中心区位于城北新区的核心地带，分为行政中心、商务中心、金融中心和文化会展中心等。同时，在城北新区内规划建设职业学院1所、完全中学2所、完全小学4所、幼儿园若干所、1个大型体育中心、1所占地二级以上综合性医院、1所五星级宾馆。是年，成功引进光协电子科技（吉安）有限公司、吉安锦源钢铁有限公司、吉安金洋食品有限公司、吉安市圣银金属有限公司、吉安巨石混凝土有限公司、熙可携农农业发展江西有限公司。
  2008年，围绕“产业招商活动年”，在2007年项目基础上，针对已落户园区的大型电子企业，打造以电子通讯为主导的产业园区，突出产业招商内容的推介。引进吉安千秋实业有限公司、吉安市恒威实业有限公司、吉安腾祥实业有限公司、吉安市金诺工程塑料有限公司、吉安爱尔创精密机械制造有限公司、吉安市宏达食品有限公司。
  2009年，着重提出：完善发展电子通讯产业的配套功能，大力发展楼宇经济、总部经济、体验式商业等现代服务业，打造吉安市金融保险、商贸服务、现代物流和中介服务等现代服务业中心，重点引进金融保险、现代物流、大型专业市场、名商名店、四星级以上宾招等项目。规划专业市场、物流中心、高档宾招等建设项目。对城南专业市场项目有所侧重，规划区内将建设机动车市场、汽车维修及综合配件市场、农资产品市场等专业市场。是年，引进金鹏塑胶电子、复真药业、安泰门业、京麟电子、宏远纸制品、兆璟生态环保、华阳电子有限公司、妙医斋生物科技有限公司、吉泰环保节能材料有限公司、中力科技有限公司、恩联线缆等公司。
  2010年，推进“一个中心，三大板块”建设，打造赣中商务商贸、金融中心，打造以城南专业市场为龙头的专业市场板块、以服务企业生产为主的现代物流业板块和以文化娱乐休闲为主题的旅游服务业板块。城南专业市场项目发展为：由钢材市场、工程机械市场、建筑材料市场、机动车市场、汽车配件市场、农业机械市场、农产品批发市场、家具市场、日用品市场及仓储物流区等10多个业态组成，建成后将成为货物输送机械化、场内交易信息化、安全卫生物业化的大型专业市场群。各次推介会上，大力推介现代服务业项目。宣传致力于用新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，发展金融保险、物流配送、信息咨询、文化旅游、社区服务等新兴服务业，加快高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的现代服务业的发展。是年，引进赛科显示器、诚挚金属、同为电涌、吉友化工、龙腾科技、金冠食品、住电电装（江西）有限公司、正昊达蓄电池、天腾动漫文化产业园、国英腾岳（江西）科技有限公司、吉安市金诺工程塑料有限公司、嘉隆化工、江西天铭电气有限公司、赣普机械、江西齐民制衣有限公司、翔升电工、辉煌通讯等公司。
  2011年，宣传着力打造“一园三基地”产业发展和“一主两翼”现代服务业发展格局。“一园三基地”即：国家级生态工业园，电子信息产业基地，机械装备制造基地，企业科技创新基地。“一主两翼”即：打造中心城区现代服务业“主体”，建设城南专业市场和城北新区“两翼”。是年，引进江西赛虹实业有限公司、金盛高科技发展有限公司、赣新汽车配件有限公司、天阳混凝土有限公司、江西飞信光纤传感器件有限公司、平成实业有限公司、宏瑞兴电子材料有限公司、北京银驼铃通讯技术有限公司、深圳普罗巴克有限公司、赣新彩印有限公司、中亿物资有限公司、华翔电子有限公司等。
  2012年，全力打造生态宜居城、新兴电子城、现代商贸城。重点发展和培育电子信息产业，加快省级电子信息产业园建设，把吉州打造成中部地区乃至全国具备核心竞争力的新兴电子城。主要包装、推介的项目有：吉州工业园线路板产业基地项目、机械装备制造产业园项目、吉安市吉州商务中心项目、吉州工业园区景虹商城项目、吉安市生产资料市场项目、吉安农副产品物流中心（二期）、吉安吉福路小商品批发市场、吉安市河西综合物流园区项目、吉州区文化创意产业园项目、井冈山环球影视大观园项目、樟山风情园项目、农业科技示范园区建设项目。是年，引进井冈山报社印刷产业项目、线路板生产项目、梅州宝得电子有限公司、吉安赛科电子有限公司兴办液晶显示器生产项目、深圳欧凯电子有限公司兴办线路板生产项目、江西洁源科技有限公司风能发电项目、宏伟针职有限公司针织服装项目、金正科技自动纠偏装置生产项目、深圳六星孵化园建设项目、合力泰微电子触摸屏生产项目。
  第三节 招商政策与措施
  2000年8月，撤市设区后，吉州区面对财政供养、离退休、低保人员和下岗职工四大块巨大财政压力。解决问题的出路是扩大全区经济总量，增加税源。为此，开始迈向全民招商、提升实力的征程。2001年，招商引资目标任务的分配，根据经济、执法等四类划分，并采取9个协作组和1个单列组的办法下达到各乡镇街道、各部门单位。加大宣传调研工作力度，对所有招商引资企业进行重新调查、摸底，对各地的招商优惠政策收集整理、对比研究，成立五个大市场服务工作组，加强重点项目的跟踪服务，加强对内联企业代理办证等服务。引导全区上下邀请客商、推介吉州、寻求合作伙伴。对引进的建设项目实行相关规费减免。
  2002年，理出“吉州的希望在工业，工业的希望在招商，招商的关键在环境”的思路，确立谋求发展过程中招商引资“第一菜单”地位。实行招商引资工作责任保证金制度，招商任务层层细化分解落实到人，并制定相关奖惩制度，促使全区上下参与招商的全民招商氛围形成。成立招商引资项目办公室和办证服务中心，强化优化投资环境、发展经济投诉中心。出台扩大招商引资，优化软硬环境的8个规范性文件。以诚招商、以情招商，赢得以商招商的良性互动效应。编制《关于外来投资企业落户工业园区的特别优惠政策的介绍》，投资1000万元人民币以上的高新技术项目、年出口创汇达100万美元以上、投产后第一年缴纳增值税100万元人民币以上的企业，即可享受企业所得税“免二减三”（前两年全免，后三年减半）、两年增值税地方享有部分（25%）的50％奖励、行政事业性收费全免、无偿提供土地1公顷。同年，招商小分队先后10次外出招商，投亲靠友，发动一切可以利用的社会关系搜集信息。
  2003年，出台《吉州区招商引资奖励暂行办法》和《吉州区鼓励外商投资的优惠办法》，对区内无招商任务的单位、区外单位和个人引荐外来客商（包括境外客商和境内市外客商）到吉州区从事下列投资的，分电子、机械、冶金、化工、皮革、建材、食品、农资、养殖、种植、农产品加工、医疗卫生服务、医药医疗产品生产、能源、交通及其他基础设施建设、教育、文化、体育、科研事业、房地产开发、市场建设、物业管理、金融、保险、典当、交通运输、出租车、广告业务、宾馆、酒店、旅游、娱乐等企业类别，按企业注册资金中外来投资金额的0.5‰～4‰给予奖励。招商方式以全民招商为主。对经营期在十年以上的生产性外商投资企业，企业所得税从投产起，前五年享受“免二减三”的优惠政策，即：前两年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收。在保证金制和奖励暂行办法促动下，各部门单位积极行动起来，外出开展招商活动。同时，设立吉州区驻东莞招商工作站，聘请招商联络员，积极利用各种社会关系搜集信息，打开招商引资工作局面。
  2004年，主攻方向上突出工业、商贸、旅游项目招商三个重点，致力加快重大项目的引进，增强经济发展的活力。在招商方法上实现三个转变，即：由全民招商向全民安商转变，由千军万马招商向专业队伍招商转变，由简单的优惠政策招商向优化投资环境招商转变。充分发挥专业招商队伍的主体作用，加强各部门单位对项目的跟踪服务工作，着力打造招商服务品牌，在全社会营造出亲商、助商、安商、富商的良好投资环境。
  同年，先后参加市政府在广州、香港、深圳等地召开的各类招商引资洽谈会，举办吉州区浙江慈溪招商引资推介会，开展“庐陵文化旅游节——千古钓源寻韵”活动，建立区招商中心，筹建招商信息库和招商网站，对全区50多个重点招商引资项目进行挂点帮扶，加大对重点项目的定点跟踪招商，提高招商引资的质量。同年，吉州区工业园进入全省30家样板工业园行列。
  2005年，围绕“主攻工业、扩大招商、搞活民营、加速城建、优化农业、协调发展”六大发展战略，强化招商和项目跟踪服务工作，建立全区招商引资情况“月报、季督查、季调度、季汇报”制度。推行“全民提供信息、专业队伍跟进、领导高位推动、部门跟踪帮扶”的招商引资新机制，按照“建立网络、收集信息、策划项目、开展招商”的工作思路，在2004年工作基础上，细化招商信息库建设工作和项目策划包装推介工作等专业招商基础性工作。加强专业招商队伍培训工作，实现借助乡情亲情网收集投资信息，借助幻灯片、招商网对外宣传项目，系统地介绍全区的资源优势、投资环境、优惠政策、招商引资项目和服务程序等。通过与已落户的企业密切联系，扩充客商联系网，储备以商招商资源。2005年，园区被评为全市先进工业园。
  2006年，确立以招商引资为总抓手，以工业园区为主载体，强力推进工业、商贸、旅游招商，发展区域经济的方向。对内致力于落实优惠的招商政策、组建精干的帮扶工作组创造良好的投资服务环境。主要方式为产业招商、以商招商、会议招商。申办以电子为支柱产业的省级特色工业园和创建江西省首家生态工业园，对电子设备制造业、电器机械及器材制造业、食品制造业、医药化工制造业几个产业进行产业招商规划，成功申报2家省级龙头企业，4家市级龙头企业。10月被评为江西省首家试点生态工业园区。在东莞、浙江举办吉州招商引资（东莞）推介会和浙江小型招商推介会，突出抓好优势资源、优惠政策、优势区位的宣传工作，积极宣传和推介吉州。
  2007年，优惠政策主要有：政府成立一条龙帮扶组负责统一协调投资建厂的一切相关事宜，给予重点企业保护牌，外资企业享受国家、省、市规定的外资企业优惠政策，外资出口型企业税可采取“免、抵、退”政策，地方政府可以按企业增值税地方留成部分一定比例给予奖励。招商方向上，围绕“产业招商”，承接产业转移，加大择商选资力度，立足招大、招强、招新、招特，加强产业集聚提升招商引资水平。强化招商和项目跟踪服务，加强组织协调，严格目标考核，加快队伍建设，强化招商项目策划，“走出去，请进来”组织开展多项招商活动，提高招商引资的质量和实效。
  2008年4月，按照《关于印发吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法的通知》精神，扩大对外开放水平，加大产业对接力度，推动经济跨越式发展。明确招大引强的产业招商思路，由粗放型招商向注重产业优化布局招商转变，注重产业链布局中的链条招商，注重已落户企业做大做强的“以商招商”模式。完善招商引资考评办法，形成高位推动、全民招商与专业招商相结合的工作机制，争取客商回乡创业项目投资，激发乡镇、街道和部门引进工业项目和大项目的潜力。完善招商引资工作程序，按照建立招商网络、收集招商信息、策划招商项目、开展招商活动的工作程序，突出抓好工业项目、重大项目、外资项目的引进。依据新的招商指南，对吉州区招商网进行全面更新。理顺产业招商的工作思路，选准电子通讯器材产业，依托现有企业引进配套企业，为招商引资工作质的提升打下坚实的基础。
  2009年，推行《关于发挥税收职能作用促进经济平稳较快发展的实施意见》，迎难而上，以主攻工业为主战略，不断强化14支招商小组的招商责任，每月通报、定时调度、阶段督导、年终考核。加强项目进度紧密跟踪，协调解决诸多疑难问题，促进项目及时开工、加速建设、尽早投产、投资到位。同时加强与客商联络感情，发挥以商招商的说服力优势，深挖招商信息，通过招商会和恳谈会等形式，广泛洽谈引进新项目。
  2010年，围绕“主攻项目、决战两区、跨越发展”的战略目标，以“招商升级、服务提速”为要求，进一步加大招商引资力度，不断创新招商思路和方式，精心组织，拓宽领域，强化招大引强，注重产业招商。明确招商重点，突出招商针对性。明确对内以“环渤海、珠三角、长三角”和“香港、台湾”；对外以日本韩国为招商重点区域；以工业产业招商和现代服务业招商为重点，挖掘资源包装精品项目，提高项目对接的成功率。创新招商方式，由低层次、粗放型向高水平、专业型转变。建立健全招商网络，切实拓宽信息收集渠道，加大信息捕捉力度。加强对项目和投资者的前期分析，做好与项目投资方的沟通工作，提高主动出击的实效性。积极推进招商手段的多元化，逐步形成以网络招商、小团队招商、驻外招商、委托招商、以商招商、项目招商、产业招商等方式相结合的全方位招商体系。从数量向质量转变，变招商引资为招商选资。注重引进世界500强等知名度高、投资大、科技含量高的龙头企业和配套企业以及新型材料、文化产业、总部经济等特色新兴产业。吸引优秀外来人才落户吉州，做到引资与引智相结合。
  2011年，积极融入吉泰走廊一体化建设，通过启动工业园区提升工程，开展电子信息产业基地、机械装备制造基地、企业科技创新基地“一园三基地”建设，以平台优化升级，加速产业集聚扩张，促进工业提质增效。申请国家级生态工业园区。坚持招大引强，9月份专门成立两个专业招商队，瞄准电子信息、机械装备制造两大产业重点招商。以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，构建重点项目联动推进机制，有效整合相关部门的工作流程，进一步简化办事手续，构筑程序最简、时间最短、效率最高、服务最好的重大产业项目绿色通道，提高项目审批效率。以营造最优创业环境为目标，营造“服务创业、尊重创业、促进发展”的良好氛围，为群众、为企业提供宽松的创业平台。
  2012年，重点加快战略性新兴产业发展，一方面注重工业招商，主抓电子信息、机械装备制造两大产业板块，大力推进文化创意、风能核能及节能、非金属新材料、生物和新医药等产业；一方面加大服务业的引进力度，引进物流中心、生产资料市场建设、文化传媒、信创小额贷款等商贸服务业项目。吉州区招商引资已发生质的变化，从工作初始阶段起各行各业大小项目都引，到工作成熟阶段的突出引进工业项目、外资项目、重大项目。已实现招商引资向招商选资转变，实现从注重优惠政策招商向优化投资环境、提高服务水平、开展专业招商转变。推进招商手段的多元化，逐步形成以网络招商、专业队伍招商、商会协会招商、以商招商、项目招商、产业招商等方式相结合的全方位招商体系。主动加强与企业、商会、协会的对接，整合招商资源，搭建招商平台，组织招商活动，发布招商信息，提供帮助指导，实现优势互补，形成“专业招商、专人帮扶、全员招工、专业培训”的浓厚招商氛围。
  第四节 重大招商活动
  每年1月至2月间，区委、区政府都会召开“外商和民营企业主迎春招待会”，邀请外商和民营企业代表参会，共贺新春、共商吉州发展大计。历年参加省、市组织的各地招商会。
  2001年7月10日，按照省市的统一部署，参加在上海召开的江西招商引资项目推介会，邀请美国影立驰技术公司北京公司崔建平副总裁等4位客商。
  2002年8月，友利电电子（江西）有限公司落户吉州。11月，吉州区获省政府批准新建吉州工业园，吉州区招商引资有了载体和工业项目聚集地。该园规划面积11.72平方千米，其中一期3平方千米、二期4平方千米、三期4.72平方千米，主要划分为电子类高新技术区、制造加工区、制药化工区三个产业区。
  2003年11月9日，吉州区工业园开园暨首批进园项目奠基庆典仪式隆重举行，23家招商企业正式入驻工业园区。
  2004年9月25日，组织承办“庐陵文化旅游节——千古钓源寻韵招商”活动。活动中推介钓源古村、卢家洲三宝等经典旅游招商项目，海内外50多位客商前来参加旅游、考察、洽谈。
  2005年12月13日，成功举办吉州（杰克）招商引资项目推介会。
  2006年9月13日，吉州（东莞）招商引资项目推介会在东莞东城宾馆隆重召开。这是吉州区首次在外举办的较大规模的招商推介会。会上吉州区推出30多个总投资达几十亿元的重大项目，100多位资深客商参加推介会。
  2007年2月22～29日，中兴维先通、中兴通讯董事长侯为贵先生率中兴通讯股份有限公司全体董事会成员一行10余人，到吉州区进行深入考察。经考察洽谈后，决定在吉州区工业园首期投资2.8亿元，兴建深圳（吉安）中兴科技产业园项目。12月11日，吉州区（深圳）招商引资项目推介会在深圳彭年酒店举行。会上两个项目签约：深圳宏业投资控股集团有限公司投资15亿元建设大型原生态国际影视娱乐城，项目用地200公顷，建筑面积150多万平方米；香港采盈企业有限公司投资吉州工业园5000万美元，购地14.4公顷，建出口灯饰等高科技节能产品生产线。
  2008年4月3日，赣浙经济合作促进会，组织16家协会成员浙江企业负责人来吉州区考察。6月1～4日，吉州区赴香港招商团参加香港电器制造业协会组织召开的“珠三角产业转移分享讲座会”。6月25日，吉州区举行吉州工业园区二期招商项目奠基仪式，共25家企业隆重举行开工典礼。其中电子企业10家、农产品开发企业5家、建材化工6家、机械制造4家。动建项目总投资达21.65亿元，动建厂房及配套设施总建筑面积达71.38万平方米，投资亿元以上的项目7家，5000万元以上14家。
  2009年5月20日，参加省政府在香港会展中心举办的“2009江西（香港）招商引资活动周”。7月17日，南昌电子签约会，区领导汤文仙、摩比天线技术（深圳）有限公司总裁办主任周凌波等人参加。9月7日，举办赣台经贸洽谈会，区领导李建国、程以金、汤文仙参会，张世铿、庄舜然等客商参加项目签约。
  2010年3月6日，参加全市在国家会议中心举办的“乡亲·乡情·乡音——加快吉安发展（北京）恳谈会”。吉安乡友欢聚一堂，共叙乡亲友情，畅谈家乡发展，共祝吉安明天更美好。次日，参加在北京金悦贵宾楼召开的吉安（北京）重点大型企业对接交流会。3月29日，参加全市在东莞会展国际大酒店举行的2010江西吉安（东莞）重点产业项目对接说明会。珠三角、港澳台地区的电子信息、医药化工和现代服务业领域的150多名企业家以及《南方日报》、《东莞日报》等主流媒体莅会。5月24～28日，参加省政府在香港举办的“2010江西（香港）招商引资活动周”。7月5日，参加吉安市在杭州市黄龙宾馆举行的2010年江西吉安（杭州）重点产业项目对接说明会。区领导李建国、汤文仙和肖珣、刘江等8名客商参会。动漫文化科技产业、微电子产业、医药化工3个项目签约。9月23～27日，随吉安市参加在南昌举行的第五届中国中部投资贸易博览会。区领导李建国、汤文仙和鹭山康孝、田中和贵、胡翔等8位客商参会。其间先后参加：“高峰论坛2010”“中国物联网产业应用及感知中国论坛——物联网产业发展研讨会”“投资中国——企业融资路演与资本对接会”“项目对接会”“中部六省与跨国公司代表恳谈会”“中部六省与央企项目对接会”“鄱阳湖生态经济区建设与中部地区发展论坛”“跨国采购说明与洽谈会”“江西省重大项目签约仪式”等议题。
  2011年3月28日，参加在广州举行的吉安市新兴产业发展合作推介会，对吉州区重点产业和项目进行推介。会上签约项目：吉安新能源电动汽车电动机及电控系统生产项目，总投资20亿元人民币。6月25日，投资11.6亿元人民币的国英腾岳微电子生产项目开工奠基仪式在原赣新公司厂区内隆重举行，开工奠基仪式由区委常委、副区长汤文仙主持，区委副书记、区长朱谋俊致词，区委书记徐明下达开工令并奠基。8月9～14日，区委书记徐明带队赴深圳、东莞等地开展招商活动。其间，徐明等区委、区政府领导重点走访深圳中兴通讯、摩比天线等一批大型电子企业。10月21日，“2011江西吉安吉州（深圳）招商引资推介会”在深圳举行。区四套班子主要领导及分管领导，各乡镇、街道和有关部门负责人以及深圳市内外百余家知名企业家出席。130多位实力雄厚的中外客商赴会。深圳宏瑞兴电子材料有限公司等6家有代表性的电子项目在会上签约，签约合同资金近32亿元。其间，区委书记徐明、区长朱谋俊、区人大常委会主任郭捷、区政协主席刘大水等分别走访了宏瑞兴电子材料有限公司、深圳摩比天线有限公司、广州农商行、东莞柏兆电子有限公司、深圳汇瑞鑫光电有限公司、香港新永胜集团、香港欣福投资有限公司等20多家重点企业。10月23日，由江西省人民政府主办，江西省商务厅、吉安市人民政府承办的2011江西吉安（深圳）电子信息产业推介会在深圳市彭年酒店举行。吉州区邀请了20位客商参会，会上签约了北京银驼铃光电项目和华阳电子线路板项目。11月25日，在台州召开2011吉安吉州（台州）招商引资推介会。区四套班子主要领导，各乡镇、街道和有关部门负责人以及台州市内外百余家知名企业家出席。
  2012年5月6日，举行吉安（广州）重点产业招商会。区委书记徐明推介了吉州区区情，区长朱谋俊围绕电子信息、机械装备制造等工业主导产业和现代服务业，重点向参会客商推介了线路板产业基地、机械装备制造产业园、吉安农副产品物流中心等专业市场三类投资项目。100名客商受邀参会，全区有液晶显示器生产项目等3个亿元以上项目签约。5月18日，2012年度江西吉安吉州（杭州）招商引资会在杭州市浙江国际大酒店召开。区领导徐明、朱谋俊、郭捷、刘大水等出席，滨江六合盛世集团董事长汪传坚、浙江杰克控股集团董事长阮福德、华耐家居集团董事长贾锋等80多位客商应邀参会。徐明推介吉州区区情，朱谋俊推介吉州工业园区线路板生产基地、吉安市吉福路小商品批发市场等11个投资项目。与浙江省华腾塑料包装机械厂、上海卡平贸易公司等企业共签约重大合作项目8个，签约金额总计35亿多元，投资领域涉及仓储物流、零部件加工、塑料包装、生态农业、沼气能源等。6月5日，在深圳彭年酒店召开“2012年度江西吉安吉州（深圳）招商引资会”。区领导徐明、朱谋俊、郭捷、刘大水等与120多名客商齐聚一堂。江西洁源科技、深圳欧凯电子等8家企业在会上签约，签约金额总计23.5亿元，投资涉及电子信息、商贸市场、金融项目等领域。
  第二章 对外贸易
  第一节 机构
  吉州区对外经济贸易合作局（简称区外贸局），于1995年成立，主要负责辖区内的对外贸易及经济合作工作。为参照公务员管理正科级事业单位，内设行政办公室、业务科，有在编人员12人。
  2010年6月，组建区商务局，将区招商局、区商业局、区对外经济贸易合作局三局的职能划入区商务局。不再保留区商业局、区外贸局。
  第二节 外贸出品实绩
  2001年中国加入世界经济贸易组织（WTO）以来，吉州区对外贸易呈几何倍数增长，由几十万元到几百万元，再到1000万美元。2010年外贸出口突破1亿美元，2011年突破2亿美元（详见附表）。出口企业由3家发展到26家，其中出口超1000万美元企业3家，分别为友利电电子（江西）有限公司、新永胜环球（江西）实业有限公司、江西住电电装有限公司。销售产品由单一扩展到多品种，主要出口产品为电子信息、纺织、服装、轻工等，其中电子信息产品出口占70％以上。销售地区由港、澳、台扩展到东南亚、非洲、欧洲、北美洲等区域。出口方式由生产型出口企业为主转变为生产、贸易出口企业并驾齐驱。
  第三节 对外经济
  2000～2012年，吉州区外贸局与江西省商务厅外经处积极协作，共争取外资援助项目2个，外贸援助折合人民币共计1750万元。
  2000年，争取澳大利亚驻华使馆援助吉安市特殊教育学校建设资金共计50万人民币。
  2002年，帮助吉安六中获得日本政府无偿援助2.39亿日元，折合人民币1700万元。
  2011年，帮助吉安六中获得教育培训平台扶助资金50万人民币。
  第四节 对外服务平台
  2000年以来，吉州区多次获得江西省吉安市外贸出口先进县市区奖励。帮助企业参与国际交易展销30次项，为出口企业争取国际市场开拓资金180万元。帮助企业解决招工、融资、出口等方面困难70余次。通过向财政预借、银行担保等方式，帮助企业融资2000万元人民币。为鼓励企业做大做强外贸出口，区政府奖励出口贴息资金1800万元人民币。
  为加快电子信息产业基地建设，吉州区成立了以区长为组长的电子信息产业科技兴贸创新基地建设领导小组，由区外贸局具体负责出口基地的申报工作。2010年，吉州区电子信息产品出口总值9235.21万美元，12月省商务厅批准吉州区为江西省电子信息产业出口基地。
  2012年12月，吉州区以天腾科技（吉安）有限公司为主体，成功申报并批准为“省级服务外包示范园区”。
  第三章 工业园
  第一节 机构
  吉州工业园区于2002年11月经吉安市人民政府批准设立，2003年11月开园。吉州工业园区管理委员会为参照公务员法管理的全额拨款正科级事业单位，2012年，内设党政办、规划部、工程部、土地部、经济运行部、招商部、企业服务部、劳动保障所、物业部、总师办、财务室11个部室，工作人员36人。
  第二节 规划和建设
  园区位于“大吉安”总体规划的河西片区，按照生态园林城市彼岸准规划设计，规划面积1244公顷，已完成开发面积600公顷，占规划面积的48.23％。
  一城两基地
  新兴电子城 2011年规划400公顷土地建设电子工业城，一期用地133余公顷，建设产业孵化园，重点引进和培育覆铜板、线路板等电子上游产品企业；二期用地267公顷，重点引进技术含量高、成长预期好的新兴电子信息企业。至2012年，初步形成以日本住友、中兴摩比、北京银驼铃、华阳电子、台湾光协为龙头的电子信息业60余家。并形成从覆铜板、线路板、电子元器件到显示器、微波通信接受器、光电设备、光纤通信设备、数据通信设备、视频通信设备的研发、生产电子信息通信产业链。
  机械制造基地 园区有机械制造企业20余家，以江西电缆、杰克机床、吉安电机等骨干企业为龙头，运用高新技术改造提升加工设备和生产工艺，促进机械制造业向高端化、高新化、“两型”化发展，重点发展高压、超高压电力电缆、数控机床、发配电成套设备和汽车配件等机械设备，鼓励企业加快产品扩张和资本扩张，推进大企业与中小企业的产业配套和产业对接，努力培育一批扎根本土、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的企业集团，加快建成江西重要的机械制造基地。
  食品加工基地 发挥全省首家生态工业园的品牌优势，依托堆花酒业、三健乳业、金林粮油等骨干企业，加快发展酿酒饮料业、粮油加工业、乳制品加工业、果蔬加工业，加快现有优势食品企业改组、提高产业集中度，加强与国内知名食品企业的联系沟通，力争通过有效的招商引资形式，推动食品产业链的纵向延伸，打造园区特色食品产业集群，加快建成吉安重要的食品加工基地。
  基础设施建设
  至2012年底，累计完成基础设施建设投入近10亿元，完成土石方平整730万立方米，设施不断完善，项目承载功能显著增强。道路方面，按照主干道路、次干道路和支路三级设置，道路总长21千米，主要有井冈山大道、发展大道、吉阳大道、双秀路、吉贤路等，其中井冈山大道是园区主要对外交通联系道路，路宽60米，长4.174千米。供水排污，工业园区由吉安市区水厂供水，供水管网20千米；投资4800万元的日处理污水800万千克的螺子山污水处理厂于2007年完工。排污管网24千米，确保园区不达标污水零排放。电力设施，配建有110kV螺子山变电站一座，两条110kv线路，变电容量3.15×2万千伏安，可保证工业园区的生产和生活用电。邮电通讯，已形成程控数字化、光缆传输、移动电话为主的现代化通讯网络。
  第三节 园区管理
  入园企业标准
  对符合电子信息产业，一次性动建面积2万平方米以上，并符合园区建设规划和标准的项目，同意供地给投资方兴建生产、生活用房。对符合产业要求，但不符合供地建设要求的项目，给予该项目租赁厂房和税收优惠的政策，引导其采取租赁标准厂房的方式进行投资。
  入园企业建设标准
  项目容积率必须达到1.0以上，厂房建设必须3层以上，临主干道的厂房必须5层以上，临次干道厂房必须4层以上；住宅及办公用房必须6层以上；厂区绿化率必须达到20％左右，厂区主干道乔木种植胸径必须10厘米以上；项目建设主色调必须以香槟银色为主，相近色调为辅的原则。
  企业帮扶
  推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，对园区重点企业安排一名副县级以上领导挂点、单位部门各自负责一个企业的帮扶，帮助企业解决招工、融资、用地、建设、生产等全程跟踪服务。
  第四节 园区成就
  工业园区2004年进入全省30家样板工业园行列，2006年3月被省人民政府批准为省级工业园区，10月被评为江西省首家生态工业园区。2008年9月成为江西省创建省级生态工业园区试点单位。2011年1月荣获江西省生态工业园区，4月成为江西省电子信息产品生产出口基地，12月荣获省级民营科技园。2012年2月成为江西省战略性新兴产业基地。园区先后引进世界500强企业日本住友电装、全球“IT百强”企业深圳中兴维先通、天腾创意文化产业园、北京银驼铃、深圳飞康电子、深圳覆铜板、华阳电子、国英腾岳微电子、赛科显示器、台湾雅高电子、中力科技、吉泰环保等110余家知名企业落户，其中投资10亿元以上企业4家、1亿元以上企业31家、5000万元以上企业25家。至2012年，已落户企业110余家，建成投产企业78家。
  2012年，园区实现主营业务收入133亿元，同比增长30％；完成工业增加值21.3亿元，同比增长25％；利税总额16.5亿元，同比增长77.3％；解决就业人数1.6万人。
  第四章 投资环境
  第一节 机构
  2000年3月24日，吉安市民营经济发展服务中心和吉安市投资环境投诉中心成立。2002年9月10日，更名为吉州区优化经济发展环境投诉中心，2005年4月，吉州区机关效能建设投诉中心成立。两个中心合署办公，两块牌子、一套人马。内设办公室和投诉科，为区政府直属正科级事业单位，编制5人。职能是以服务经济建设为中心，以建设服务优、效率高、成本低、投资无障碍、群众满意的发展环境为目标，按照转变职能、强化服务、改进作风、提高效能的要求，加强对各级机关及其工作人员履职行为的监督，受理影响经济发展环境行为和行风问题的投诉，切实解决经济发展和机关效能建设中存在的突出问题，为推进依法行政、提高行政效率，进一步营造良好的发展环境，促进全区经济社会持续较快发展提供保障。
  第二节 法规措施
  2000年制定下发《关于进一步改善外商投资软环境的决定》，2002年制定下发《吉州区优化投资环境投诉管理工作细则》，转发并贯彻落实《吉安市优化发展环境奖惩办法》，建立优化发展环境监测点86家，形成上下联动，快捷高效的投诉处理机制。在充分发挥来电、来人、来信和网上投诉渠道的基础上，通过开展服务企业的“百日行动”、明查暗访、深入企业走访、座谈等形式，不断拓宽投诉受理渠道。13年中，受理投诉件726件，转、交办件342件，为企业解决实际问题和困难500余起，实现投诉受理率100％、满意率100％。
  第三节 效能活动
  2005年制定《关于违反机关效能建设行为的暂行处理办法》、《吉州区机关效能投诉中心工作细则》。2008年开展“机关效能提升年”活动。2009年开展“机关效能年”活动。2010年开展“创业服务年”活动。2011年开展“发展提升年”活动，同年印发《江西省行政投诉中心管理暂行办法》等机关效能建设规范性文件，公布投诉电话8335009，建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。2012年开展“作风建设年”活动。
  “作风建设年”活动从2012年2月开始，12月底结束，分4个阶段进行：动员部署阶段、自查自纠阶段、督查整改阶段、总结提高阶段。2012年2月16日制定下发《吉州区开展作风建设年活动实施方案》，先后召开全区发展提升年和治理“庸懒散软”活动总结暨开展作风建设年活动动员大会，以及转段动员大会，下发有关作风建设年活动相关文件33个。活动中，区机关效能建设领导小组组织暗访组，对全区99个部门单位全面开展暗访检查，查干部到岗、遵守工作纪律等情况。开展明查暗访活动14次，做到活动有方案、有通报结果、有原始影像资料。对违反效能建设规定的13家单位、22名人员进行实名通报，其中4人被效能告诫，6人被移送区纪检监察机关立案处理，形成效能问责的高压态势。
  开展“五个一”活动，即组织一次基层走访活动、召开一次工作座谈会、进行一次问卷调查、开展一次领导点评、召开一次民主生活会，认真查找存在的突出问题。7月3日，承办“市长·市民面对面首场活动——走进吉州”。在全市《干部作风“六个不准”和“六个一律”》的基础上，制定《干部作风“八个不准”和“六个一律”》，规定受到诫勉谈话的人员当年不能评先评优，效能问责结果同时提供到组织、人事部门和财政部门，作为干部选拔任用、个人年终考核、奖励惩处等工作的重要内容和依据，使作风建设同个人的奖惩、个人的政治前途挂起钩来。
  11月6日开展区直部门单位测评和区直单位内设机构测评活动，对全区94家区直单位和32家区直单位的60个内设机构进行测评。对94家区直单位分四类各取前三名，32家区直单位的60个内设机构分二类各取前六名予以通报表扬。对排名最后的内设机构及其负责人进行相应的责任追究。
  年底，制定《2012年吉州区作风建设年活动绩效考核方案》，采取集中考核方式对全区各乡镇街道、部门单位作风建设年活动开展情况进行绩效考核，考核结果同个人的奖惩、个人的政治前途挂起钩来。授予“2012年度吉州区作风建设年活动先进单位”11个，“2012年度吉州区作风建设年活动优胜单位”26个。
  第五章 项目实施
  第一节 机构
  吉州区项目办公室成立于2002年4月29日，内设业务股和综合股，为区政府直属正科级事业单位。在项目储备、包装、开发、推介招商方面做了大量的前期工作。在区属国有资产处置、项目征地拆迁、土地挂牌出让和项目跟踪帮扶方面做了大量工作。
  第二节 招商项目组建运作
  2002年，为配合区里“主攻工业，扩大招商”，区项目办公室编制吉州区招商引资项目简介，向区属各单位发放合订本项目册500多本，精装单行本110本，项目简介活页500多套。2003年向区属各单位发放招商指南1000本；制作并发放《大开真放兴吉州》多媒体光盘200多盘。2004年，发放各种招商引资指南、项目册和介绍吉州区多媒体光盘2000余份，为区政府在东莞、香港、武汉、浙江举办招商引资洽谈会服务。2006年，配合区信息中心搞好项目网页，利用政府信息网加大项目推介力度，实现网上招商。2007年，编制精致项目册200本，为区政府在香港、深圳等地举办招商引资洽谈会服务。2008年，对全区的项目资源进行摸底调查，在梳理、综合和筛选项目资料的基础上，编制项目简介和建议书，组建项目库，并对库内项目实行滚动管理。当年，纳入项目库的项目有66个，其中基础设施项目2个、城市公用设施项目12个、工业项目5个、农林水项目11个、旅游项目10个、房地产项目13个、产权交易项目13个。编制项目建议书或初步可行性研究报告10个。
  第三节 土地挂牌出让
  滨江四期土地使用权挂牌出让
  2003年3月，滨江四期地块土地使用权通过挂牌公开交易，浙江六合盛世房地产开发公司依法取得其土地使用权，出让面积33公顷，土地成交价2.4亿元。该地块规划范围：东临赣江，南至赣江二桥北支路，西至跃进路道路中心线，北至大巷口路道路中心线。规划总用地33公顷，规划总建筑面积88万平方米。拆迁面积23万平方米，项目总投资约10亿元。
  2003年滨江四期改造工程被列为吉安市20件大事之一。该项目的重点、难点在于征地和房屋拆迁工作。项目办公室积极配合有关部门向被拆迁户做好政策宣传工作和耐心细致的思想工作，做到文明拆迁、依法拆迁，最大限度地维护被拆迁人的合法利益。至2012年底累计完成房屋拆迁面积22万平方米，安置面积26万平方米。沿江路南延工程2004年7月正式动工、地母堂路2005年4月开工、跃进路改造工程2010年5月正式动工，复兴路、新建路2010年9月开工，这5条路均于2011年完成建设通车。
  其他国有土地使用权挂牌出让
  2004年味精厂、樟木箱厂、汽修厂等地块相继通过国有土地使用权出让，其中，味精厂地块出让面积约32.5公顷，成交价2013.13万元；樟木箱厂地块（香樟人家）出让面积约35公顷，成交价926.67万元；汽修厂地块出让面积约49.1公顷，成交价1386.4万元。2005年光明小区B3地块出让面积约29.1公顷，成交价1202.7万元。2006年8月螺川下路地块（鹭洲府邸）7.25公顷土地使用权挂牌出让给吉安市恒邦置业有限公司，土地成交价5971万元。2007年，线材厂地块（凯旋华府）出让面积5.69公顷，成交价2733万元。2008年城南迎宾大道加油站，出让土地面积0.68公顷，土地经过三次公开挂牌成交，成交单位吉安石油分公司，成交价688.16万元。2009年6月粮食车队周边地块（阳明公馆）出让面积1.51公顷，成交价2627万元。2010年9月电机厂地块（恒源泰·荣诚）出让面积2.58公顷，成交价16670万元；2011年2月区广电局地块出让面积0.47公顷，成交价3109万元。