第一章中共万安县委员会第一节党的代表大会第七次代表大会 1990年3月5日至7日,在县城召开了中共万安县第七次代表大会。出席会议代表161人。会议期间,廖铸时同志代表中共万安县第六届委员会作了题为《发挥政治优势、团结全县人民,为建设文明昌盛的新万安而奋斗》的工作报告,罗良鸿同志代表中共万安县纪律检查委员会作了题为《严明纪律、从严治党,开创我县党风建设新局面》的工作报告。大会选举产生中共万安县第七届委员会委员29人,候补委员2人,纪律检查委员会委员11人。大会闭幕后举行县委第七届一次县委全委会,选举产生县委常委和书记、副书记。常委:廖铸时、黄建盛、肖锡赋、彭邦松、曾传美、黄武雄、王仁仪、兰宗英、罗良鸿。书记:廖铸时。副书记:黄建盛、肖锡赋、彭邦松。
第八次代表大会 1992年12月17日至19日,在县城召开了中共万安县第八次代表大会。出席会议代表162人。 其中各级领导干部106名,专业技术人员24名,先进模范代表30名,老干部代表2名,妇女代表 32名。杨群宝同志代表中共万安县第七届委员会作了题为《坚持党的基本路线,加大改革开放力度,朝着富县富民的小康目标奋勇前进》的工作报告,罗良鸿同志代表中共万安县纪律检查委员会作了题为《解放思想,更新观念,做好党的纪律检查工作》的工作报告。大会选举产生中共万安县第八届委员会委员28人,候补委员3人,县纪委委员12人。
大会闭幕后,举行中共万安县第八届委员会第一次会议,选举产生了常委、书记和副书记,常委: 杨群宝、周加璋、彭邦松、刘荣武、曾传美、王仁仪、毛国强、肖昌敬、肖益香,书记:杨群宝,副书记:周加璋、彭邦松、刘荣武。
第九次代表大会 1997年12月18日至20日,在县城召开了中共万安县第九次代表大会,出席会议代表209名, 其中:领导干部代表125名,劳动模范、先进工作者39名,专业技术人员41名,解放军和武警部队代表4名,妇女代表23名,少数民族代表2名。大会期间,杨群宝同志代表中共万安县第八届委员会作了题为《以邓小平理论和党的十五大精神为指导,把我县经济发展和各项事业全面推向新世纪》的工作报告,县纪委书记刘向东作了题为《向中共万安县第九次代表大会的工作报告》的报告。 大会选举产生中共万安县第九届委员会委员29人,候补委员6人,纪律检查委员会委员12人。
大会闭幕后,举行中共万安县第九届委员会第一次会议,选举产生了常委、书记和副书记。常委: 杨群宝、林翘银、黄明祈、匡武、谢水香、李奇彬、廖晓晖、张永刚、刘向东。书记:杨群宝。副书记:林翘银、黄明祈、匡武。1991—2000年中共万安县委领导任职情况表 16-1职务姓名任职起止年月职务姓名任职起止年月书记廖铸时 (接前)---1992.11 常委曾传美 1992.12---1996.9 杨群宝 1992.11---1992.12 王仁仪 1992.12---1997.5 副书记黄建盛 (接前)---1991.11 毛国强 1992.12---1995.5 肖锡赋 (接前)一1992.12 肖昌敬 1992.12---1995.8 彭邦松 (接前)一1992.12 肖益香(女) 1992.12---1995.5 周加璋 1991.11---1992.12 谢水香(女) 1995.5---1997.12 刘荣武 1992.11---1992.12 张文峰 1995.5---1997.12 常委曾传美 (接前)一1992.12 李奇彬 1995.8---1997.12 黄武雄 (接前)一1992.12 林翘银 1996.10---1997.11 王仁仪 (接前)一1992.12 张永刚 1997.5---1997.12 斗宀姑 (接前)一1992.12 书记杨群宝 1997.12---2000.9 二7K央罗良鸿 (接前)---1992.12 周金堂 2000.9--- 毛国强 1992.11---1992.12 副书记林翘银 1997.12---2000.9 肖昌敬 1992.11---1992.12 王俊雄 2000.9--- 书记杨群宝 1992.12---1997.12 黄明祈 1997.12--- 副书记周加璋 1992.12---1997.11 匡武 1997.12--- 彭邦松 1992.12---1995.5 常委谢水香(女) 1997.12--- 刘荣武 1992.12---1995.5 李奇彬 1997.12---2000.9 黄明祈 1995.5---1997.12 廖晓晖 1997.12--- 谢东 1995.5---1997.11 张永刚 1997.12--- 陈达峰 1996」一1997 刘向东 1997.12--- 林翘银 1997.11---1997.12 陈萍华 2000.9--- 匡武 1997.11---1997.12 第二节常务委员会常委组成县委常委会是县委的领导核心,在全委会闭会期间,行使委员会的职权。1990年以后,县委常委组成人员调整3次,均由9人组成。成员有县委书记、副书记(3名)、常务副县长、纪检委书记、组织部长、宣传部长、武装部长或政委。
自身建设会议全体委员会议全委会每年至少召开两次,遇有重要情况可随时召开"全委会由县委委员、候补委员参加,会议议题由常委会确定。全委会必须有2/3以上委员到会方能召开,表决时,以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。表决可根据讨论事项不同内容,分别采取举手、无记名投票、记名投票或其他方式。会议议定多个事项时,应逐项表决。
县委常委会县委常委会原则上每月召开两次,遇有重要情况可随时召开。常委会由书记召集并主持,书记不能参加会议时.可委托一名副书记召集并主持。常委会必须有半数以上常委到会方能举行,县人大、县政协的党员主要负责同志列席常委会。常委会的议题由书记确定,除紧急情况外,常委会一般不增加临时议题,特别是不临时动议决定干部任免。常委会讨论决定的问题,实行少数服从多数的原则。常委会作出的决策,由班子成员按分工负责组织实施,在执行中如发现新的情况需要复议,经书记或书记办公会同意后,可提交常委会复议。
书记办公会书记办公会是沟通情况、酝酿协商的议事形式,不得决定重大问题。书记办公会由书记和副书记参加,议题由书记确定,议事范围:1.酝酿需要提交常委会讨论决定的问题;2.对常委会决定事项的组织实施进行协调;3.交流日常工作情况,商讨工作安排。
县委扩大会参会人员除常委外,吸收政府、人大、政协班子成员或人武部党委成员、县纪律检查委员会的书记参加,会议内容主要为:传达贯彻中央、省委、市委有关重要会议的精神;研究需要几套县级领导班子协调一致抓紧处理的重大事项。为传达贯彻中央全会、省委全会和市委全会的精神,就某些重要工作作出部署,还可以召开较大范围的县委扩大会议。
学习县委常委会集体学习活动有常委会组织学习和参加中心组学习。中心学习组成员有县委常委、县人大、县人民政府、县政协、县人武部领导班子成员和县纪委、县人民法院、县人民检察院主要领导人员。中心学习组学习活动不定期开展,形式灵活多样,除自身组织学习外,还邀请司法界人士作法律知识讲座和县委党校理论骨干开展专题授课。学习内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想,中央、省、市下发的重要文件。在学习过程中,根据有关理论问题开展研究讨论,做到理论上弄通弄懂,实际工作中融会贯通,为县委及其他几套班子的自身建设和正确指导全县各项工作提供了可靠保障。
“三讲”教育1998年11月,中共中央决定在县以上党政领导班子和领导干部中,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。根据中共吉安地委的安排,万安县为试点县,时间安排从1999年4月9日开始至6月10日结束,教育对象为县委、县人大、县政府、县政协领导班子及其班子成员,县法院院长、县检察院检察长。
试点工作于1999年6月结束,2000年6月25日转入正式教育活动,教育范围扩大到县纪委、 县委组织部、县委宣传部、县公安局共10套领导班子和领导干部。按照中央[1998)17号文件和省委 《关于在县(市、区)领导班子和领导干部中开展“三讲”教育的通知》精神,“三讲”教育以整风的精神来进行,着重解决以下5个方面的问题:1.坚定对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的信念。2•坚决、全面地执行党的路线方针政策和中央的重大决策。3.牢固树立全心全意为人民服务的思想,密切同人民群众的联系。4•严格遵守民主集中制的各项规定。5•树立求真务实、真抓实干,依靠群众,商量办事的好作风。“三讲”教育共分四个阶段:思想发动、学习提高阶段15天;自我剖析、听取意见阶段25天;交流思想、开展批评与自我批评10天;认真整改、巩固成果阶段10天。通过“三讲”教育,参与班子成员受到了深刻的理想信念教育、党的宗旨教育和党风党纪教育。大家对照广大干部提出的意见和建议,进行了深入的查摆剖析,形成了整改方案,县委、 县人大、县政府、县政协领导班子综合整改方案提出近期整改的有10项,需要进一步开展调查研究,然后制定具体整改措施的有5项,通过建立完善制度的有7项。 廉政自律县委始终注重自身廉政建设,在措施上一是通过中心组学习会,认真学习中央和省委关于领导干部廉洁自律的规定和要求,从思想上筑起一道拒腐防变的防线;二是制定了《关于加强科级以上领导干部作风建设的若干规定》(万发[1996]13号),对领导干部在建房购房、公车使用、 礼品馈赠、公款娱乐、婚丧嫁娶操办、土地批租、工程发包和提拔任用干部等方面都提出了明确规定,从源头上堵截腐败现象的发生;三是建立领导干部收受礼品登记、个人收入申报制度,接受纪检组织的监督;四是召开民主生活会进行自查自纠。10年间,县委领导干部中无一人因发生腐败问题受到组织处理。
联系群众深入基层,联系群众,是县委一贯坚持的传统。多年来,县委要求县级干部每年下基层工作和调查研究不少于3个月,其中住在乡村和企业调研时间在15天以上。县委领导根据分工, 每年选择一两个重要课题进行调查研究,写出一两篇调查报告。建立了县委领导干部信访接待日制度,县委领导亲自接待群众来信来访,了解群众的热点、难点问题,提出解决办法。开展上下联系,经常与基层的同志交心通气,掌握思想动态,做好思想政治工作。推行科学工作方法,凡属经济、社会发展的重大事项,先听取基层群众意见;下达工作任务,充分考虑基层和群众的承受能力;办好事、 实事量力而行,不打群众主意,对确实有益于群众而群众一时难以接受的,做好教育引导工作,不主观武断,简单粗暴。县委坚持群众路线,集中群众智慧,使诸多重大事项顺利完成,如在基础设施建设方面,尽管财政紧,由于获得了广大群众的支持,一些重大项目如赣江大桥、凤凰路二期改造工程均如期完成。
重大决策 “八五”计划时期,是实现社会主义现代化建设第一步目标向第二步目标迈进的重要时期。县委在讨论“八五”时期工作任务时提出的战略构想:一是坚持实事求是,量力而行,综合平衡发展;二是坚持合理调整经济结构,坚定不移地推进农业产业化;三是坚持改革开放,大胆利用外资,开展对外经济合作和交流;四是坚持两个文明一起抓,全面推进精神文明建设。县委的战略构想是在对当时县域经济状况充分了解的基础上提出的.因此在实践中获得很大成功。如农业产业化问题,万安是农业县,人们的习惯思维方式以粮为本,无粮不稳,片面追求种粮规模和粮食产量,农业经济发展徘徊不前。进入20世纪90年代以来,县委带领全县人民大胆解放思想,改变传统农业经营模式,大力发展甘蔗、蚕桑、烟叶等高效益经济作物,并依托这些农业经济作物,兴办了糖厂、造纸厂、水果糖厂、酒精生产车间和纟巢丝厂,不但使农民增加了收入,还使一大批城镇居民实现了就业,获得了良好的经济效益和社会效益。
1996年是“九五”计划的第一年,开好头,起好步,对于巩固和发展“八五”期间的重要成果,全面实施“九五”计划,具有重要的启动作用。县委在讨论1996年经济工作思路时,围绕经济体制和增长方式两个转变动脑筋、找策略,确定主要目标是“十抓四增两控制”。十抓:常规农业抓“两杂”(杂交水稻、杂交良种猪),水产养殖抓“两鱼”(四大家鱼、特种鱼),山地开发抓“两林”(果木林、毛竹林), 水面开发抓“两库”(万安电站水库、其他水库),冬季种植抓“两菜”(油菜、蔬菜),工业提高抓“两改” (技术改造、体制改革),新上项目抓“两高”(高科技含量、高质量产品),搞活流通抓“两市”(集贸市场、专业市场),基础设施建设抓“两路”(库区右岸县城至武术简易公路、县城至七郎山公路),财政增收抓“两源”(乡镇财源、新辟财源)。四增:国民生产总值比1995年增长15%,达8.85亿元;县本级财政总收入增长8.16%,达到3469.3万元;农村人平纯收入增加355元,达到1701元;民营经济上交税金增长13.6%,达到1165万元。“两控制”:人口出生率控制在18.7%。以内,刑事案件发案率控制在全区平均水平以下。县委的思路实践证明很有新意,提出的主要目标大多通过努力已经完成。如水产养殖,万安具有丰富的水域资源,发展水产养殖具有得天独厚的条件,县委充分利用资源优势,采取水库分发个人承包,万安水库实行水面分割,三权分离,引导乡村集体和个人投资开发, 2000年水产品产量11012吨,比1995年的6110吨增加4902吨。工业提高抓技术改造和体制改革,通过对锅炉、水晶、水泥等优势企业投入资金、实施设备和技术改造,使这些企业焕发了生机。另外,对劣势企业大胆进行改制,使之退出市场,从而减少了政府对企业的管理成本,同时职工也通过身份置换,从濒临倒闭的企业中解脱出来,使将来再就业有了新的发展空间。
20世纪90年代后期,县委提出集中力量主攻工业,效益优先强化农业,调整结构壮大个私,千方百计增资扩城的工作思路。这些思路是在总结前几年改革开放和开发建设经验的基础上提出来的,因而在实践中表现出很强的适应性和可操作性。从1997年以后,万安加大国有企业改制步伐, 让扭亏无望规模较大企业如农机二厂、万安水泥厂、万安糖厂从国有企业序列中退出来,或破产倒闭,或由私人业主经营。虽然国有工业企业规模产值由大变小,但不良资产得到置换,资源得到整合,有利于全县整体工业的顺利运行。对乡镇企业,通过制订优惠政策扶优扶强,使乡镇企业增加了市场竞争的能力。2000年,乡镇企业个数比1995年少2406个,工业总产值实现32171万元,比 1995年增加18857万元。私营企业通过政策扶持,规模不断扩大。农业按照“品质调优、结构调活、 规模调大、效益调高”的思路发展高效经济作物和特色农业,2000年农业产值实现35181万元,比 1995年增加1720万元。城市建设通过招商引资、土地置换,吸纳了大批民间资金,政府用这些民间资金进行了新城区大面积街道路面改造和房屋建设延伸,使万安县城区规模和城市面貌都向前迈进了一大步。
第三节基层组织和党员党组、党委、总支、支部 2000年末,全县党的基层组织有党组7个,分别为县人大常委会党组、县人民政府党组、县政协党组、县人民法院党组、县人民检察院党组、县经贸委党组、县地税局党组。党委23个,除20个乡、 镇(场)设立党委外,另有县公安局党委(1994年6月以前为党组)、县教育委员会党委、县糖厂党委。全县党总支23个,支部540个,党小组683个。
党员 1991年,全县有党员7992名,2000年达到9161名,10年间增加1169名。
1991—2000年中共万安县基层党组织及党员一览表 16-2年份基层党委(个) 党组(个) 党总支(个) 支部(个) 党小组(个) 党员(个)1991 24 8 18 499 793 7992 1992 24 8 18 498 795 8030 1993 24 8 18 504 844 8163 1994 24 8 19 497 863 8310 1995 24 8 19 507 871 8464 1996 24 8 21 519 915 8602 1997 24 8 23 532 950 8820 1998 23 8 23 528 814 8898 1999 23 7 22 531 770 9034 2000 23 7 23 540 683 9161 第二章中共万安县纪律检查委员会第一节领导机构县纪律检查委员会由党的代表大会选举产生。中共万安县第七、第八、第九次代表大会分别选举产生县纪委常委5名、7名、6名。其成员包括县纪委正、副书记,纪委工作部门和政府监察局的负责人,也有个别基层纪检组织负责人。县纪委书记由县委常委兼任,另设副书记2~3人,其中1人兼任县政府监察局长。
1991—2000年中共万安县纪律检查委员会正、副书记名录表 16-3职务姓名任职起止年月职务姓名任职起止年月书记罗良鸿 (接前)---1992.12 肖相信 1993.10---1996.1副书记邱辉龙 (接前)---1992.12 唐祖传 1996.1 --- 许光佩 (接前)---1992.10 张德亿 1996.6--- 书记肖益香(女) 1992.12---1995.5 书记刘向东 1997.12--- 张文峰 1995.5---1997.11 副书记尹庭梧 1997.12---1999.1 刘向东 1997.11 --- 1997.12 唐祖传 1997.12--- 副书记余孟钦 1992.12---1996.3 张德亿 1997.12--- 尹庭梧 1992.12---1997.12 第二节部门和基层纪委工作部门 1991年初,县纪委内设办公室、纪律检查科、案件审理科。9月科改室,同年增设来信来访室。 1993年6月20日,县纪委与县监察局合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称,其时设办公室、监察综合室、来信来访室、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、宣教调研室。1996年8月,县党风廉政建设办公室挂靠县纪委。
基层纪检组织 1990年以来,县直单位党委、总支、支部相继设立纪检组或监察室。2000年,全县20个乡镇 (场)党委和县公安局、县直机关工委、县教育委员会、县糖厂党委设立了纪委书记,县经贸委、县财政局、县地税局、县工商局、县商业局、县供销社、县移民办、县建设局、县土管局、县交通局、县农业局、县水电局、县广播电视局、县卫生局、县计委、县人民银行、县国税局、县文化局、县法院、县检察院、县林业局设立了纪检组长。 第三节履职活动党风党纪教育 1991年.县纪委把普及条规教有作为重点,5月份县纪委派人到乡镇和县直单位进行督促检查条规学习情况1992年,县纪委把党纪条规教育作为党风党纪教育的重点,当年编印《纪检工作手册》,撰写《党风党纪教育提纲》。1993年,县纪委以点带面多种形式、多渠道地开展党风党纪教育。 当年与宣传部门联合开展反腐败斗争宣传月活动1995年,县纪检监察机关认真落实中纪委《党风廉政教育纲要》,利用电化教育,在全县巡回放映党风廉政教育录像片,组织党员参加建设有中国特色社会主义理论和党章答题活动。1997年,按照党中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,县纪委开展学理论、学党章的“双学”活动1998年,县纪委要求全县各级党校把《中国共产党纪律处分条例》《行政监察法》《廉政准则》列入学习内容。
违纪案件查处 1991年,县纪委信访室接待群众来信来访125人次,其中来信107件,来访18件。乡、村配备纪检信访员208人.从上而下形成信访信息网络。建立了《信访点制度》《信访人员守则》《联系点制度》《文明接待制度》等。半年共立案查处违纪案件29件,其中经济类案件14件,违反劳动人事纪律 4件,违反社会道德3件,超计划生育7件;处理违纪党员27人,其中科级干部1人。1993年,县纪委针对案源减少的情况,克服坐等“顾客上门”的“官商”作风,通过公布举报电话、设立举报箱、建立联合会议制度、开展执法监察等方法,收集各类违纪问题和线索。当年受理群众来信来访180件,当年结案175件,立案查处案件22件1994年,受理群众来信来访114件,当年结案112件。全年共查处立案案件32件,其中科级党员十部案件3件.万元以上大案3件,共处分28人,挽回经济损失 185万元1995年,县纪委注重与执法机关和有关部门协同办案,抓好“窝案”,突破“案中案”,协同政法机关办案8起,查处了万安糖厂受贿“窝案。 1996年.县纪委受理群众来信来访93件,当年结案92件。立案查处违纪案件38起,其中大要案7起,受到党纪政纪处分32人。1997年,县纪委受理群众来信来访67件,当年结案66件。全县共查处立案案件15件,其中大要案5件,涉及科级干部7人,处分党员15人。2000年,县纪委受理案件63件,转立案18件,查办60件,其中要案13 件。如原县供销社主任受贿案、县卫生局氏受贿案、窑头镇横塘小学代课老师刘某强奸小学生案。
党风廉政建设和执法监察 1991年,县纪委重点抓了 23个系统、单位的以纠正行业不正之风为重点的廉政建设,清出干部多占住房30多套。1994年,县纪委落实中纪委提出的党政领导干部廉洁自律“新五条规定”。召开廉政自律专题民主生活会,要求领导干部进行认真的自查自纠,进行了刹公费安装电话、违规购置小汽乍等不正之风专项治理。1995年,对减轻农民负担、中小学收费、公路“三乱”等进行专项检查,对万安赣江大桥建设情况及资金管理与使用情况进行了执法监察。1996年.对减轻农民负担、 建立现代金业制度、预算外资金管理、公路“三乱”等热点问题进行了执法监察„ 1997年,县纪委落实县委下发的《关于贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的实施意见》,并对减轻农民负担、 建筑市场、减轻企业负担、贯彻中央“八项规定”、村级财务清理等18个项目进行了执法监察。1998 年,县纪委清理公款安装住宅电话9部,移动电话23部;清理多占房16户。1999年,县纪委下发 《关于进一步规范县内公务员接待的若干规定》2000年,县纪委提出全县村级食堂全部取消,当年成立改善投资环境投诉中心.该年.受理外商投诉29件。 第三章县委工作部门及主要活动 1997年5月,党政机构改革对县委的工作机构作了如下改革与调整(规格未变):纪律检查委员会机关与监察局合署办公(实际上在1993年6月已合署办公),一个机构,两块牌子。机要科更名为机要局。机要局、保密局、台湾工作办公室、督查室并入县委办公室,对外保留名称,原级别不变。 政策研究室、信访办公室归口县委办公室。老干部局、组织员办公室归口县委组织部。党史工作办公室转为县委直属事业单位。直属机关党委更名为县直机关工作委员会,与组织部合署办公,一个机构,两块牌子。2000年,县委直属正科级工作部门有:办公室、组织部、组织员办公室、农村基层组织建设办公室、宣传部、精神文明建设委员会办公室、统一战线工作部、政策研究室、政法委员会办公室、综合治理委员会办公室、台湾工作办公室、党史工作办公室、信访办公室、老干部局、直属机关工作委员会、机要局、保密局、县委党校。
2000年中共万安县委工作部门一览表 16-4 部门名称内设机构编制定员变动情况秘书股、综合调研股、行政行政15名,事业13名,过县委办公室事务股、督察室、保密局、台渡编制1名湾工作办公室综合办公室、干部管理办公行政11名,工勤人员编制1 组织部室、组织工作办公室、知识名分子工作办公室组织员办公室行政3名农村基层组织建设办公室 1994年10月成立综合办公室、党教理教与社行政7名,工勤人员编制1 宣传部会宣传办公室、新闻与对外名宣传办公室精神文明建设活动委员会行政2名 1989年11月由"五讲四美办公室三热爱办公室”改现名统一战线工作部综合办公室、民族宗教事务行政5名,工勤人员编制1 管理办公室名续表部门名称内设机构编制定员变动情况政策研究室行政3名政法委办公室(综治办) 人事秘书股、社会治安综合行政7名,工勤人员编制1 治理股名台湾工作办公室行政3名,过渡事业编制1 1991年由对台工作办公室名,工勤人员编制1名改现名党史工作办公室事业编制3名 1991年2月,由党史资料征集办公室改现名信访办公室综合股行政4名老干部局行政5名,工勤人员编制1 名直属机关工作委员会行政3名,过渡人员编制1 1997年5月由直属机关党名委改现名机要局综合股行政4名 1995年11月由机要科改现名保密局行政2名县委党校办公室、教研室、教务室、函事业20名授办公室第一节县委办公室县委办公室是县委的综合部门和办事机构,为领导、为机关、为基层服务是该办公室的重要任务。1991年以来,县委办公室承担了县委重要会议材料、领导讲话稿、县委重要文件的起草,县委日常文书处理以及对全县党委系统办公部门秘书工作业务的联系和工作指导;开展了对全县改革和建设重大问题的调查研究、信息收集、综合和研究;完成了县委委员会议、县委委员全体(扩大)会议、县委常委会议、县委常委扩大会议、县委工作会议等会务工作和县委领导同志参加重要活动的组织安排;协助县委领导组织实施了会议的决定、决议;对县委各部门和县直各单位党委、党组、党总支、党支部和乡镇党委对中央、省委、地委和县委重要会议精神贯彻落实情况进行了督促检查;履行了上级党委规定必须报告贯彻情况的汇报以及县委决议事项和省委、地委、县委领导批示件的查办、催办工作;根据国家《保守国家秘密法》,开展了对国家机密文件的督促保管;开展了县委机关的安全保卫;水电供应、财务管理等行政事务管理工作。 第二节组织部党员教育管理 1992年,以农村党组织建设为重点,发展35岁以下的农村青年入党。1993年,制定在同等条件下,优先在5年未发展党员的农村党支部、边远山区和乡镇企业中发展党员的措施。1994年,注重吸收农村有致富本领的能人,企业中的技术人员入党。1998年,制定并下发《关于在全县开展党员质量年活动的实施意见》,确定7个单位为重点管理单位,同年,在党员干部中开展“连心帮农”为主题的“1+1”扶贫帮困活动。1999年,在全县党员中开展学习唯物主义和无神论,揭露“法轮功”反人类、反科学、反政府、反社会的本质的活动。同年,还制订了《万安县国有企业党组织“五个好”建设目标百分制考评办法》。2000年,加大了民主评议党员、严肃处理不合格党员的工作力度,在经评议的 43名不合格党员中,16人被除名。
在1991—2000年的10年中,民主评议党员的参评率每年均达到97%以上,合格的党员在94% 以上,1995年达到99.8%。
领导班子建设 1991年初制定《整顿作风工作实施方案》。10月,由组织部牵头,从纪检、人事等单位抽调30人组成10个检查组,对全县76个正科级单位的班子思想作风情况进行检查验收,合格率为99.2%。 1992年为更好地适应社会主义市场经济需要,县委组织部对65个企业单位的管理权限作了调整。 1993年,抽调县直干部7人到乡镇任职,11个乡镇配备了副科级以上妇女领导干部,4名年轻干部进入企业领导班子ₒ 1994年,将20名年轻、能力强的干部充实到乡镇一级领导班子。1995年,按照 “提高素质,完善结构”的要求,着力补充复合型的人才和懂宏观经济管理的干部18人。在领导干部中加强民主集中制教育,切实增强领导班子解决自身矛盾的能力。1996年,对部分乡镇及县直科级领导班子进行了调整,交流干部139人.提拔正、副科级干部81人。班子成员平均年龄为37.5岁。 乡镇党政班子30岁左右的42人,比上届增加18人。1997年,以企业领导班子建设为重点,成立国企办,对全县25个国有企业领导班子进行全面考核,调整企业领导班子13个,班子成员24名,其中,提拔充实12名,调离企业6名,降免3名,改任企业调研员3名。1998年,以乡镇换届为契机, 对19个乡镇、28个县直科级单位、8个国企领导班子进行了调整。1999年,通过乡镇换届,各乡镇党政班子结构进一步优化,均配有一名30岁以下的干部和妇女干部,其中,30岁以下的干部23 人,比上届增加14人,班子成员平均年龄37.5岁,比上届年轻3.4岁。
干部考察、任免和安置 1991年,对85个单位的领导班子进行考察,考核干部700多人次,提拔干部44人,其中正科级8人,副科级36人,平调30人,免职3名。同年,调整充实县级后备干部13人、科级后备干部85 人。1992年,考核干部720人次,12人被提拔,交流轮岗领导干部66人。1993年,重点对商业、供销、经委系统所属各厂矿企业以及文教卫生部门的领导干部进行考察,考核干部249人次,提拔科级干部43人。调整充实县级后备干部12人,科级后备干部75人。1994年,制定《关于加强对科级干部考核工作的意见》,确定今后每年由县级领导带队,组织考核组对全县科级干部从德、能、勤、 绩、廉五个方面进行考核。1995年,考察干部740多人次,提拔12人,调整干部43人。1996年,考察干部619人次,民主测评607人,调整科级干部78人,调整充实科级后备干部106人,选派123名大中专毕业生到乡镇锻炼。1997年,对全县25个副科以上国有企业进行全面考察,调整班子成员24人,其中提拔12人,对乡镇领导班子进行年度考核,提拔39名副科级干部。1998年,考核干部 542人,交流干部31人,提拔科级干部41人,其中30岁以下的23人.妇女干部25 A,19位同志由领导职务改任非领导职务。当年建立近期、中远期县级后备干部26人,调整充实100名科级后备干部。2000年,全年考核科级干部547人,12名同志由领导职务改任非领导职务。乡镇干部之间交流轮岗12名,县直科级干部岗位轮换31名,县直单位与乡镇干部之间交流12名。
干部制度改革 1991年,按照领导干部能上能下的原则,破格提拔有突出表现的优秀年轻干部4人,免除3名不称职副科级以上干部职务。1993年,公开招聘县农资公司经理1名。1994年,在企业中实行厂长 (经理)聘任制和任期制,厂长(经理)兼任党组书记“一肩挑”的新体制。1996年,制定《关于鼓励党政机关行政事业单位人员分流的暂行办法》,精简、分流机关人员27人,并首次在全县范围内公开招考录用干部42人。1998年,通过民主推荐,调整充实了 100名科级后备干部。1999年,采取“一推双考”方式,先后两次公开选拔副科级领导干部5名。对24名新提拔的干部实行了试用制。2000 年,6个职位面向社会公开选拔,公示拟提拔的干部18名,6名同志被聘任为企业经理。
干部审查 1991年,组织部继续做好落实政策的遗留工作,处理申诉案8人(件),按照政策恢复地下党党籍1人,复查参加过地下党工作而未加入地下党组织的2人。1994年,组织人员对在职干部档案进行一次全面整理,编写了《建国以来干部统计资料汇编日 1995年,对47名干部提出的有关工作时间、年龄等有疑义的问题进行审查核实,更改参加工作时间2人,整理干部档案300份。1997年,先后制定《干部谈话制度》《科级干部诫勉制度》等十项制度。
干部教育培训 1996年,制定1996—2000年干部教育培训规划,完善《干部教育培训工作联席会议制度》等4 项制度。当年,选派120名干部到农村、企业锻炼,交流111名领导干部。
1991-2000年,县委组织部、县直属机关、乡镇(场)党委举办各类党员干部培训班(报告会) 338期(场),参训(会)人数18900人次。
知识分子工作 1991年,县委制定《关于选拔和管理科技拔尖人才的意见》,凡符合县管标准的科技拔尖人才, 由县财政局拨款,每人发给科技资料费60元,住房、农转非、子女就业等给予优先照顾。1992年,在全县知识分子中开展“讲理想、比贡献”活动,将2名拔尖人才事迹拍摄成录像,送吉安电视台播放。 同时,上报地级科技拔尖人才6人。全县解决知识分子夫妻分居10对,子女就业15人,农转非21 人,住房困难71户。1993年,选拔16名科技人员到乡镇担任科技副乡镇长。1994年,印发了在外地工作的万安籍高级知识分子和专业技术人员名册,建立起信息网络。1998年,选拔3名拔尖人才, 其中享受省政府津贴1人。1999年,推荐25名优秀科技人才为县党代表、人大代表、政协委员。 2000年,请派和下派科技副职9名,选派30名知识分子到基层挂职锻炼。
村建工作 1991年,县委制定《整顿农村后进党支部实施方案》,抽调18名机关干部下村协助工作,同年整顿后进支部35个,调整支部书记23人,一类支部由18个增加到46个,二类支部由52个上升到 105个,三类支部由99个减少到18个。1992年,在全县农村党支部开展争创“等级队”活动,在164 个行政村中推行“建点设户”工作。1993年,重新确定30个后进支部为整顿对象,抽调55名干部组成19个工作组赴各乡镇协助工作。1994年,抽调人员组成19个工作组深入乡镇对164个行政村进行调查摸底,改选村“两委”,健全并完善制度。同年,调整农村党支部书记21名,增加党支部委员30名、村组干部87名。1995年,以整顿后进党支部为重点,调整村党支部书记15名,村党支部委员 34名。39个后进村中,19个已转化升级,其中8个村党支部达一类党支部标准。为加强组织领导, 县委成立农村基层组织建设工作领导小组,县委书记任组长,下设办公室,由组织部副部长兼主任, 为正科级单位。1996年,建立领导挂村责任制等一系列制度,明确乡镇党委书记为村建工作第一责任人,50个驻村单位与所在村签订了目标管理责任状。同年,在164个行政村首次实行民主选举村委会干部。1997年,选派92名机关干部下到农村.抓后进党支部整顿和创小康示范村工作,其中25 名县直机关干部挂任村党支部副书记或村委会副主任。1998年,县委制定《万安县农村基层组织建设二年(1998-2000年)规划》,进行了新一轮农村基层组织建设。以实现“六个好”为目标,全面开展创建“党建工作先进乡镇”活动,并以转变乡镇职能为突破口,创办乡镇示范服务基地。重新划分了一、二、三类村党支部,开展争创农村“五好”党支部活动,选派93名机关干部下到农村开展扶村帮户和创办示范服务基地等工作,全县共分流124名乡镇干部创办各类乡镇示范服务基地36个。 同年,在164个行政村推行村务公开、民主管理工作。1999年,县委研究下发《关于实行县乡村“三级”联动进一步加强农村基层组织建设的意见》,开展县乡村“三级联创”活动。2000年,围绕进一步开展“三级联创”活动,选派43个村建工作组进行重点帮扶。在韶口乡、夏造镇进行乡镇规范化建设试点。结合村党支部换届,调整村党支部书记75名,占村总数的45.7%。
老干部工作 1997年机构改革后,县委老干部局归口县委组织部管理。2000年,工作人员4人,其中局长1 人,副局长1人。局长由县委组织部副部长兼任。
1991年,组织全县104名离休老干部进行健康检查,并确定今后每两年为离休干部进行健康检查一次。1993—1995年,连续3年转发省委《关于进一步解决老干部“两费”拖欠问题的通知》,落实好离退休老干部政治生活待遇。10年间,坚持了县委领导走访慰问副县级以上离退休老干部。按照国家规定,增加了老干部离退休生活费。
1996年,投资百万余元在县城东门十字路口北侧建成一座四层、面积1425平方米的老干部活动中心,内设健身房、舞厅、扑克室、麻将室、老干部学校、老干部艺术团以及室外门球场等多功能活动场所,每日早晨为老干部开放门球场,在重要节日举办各项娱乐活动。1997年,义务护林18年的退休干部洪伯周,被国家林业部、民航总局、解放军司令部联合授予“飞播林护林先进个人”,授予绿化勋章一枚。沙坪镇老干部党支部书记曾广逢发动全镇37名老干部为沙坪中学大桥筹款2万元。
第三节宣传部理论教育 1991年,举办1期干部培训班,并在全县开展一次“进一步解放思想,加快改革开放步伐”大讨论。当年,在18个乡镇开展了第二期农村社教,受教育面达98%₀ 1993年,理论学习以学习《邓小平文选》第3卷为重点,对全县各乡镇场186名科级干部进行轮训。1994年,组织全县干部群众广泛开展“思想再解放,办好试验区”大讨论。1996年,在党政部门开展“三讲”教育活动,当年,下发《关于运用〈农民思想政治教育读本〉进行农民教育的通知》《关于实施群众性创建精神文明“1133工程”活动的意见》等一系列文件,成立县农村精神文明“1133工程”领导小组,印发《社会主义精神文明补充教材》3万余册。1997年,以学习贯彻党的十五大精神为重点,下发《关于宣传贯彻党的十五大精神的通知》,召开企业思想政治工作理论研究会、学习吴成生座谈会、学习十五大精神座谈会等系列研讨活动。1999年,吉安地区在万安县开展“三讲”(讲政治、讲学习、讲正气)教育试点。2000 年,下发《关于认真学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想的通知》,联合县纪委、县组织部组织了全县副科级以上干部廉政知识考试。当年,开展思想政治工作调研活动,下发《万安县加强和改进思想政治工作的意见》。
宣传报道 1991年,组织编写的《可爱的万安》一书,由江西人民出版社出版发行。1994年,出版《万安风采》挂历,发行4560份,编印《万安投资指南》为招商引资服务。1995年,拍摄了《万安水电》电视专题片。1996年,编印《今日万安》,拍摄了《寄情山水间》等4部电视专题片,在江西电视台国际部、美洲东方卫星电视、美国斯科拉电视网播出。
1991-2000年,在中央级刊物和新闻单位发表文章和新闻217篇,省级刊物和新闻单位发表文章和新闻2059篇。
第四节统一战线工作部统战宣传 1991年成立“万安县统战理论宣传小组”,成员18人.乡镇、县直机关单位信息员80人。县委统战领导小组主编的《统战简讯》自1991年起到1994年底每月一期,每期120份,总刊48期。1992 年以统战部名义拍摄反映党外人士服务于经济建设的《法宝之光》电视录像片„ 1994年,县有线电视台自办节目内开辟“党外人士风采”栏目,确定每年3月、8月为统战工作宣传月。
推荐党外干部 1991年,向县委推荐10名党外人士担任领导职务,其中安排政协副主席2名,副科级领导干部3名。1992年向县委推荐非党派人士 12名,安排6名,其中副县长1名,政协副主席2名。1993 年县人大、政协换届,推荐党外人士 154名,其中当选为县人大代表77人,3人为县人大常委会委员、1人当选为省人大代表;当选为县政协委员77人,12人为县政协常委。1996年3名党外人士被提拔为副科级领导干部。1997年1人当选为人大常委会副主任,2人被提拔为副科级领导干部。 1998年县人大、政协换届,推荐党外人士 134名,其中当选为县人大常委5人,县政协常委11人,5 人被提拔为副科级领导干部。2000年8月,吉安撤地设市,经推荐,9名党外人士当选为吉安市第一届人大代表,6名当选为吉安市第一届政协委员。
海外联谊 1990年10月成立“万安县海外联谊会”,会员30人。1993年在县民政局登记注册时,会员50 人。1992年组建“万安县海联服务公司”,1993年组建“万安县海联建筑安装公司”,两个公司均为集体企业。
民族宗教工作 1991年9月,统战部组织4个工作组,历时20天,对全县宗教活动进行普查和政策宣传工作, 摸清406名信教者的基本情况,制止了顺峰、棉津、高陂、宝山、枫林等地少数信教者滥建庙宇的事件。1993年统战部会同公安部门取缔高陂、潞田等地的7个非法基督教聚会点,驱逐8个浙江籍自封传教人出县境,100多人经教育而转化。1995年12月县政府批准同意武术观音寺、觇头东华山寺两所合法宗教活动场所。
1991年至1997年,恢复少数民族733户,3081人。界定少数民族村3个,少数民族村小组14个。 第五节政法委员会案件协调 1991—2000年,县委政法委员会协调案件26件。1991年7月,县公安局就康某强奸一案,在定性方面与县检察院意见不一致。县政法委员会召开会议讨论研究,准确地将此案的性质作了结论性意见,保护了妇女的合法权益。1997年6月28日,县政法委员会研究了 6月15日张某打伤税务干部一案的定性问题。公安部门调查之后,认为张某已构成妨害公务罪,但是检察院对此案的定性与公安部门的定性有异议,县委政法委员会通过对犯罪主观要件和客观要件的分析认定,认为张某的不法行为尚未构成犯罪,由案件管辖部门对张某作了治安处罚和民事赔偿处理。
信访接待 1991—2000年,县委政法委员会办公室受理、接待来信来访200件(次),全部作了解答,其中 31件做出书面答复。1994年2月,弹前乡旺坑村村民廖某之子被杀,犯罪嫌疑人经鉴定为精神分裂症患者,依法不追究刑事责任。受害人家属多次上告,1997年8月,中央、省、地将信转县委政法委员会,要求严惩凶手。县委政法委主要领导带领一干部到公安部门调查了解,督促公安部门将犯罪嫌疑人送省精神病医院复检,使被害者家属相信了科学,同意息诉。
社会综合治理 1991年1月,万安县进行第四次“破大案,追逃犯,打流窜,整难点”的行动。1至6月,刑事案立案135起,其中重大案件15起,破案125件,其中重大案件12件,审结案29件52人。经济案件立案查处5件6人,挽回经济损失3.9万元。3月,全县各乡(镇、场)、县直副科级以上单位与县综治委签订社会治安综合治理工作责任状。之后,每年全县政法、综治工作会议上,上述单位都与县综治委签订了当年的综治工作责任状。3月,召开万安遂川边界区域联防工作例会,并定为每年轮流在两县召开例会一次。
1992年4月,政法委协同公安部门对全县各乡镇及单位联防队进行清理,联防队由原来的21 个减少到14个,103人精简到69人,平均年龄29岁,初中以上文化的69人。其中,中共党员、共青团员37人,退伍军人13人。
1993年8月,政法委对公安机关刑事案件处理率不够高,治安案件重罚轻教;检察机关经济案件查处不够有力,受理线索多、立案少;审判机关判缓刑案件所占比例上升的情况提出工作要求。11 月,政法委、宣传部、教育局召开加强教育、预防学生犯罪工作座谈会,会议提出:①对犯罪学生依法处理;②举办有违法学生法制学习班;③召开违法学生的家长会;④对“三室一厅一店”(电子游戏室、桌球室、录像放映室、歌舞厅、饮食店)进行整顿。
1994年6月,政法委对批捕人犯羁押情况进行检查,发现超期羁押11人。9月,公安局、检察院、司法局三家联合颁发《关于敦促批捕在逃负案在逃犯罪分子投案自首的通告》。
1995年6至7月,在县城公共场所,社会闲散人员寻衅滋事、打架斗殴案件12起,摩托车、小四轮车肇事10起,死4人。8月,县公安局印发《关于在全县开展查禁取缔卖淫嫖娼色情活动,加强公共娱乐服务场所管理专项整治工作方案》,9月,县社会治安综合治理委员会印发《关于开展县城、墟镇交通秩序整顿活动的方案》。
1996年2月,在县城开展春节期间禁赌禁毒统一行动。5月,政法委制定《万安县九五期间至 2010年政法工作规划》,提出各项工作任务和规划。6月,社会治安综合治理委员会印发《关于在全县范围内继续深入开展收枪治爆专项整治工作的实施方案》.当年,收缴各类枪支46支,炸药95公斤。6月,成立万安县学校治安综合治理领导小组,印发《关于整治以中、小学校为重点的校园及周边治安秩序的实施方案》,规定距学校200米以内不得开“三室二厅”。10月,县制止非法宗教活动专项斗争领导小组制定《关于开展依法制止非法宗教活动专项斗争的实施方案1996年4-7月, 全县三次集中统一行动开展“严打”斗争。1996年破获各类刑事案件75件(其中盗窃案47件),其中破获重大案件27件,摧毁犯罪团伙8个34人,查处治安案件159件。
1998年,在全县政法部门内部开展集中教育整顿活动,着重解决政法队伍中存在的徇私舞弊、 刑讯逼供、部门保护主义、工作失职以及受利益驱动乱罚款等问题。7月,县综治委组织“百日保卫绿色”的整治活动。当年,全县发生刑事案件98起,其中重特大案件36起;破获74起,其中重特大案件26起;收缴各类枪支(铳)897支。
1999年5月,破获发生在校园及周边的治安案件3起,处罚违法人员5人,收缴“不倒翁”、“天上飞”等具有赌博性质的电子游戏机63台,淫秽光盘12盒;收缴“法轮功”书籍222本、录音磁带 210盒、VCD光盘45张、录像带22盒、挂像90张、其他物品若干,对法轮功练习者进行了思想教育。 当年,全县发生重大刑事案件53起,结案44起。收缴各类枪支254支,查处非法买卖炸药4545公斤、雷管1744枚、导火索8890米。
2000年,县综治委对“法轮功”练习者进行再教育,将“法轮功”骨干人员送入学习班进行思想转化工作。当年,县政法委调解处理因农村争山争水、移民安置和企业转制、职工下岗等引发的矛盾争端276起,对全县31家电子游戏室、5家录像放映厅、歌舞厅、99家美容美发店、6家宾馆、饭店突击检查,销毁电子游戏赌博机58台,查处赌博案件22起98人,嫖娼案件17起38人。县综合治理委员会与全县各乡镇以及乡、镇、村、组各级均签订了《2000年度社会治安综合治理目标管理责任状》。
重点环境整治 1991年9月,县委政法委组织20个工作组对20个乡镇场,100多个县直属单位开展治安情况调查,决定对105国道万安段的高陂、夏造和12个县直单位重点整治。1992年,整治的重点是社会治安混乱、人民群众没有安全感的地区和单位,重点解决刑事犯罪、重大恶性案件、盗窃案件和赌博、传播淫秽录像、卖淫嫖娼等。3月,派出10个工作组60余人,历时5个月,对105国道的高陂、 夏造路段以及万安糖厂、万安水电厂大坝区、窑头镇的窑头村、百嘉乡的竹园村、枫头乡的建村村、 五丰乡的中洲村、罗塘乡嵩阳村进行重点整治。1996年,以105国道、万安水电厂大坝治安秩序,观头镇坪镇赌博,宝山乡黄塘村封建迷信等问题为重点整治对象。1998年,治安整治对象是万安水电站保护区、沙坪镇、棉津乡双坑村、潞田镇银塘村。
第六节政策研究室 1991年,政策研究室针对农村大批青壮年外出打工,村级领导班子后继乏人状况,写出《对解决村级班子人选难的建议》,提出着力培养农村干部的措施。当年,根据万安水电站库区水面宽阔, 有利于渔、牧、农立体开发的优势,经过调查研究写岀《综合开发万安库区的思考日 1992年根据万安县的财政支出大于收入,税费征收不力,三大产业基础差的现状,经过调查研究,写出《万安县财政的艰难困境与对策》,提出以农兴工、以工促农的对策。当年,根据全县粮食丰收,外销途径狭窄, 粮食部门仓储不足等情况,写出《解决陈粮压库的七个途径》调研文章,向县委提出解决陈粮压库的思路。1994年针对一些农村村级干部年龄老化、能力弱化,观念淡化的现状,经过调查研究向县委提交《农村后进基层组织建设的问题及对策》。1996年,根据县委、县政府关于加强农业和农村工作的指示精神,重点围绕农业增长方式的转变和农村宗教活动问题,与县直单位及乡镇开展联合调研,编辑出版《吉安调研》万安专辑。当年《关于当前农村宗教问题的调查与思考》一文中所提建议被县委、县政府采纳。1997年经过对贫困乡村调研,写出《山区和库区农民脱贫途径》调研论文,提出如何发挥山地和水面资源优势加快脱贫步伐的具体建议。1998年,针对基层工会工作薄弱问题进行调研,提出了加强工会工作的几点思考,刊《中国工运》。1999年参与县国有企业专题调研活动, 提出宝山煤矿“由县管改为乡管”的改制建议,被县人民政府采纳。
第七节党史工作办公室 1991年2月,“中共万安县委党史资料征集办公室”更名为“中共万安县党史工作办公室”, 1997年7月改为事业编制,隶属县委,负责万安县共产党人革命斗争史和党政组织史的研究工作。 2000年,办公室工作人员3人,其中主任1人,副主任1人。
1991年,纪念中国共产党建党70周年,办公室编纂出版《中共万安县党史大事记>(1917-1990),全书6万字,印刷发行700册。1996年9月,办公室与中共江西省委党史委、中共吉安地委在万安县城联合召开“曾天宇同志诞辰100周年纪念大会\ 1997年11月,纪念“万安暴动”胜利70 周年,编辑《万安英烈》初稿,8万字,重点介绍了曾天宇、张世熙、刘光万等36位革命先烈的革命斗争简历,附录4980余名革命先烈英名。2000年12月,办公室编辑印刷《中共万安县组织史资料》(第二卷),全书15万字,记录了 1987年11月至2000年12月,万安县党的组织机构沿革及副科级以上领导人的姓名。并附载有政权组织、统战组织、群众团体组织的组织资料。1991—2000年,先后在中央、省、市报刊发表党史文章100余篇。
第八节台湾工作办公室中共万安县委台湾工作办公室与万安县人民政府台湾事务办公室合署办公,简称“县台办”,负责有关台湾的日常事务。2000年有工作人员3人,其中主任1人。
1987年11月,台湾当局开放在台湾人员回大陆探亲,到2000年,接待回县探亲台胞503人次, 因私赴台探亲520人次。1992年引荐台湾商人分别在韶口乡造纸厂和县糖厂一分厂投资5万元人民币和30万元人民币。1994年万安县赣江大桥破土兴建,台湾同胞先后捐款人民币12.7万元。
第九节县直属机关工作委员会 1991年,县直机关党委开展“创先进党组织,争做优秀党员、优秀党务工作者”活动,10个党支部、87名党务工作者获得表彰。根据党章规定,改选党总支5个、党支部54个。在民主评议党员中, 参加评议的党员1628人,其中合格党员1602人,基本合格党员17人,不合格党员8人,开除党籍 1人。5月,党委组成4个检查组对所属18个总支26个支部党建工作进行1次全面检查,改选、调整、充实了一批支部委员,加强了基层党组织建设。当年,立案查处违纪党员2人。1993年,针对机关“门难进,脸难看,事难办”现象,在全县机关单位开展工作作风整顿,对后进党员推行“党员劝告通知书”制度。1995年,把基层党组织建设列为重点,45个总支、支部对照先进党组织标准进行整改达标。1997年,机关党建工作以“建一流班子,创一流业绩”为中心,在县直机关党员中开展“双学” (学理论、学党章)、“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)、“三服务”(为经济建设服务,为基层服务、为群众服务)活动。1999年,县直机关工委在县直机关党员中倡导信仰马列主义、相信科学、坚信中国特色社会主义道路,反对李洪志歪理邪说,反对封建迷信,反对法轮功。2000年,按照新时期对党建工作的新要求、新任务,开展机关党建工作十项内容调研。
1991—2000年,县直机关共发展党员572名,立案查处违纪党员28名。
第十节信访办公室自1991年起,施行县党政领导轮流到信访办坐班接待日制度。1996年11月,根据国务院的 《信访条例》制定《万安县推行群众逐级上访和分级受理制度的实施意见》,施行县党政领导每月处理一件群众关心的信访问题制度。1991—2000年,信访办受理群众来信1566件,接待群众来访 1949人次,县党政领导接待上访群众123批348人。
1992年6月23日,县林业局在1968年清退的浙江省浦江县外流临时工中的33人来县委上访,要求落实政策,恢复工作。上访者在县域滞留19天。县信访办公室协同林业局等部门,进行大量的耐心说服教育和疏导工作,指岀:根据国务院办公厅批复,这批人不属于落实政策范围。在省、地有关部门的亲临指导下,于7月11日将上访者遣送回原籍。1994年元月4日、1999年6月14日和 2000年4月5日,分别有48人、22人和17人再次上访,均由县委信访办协同有关部门疏通遣返。
第十一节关心下一代工作委员会关心下一代工作委员会,于1994年11月成立,是县委、县政府领导下,以离退休、退居二线的老同志为主体的负责组织、指导、协调、督促、检查全县关心下一代工作的议事领导机构。成立之初, 机构挂靠在县委老干局,工作由老干局2人兼管。1996年机构单设,工作由团县委1人兼管。1999 年设立工作办公室,2000年,有顾问2人,名誉主任1人,主任1人,副主任4人,秘书长1人,委员 16人。委员会下设办公室,有副主任1人,负责日常工作。
1995年8月,纪念抗日战争胜利50周年,县关工委配合县老干部局举办歌咏比赛、座谈会、报告会。10月,县关工委与县教育局、团县委组织27名中小学生赴井冈山参观,瞻仰烈士陵园。11月, 邀请5位离休老干部组成爱国主义报告团巡回到万中、二中和窑中等九所中学作爱国主义、革命传统、法制教育报告。1996年,在“五四”和“六一”节日期间,在全县城乡开展爱国主义影片放映活动, 共放映80多场。6月,与民政局开展孤儿调查。在纪念建党75周年、红军长征60周年之际,在全县青少年中开展了“中华魂”《寻红军足迹,树革命理想》的读书教育活动。1997年8月,芙蓉小学四年级20多名学生参加县关工委与县武警中队联合开办的为期15天的“少年军校\ 1998年2月,成立县关心下一代通讯报道小组。1999年,为庆祝新中国成立50周年及澳门回归,在全县青少年中开展了“中华魂”《伟大的祖国》读书教育活动。2000年初,县关工委成立爱国主义报告团,组成人员19人,分赴全县19所中学和18所中心完小共作报告28场。当年动员社会各界捐资助学,统筹青少年助学基金17.6万元,救助贫困学生118人。当年,县关工委被省关工委授予“先进单位”的称号。
第十二节保密局 1991年元月,万安县保密局由与县委政法委员会办公室合署办公转为挂靠县公安局,保密局长由县公安局局长兼任。1997年8月,根据万安县机构改革“三定”方案规定,县保密局从县公安局分离,并入中共万安县委办公室,对外保留县保密局的名称,原正科级规格不变,行政定编2人。保密局按国家《保守国家秘密法》监督和宣传全县的保密工作,督促国家机密文件的保管。2000年,保密局专职工作人员2人,其中副局长1人。
1991年,查处非国家秘密失泄密事件3起,及时阻止了失泄密范围的扩大。当年,县保密局被地委保密委员会评为“先进工作单位”。1992年,为加强重点企业的保密工作,当年县保密局与万安糖厂、知溪化工厂建立了联系户关系,帮助其建立健全了保密制度。1995年6月,按《对外经济合作提供资料保密暂行规定》要求,对两家中外合资企业的《规定》执行情况进行了检查。1996年,将全县的微机、传真机、电脑复印打字行业纳入保密管理。当年,县保密委员会被省委保密委员会评为 “1996年度全省保密工作先进单位”。1996—2000年全县有18家从事经营性的印刷、复印户纳入保密管理。