吉安市图书馆

从20世纪80年代初到90年代末的20年间，万安县的商业发生了很大变化。变化的主要特征：一是商业体系更加多元化。80年代初，万安县国营、集体商业为商品购销主渠道，1983年随着经济体制改革，国营、集体、个体商业一起上，形成多种经济成分并存的局面。从90年代中期开始，随着个体私营商业的迅速发展，国营、集体商业举步维艰，尽管实行“四放开”、国（社）有民营、租赁和买断经营等多种形式的改革，终究未能改变日趋衰落的局面，到90年代末，基本退出市场。二是经营方式更加灵活。80年代初，商品购销基本上按行政区划，由上级就对口单位分配指标，就近调拨， 然后在政府划分的经销单位进行销售。从1983年开始，这种按行政、区域、系统对口进货的旧体制被打破，各经营主体可以根据需要灵活进货，在经销品种上不受限制。90年代中期以厉是经营方式最为活跃的一个时期，一些商品生产企业利用自身的优势，在销售渠道上实行连锁经营；大批县外客商组团来县开展商品展销。由此商品销售日趋火暴，各大商场商品琳琅满目。2000年，国有商业经营户243户，从业人员657人，比1983年减少68户423人，比1990年增加135户，减少735人； 集体商业500户，从业人员1885人，比1985年增加328户，增加1352人，比1990年增加380户, 增加1442人；个体工商户3308户，比1983年增加2578户，比1990年增加150户。2000年，县属国有商业下属公司普遍亏损，乡镇供销社全部负债，全县供销社系统负债总额最多的2000年为 4312万元。私营企业规模日益扩大，最大一家注册资金达100万元人民币。
  第一章商业体制改革第一节“四放开”体制 “四放开”指经营范围放开、价格放开、用工放开、职工利益分配放开。这种经营体制首先在四川省重庆市得到实施，取得经验后陆续在全国推广。1991年8月，县政府组织商业局、供销合作社联合社（简称供销联社,下同）领导赴重庆学习。11月，县供销联社下发《万安县供销社企业内部实行 “四放开”工作的初步实施意见》，“四放开”体制改革在供销社拉开序幕。万安县“四放开”表现形式为：经营放开——除国家专营、专卖和指定单位经营的商品外，企业不受商品分工和行业限制，按照市场需求自主决定经营范围。经营门店可以一业为主，兼营其他，门店之间，允许交叉经营；价格放开一一现行15种商品如化肥、农药、棉花、食盐、卷烟等执行国家定价，其余一律放开，由各企业自行定价；分配放开——生活日用品经营推行百元销售工资制，计算办法：月收入=月标准工资♦月销售任务X月实际完成销售额。农资经营人员工资奖金与任务挂钩;行政管理人员联销联利计酬；包干门市利润包干，超额归己，差欠自补。用工放开——实行全民劳动合同制、干部聘用制、内部待业制和上岗、待岗、试岗制。待业人员每月发给40元生活费，待业3个月期满，可以再试岗，如3次下岗， 报请主管部门和劳动部门辞退。实施“四放开”体制，试点首先选择在潞田、高陂等11个基层供销社范围内进行,试点单位全部实行全员劳动合同制，其中6个供销社实行干部聘用制，承包门店的职工67人，商店自营的25人，待岗11人。当年试点工作结束，“四放开”体制实施范围扩大到商业系统。1992年5月，县商业企业“四放开”体制改革顺利通过地区检查组验收。
  第二节国（社）有民营制 1992年6月，县国合商业进一步转换经营机制，选择武术供销社作为国（社）有民营试点，其基本做法：凡连续3年亏损的门市，一律下放职工个人承包经营，承包人只负担上缴门市商品资金利息和税金，其余收入全部归己。7月，新体制实施范围扩大到沙坪、五丰、潞田3个供销社。这些供销社的门市（柜组）一律实行职工个人承包,承包办法:按该门市（柜组）前两年平均销售收入和经营成本，核定其上交基数;原有商品作价一次性移交承包人作为经营启动资金；承包人每月上交商品资金利息。各门市（柜组）承包基数确定后，职工可以自主选择门市（柜组）参与投标，中标后与单位签订1-3年承包合同。至1993年2月，供销社系统门市中有254个实行“社有民营”,30个实行职工合伙承包，另有4个向社会出租。“国有民营”在基层取得经验后，商业局和供销联社所属公司全面开展国（社）有民营改革，1996年基本完成。
  第三节租赁经营制 1995年起，基层供销社逐步推行租赁经营改革，实行租赁经营后.企业只向承包人提供场地、 柜台，“社有民营”时交给职工的铺底资金逐步收冋。
  第四节买断经营县商业局所属公司实施“国有民营”改革后，一些承包门市、柜组因经营困难，不能兑现合同约定的上缴规费，相继中止承包合同，停业关门。他们的库存商品交回企业，商品资金欠下的债务留在企业银行账户。1997年,县副食品公司、商业大楼以及百货、五交化、饮食服务、煤炭公司，先后实施买断经营。公司将门市、柜组和库存商品确定底价，张榜公布，在县商业局领导和公证人员的监督下，公开竞标拍卖，中标者当场一次性付清货款，便获得商品所有权和门市、柜组经营权。当年底，县供销社贸易中心商场和窑头供销社零售门市先后推行买断经营。
  第五节职工身份置换县农资公司因市场经济影响及经营不善，企业连年亏损，为了减轻企业压力，2000年11月，公司对现有职工进行精简。被确定精简的职工，不论工龄长短，均按每年500元的标准给予补偿。企业付清补偿金的同时，与职工办理劳动关系解除手续，职工由单位人员转变成社会人员。 第二章经济成分第一节国有商业进入20世纪90年代后，国有商业企业所有权与经营权日趋分离，其城市商品流通主导地位受多种经济成分和各种流通渠道的冲击不断被削弱ₒ 1991年，国有商业经营户194户，从业人员2001 人，注册资金1579万元;2000年，经营户243户，从业人数657人，注册资金1318万元。
  县属国有商业 2000年，县属国有商业企业8个，其中县政府直属企业2个，县商业局下属企业6个，下设网点92个，在编职工2725名，固定资产459.4万元，流动资金634万元，负债1394.5万元。
  百货公司主营布匹、针棉织品、服装、鞋帽、化纤制品、床上用品、洗涤用品、化妆品、日用铝制品、文化体育用品等，品种达2000余种。经营市场放开后，公司销售额日趋萎缩，1990年694.14万元，1997年降至90万元。当年，公司实行职工买断门市（柜组）经营权，自主经营，自负盈亏。2000年末,公司在编职工122人，固定资产61.8万元，流动资金259.7万元，负债387.3万元。
  五交化公司经营五金交电、化工、日用杂品、小百货等。面对市场剧烈竞争，公司经营举步维艰，1997年，养母猪60头和美国牛蛙，希望扭转困境，结果事与愿违，只得放弃饲养。1997年，公司利用旧城改造的机会，兴建商贸街集资房和下岗职工再就业市场，以此融通资金搞活经营，终未扭转效益下滑趋势。2000年，公司在编职工86人，固定资产82.5万元，流动资金74.3万元，负债 292.4万元。
  食品公司主营农副产品、生猪等家畜家禽购销。20世纪90年代以前，公司收购生猪,运销广东、福建。1996年3月起，承担县城上市生猪的定点屠宰服务，经营重点也由生猪外销转向内销。 2000年末，公司在编职工163人，固定资产130.3万元，流动资金93.9万元，负债217.9万元。
  饮食服务公司主营餐饮、旅馆、理发、照相，兼营日用工业品销售和废品收购。1991—2000 年，公司投资100余万元对万安饭店进行改造，改造服务场所200余平方米，增加床位20余张和一批美容、洗浴设施。2000年末,公司在编职工102人，固定资产63.3万元，流动资金44.1万元，负债 114.1万元。
  副食品公司主营糖、烟、酒、糕点、粮豆制品、调味品、饮料、干鲜果品、食盐、茶叶、水产类食品。1993年，受地区盐业公司委托，代理县城食盐批发和市场管理。1994年，增营针织品、粮油制品、 五金交电、鞋帽10余个大类商品。1996—1997年，先后建立猪鱼立体养殖场，兴办洗衣粉厂和花生食品厂，1年后均停办。2000年末,公司在编职工105人，固定资产37.3万元，流动资金11.5万元， 负债1403万元。
  煤炭公司主营生活用煤加工和销售。1991年，投资15万元安装蜂窝煤生产流水线。1994年， 先后投资5万元，设立液化气站、煤炭经营部、摩托车经营部。1996年，在县城推行生活用煤“定点粉碎”，连锁经营。2000年末，在编职工77人，固定资产33.9万元，流动资金61.7万元，自有资金 7.8万元，负债88万元。当年完成经营收入100余万元，并实现盈利。 商业大楼属综合性大型零售商场。1991年从县百货、副食品和五交化三公司中划出组建，为独立经营企业。1994年开始批发零售兼营。1996年开办旧货市场，因效益不佳停业。1997年，由职工买断柜组个人经营。2000年9丿I，遂川客商出资60万元，租赁商场3年开办“万佳超市”，租赁金额每年9万元”当年末.单位在编职工70人，固定资产50.3万元，流动资金88.8万元，负债154.6 万兀。
  对外经济贸易总公司县政府直属企业，原称“万安县对外贸易总公司”，1994年3月改现称。 1991年，公司由省属条管下放地属条管,1993年由地属条管下放县管。1992年以前，经营业务为板鸭、香料油、蚕茧委托代理出口，1997年外贸市场疲软，出口业务完全中止，转向产品内销，品种有板鸭、香料油、蚕茧、土纸、杉板等。1994年6月，成立土特产经销公司、工矿经销公司、香化经销公司，对3个公司及板鸭厂实行企业法人风险抵押承包，职工优化组合，竞争上岗。1997年起转为内部租赁，总公司提供租赁场所，租赁企业向总公司缴交资产使用费。当年,3个子公司租赁场地共 572平方米，固定资产净值2万元，每年各上交租金1500兀；板鸭厂租赁场地9857平方米，固定资产净值12.4万元，年上交租金1万元.2000年末，公司在编职工33人，固定资产净值25万元，流动资金5万元，纳税0.2万元。
  物资总公司县政府直属事业单位，企业化管理。1991年，物资局与物资公司两块牌子、一套人马c 1996年，物资局更名物资总公同”90年代，原物资公司经营的物资全部面向市场.主经销品种钢材销量逐年递减，1991年1300吨.1997年降至1000吨，税利由1991年的9万元降至1997年的亏损4.5万元。次年，钢材经销完全停止「1994年上半年，组建金属公司、再生公司和机电公司，各公司独立核算，口主经营。9月，收回-:公司经营权和商品。1998年，设物资有限公司，另办鱼丝厂、洗衣粉厂（1999年停产），当年以170万元的价格出售公司房地产。2000年，公司有职T 51人，其中离休3人，退休9人，在岗7人，固定资产5万元"经营业务为民用爆炸物品销售和废川金属冋收。当年销售民用炸药15吨，纳税0.5万元，亏损7万兀，银行贷款98万元。
  省、市属国有企业医药公司省医药公司下属企业，县经委代管」1995年7月，成立万安县医药管理局，与医药公司两块牌子、一套人马，医药管理局负责医药管理，医药公司承担药品经营. 2000年，公司（局）内设人秘股、财会股、质量管理股、行业管理办公室、中药批发部和药品批发部。下设窑头、百嘉、韶口、高陂、潞田、罗塘、宝山、涧田、沙坪、弹前、夏造11个农村药店、13个药品销售门市以及县城健康、辅仁、胜利、康泰4家药店6个门市，职工155人，其中药师31人，中药师 34人，药士 60人。经营面积4800平方米，固定资产164万元，流动资金608.7万元，完成销售 1386.8万元，实现利润10万元，纳税43万元。
  公司日常经营中药材、中成药、化学制剂、生物制剂、医药器械、医疗保健品6大类2500余种商品。商品购进来自生产厂家及国有二、三级批发企业，其中每年从市医药公司购进占60%以上。常年收购县产中药材有黄梔子、枳壳、金银花、辛夷花、海金沙、夏枯草、南沙参、石菖蒲等230余个品种， 1991年收购额24万元，1996年60万元,2000年15.7万元。
  1991年，公司投资9500兀在潞田乡大光坑种植200亩厚朴、300亩杜仲。1992年，协助韶口、 百嘉、观头、棉津乡农民种植泽泻、荆芥、白芷。
  公司是县内唯一药品批发企业，担负全县4个县级医院、19个乡镇场卫生院、330余个村医疗所（室）和23个零售门店的药品供应「依照《药品管理法》，医药管理局每年对《药品经营企业合格证》年检1次,5年换证1次，平时根据上级部门安排，对全县医药市场开展检查和整顿。
  烟草专卖公司20世纪90年代，沿袭1985年管理体制，即烟草公司与烟草专卖局两块牌子一套人马，隶属市烟草专卖局管辖。2000年，设人事秘书科、业务科、财统科、专卖管理办公室和汽车队,有高陂、窑头、芙蓉、夏造、涧田5个卷烟批发部，1个专卖中心管理所,3个专卖管理所。在编职工26人，编外3人，临时工18人，固定资产净值222.09万元，流动资金138.69万元。
  10年间，县卷烟供销仍执行80年代体制,即省烟草公司调拨至县，县烟草公司批发给经营户。 卷烟销售，县烟草专卖公司对内强化管理，定销售任务，定利润指标;对经营户定市场“三无”（无走私、无假冒、无缺标志），定省产烟覆盖面80%以上。每逢省、市产新品牌卷烟上市，县烟草专卖公司大多举办评吸促销活动，扩大卷烟销售。1990年，县烟草专卖公司销售卷烟3253箱；1997年3729 箱，实现税利29.19万元;2000年销售5428箱，纳税73.86万元，利润130.2万元。
  石油支公司全称“中国石油化工股份有限公司江西吉安万安石油支公司”。原属省石油总公司管辖,1998年，所有资产划归中国石化集团江西石油分公司，2000年4月，归属中国石油化工股份有限公司。公司设经理室、综合办公室、财务资产股、综合业务股。经营网点有县城、夏造、潞田、高陂4座加油站，窑头、宝山、罗塘3个农村加油点。
  1992年以前，石油供应为计划内议价销售，并由石油公司专营。1993年开始，取消平、议价双轨制，一律实行市场价格。当年起，石油经营权放开，允许社会个体户办证经营，但石油批发权仍在石油公司。2000年，固定资产净值494万元，流通资金560万元，销售汽油3206吨，柴油538吨，煤油 13吨，润滑油35吨，销售额2500万元，纳税30万元，亏损13.6万元。当年，公司减负增效,23人买断工龄，仍有职工40人。
  第二节供销合作商业县供销社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织，其宗旨是推动供销合作社为农业、农村、 农民提供综合服务，促进城乡商品流通和市场经济发展。供销社按行政区划设社，县设联合社，乡、 镇设基层社。县联合社实行社企分开，基层社实行社企合一。2000年，供销社系统在编职工900余人，其中上岗和正常缴纳社保金的539人，固定资产621.85万元，自有资金603万元，社员股金23 万元，流动资金1406万元，资产负债4277.5万元。
  乡、镇供销社生活资料、农业生产资料和农副产品购销是乡、镇基层供销社主导经营业务。
  生活资料经营从20世纪90年代初开始.基层供销社在激烈的市场竞争中就处劣势，商品销小存大。1991年4月，国务院安排国合商业等部门一次性削价处理库存商品，下达万安县商品削价指标66万元（实际削价损失14万元）。1992年，基层供销社日用工业品、副食品和饮食服务全部承包给职工个人经营。食盐、棉花、烟花爆竹等政策性经营商品，供销社受政府委托，实行行业经营和管理。
  农业生产资料经营1991—1992年，化肥、农药、农膜由供销社实行专营。1993年专营改为主渠道经营，市场逐步放开。1996年，农药归口农业部门管理。农药销售日趋下降,2000年，农业生产资料销售1262万元。
  农副产品购销购销范围主要有土纸，毛竹、香料油、黄红麻、红瓜籽、中草药材。1991年起，万安土纸因生产和流通成本较大，经营处于劣势,2000年土纸收购从1987年的2.8万担降至不足千担。毛竹由县政府按总量35%的比例下达计划，由县林业局安排供销社定点收购，每年3万~4万支。因效益逐年下降，1993年后，有的单位将收购指标以每支0.5元左右价格转让给个体户。2000 年，毛竹收购完全放弃。黄红麻、红瓜子等土特产品收购1993年后由职工个人和社会个体户掌握， 这类产品的收购，由1991年的400万元，至2000年降至22万元。
  面对经营萎缩，亏损加剧，1992年各基层供销社打破传统的单纯商品购销格局，开始尝试兴办社办工业和专业合作社。如宝山供销社投资14万元兴办造纸厂，观头供销社投资13万元兴建废旧塑料造粒厂，武术、涧田、百嘉、棉津、桂江供销社搞种养开发，终因效益不佳不果而终。1999年11 月，县供销联社成立托管中心，武术、桂江、芙蓉供销社先后被托管。
  1991—2000年万安县供销社基本情况表8-1 单位：人、万元 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 在册职工 1028 1043 1043 1052 1093 1063 1061 654 551 539 固定资产原值 343 381 569 625 652 683 708 679 689 622 流动资金 1857 1930 1849 1995 1915 1801 1538 1466 1415 1406 社员股金 23 23 23 23 23 23 18 23 23 23 银行贷款 1562 1757 1775 2122 2186 2375 2164 2214 2459 2509 负债总额 2302 1934 1997 2613 2616 3113 2913 3724 4145 4312 商品销售总额 5756 5661 6230 6734 6960 7563 7071 7259 5292 4059 农资销售额 1906 2004 2016 2218 2520 3697 3571 3351 1891 1262 农副产品收购 393 247 340 352 255 130 55 251 46 22 废旧物资收购 40 48 57 87 41 12 5 20 5 2 饮食服务 17 6 7 27 17 19 19 14 14 --- 销售收入总额 5724 5663 4416 4075 4151 5681 4829 4782 3274 2744 （含承包费） 费用总额 509 453 529 559 564 701 504 789 590 342 利润 14 16 5 1.1 -73 -78 0 -348 -323 -52.9 上交税金 68 42 62 56 38 49 45 39 38 32.4 2000年万安县乡镇供销社基本情况表8-2 单位:人、万元芙蓉五丰枫林视头窑头百嘉韶口高陂潞田罗塘在册职工 4 17 7 17 37 25 25 15 13 18 固定资产原值 47.2 16.4 29.2 29.7 10.6 30.05 31.44 36.8 19.4流动资金 4 23 28 39 94 37.3 91 26 60 8 社员股金 0.6 0.9 0.5 2 3 1.3 1.4 0. 1.6 1.4 银行贷款 19.2 82.58 37.5 145.88 150 66.7 68.2 103 55 51 负债总额 31 168 75 254 268 127 147 168 90 116 商品销售总额 1671 14 11 303 227 190 124 177 94 其中农资销售 84 14 4 133 116 93 8 109 49 农副产品收购废旧物资收购 0.2 4 饮食服务销售收入总额 117.2 25 37 145 122.2 93 80 113 5 （含承包费） 费用总额 14 3 12 26 14 8 9 18 4 利润 0 -0.6 -1 -3 -3 -2 -4 -2 上交税金 1 0.5 2.4 4 2 2 4 3 0.6 备注停业托管 2000年万安县乡镇供销社基本情况表8-3 单位:人、万元桂江棉津沙坪柏岩弹前武术宝山涧田顺峰在册职工 8 13 28 16 23 12 13 17 16 固定资产原值 15.2 47.1 38 10.74 17.27 26 42 23.5 36.3流动资金 7 24 50 15.3 49 9 45 20 22 社员股金 0.7 0.7 1.4 1.1 1.3 0.8 1.1 1.3 1 银行贷款 42 73 59.5 54 50.5 53 83 88 60 负债总额 86 114 98 84 104 103 137 154 90 商品销售总额 --- 191 302 98 133 --- 72 101 157 其中农资销售 --- 38 111 18 66 --- 39 43 54 续表桂江棉津沙坪柏岩弹前武术宝山涧田顺峰农副产品收购废旧物资收购 2 饮食服务 . 销售收入总额 30 198 19 87 66 54 54 （含承包费） 费用总额 10 24 10 15 10 10 12 利润 -2 -2 -3 -3 -2 -1 -1.4 上交税金 1.4 2 0.7 1.8 1 1.8 1.4 县供销联社直属企业农业生产资料公司原称江西省农业生产资料公司万安分公司，1991年改现称。当时,公司有职工40人，固定资产38万元，自有资金90万元，银行贷款242万元，流动资金333万。商品销售 1467万元，利润32万元。
  公司主要经营商品有化肥、农药、农膜和中小农器械。1991J992年，公司总揽全县化肥、农药、 农膜调拨批发，承担定购粮食奖售、农业救灾、扶贫和农业开发专项统配化肥供应。1993年，化肥平议价格并轨，市场竞争格局形成，供销社农资专营转向主渠道经营。1996年，国务院颁布《农药管理条例》，公司逐步退岀农药市场。2000年，县政府出台《关于深化我县农资流通体制改革的意见》，全县农资市场实行封闭管理，公司再次独揽全县化肥调拨批发业务。当年实现销售1519万元，费用 193万元，亏损89.24万元。公司职工62人，固定资产原值74.65万元，仓库9栋4450平方米，宿舍和生活房7栋2000余平方米,小汽车1辆；自有资金73万元，流动资金660万元;历年亏损274万元，欠债912.6万元。2000年11月，公司转制改革,22人买断工龄解除劳动关系。
  日用杂品茶叶果品公司主要经营陶瓷、炊具、土纸、烟花爆竹、副食品等商品。1991年起组建土纸购销集团，在遂川投资5万元兴办鞭炮厂，投资8万元与芙蓉镇合作生产防盗门。1994年相继倒闭。公司划小核算单位，设立日杂品、糖烟酒、副食品、五交化、农副产品、综合经营6个分公司,1个综合批零商场。1995年7月，公司将7个核算单位收缩为副食品、农副产品、综合经营3个分公司，撤销北门桥、五丰新楼和二中门市,半数职工另谋职业。1996年，公司经营全面停顿，将土纸、烟花鞭炮分成两组，由职工自筹资金合股经营，各组每年向公司上缴4000元。2000年，土纸与烟花鞭炮两组合并。烟花鞭炮销售60余万元，亏损1万元。公司固定资产6.4万元，仓库3栋700平方米，宿舍办公楼 2栋355平方米，杂房3栋185平方米;流动资金47万元，负债89万元。公司在册职工23人。
  土产棉麻公司原名万安县农副土特产品公司，1991年改现称。公司经营范围农副土特产品收购和废旧物资收购。1991年，公司账面出现待处理损失、待摊费用和递延资产三项包袱66.31万元，其中政策性赊销棉59.08万元。当时，公司有职工41人，固定资产26.8万元，流动资金107万元，银行贷款135.2万元,房屋使用面积6119平方米，亏损1万元。1993年，棉花收购市场放开，废品收购从公司分出，另立门户。1997年起，为融通资金，相继出卖蛤蟆渡竹木仓库、办公楼、废品仓库等多处房产。当年下半年开始受理吉安地区盐业公司食盐委托批发业务。1999年10月，接收托管再生资源公司，开辟汽车报废拆解经营业务。2000年末，公司有职工22人，固定资产17.3万元， 流动资金36万元，房屋使用面积1475平方米，银行贷款183.6万元，累计亏损82万元，负债总额 251万元。
  再生资源公司1993年11月从土产公司分出。公司有职工36人，向银行贷款18万元、县供销联社借款3万元作为启动资金，开始从事废旧物资收购经营。1994年盈利1000元,1995年，将废旧物资经营部承包给职工，年末，合同规定利润计划落空，亏损11.15万元。1996年初，公司实行职工集资上岗 ＜每人1500元，因未挽回亏损局势，10月5日，公司由经理承包经营,合同期3年，每年上交县供销联社3600元。：1999年10月9日，县供销联社指定土产公司托管。
  县供销合作社贸易中心经营百货、布匹、针纺织品、五金交电、副食品、文化用品、服装等。 1991年经营场所另有县供销联社南门老楼圆角门市和芙蓉电影院西侧2个零售门市。贸易中心设百货文化用品、布匹、针纺织品、五金交电和综合类5个批发组，贸易商场有柜组9个，职工共计19 人。1992年，撤销芙蓉电影院2个零售门市，综合批发组由职工个人承包。1993年，批发业务萎缩， 撤销南门老楼圆角门市。1994年，商场与批发部分开核算，商场自主进货。1996年，商场与批发部再度合并核算，商场实行优化组合，柜组承包。1997年12月，经理与另一职工以15万元买断商场5 年经营权，然后分柜台向职工和社会出租。1999年，买断经营合同中止，恢复柜组承包。2000年，在册职工36人，固定资产16.6万元，流动资金11万元，自有资金3万元，累计亏损近200万元，负债 217.67万元。当年，贸易中心停止运营，由县供销联社托管中心托管。
  五云商场1996年5月筹建,6月6日开张营业，具独立法人资格。有职工15人，资金37.5万元（县供销联社投资15万元，职工集资22.5万元）。市场开办之后，由职工合伙经营，自负盈亏。 1997年底，商场经理以10.5万元买断商场3年经营权，分柜台向职工和社会出租，库存商品作价抵职工集资。
  第三节集体商业 1991年，全县集体商业500户，从业人员1885人，注册资金1475万元。经营规模较大的有县劳动人事局下属“知青”服务大楼，县二轻局所属供销公司，县医药公司所属前进、昌盛、益民药店， 五丰供销社所属新胜商店，芙蓉供销社所属“三八”商店。当时，计划经济体制下的经营模式基本未变，各企业维持集体统一经营。1992年下半年，个体私营商业蓬勃兴起，集体商业市场空间逐步缩小，1993年起，县商业局、供销联社下属大集体企业相继停业，其他大集体企业面向职工和社会或租赁，或买断，只有县医药公司大集体药店尚能继续维持集体统一经营。至2000年末，全县集体商业492户，从业人员1386人，注册资金1017万元。
  第四节个体私营商业万安县个体私营商业20世纪80年代初开始兴起，至1991年已达到2179户，从业人员3764 人，注册资金301万元。1995年，县委、县政府下发《关于进一步放手发展个体私营经济的意见》，首次提出在职干部、职工利用8小时工作之余或摆摊设点,从事个体经营，或到个体工商户私营企业掺资入股;鼓励行政、企事业单位干部职工辞职或办理内部退休手续，在县内创办个体私营企业;鼓励发展舞厅、美容美发等娱乐服务业。工商行政管理部门简化办证程序，放宽登记注册条件，允许个体工商户放宽经营范围，扩大经营领域，并为发展个体私营商业提供诸多优惠政策，个体私营商业得到快速发展。当年增加个体工商户555户，私营企业29户。规模较大的私营业主有“万安县良华粮行”业主陈良华，注册资金100万元,成为县内首家资本达100万元的私营企业大户。
  2000年，中共吉安地委，行署颁发《关于进一步促进个体私营经济发展的决定》,为个体私营经济的发展提出了激励和保护措施，促进了县境个体私营商业的更快发展。当年末，全县商业和服务业个体户3308户，注册资金1235万元，雇工86人。县城个体私营商业、服务业593户，注册资金 439万元，从业人员1120人。
  第三章城乡市场 1991—2000年，万安县市场建设贯彻“政府领导,统一规划，因地制宜，合理布局，多家兴建，丁商监管”的方针，投资主体由原来的工商部门变为当地政府。市场建设的重点主要是全县经济发达的县城和经济欠发达的偏远山区。市场建设的规模由原来的砖木结构的棚顶小市场上升到具有现代标志的钢混平顶结构的功能多的大市场，宽敞、明亮、能挡风遮雨，方便交易。10年间，全县新建集贸市场20个，建筑面积达23638.15平方米，投资金额730.2万元。
  第一节县城集贸市场县城农贸市场位于五云路锅炉厂对面,20世纪80年代初建成，摊棚面积1800平方米。1995年五云购物中心建成开业，该农贸市场于当年9月休市。
  五云购物中心位于凤凰路108号，1995年建成开市。该中心农贸市场建筑面积3800平方米，摊位1500个， 环市场店面60间，经营面积700平方米,日均上市4000人左右，产品9大类200余种，1996年交易额2954万元,2000年3189万元。
  南门菜市场 1997年前后，一些商贩和菜农在建国路与东风路交叉处设摊叫卖，逐渐成市。1998年,县粮食局将机关大院空地改造成棚架菜市场。市场内设有肉类、水产、家禽、蔬菜、水果等摊位，日上市百人左右,交易额2000余元。
  瓦屋菜市场 20世纪90年代中期自然形成，为露天早市，一般早晨6时开市，10时收市，有肉摊2个，水果、 蔬菜摊40余个，日上市百余人,交易额3000元左右。 小商品市场 20世纪80年代中期形成。初位于建国路北面，1995年农贸市场迁往五云购物中心后，小商品市场迁往此处。
  下岗职工再就业市场位于县五交化公司院内，于1998年由县商业局与劳动就业局合资兴建。市场占地面积2000平方米，建筑面积800平方米，有店面38个，大棚500平方米，摊位28个。建设该市场旨在为下岗职工提供再就业场所，开业后，县政府颁布鼓励下岗职工实现再就业优惠政策：凡迁入该市场下岗职工，摊位费一年内减半征收，工商管理费和税金3年内免缴。因位置较偏僻，入市户少，一直兴旺不起来。近两三年，县五交化公司对外出租，江苏、浙江、上海等地客户相继在此租用场地展销商品。
  水果批发市场位于邮电路和五云购物中心市场南路交叉处附近。1998年开市，2000年入住水果商户4户。
  第二节县城商店 2000年，县城规模较大的商店有11家。
  商业大楼（见本篇第二章第一节国有商业） 供销贸易商场始建于1988年,1992年部分扩建，营业面积400平方米。2000年设大百货、小百货、针织品、鞋类、文具、布匹、五金交电、日杂、副食品9个专柜，从业人员20人，分专柜组由职工个人租赁经营。
  知青服务大楼位于五云大道县城北门桥头，县人事劳动局下属企业。经营面积1200平方米，为综合性商场。 2000年，职工分柜组承包，商场分割成4个独立门市。
  北门副食品商店位于五云大道，隶属县副食品公司，经营面积100平方米。90年代初，经营糖、烟、酒、糕点等副食品，后来增加百货类经营。1997年职工买断经营权，撤销副食品专柜。2000年经营亏损，职工整体退出，商店转租给个体户，专营服装。
  综合商场位于东风路万安饭店旁，隶属县饮食服务公司，面积300平方米，经营大百货、针纺织品、五金交电等。1997年，职工买断经营权，1999年商场一分为二，一半由职工经营，另一半租给个体户，专营家用电器。
  五云商场（见本篇第二章第二节供销合作商业） 移民商场位于五云路移民宾馆，隶属县移艮开发公司。1991年开业，面积150平方米，百货公司一职工个人承租其中90平方米，专营电视机、空调、微波炉等家用电器，独家代理TCL、康佳产品经销业务。
  交通商场位于五云路188号,1998年开业，商场以县交通局大门一分为二，各140平方米。南侧挂牌交通商场，设专柜5个，分别经营大小百货、针纺织品、日用杂品、文化用品、眼镜钟表等，从业人员10 人，年销售额40万~50万元。北侧挂牌“统一超市”，主营副食品，均为个人租赁经营。 健康药店位于五云路261号，隶属于县医药公司，营业面积96平方米，经营中药、中成药、西药、保健品和计划生育用品等1400余品种。2000年，流动资金18.62万元，利润1.45万元，纳税4.82万元。
  万安家电城位于五云路256号，面积90平方米。县五交化公司一职工承包经营，1999年开业，专营电视机、空调、VCD、电冰箱、微波炉等家用电器，独家代理乐华产品经销业务。
  新华书店中心门市部位于五云路47号，注册资本37.4万元，固定资产70余万元，经营面积150平方米，从业人员8 人，经营图书、书画、期刊等400余种,2000年销售额20余万元。
  10年间，新街市建设进展迅速，人流、物流向新街市转移，县城老商业区门庭冷落，东方红商场、百货商场、万新商场、大众商店、口杂茶叶果品等综合门市，胜利药店等老牌商店或转移，或转业，或关闭。
  第三节乡镇墟市乡镇墟市沿袭历史习惯，以农历确定逢墟日，乡镇驻地设市，集中交易各种生产资料、农副产品和日用小商品。
  窑头墟市单日墟。墟场面积2000平方米，内有钢筋混凝土结构农贸市场1个，面积1000平方米，周围为流动商贩摊位形成的小商品市场。畜、禽、肉、鱼、蛋、蔬菜、瓜果、花生、大豆为大宗交易物。2000年, 市场交易额1576万元。
  百嘉墟市双日墟。露天街道设市，肉、禽、鱼、蛋、蔬菜，花生为上市主要产品，有摊位100个左右，上市高峰日可达5000人。2000年交易额350万元左右。
  观头墟市双日墟。万安水电站库区大批移民迁入后，市场转旺。1993年扩建墟棚623平方米，农产品和小商品分市交易。2000年,交易额280万元左右。
  枫林墟市无墟日，街道设市，有小墟棚1个,上市产品不多，以肉类为主，年交易额不足100万元。
  韶口墟市原无墟日,1991年后大批移民迁入，始成墟市，双日墟，2000年交易额250万元左右。
  高陂墟市单日墟。1993年，县确定高陂为经济开发区，当年起在原街道基础上进行改造，将原东西走向改成南北走向，街道由12米拓宽至22米。因市场近105国道，人流量大,2000年交易额1025万元左右。
  潞田墟市双日墟。1994年紧靠原墟镇建新市，墟棚面积1536平方米,2000年交易额295万元左右。
  罗塘墟市单日墟。农贸市场钢混平顶结构，面积1300平方米,2000年交易额1185万元。 桂江墟市 1991年1月8日开墟，逢2、5、8为墟日，有钢混结构墟棚1座，面积612平方米，上市产品以肉、禽、蛋、蔬菜居多，日上市百人左右。2000年交易额80万元左右。
  棉津墟市 1989年7月，墟镇由赣江边老墟市迁至路口，1991年6月开市，单日墟，墟棚面积641平方米， 2000年交易额140万元左右。
  沙坪墟市双日墟。1997年建钢架棚顶新墟棚1座，面积1800平方米，笋干、蔬菜、鱼、禽、蛋和土纸为主要上市商品，逢墟日人多时达3000人，年贸易额1000万元左右。
  弹前墟市单日墟，原有木架瓦棚1座,1997年改建成钢架棚顶墟棚，市场面积1650平方米.年交易额 800万元左右。
  夏造墟市地处105国道旁，邻赣县、南康、遂川三县边界，为县境较大边贸市场,1992年被列为经济开发区。1993年，新建钢架棚顶墟棚，面积1948平方米。双日墟，日上市高峰人流量可达万人「2000年贸易成交额943万元。夏造镇另有柏岩墟市，乡改镇迁址夏造后，市场冷落,2000年交易额不足200 万元。
  武术墟市无墟日，1992年建钢混平顶墟棚1座，面积492平方米，闲置至今，仍以街市交易座商为主，日上市交易百人左右，年交易额50万元以下。
  宝山墟市单日墟，沿街设市，茶油、红枣为当地特产，日上市最多可达3000人左右，年交易额100万~150 万元。1996年，黄塘建成墟棚1座，面积700平方米，未开市。
  涧田墟市 1987年乡政府由涧田村迁至益富，墟市即设于此。新墟市建有长500米、宽30米街道,1992年新建钢混平顶墟棚500平方米，茶叶、茶油、红糖、鲜鱼和鱼制品为主要交易商品，双日墟，年交易额 250万元以上。
  顺峰墟市单日墟，1997年建钢架墟棚1座,600平方米，但村民和流动商贩仍滞留老墟交易该墟市毗邻赣县，交易比较活跃，年交易额在250万元左右。
  1991—2000年市场建设情况表表8-4 年度市场名称建筑结构面积（平方米） 投资（万元） 投资方1991 韶口市场钢混柱、平顶 592 12.4 乡政府1991 梅岗市场钢混柱、棚顶 100 0.5 乡政府1992 涧田市场钢混架柱、棚顶 500 6 乡政府1992 武术市场钢混架柱、棚顶 492 13 乡政府1992 棉津市场钢混柱、平顶 641.75 8 乡政府续表年度市场名称建筑结构面积（平方米） 投资（万元） 投资方 1993 枫头市场钢架、棚顶 560 6 乡政府 1993 桂江市场钢架、棚顶 612 14 乡政府 1993 夏造市场钢混架柱、棚顶 1948 37 乡政府 1994 柏岩市场钢混架柱、平顶 800 13.4 乡政府 1994 潞田市场钢架、棚顶 1536 24 乡政府 1995 县城五云购物中心钢混柱、天窗平顶 3800 185 县政府 1995 富坑口市场钢架、棚顶 600 7.5 乡政府 1996 髙陂市场钢混柱、平顶 2544.8 80 乡政府 1996 炎。
  溪市场钢混柱、平顶 300 6 刻溪化工厂1996 宝山市场钢混柱、棚顶 960 12 乡政府 1997 顺峰市场钢混柱、棚顶 1036 8 乡政府 1997 弹前市场钢混柱、平顶 1650 17.4 乡政府 1997 沙坪市场钢架、棚顶 1800 20 乡政府 1998 南门消费品市场钢架、棚顶 1321.6 150 县粮食局 1999 再就业贸易市场钢架、棚顶 2500 100 县商业局合计 23638.15 730.2 第四章商业贸易第一节批发 1991年，县城日用工业品批发企业有百货公司、副食品公司、饮食服务公司、五交化公司、供销社贸易中心、日杂品公司。各批发企业年商品批发额150万~600万元，其中百货公司、供销社贸易中心有对应的进货和批发渠道，规模较大。
  1991年10月，吉安地区供销社率先提出，对供销社批发业务实行批零兼营。
  1992年6月24日，江西省人民政府《关于进一步深化国合商业批发企业改革的通知》要求，批发企业实行“四放开”,县级批发企业实行承包经营，鼓励批发企业进入各类批发市场。此后，县国合商业批发业务逐渐萎缩。1995年起，国合批发企业纷纷处理库存商品，不再经营批发业务，县内零售业进货转向吉安、赣州、南昌等地各类专业批发市场。
  卷烟、药品、食盐、烟花爆竹、石油成品油实行规定渠道定点或委托定点批发。上述商品县级批发企业业务稳定。2000年，县烟草公司完成批发额3000万元，县医药公司批发400余万元。 水果批发大多在五云水果市场交易。
  县城副食品批发主要有县副食品公司和肖氏三兄弟几家，其中“大老肖”和“肖老二”批发部规模较大。
  第二节零售 1991年，国合商业零售实行明码标价，定价销售；私营个体零售店价格随行就市，讨价还价交易。此时，国合商业纷纷推出有奖销售活动，取得一定促销效果。1992年，供销社贸易中心率先推出 “特价商店”，允许商品讨价还价交易。国合商业实行“国（社）有民营”后，各种经济成分商业零售交易方式趋同，零售业转向小而专、大而全方向发展，在商品广告、特色品种、特色服务和提高服务质量上下工夫。为取得商品价格和质量优势，零售业主纷纷进入各大专业批发市场和商品生产厂家， 寻找固定供货商，取得某种商品在万安的总经销、总代理权。总经销、总代理的商品中，以家电、服装、摩托车、酒类居多，代理经销商由厂家提供字画装饰店面,招彳来顾客。此时，对某种商品进行专营、专卖的专业店应运而生，零售方式进一步更新。1996年第一家旧货交易市场在商业大楼开业； 1998年，“统一”超市打“统一 100,满意100”旗号,在新落成的交通大厦登场;2000年，泰和牛奶配送打入万安市场. 第三节连锁 1997年，国合商业各级主管部门要求大力发展连销企业和连锁网络，以此作为深化流通领域改革和结构调整的主要方向。1997年8月.吉安地区农资集团总公司成立，化肥经营实行全区连锁。11月，吉安地区供销社烟花爆竹经营集团组建，烟花爆竹全区连锁。1998年，江西“煌上煌”烤卤公司万安县公司开业，“煌上煌”卤品在万安连锁经营。大企业集团的正规连锁（又称直营连锁），各连锁店同属一个投资主体，实行统一店貌、统一采购渠道、统一经营管理、统一质量标准、统一财务管理、统一广告促销、统一服务规范。2000年末，县内商业企业属加盟连锁（又称特许连锁）和自由连锁（又称自愿连锁）的，有服装鞋帽、家电、食品等20家。
  第四节专营专卖国家指定专营专卖商品有化肥、农药、农膜、棉花和烟草。
  农资专营 1989—1992年，化肥、农药、农膜由供销社专营。当时，国家对农户粮食定购实行奖售平价化肥、柴油的政策（俗称“三挂钩”），救灾、扶贫、农业开发也有专项化肥统配供应，计划内统配化肥实行平、中价供应，计划外议价销售。1992年11月，国务院《关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》将专营改为经营。1994 J996 J998年又分别发出通知,进一步放开农资经营，从此，供销社失去农资专营主渠道地位。 烟草专卖 1991年，供销社尚有少许卷烟批发业务，当时，烟草公司委托个体户批发卷烟，农村卷烟市场较乱。1994年起,烟草公司相继在高陂、窑头、芙蓉、夏造、涧田设立卷烟批发部和专卖中心、专卖管理所，全县形成由县烟草公司调控管理的卷烟经营格局。
  第五节推销 10年间，县境商品推销形式有节日展销，外地客商来县搭棚展销，县办企业县外设点推销和有奖销售。20世纪80年代节日展销大多为商业企业推销库存商品。进入90年代后，参加展销的大多为个体商贩商品。1991—2000年每年国庆节均举办商品展销会，地点选择五云路、茶亭东路、东风路等繁华街道，时间1至3天。2000年，国庆商品展销摊位从县政府门口沿五云路摆至五丰镇政府门口，参展商来自县城、五丰、观头、百嘉、窑头、罗塘等乡镇，入市人数10余万,交易额100余万元。
  1991年起,县外客商开始来县进行商品展销。1998年以后，展销渐趋频繁，时有南昌、浙江、上海等地客商结伙而来，在商业大楼、五云电影院、再就业商贸市场和崇文东路租场地展销。此外，时有外地批发商或生产厂家设流动专车来县推销商品。
  1991年以后，有奖销售开始兴起，商品以送医药保健品、化妆美容品居多。
  县内产品对外推销主要有县协作办及糖厂、水泥厂、食品酿酒厂、锅炉厂等企业向外县、外省派员，设点推销。
  第六节对外贸易 10年间，县没有外贸出口权企业，县内产品出口均由省外贸公司代理，出口商品有板鸭、香料油、蚕茧、土纸。1993年，县外贸公司由省、地属条管下放县管，县出口业务停止，原有出口商品转向内销。
  第五章饮食、服务业第一节餐饮业 1990年，县境餐饮业国营7家，集体20家，供销合作社经营11家，私营489家。1991年以后， 私营餐饮业竞相崛起，国营、集体餐饮企业受到严重冲击，原来实行统一经营的国营、集体餐饮业相继或转租,或个人承包。2000年末，全县餐饮业567户，从业人员1471人。当年，县城规模较大的餐饮业有： 万安宾馆饮食部位于县城东风路2号，主要供应宾馆旅客膳食，也对外营业，大餐厅能承接250人左右宴会，年营业额44万元。
  万安饭店餐饮部位于县城东风路3号,大餐厅可承办400人宴会，由职工个人承包经营。
  财政宾馆餐饮部位于县财政局院内，有餐室8间，可接纳150余人的宴会。
  林贸酒家位于茶亭东路与凤凰路交叉处，内设大型宴会厅，设席25桌。
  移民宾馆餐饮部位于县城五云路267号，可同时接纳300人左右用餐。
  此外，县城有单位办酒家如国税酒家、建设酒家、外贸酒家、社保酒家、金石酒家,这些酒家以接纳零散客户为主，偶尔也举办喜庆酒宴。
  20世纪90年代初，县城街头即食小吃摊和夜宵摊开始兴盛。1998年起，夜宵摊从北门桥迁至沿江路，夏秋时节，每当夜幕降临，从南门港至县食品酿酒厂，近百号夜宵摊沿江摆放，顾客熙熙攘攘。
  第二节服务业 1990年，旅店、理发、照相、修理及其他服务业794家，从业人员587人。2000年服务业1024 户，1943人。
  第六章商业管理商业市场准入和市场秩序由县工商行政管理局依照法律法规统一规范管理。国合商业企业受上级主管部门和县政府主管部门双重管理。
  第一节人事和劳动管理 1991年，国合商业公司正、副经理分别由县政府、县委组织部任命。1992年起，县公司副职由县主管部门任命或聘任，基层供销社主任由县联社任命或聘任。企业内部管理人员由企业自主聘用， 其中企业副职和会计的聘用报县主管部门审批。 1991年以后，企业可以自主招收工人，但需经县主管部门批准.报县劳动局审批。1991年企业招收和调入职工，采取集资代（带）劳办法。1992年后，职工与企业签订劳动合同，实行全员劳动合同制管理，上岗职工签订上岗协议，下岗职工按待业、进入县再就业服务中心、离店自营、自谋职业、 内部退养等不同情况，与企业签订相应的协议，明确下岗分流后各自的权利、责任和义务。
  1992年底，基层供销社日用工业品承包经营职工工资首先进入档案管理，职工收入靠自己。其他职工工资按现行工资制度，实行基本工资与岗位劳动任务挂钩浮动等多种办法管理。1995—1997 年，除县农资公司外，国合商业企业职工工资先后进入档案管理。1997年，供销社企业实行集资管理,职工收入实行按劳按效按资分配。
  1995年后，企业拖欠缴纳职工社保金时有发生。1998年，商业局所属企业下岗职工200多人进入县再就业服务中心，这一部分职工的基本生活费和社保金得到保障。1999年初，国务院5号文 《关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》规定，对供销社下岗的国家正式职工，纳入当地再就业工程，至2000年末，供销社下岗职工未进入县再就业服务中心的450人。供销社对其中不愿意自己承担缴纳社保金的职工，采取部分职工停保和解除劳动关系处理。2000年，供销社解除131名职工劳动关系，上岗和正常缴纳社保金职工不足600人。
  1993年9月，供销社对1972年以来招收的已到法定退休年龄的不转户口和粮食关系的“两不转”农民合同工作出决定，工龄15年以上，每月发给生活费50元，工龄每增加10年，每月增发10 元生活费并发给死亡安葬费700元。1995年起，供销社部分企业无法正常支付离退休人员工资，对工资外政策性补贴或克扣或取消，死亡职工遗属政策性定期生活补助不能到位。
  烟草、石油等条管单位，县公司经理、副经理由上级主管部门任命或聘任，公司内部一般管理人员由公司自主聘用。公司编制内劳动用工由上级单位严格控制，企业只能自主招收一定数量的临时工。企业职工工资福利按国家和行业规定管理。
  第二节经营管理企业实行经理（主任）任期目标责任制，主管部门下达企业年度经营计划任务，经理（主任）与主管部门签订责任状或承包合同。主管部门对企业主要经济指标完成情况定期进行监督、检查和指导，年终进行年度目标任务考核。企业内部将目标任务分解落实到门店（柜组）和职工个人,实行目标任务定额管理。
  1991年，企业商品价格由企业物价员管理，商品按照国家和主管部门的规定，实行定价销售， 企业没有自主定价权。1992年“四放开”，国家定价商品种类减少，大部分商品价格放开，县商业局、 供销社所属企业物价员取消。日用工业品由职工个人承包经营后，商品价格由职工自定，商品可以讨价还价交易。1995年,农资商品价格实行分级管理，全省规定统一最高限价，统一差率，严格监督审查出厂价格和调拨价格，零售价格实行全省统一经营差率作价。作价公式:零售价=进价x（l+综合差率）+合理运杂费，合理运杂费由县物价部门安排。1997年，农资市场供过于求，企业削价竞销，县供销联社实施内部统一价格管理,制止削价竞销行为。2000年，卷烟、医药、石油成品油等商品仍由国家制定统一的差率，控制源头价格，企业零售价格有所波动。
  20世纪90年代初，经销商品由企业统一采购，经营门店、柜组开具要货单，企业专职采购员按需采购。随着“四放开”体制的逐步完善，企业按计划统一采购的模式被打破，代之以各经营门店、柜组自主选择进货渠道，独立采购经销商品。10年间，食盐、卷烟、药品、化学危险品仍然实行规定渠道进货。
  商业仓储管理，各部门有规范管理模式和办法，企业配备专门设备设施，有专职仓库保管员，商品按规范程序入出库。库存商品按照专业要求码堆和保养。各部门在仓库管理中开展无火灾、无偷盗、无虫伤鼠咬、无霉烂变质达标活动。
  日用生活资料实行门市、柜组承包以前，商品销售实行门市（柜组）定额管理。企业对门市（柜组）核定销售量、销售额、费用、资金占用、商品升溢、商品损耗等指标，任务分解到各门市（柜组）或个人。门市（柜组）实行多种形式的工效挂钩办法，联销联利计酬。门市（柜组）承包给职工个人经营后，职工自筹资金，自负盈亏，自我约束，自我管理。
  烟草、医药、食盐、化学危险品、农资等经营，执行国家行业管理规定，公司和主管部门对经营市场负有依法管理或代行管理职权，并承担调控市场供求关系和稳定价格等责任。
  第三节财务管理国合商业财务活动接受上级主管部门的监督和管理。企业的财务计划由上级主管部门安排，省地商业、供销社主管部门层层下达经济财务指标。县商业局、供销联社根据本系统情况，将指标分年下达所属公司、基层供销社。指标项目主要有商品购进、商品销售、流动资金占用、流通费用、利润等。企业专职财会人员按月上报各项指标完成情况。商业局、供销联社对财务情况综合汇总上报，年终逐级进行考核评比。公司内部对经营分支机构分别核算，基层供销社将生活资料、农业生产资料、 农副产品分开核算。10年间，面对企业经营机制转换，上级主管部门对企业固定资产、流动资金、专项资金管理和财务账目处理进行了一系列调整。1991年5月，江西省供销社发出通知，要求对固定资产投资、联营、转让、报废等实行从严审批；压缩结算资金和货币资金占用；商品资金在上年基础上压缩4%以上，结算资金比重控制在25%以内，百元商品销售占用资金降至34元；企业自有流动资金逐步补足占流动资金总量30%~40%；资金实行定额管理，有偿使用。1993年，江西省农业银行、 供销社联合发出通知，要求加强资金和银行贷款管理，实行社有资产所有权与经营权分离；经营者自筹资金经营，对商品一次性作价出售给职工个人，对供销社几次政策性待处理损失，按不同情况挂账和减息。1997年，江西省财政厅、地方税务局联合发文，规定供销社企业工效挂钩清算、财产损失、坏账损失的审批由各级地税部门负责，行政管理费，由各级财政部门审批下达，企业财务决算由各级财政部门审批，并要求做好清产核资工作。1999年12月，根据中央和省、地政府安排，县政府组织县计划委员会、财政局、审计局和农业银行、农业发展银行，会同供销社联合社，全面清理供销杖历年财务挂账，清理结果：至1998年止，全县供销社企业财务挂账亏损总额2740万元，其中 1992年以前中央政策性亏损698万元，地方政策性亏损227.7万元。