第一章组织机构第一节中共组织管理局党工委2005年7月,省委、省政府决定,成立中共井冈山管理局工作委员会(简称管理局党工委),为中共吉安市委派出机构。至2010年,井冈山管理局党工委下辖井冈山管理局机关党委、井冈山国家级自然保护区管理局党委、井冈山旅游发展总公司党委、井冈山旅游发展股份有限公司党委4个直属党委,基层党支部59个。共计中共党员781名。
管理局机关党委下辖井冈山管理局办公室党支部、政治处党支部、旅游管理处党总支、接待办党总支、门票管理处党总支、井冈山革命博物馆党总支、井冈山风景名胜区管理局党总支、井冈山旅游区综合执法办党总支。共计中共党员222名。
国家级自然保护区管理局党委下辖井冈山国家级自然保护区管理局机关党总支、茨坪林场党委、大井林场党委、朱砂冲林场党委、小溪洞林场党委、长古岭林场党委、罗浮林场党委。共计中共党员335名。
旅游发展总公司党委下辖井冈山旅游发展总公司机关党支部、革命烈士陵园党支部、南山公园党支部、主峰景区联合党支部、发电分公司党支部。共计中共党员95名。
旅游发展股份有限公司党委下辖井冈山旅游发展股份有限公司机关党支部、井冈山宾馆党支部、井冈山汽运公司党支部、井冈山索道公司党支部、井冈山大酒店党支部、综合服务公司党支部。共计中共党员129名。
第二节行政事业机构根据《省委办公厅、省政府办公厅关于井冈山管理体制调整有关问题的通知》(赣委〔2005〕136 号)精神,2005年7月,成立井冈山管理局,为吉安市政府派出机构,规格为副厅级。至2006年6月, 局领导班子基本配备到位。井冈山管理局设接待办公室(正处级)、旅游管理处(正处级)、办公室(副处级)、政治处(副处级)4个行政机构,设井冈山国家级自然保护区管理局(正处级)、风景名胜区管理局(副处级)、门票管理处(副处级)、井冈山革命博物馆(副处级)4个事业单位,下辖井冈山旅游发展总公司、井冈山旅游发展股份有限公司2家企业。至2010年6月,井冈山管理局所辖各单位共有干部职工3038人。办公室地址设在茨坪红军北路38号。 接待办公室井冈山管理局接待办公室前身为井冈山市委市政府接待处,成立于2001年,为正科级事业单位。2006年,成立井冈山管理局接待处,为正处级行政机关。2008年7月,按照省委省政府关于接待工作的指示精神,统一全省接待单位名称,井冈山管理局接待处更名为井冈山管理局接待办公室。至2010年,接待办内设综合处、接待一处、接待二处。核定行政编制10人,工勤编制1人, 有工作人员6人。下辖接待员管理中心,属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人,有干部职工14人,其中主任1人,副主任1人;井冈山迎宾馆,属正科级自收自支事业单位,核定事业编制50 人,有经理1人,副经理3人,有干部职工28人。
旅游管理处2006年10月,原井冈山市旅游局成建制划转井冈山管理局旅游管理处,为正处级行政机构。至2010年,内设办公室、市场开发办公室、行业管理办公室(含质量监督所),核定行政编制17人,工勤编制2人,有干部职工16人。其中处长1人(由井冈山管理局副局长兼任),副处长3 人,科级领导职数8人(其中正科级3人)。下辖井冈山旅游营销中心,属正科级全额拨款事业单位, 核定事业编制20人,有干部职工9人,其中主任1人,副主任2人;信息中心,属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制8人,有干部职工7人,其中主任1人,副主任1人;导游管理服务中心,属正科级差额拨款事业单位,核定事业编制8人,有干部职工4人,其中主任1人,副主任1人。
办公室2006年8月,井冈山管理局办公室成立〉成立之初,从井冈山市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市招商局、市工业发展办公室、井冈山旅游发展股份有限公司等单位抽调人员,负责井冈山管理局的筹建工作。2007年6月,井冈山管理局党工委任命办公室主任1人。办公室增挂党工委办公室、信访办公室牌子,合署办公,三块牌子,一套人马,为副处级行政机构。至2010 年,内设秘书科、事务科、机要科、计划财务科。办公室机关核定行政编制16人(其中管理局领导单列行政编制9名),工勤编制4名,有干部职工6人,其中主任1人,副主任2人,副科级领导职数4人。
政治处2007年6月,根据(赣委〔2005] 136)文件精神,成立井冈山管理局政治处,为副处级行政机构。至2010年,内设综合科、组织人事科、宣传教育科;核定行政编制9人、工勤编制1人,有干部职工5人,其中主任1人,副主任2人,副科级领导职数3人。
风景名胜区管理局1984年2月28日,根据中共吉安地委、行政公署《关于井冈山县县级党政机关机构设置的通知》(吉办发[1984]22号)文件精神,批准成立井冈山风景名胜区管理局(正科级),接替井冈山风景名胜区管理局规划建设委员会办公室的工作,全面负责风景名胜区的保护、规划、建设、宣传、管理工作。
2006年10月,井冈山风景名胜区管理局成建制划转井冈山管理局管理,为井冈山管理局直辖的副处级事业单位。至2010年,风景局内设办公室、规划建设科、综合管理科。核定事业编制16人,有干部职工9人,其中局长1人,副局长2人,纪检组长1人,副科级领导职数3人。下辖园林绿化管理处,由井冈山市园林绿化管理处整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制80人,有干部职工54人,其中科级领导职数3人(正科级1人);市政工程管理所,由井冈山市市政工程管理所整建制划转,为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制22人,有干部职工19人,其中副科级领导职数 1人;城管大队,由井冈山市城管局茨坪城管大队整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制30人,有干部职工27人,其中科级领导职数2人(正科级1人);环境卫生管理所,由井冈山市环境卫生管理所整建制划转,为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制25人,有干部职工24人,其中副科级领导职数1人;天街综合管理办公室,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人,其中科级领导职数2人(正科级1人),至2010年年底尚未配备正式工作人员。
门票管理处2006年10月,井冈山风景名胜区门票管理局成建制划转井冈山管理局管理,成立井冈山管理局门票管理处,为副处级全额拨款事业单位。至2010年,核定事业编制111人,有干部职工111人,其中处机关21人。内设办公室、管理科、财务科、稽查大队、门票管理中心5个科室。下辖井冈山中心门票站、井冈山南门票站、井冈山西门票站、井冈山门票茨坪售票站4个门票站和博物馆、 水口、主峰、红军谷、笔架山、龙潭、小井、大井、百竹园、黄洋界、茅坪、龙江书院、北山、茨坪旧居14个验票站。
2005年至2010年井冈山管理局党工委领导成员任职一览表表 18-1-1 职务姓名性别籍贯任职时间中共井冈山管理局吴敏男永丰县 2005年8月至2006年8月工作委员会书记王晓峰男铅山县 2006年8月至2010年1月梅黎明男遂川县 2010年2月起任王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月中共井冈山管理局梅黎明男遂川县 2008年6月至2010年2月工作委员会副书记龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月至2010年10月巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任中共井冈山管理局陈春泉男上犹县 2008年9月起任工作委员会委员李克坚男河南省伊川县 2008年9月起任刘仕庚男安福县 2010年10月起任李全胜男永新县 2010年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。
2005年至2010年井冈山管理局领导成员任职一览表表 18-1 -2 职务姓名性另籍贯任职时间王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月井冈山管理局局长梅黎明男遂川县 2008年5月至2010年8月龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月起任巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月井冈山管理局副局长陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任李克坚男河南省伊川县 2008年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任彭朝球男永新县 2007年6月起任井冈山管理局调研员刘白龙男井冈山市 2007年6月至2008年10月李丁生男井冈山市 2007年6月至2007年9月 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。2010年在任井冈山管理局副处级以上领导干部任职一览表表 18-1 -3姓名职务性别籍贯起任时间梅黎明吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记男遂川县 2010年2月龙波舟井冈山管理局党工委副书记、局长男永新县 2010年8月刘晓明井冈山管理局党工委副书记、副局长男遂川县 2006年6月刘文兰井冈山管理局党工委委员、副局长女吉安县 2006年6月井冈山管理局接待办公室主任陈春泉井冈山管理局党工委委员男上犹县 2008年9月李克坚井冈山管理局党工委委员、副局长男河南省伊川县 2008年9月井冈山国家级自然保护区管理局党工委书记、局长刘仕庚井冈山管理局党工委委员男安福县 2010年10月李全胜井冈山管理局党工委委员、纪工委书记男永新县 2010年10月杨二勇井冈山管理局党工委委员、副局长男新干县 2010年10月彭朝球井冈山管理局调研员男永新县 2007年6月李斌井冈山管理局办公室主任男井冈山市 2007年6月王央生井冈山管理局办公室副调研员男吉安县 2008年1月刘勇井冈山管理局政治处主任男安义县 2007年6月龚爱华井冈山管理局政治处副调研员女南昌县 2009年5月刘宇祥井冈山管理局旅游管理处副处长男莲花县 2007年6月刘光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月周光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月许石明井冈山管理局接待办公室副主任男井冈山市 2007年6月曾以平井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男南康市 2008年1月李科井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男湖南省邵阳市 2009年5月曾宪文井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、纪委书记男万安县 2009年5月汪仁盛井冈山风景名胜区管理局局长男井冈山市 2008年1月黄基明井冈山管理局门票管理处处长男井冈山市 2008年1月萧邮华井冈山革命博物馆馆长男万安县 2008年1月吴晓华井冈山革命博物馆馆副县级调研员男永新县 2009年5月井冈山旅游发展总公司董事长、总经理王耀冈井冈山管理局门票管理处副县级调研员男浙江省缙云县 2009年5月井冈山旅游发展股份有限公司董事长、总经理 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。 第三节下辖企业机构井冈山旅游发展总公司1994年3月,根据井府字〔1994〕05号文件,成立井冈山市旅游发展总公司(以下简称总公司)。下辖井冈山市风景名胜开发管理公司(井冈山革命烈士陵园、龙潭景区、主峰景区、水口景区和南山公园5个景区、点)和物业管理公司、井冈山市水电公司、井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山市汽车运输总公司6家企业,有从业人员1087人。总公司以开发经营管理井冈山旅游资源为宗旨,并为旅游提供配套服务。总公司直属市政府领导,注册资金1.26亿元。经过3年的筹建和试运行,1998年,总公司开始正常运作,内设办公室、管理科、基建科、财务科,有工作人员21 人。办公地址:井冈山市茨坪五井路56号。
1999年,为了策应井冈山旅游产业上市,由总公司作为发起人,将井冈山水电公司、井冈山索道公司、井冈山大厦、井冈山宾馆、井冈山自来水公司、井冈山汽车运输公司等6家企业优良资产,并吸收井冈山市域外4家企业作为股东,共同出资组建井冈山旅游发展股份有限公司,为总公司的控股子公司。
2005年7月,成立井冈山管理局。2006年10月,总公司划转井冈山管理局管理,更名为井冈山旅游发展总公司。至2010年,总公司内设行政办公室、党群办公室、经营管理部、人力资源部、财务部、工程部、安全生产办和营销中心8个部室,有工作人员31人。下辖井冈山革命烈士陵园管理处、 龙潭景区管理处、主峰景区管理处、南山公园管理处、水口景区管理处、百竹园景区管理处、五马朝天景区管理处、杜鹃山景区管理处、领袖峰景区管理处9个景区(点)和物业管理公司、井冈山汽车修理厂、罗浮发电分公司、旅游纪念品分公司、风景园林绿化工程公司共14个单位,有从业人员411人(不含内退10人和退休171人)。
1999年至2010年井冈山旅游总公司财务状况一览表表18-1-4 单位:万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 1999 915.5 484.5 431.0 420.9 281.7 9548. 2 657.4 8890. 8 2000 1198. 3 429.9 768.4 752.8 752.8 2608. 4 765. 1 1843.3 2001 2527. 8 1555.9 971.9 948. 7 948. 7 11348.2 2212. 8 9135.4 2002 1482.0 1539. 7 -57.7 437.7 387.7 26377. 7 8206. 0 18171.7 2003 758. 4 1277. 1 -518.7 -164. 1 -164. 1 24839. 2 8568. 6 16270. 62004 1535.4 1411. 1 124.3 585.6 585.6 24863. 0 9052. 0 15811.0 2005 2272. 7 1467. 5 805.2 578.0 474.5 25498. 7 9123.0 16375. 72006 2062. 3 2137.6 -75.3 27.7 27.7 27343. 3 10924. 8 16418.5 2007 1753.9 2161.6 -407.8 55.9 55.9 26637. 4 10081.8 16555. 62008 1853.9 1858. 6 -4.7 -19.5 -90.0 27532. 9 10671.0 16861.9 2009 2563. 7 2293. 8 269.9 261.9 261.9 27886. 6 10738. 9 17147.7 2010 3277. 2 3244.6 32.6 7.0 7.0 29308.9 11567.0 17741.9 1999年至2010年,总公司实现净利润额较少的年份是2006年和2010年,分别为27. 7万元和7.0万元,资金利润率分别为0. 10%和0.02%;最差年份是2003年和2008年,分別亏损164. 1万元和90. 0万元。至2010年,总公司实现净利润额较多的年份是2000年和2004年,分别实现净利润为 752. 8万元和585.6万元,资金利润率分别为28. 86%和8. 36% ;实现净利润最多的年份是2001年为 948. 0万元,资金利润率为8. 36%。
1999年,总公司正常运作的第一年所有者权益8890. 8万元;到2005年增加至16375. 7万元,增长84. 19% ; 2010年,总公司所有者权益17741.9万元,较2005年增长8. 34% ,较1999年增长 99. 55%。
井冈山旅游发展股份有限公司井冈山旅游发展股份有限公司(以下简称股份公司)是由井冈山市旅游发展总公司、江西省吉安汽车运输总公司、江西民航空港实业有限责任公司、南昌铁路新龙投资集团公司、湖南天马国际旅行社有限公司5家公司作为发起人,共同出资以发起方式设立组建的国营股份制企业,经江西省股份制改革和股票发行联审小组(赣股〔1999〕12号)文批准,于1999年 10月8日在江西省工商行政管理局注册登记设立,注册号= 3600001131956,注册资本人民币3300万元。办公住所:井冈山市茨坪红军北路10号。经营范围:主要从事旅游项目的经营和管理,以及宾馆住宿、旅游客运、文化娱乐服务,餐饮及其配套服务,供水等旅游相关服务。至2000年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部6个部门,有工作人员42人。 下辖井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山汽运分公司、井冈山索道分公司、井冈山旅游服务分公司、井冈山供水分公司、井冈山电力分公司、井冈山中国旅行社8个单位,有从业人员762人。
2006年10月,股份公司成建制划转井冈山管理局管理。至2010年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部、安全生产办、工会、审计监察部、采购中心 10个部门。有工作人员52人。下辖井冈山旅游综合服务公司、井冈山旅游观光客运公司、井冈山索道公司、井冈山游船公司、井冈山供水公司、井冈山汽运公司6个分公司和井冈山宾馆、井冈山大酒店、井冈山交通大厦3个接待酒店及井冈山中国旅行社、井冈山交通旅行社2个旅行社。共有从业人员602人。
2000年至2010年井冈山旅游发展股份公司财务状况一览表表18-1-5 单位:万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 2000 4715.9 1857.8 1555.1 1564.8 1046.9 8764.4 3029.6 5734. 82001 5415. 1 2395. 8 1476. 3 1472. 6 967.6 8320. 0 2946. 6 5373. 72002 4655. 1 2094. 4 1096. 9 1090. 7 725. 1 8798. 4 2639. 5 6098. 82003 4342. 1 2855.1 99. 1 103.9 51.9 8357.3 2950. 1 5407. 22004 4033. 3 1973. 6 556.7 812.6 519.6 8552. 8 2625.9 5926. 82005 3983. 4 1996. 4 660.6 664. 1 467.2 9079. 3 2787. 2 6292. 12006 3230. 2 1600.3 295.5 304.9 204.3 10382. 0 4021.0 6360. 92007 3620. 1 1965.7 211.4 209.5 140.4 12386. 1 5884. 8 6501.3 2008 3130.4 1646. 1 -92.6 - 169. 0 -169.0 16929. 8 10704. 1 6225.8 2009 7262. 1 3149.7 984.0 785.9 607.9 16822. 3 9503.9 7318.4 2010 9504.2 3843.5 2102. 9 2118.4 1580. 8 17036. 7 8026. 0 9010. 6 上表显示,2000年至2010年,股份公司实现净利润额较少的年份是2003年,净利润为51. 9万元,资金利润率为0.62% ;最差年份是2008年,亏损169.0万元。至2010年,股份公司实现净利润额较多的年份是2001年,净利润为967. 6万元,资金利润率为11.63% ;实现净利润额最多年份是2010 年,净利润为1580. 8万元,资金利润率为9. 28%。
2000年,股份公司初建时期,所有者权益5734. 8万元;到2005年增加至6292. 1万元,增长9. 72% ;2010年,股份公司所有者权益9010. 6万元,较2005年增长43.20%,较2000年增长 57. 12%。