第十八篇 井冈山管理局

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《井冈山市志(1991-2010)》 图书
唯一号: 140320020210005447
颗粒名称: 第十八篇 井冈山管理局
分类号: C936
页数: 16
摘要: 第十八篇井冈山管理局第一章组织机构第一节中共组织管理局党工委2005年7月,省委、省政府决定,成立中共井冈山管理局工作委员会(简称管理局党工委),为中共吉安市委派出机构。至2010年,井冈山管理局党工委下辖井冈山管理局机关党委、井冈山国家级自然保护区管理局党委、井冈山旅游发展总公司党委、井冈山旅游发展股份有限公司党委4个直属党委,基层党支部59个。共计中共党员781名。
关键词: 组织管理 管理部门

内容

第十八篇井冈山管理局第一章组织机构第一节中共组织管理局党工委2005年7月,省委、省政府决定,成立中共井冈山管理局工作委员会(简称管理局党工委),为中共吉安市委派出机构。至2010年,井冈山管理局党工委下辖井冈山管理局机关党委、井冈山国家级自然保护区管理局党委、井冈山旅游发展总公司党委、井冈山旅游发展股份有限公司党委4个直属党委,基层党支部59个。共计中共党员781名。
  管理局机关党委下辖井冈山管理局办公室党支部、政治处党支部、旅游管理处党总支、接待办党总支、门票管理处党总支、井冈山革命博物馆党总支、井冈山风景名胜区管理局党总支、井冈山旅游区综合执法办党总支。共计中共党员222名。
  国家级自然保护区管理局党委下辖井冈山国家级自然保护区管理局机关党总支、茨坪林场党委、大井林场党委、朱砂冲林场党委、小溪洞林场党委、长古岭林场党委、罗浮林场党委。共计中共党员335名。
  旅游发展总公司党委下辖井冈山旅游发展总公司机关党支部、革命烈士陵园党支部、南山公园党支部、主峰景区联合党支部、发电分公司党支部。共计中共党员95名。
  旅游发展股份有限公司党委下辖井冈山旅游发展股份有限公司机关党支部、井冈山宾馆党支部、井冈山汽运公司党支部、井冈山索道公司党支部、井冈山大酒店党支部、综合服务公司党支部。共计中共党员129名。
  第二节行政事业机构根据《省委办公厅、省政府办公厅关于井冈山管理体制调整有关问题的通知》(赣委〔2005〕136 号)精神,2005年7月,成立井冈山管理局,为吉安市政府派出机构,规格为副厅级。至2006年6月, 局领导班子基本配备到位。井冈山管理局设接待办公室(正处级)、旅游管理处(正处级)、办公室(副处级)、政治处(副处级)4个行政机构,设井冈山国家级自然保护区管理局(正处级)、风景名胜区管理局(副处级)、门票管理处(副处级)、井冈山革命博物馆(副处级)4个事业单位,下辖井冈山旅游发展总公司、井冈山旅游发展股份有限公司2家企业。至2010年6月,井冈山管理局所辖各单位共有干部职工3038人。办公室地址设在茨坪红军北路38号。 接待办公室井冈山管理局接待办公室前身为井冈山市委市政府接待处,成立于2001年,为正科级事业单位。2006年,成立井冈山管理局接待处,为正处级行政机关。2008年7月,按照省委省政府关于接待工作的指示精神,统一全省接待单位名称,井冈山管理局接待处更名为井冈山管理局接待办公室。至2010年,接待办内设综合处、接待一处、接待二处。核定行政编制10人,工勤编制1人, 有工作人员6人。下辖接待员管理中心,属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人,有干部职工14人,其中主任1人,副主任1人;井冈山迎宾馆,属正科级自收自支事业单位,核定事业编制50 人,有经理1人,副经理3人,有干部职工28人。
  旅游管理处2006年10月,原井冈山市旅游局成建制划转井冈山管理局旅游管理处,为正处级行政机构。至2010年,内设办公室、市场开发办公室、行业管理办公室(含质量监督所),核定行政编制17人,工勤编制2人,有干部职工16人。其中处长1人(由井冈山管理局副局长兼任),副处长3 人,科级领导职数8人(其中正科级3人)。下辖井冈山旅游营销中心,属正科级全额拨款事业单位, 核定事业编制20人,有干部职工9人,其中主任1人,副主任2人;信息中心,属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制8人,有干部职工7人,其中主任1人,副主任1人;导游管理服务中心,属正科级差额拨款事业单位,核定事业编制8人,有干部职工4人,其中主任1人,副主任1人。
  办公室2006年8月,井冈山管理局办公室成立〉成立之初,从井冈山市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市招商局、市工业发展办公室、井冈山旅游发展股份有限公司等单位抽调人员,负责井冈山管理局的筹建工作。2007年6月,井冈山管理局党工委任命办公室主任1人。办公室增挂党工委办公室、信访办公室牌子,合署办公,三块牌子,一套人马,为副处级行政机构。至2010 年,内设秘书科、事务科、机要科、计划财务科。办公室机关核定行政编制16人(其中管理局领导单列行政编制9名),工勤编制4名,有干部职工6人,其中主任1人,副主任2人,副科级领导职数4人。
  政治处2007年6月,根据(赣委〔2005] 136)文件精神,成立井冈山管理局政治处,为副处级行政机构。至2010年,内设综合科、组织人事科、宣传教育科;核定行政编制9人、工勤编制1人,有干部职工5人,其中主任1人,副主任2人,副科级领导职数3人。
  风景名胜区管理局1984年2月28日,根据中共吉安地委、行政公署《关于井冈山县县级党政机关机构设置的通知》(吉办发[1984]22号)文件精神,批准成立井冈山风景名胜区管理局(正科级),接替井冈山风景名胜区管理局规划建设委员会办公室的工作,全面负责风景名胜区的保护、规划、建设、宣传、管理工作。
  2006年10月,井冈山风景名胜区管理局成建制划转井冈山管理局管理,为井冈山管理局直辖的副处级事业单位。至2010年,风景局内设办公室、规划建设科、综合管理科。核定事业编制16人,有干部职工9人,其中局长1人,副局长2人,纪检组长1人,副科级领导职数3人。下辖园林绿化管理处,由井冈山市园林绿化管理处整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制80人,有干部职工54人,其中科级领导职数3人(正科级1人);市政工程管理所,由井冈山市市政工程管理所整建制划转,为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制22人,有干部职工19人,其中副科级领导职数 1人;城管大队,由井冈山市城管局茨坪城管大队整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制30人,有干部职工27人,其中科级领导职数2人(正科级1人);环境卫生管理所,由井冈山市环境卫生管理所整建制划转,为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制25人,有干部职工24人,其中副科级领导职数1人;天街综合管理办公室,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人,其中科级领导职数2人(正科级1人),至2010年年底尚未配备正式工作人员。
  门票管理处2006年10月,井冈山风景名胜区门票管理局成建制划转井冈山管理局管理,成立井冈山管理局门票管理处,为副处级全额拨款事业单位。至2010年,核定事业编制111人,有干部职工111人,其中处机关21人。内设办公室、管理科、财务科、稽查大队、门票管理中心5个科室。下辖井冈山中心门票站、井冈山南门票站、井冈山西门票站、井冈山门票茨坪售票站4个门票站和博物馆、 水口、主峰、红军谷、笔架山、龙潭、小井、大井、百竹园、黄洋界、茅坪、龙江书院、北山、茨坪旧居14个验票站。
  2005年至2010年井冈山管理局党工委领导成员任职一览表表 18-1-1 职务姓名性别籍贯任职时间中共井冈山管理局吴敏男永丰县 2005年8月至2006年8月工作委员会书记王晓峰男铅山县 2006年8月至2010年1月梅黎明男遂川县 2010年2月起任王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月中共井冈山管理局梅黎明男遂川县 2008年6月至2010年2月工作委员会副书记龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月至2010年10月巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任中共井冈山管理局陈春泉男上犹县 2008年9月起任工作委员会委员李克坚男河南省伊川县 2008年9月起任刘仕庚男安福县 2010年10月起任李全胜男永新县 2010年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。
  2005年至2010年井冈山管理局领导成员任职一览表表 18-1 -2 职务姓名性另籍贯任职时间王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月井冈山管理局局长梅黎明男遂川县 2008年5月至2010年8月龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月起任巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月井冈山管理局副局长陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任李克坚男河南省伊川县 2008年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任彭朝球男永新县 2007年6月起任井冈山管理局调研员刘白龙男井冈山市 2007年6月至2008年10月李丁生男井冈山市 2007年6月至2007年9月 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。2010年在任井冈山管理局副处级以上领导干部任职一览表表 18-1 -3姓名职务性别籍贯起任时间梅黎明吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记男遂川县 2010年2月龙波舟井冈山管理局党工委副书记、局长男永新县 2010年8月刘晓明井冈山管理局党工委副书记、副局长男遂川县 2006年6月刘文兰井冈山管理局党工委委员、副局长女吉安县 2006年6月井冈山管理局接待办公室主任陈春泉井冈山管理局党工委委员男上犹县 2008年9月李克坚井冈山管理局党工委委员、副局长男河南省伊川县 2008年9月井冈山国家级自然保护区管理局党工委书记、局长刘仕庚井冈山管理局党工委委员男安福县 2010年10月李全胜井冈山管理局党工委委员、纪工委书记男永新县 2010年10月杨二勇井冈山管理局党工委委员、副局长男新干县 2010年10月彭朝球井冈山管理局调研员男永新县 2007年6月李斌井冈山管理局办公室主任男井冈山市 2007年6月王央生井冈山管理局办公室副调研员男吉安县 2008年1月刘勇井冈山管理局政治处主任男安义县 2007年6月龚爱华井冈山管理局政治处副调研员女南昌县 2009年5月刘宇祥井冈山管理局旅游管理处副处长男莲花县 2007年6月刘光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月周光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月许石明井冈山管理局接待办公室副主任男井冈山市 2007年6月曾以平井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男南康市 2008年1月李科井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男湖南省邵阳市 2009年5月曾宪文井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、纪委书记男万安县 2009年5月汪仁盛井冈山风景名胜区管理局局长男井冈山市 2008年1月黄基明井冈山管理局门票管理处处长男井冈山市 2008年1月萧邮华井冈山革命博物馆馆长男万安县 2008年1月吴晓华井冈山革命博物馆馆副县级调研员男永新县 2009年5月井冈山旅游发展总公司董事长、总经理王耀冈井冈山管理局门票管理处副县级调研员男浙江省缙云县 2009年5月井冈山旅游发展股份有限公司董事长、总经理 [注]凡江西省所属市、县,不加注省份。 第三节下辖企业机构井冈山旅游发展总公司1994年3月,根据井府字〔1994〕05号文件,成立井冈山市旅游发展总公司(以下简称总公司)。下辖井冈山市风景名胜开发管理公司(井冈山革命烈士陵园、龙潭景区、主峰景区、水口景区和南山公园5个景区、点)和物业管理公司、井冈山市水电公司、井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山市汽车运输总公司6家企业,有从业人员1087人。总公司以开发经营管理井冈山旅游资源为宗旨,并为旅游提供配套服务。总公司直属市政府领导,注册资金1.26亿元。经过3年的筹建和试运行,1998年,总公司开始正常运作,内设办公室、管理科、基建科、财务科,有工作人员21 人。办公地址:井冈山市茨坪五井路56号。
  1999年,为了策应井冈山旅游产业上市,由总公司作为发起人,将井冈山水电公司、井冈山索道公司、井冈山大厦、井冈山宾馆、井冈山自来水公司、井冈山汽车运输公司等6家企业优良资产,并吸收井冈山市域外4家企业作为股东,共同出资组建井冈山旅游发展股份有限公司,为总公司的控股子公司。
  2005年7月,成立井冈山管理局。2006年10月,总公司划转井冈山管理局管理,更名为井冈山旅游发展总公司。至2010年,总公司内设行政办公室、党群办公室、经营管理部、人力资源部、财务部、工程部、安全生产办和营销中心8个部室,有工作人员31人。下辖井冈山革命烈士陵园管理处、 龙潭景区管理处、主峰景区管理处、南山公园管理处、水口景区管理处、百竹园景区管理处、五马朝天景区管理处、杜鹃山景区管理处、领袖峰景区管理处9个景区(点)和物业管理公司、井冈山汽车修理厂、罗浮发电分公司、旅游纪念品分公司、风景园林绿化工程公司共14个单位,有从业人员411人(不含内退10人和退休171人)。
  1999年至2010年井冈山旅游总公司财务状况一览表表18-1-4 单位:万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 1999 915.5 484.5 431.0 420.9 281.7 9548. 2 657.4 8890. 8 2000 1198. 3 429.9 768.4 752.8 752.8 2608. 4 765. 1 1843.3 2001 2527. 8 1555.9 971.9 948. 7 948. 7 11348.2 2212. 8 9135.4 2002 1482.0 1539. 7 -57.7 437.7 387.7 26377. 7 8206. 0 18171.7 2003 758. 4 1277. 1 -518.7 -164. 1 -164. 1 24839. 2 8568. 6 16270. 62004 1535.4 1411. 1 124.3 585.6 585.6 24863. 0 9052. 0 15811.0 2005 2272. 7 1467. 5 805.2 578.0 474.5 25498. 7 9123.0 16375. 72006 2062. 3 2137.6 -75.3 27.7 27.7 27343. 3 10924. 8 16418.5 2007 1753.9 2161.6 -407.8 55.9 55.9 26637. 4 10081.8 16555. 62008 1853.9 1858. 6 -4.7 -19.5 -90.0 27532. 9 10671.0 16861.9 2009 2563. 7 2293. 8 269.9 261.9 261.9 27886. 6 10738. 9 17147.7 2010 3277. 2 3244.6 32.6 7.0 7.0 29308.9 11567.0 17741.9 1999年至2010年,总公司实现净利润额较少的年份是2006年和2010年,分别为27. 7万元和7.0万元,资金利润率分别为0. 10%和0.02%;最差年份是2003年和2008年,分別亏损164. 1万元和90. 0万元。至2010年,总公司实现净利润额较多的年份是2000年和2004年,分别实现净利润为 752. 8万元和585.6万元,资金利润率分别为28. 86%和8. 36% ;实现净利润最多的年份是2001年为 948. 0万元,资金利润率为8. 36%。
  1999年,总公司正常运作的第一年所有者权益8890. 8万元;到2005年增加至16375. 7万元,增长84. 19% ; 2010年,总公司所有者权益17741.9万元,较2005年增长8. 34% ,较1999年增长 99. 55%。
  井冈山旅游发展股份有限公司井冈山旅游发展股份有限公司(以下简称股份公司)是由井冈山市旅游发展总公司、江西省吉安汽车运输总公司、江西民航空港实业有限责任公司、南昌铁路新龙投资集团公司、湖南天马国际旅行社有限公司5家公司作为发起人,共同出资以发起方式设立组建的国营股份制企业,经江西省股份制改革和股票发行联审小组(赣股〔1999〕12号)文批准,于1999年 10月8日在江西省工商行政管理局注册登记设立,注册号= 3600001131956,注册资本人民币3300万元。办公住所:井冈山市茨坪红军北路10号。经营范围:主要从事旅游项目的经营和管理,以及宾馆住宿、旅游客运、文化娱乐服务,餐饮及其配套服务,供水等旅游相关服务。至2000年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部6个部门,有工作人员42人。 下辖井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山汽运分公司、井冈山索道分公司、井冈山旅游服务分公司、井冈山供水分公司、井冈山电力分公司、井冈山中国旅行社8个单位,有从业人员762人。
  2006年10月,股份公司成建制划转井冈山管理局管理。至2010年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部、安全生产办、工会、审计监察部、采购中心 10个部门。有工作人员52人。下辖井冈山旅游综合服务公司、井冈山旅游观光客运公司、井冈山索道公司、井冈山游船公司、井冈山供水公司、井冈山汽运公司6个分公司和井冈山宾馆、井冈山大酒店、井冈山交通大厦3个接待酒店及井冈山中国旅行社、井冈山交通旅行社2个旅行社。共有从业人员602人。
  2000年至2010年井冈山旅游发展股份公司财务状况一览表表18-1-5 单位:万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 2000 4715.9 1857.8 1555.1 1564.8 1046.9 8764.4 3029.6 5734. 82001 5415. 1 2395. 8 1476. 3 1472. 6 967.6 8320. 0 2946. 6 5373. 72002 4655. 1 2094. 4 1096. 9 1090. 7 725. 1 8798. 4 2639. 5 6098. 82003 4342. 1 2855.1 99. 1 103.9 51.9 8357.3 2950. 1 5407. 22004 4033. 3 1973. 6 556.7 812.6 519.6 8552. 8 2625.9 5926. 82005 3983. 4 1996. 4 660.6 664. 1 467.2 9079. 3 2787. 2 6292. 12006 3230. 2 1600.3 295.5 304.9 204.3 10382. 0 4021.0 6360. 92007 3620. 1 1965.7 211.4 209.5 140.4 12386. 1 5884. 8 6501.3 2008 3130.4 1646. 1 -92.6 - 169. 0 -169.0 16929. 8 10704. 1 6225.8 2009 7262. 1 3149.7 984.0 785.9 607.9 16822. 3 9503.9 7318.4 2010 9504.2 3843.5 2102. 9 2118.4 1580. 8 17036. 7 8026. 0 9010. 6 上表显示,2000年至2010年,股份公司实现净利润额较少的年份是2003年,净利润为51. 9万元,资金利润率为0.62% ;最差年份是2008年,亏损169.0万元。至2010年,股份公司实现净利润额较多的年份是2001年,净利润为967. 6万元,资金利润率为11.63% ;实现净利润额最多年份是2010 年,净利润为1580. 8万元,资金利润率为9. 28%。
  2000年,股份公司初建时期,所有者权益5734. 8万元;到2005年增加至6292. 1万元,增长9. 72% ;2010年,股份公司所有者权益9010. 6万元,较2005年增长43.20%,较2000年增长 57. 12%。
  第二章井冈山革命博物馆第一节机构 2005年7月,井冈山管理局成立后,井冈山革命博物馆成建制划转井冈山管理局管理。为全额拨款副处级事业单位。至2010年,井冈山革命博物馆内设革命历史博物馆管理办公室、旧居旧址管理办公室、井冈山会师纪念馆管理办公室、行政办公室、编研陈列室、管理培训科6个科室。核定事业编制130人,2010年有干部职工101人,其中具有高冲级职称的分别为8人和14人。
  1958年,井冈山革命博物馆由国家文物局批准兴建。1959年10月,中华人民共和国成立10周年竣工开放,是国家第一个地方性革命史类博物馆。中共中央主席毛泽东审阅陈列大纲,全国人大常委会委员长朱德题写馆名。
  2004年,中宣部将井冈山革命博物馆新馆的建设列入全国爱国主义教育示范基地“一号工程”建设项目。2005年9月29日,井冈山革命博物馆新馆在原址上动工建设。2007年10月27日,竣工开馆。2007年11月5日,响应中央领导号召,率先对社会免费开放,是全国3个“一号工程”中“率先开 T.、率先骏工、率先免费开放”的第一个“一号工程” ₒ新馆占地面积17820平方米,建筑面积20030 平方米。
  第二节展出 1959年10月,井冈山革命博物馆建成开放以后就开始担负着弘扬井冈山精神、宣传井冈山斗争历史、收藏研究管理井冈山斗争的革命文物的重任。全馆收藏文物30000余件,文献资料7000多份, 图书7000多册,历史图片10000余张;珍藏着党和国家领导人、著名书画家及社会各界知名人士的墨宝珍迹数百幅;保存着毛泽东、朱德重上井冈山等影视资料片139件。管理22处全国重点文物保护单位、9处省级文物保护单位、49处市级文物保护单位和2处全国重点革命纪念建筑。
  I960年以后,曾经参加过井冈山斗争的老红军战士以及党和国家的重要领导人开始陆续重上井冈山视察、访问。1962年3月,全国人大常委会委员长朱德重上井冈山,亲临博物馆视察还亲笔题写 “井冈山革命博物馆”馆名。1965年5月,中共中央主席毛泽东重上井冈山时,亲自审定井冈山革命博物馆的基本陈列内容大纲。1959年至2010年,先后接待毛泽东、朱德、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人及海内外观众3300多万人次。
  建馆以来,对井冈山斗争时期的革命遗址进行全面的普查、修复,对革命文物进行广泛的征集、收藏,对革命史料进行大量调查、整理,为宣传井冈山革命斗争历史积累大量的史料依据。在馆藏文物、 资料的基础上,充分发挥文物保管、史料整理、专题研究、编纂出版等专业人员的作用,先后整理出井冈山斗争史的专题课目196个;在深入开展陈列研究、学术交流的同时,在省级以上各出版社或报纸杂志出版、发表的专著、论文有:由馆里编纂出版的专著、期刊20余部;馆里参与编纂出版的专著20 余部;专业人员个人编著出版的专著30余部;专业人员撰写的各种专题论文、考证文章600余篇达 1000余万字;获得省级以上各种奖励25部(篇);定期编辑出版学术期刊《摇篮》,在全国文博界广泛地开展学术交流活动。
  中国共产党第十一届三中全会以后,井冈山革命博物馆的全体员工及时抓住机遇,认真贯彻中共中央颁布的《爱国主义教育实施纲要》,先后以井冈山革命根据地创建60周年、毛泽东100周年诞辰、中国共产党建党80周年、井冈山革命根据地创建80周年、第三届全国毛泽东纪念馆联谊会、井冈山革命博物馆建馆50周年等重大纪念活动为契机,及时调整、充实陈列内容、修复旧居旧址、加强科学研究,强化队伍建设,把井冈山斗争时期珍贵的文物、文献、资料、图片等有组织、有计划地向全社会、特别是向青少年开展爱国主义教育作为博物馆各项工作和精神文明建设的一项重要内容,并且把井冈山革命博物馆的基本陈列展览和众多的革命遗址形成一个宣传教育的整体,成为一个没有围墙的博物馆,成为人们陶冶情操、振奋精神的生动课堂,成为井冈山对外宣传井冈山精神和广大青少年进行爱国主义教育与革命传统教育的重要阵地,从而先后被中共江西省委命名为“江西社会教育基地”、团中央书记处公布为首批对全国青少年进行革命传统教育基地。1993年,被国家文物局命名为 “全国优秀社会教育基地” ;1996年,被国家教委、文化部、民政部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部6个单位联合命名为“全国中小学爱国主义教育基地”;1997年,被中共中央宣传部命名为“全国百个爱国主义教育示范基地”。2008年,井冈山革命博物馆被评为首批国家一级博物馆、荣获中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)。2009年,井冈山革命博物馆荣获新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”、全国博物馆十大陈列展览精品特别奖等荣誉称号。“一号工程”建成以后的井冈山革命斗争史陈列,运用“红色经典,现代表述”的理念,采取声、光、电和多媒体等高科技展陈手段,再现毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家把马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实践相结合,点燃 “工农武装割据”的星星之火,开辟第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地的光辉历程,宣传 “农村包围城市,武装夺取政权”的具有中国特色的革命博物馆。
  第三章井冈山自然保护区第一节机构 1981年3月,经江西省人民政府批准成立井冈山自然保护区管理处。面积21499公顷,为正处级事业单位,隶属于江西省农林垦殖厅。20世纪80年代中期,归省林业厅管理。
  1999年12月,江西省人民政府批准,井冈山自然保护区划归井冈山市人民政府管理。2000年4 月,经国务院办公厅批准为国家级自然保护区(以下简称“保护区”),面积扩大至20700公顷,2008 年,经国务院批准扩大至21499公顷。井冈山自然保护区是江西省第一个森林生态系统类型的国家级自然保护区,主要保护对象是中亚热带常绿阔叶林生态系统及其生物多样性。2002年1月,为解决保护区山林权属问题,经井冈山市委、市政府批准,井冈山企业集团所属茨坪、罗浮、小溪洞、大井、 朱砂冲、长古岭6个林场整体成建制划归保护区管理。
  2006年10月,井冈山国家级自然保护区管理局整体成建制划转井冈山管理局管理,属井冈山管理局直辖正县(处)级全额拨款事业单位。至2010年,井冈山保护区管理局内设办公室(党委办公室合署)、资源保护管理科、野生动植物保护研究所、规划建设科、社区管理科、经营管理科、人民武装部、计划生育办公室、群团科、森林防火指挥中心办公室和大井、湘洲、行洲、罗浮、小溪洞保护站15个正科级职能科、室、站;下辖茨坪、罗浮、小溪洞、大井、朱砂冲、长古岭6个国有林场。核定井冈山保护区管理局机关事业编制100人,有干部职工79人,其中研究生1人、本科23人、大专29人、中专11 人;专业技术人员40人,其中具有高级职称6人、中级职称13人、初级职称21人;技师2人。6个林场属企业性质,总人口 6931人,在职职工1465人(非农业在职职工501人,农业在职职工964人)。
  第二节自然保护自然概况井冈山保护区是国家生态文明教育基地、全国自然保护区示范单位、中国人与生物圈保护区、全国科普教育基地、全国林业科普基地、全国野生动物保护科普教育基地、江西省青少年科技教育基地、生态教育基地。2008年2月,井冈山保护区范围调整工作获国务院批准,调整后保护区面积扩大至21499公顷。核心区、缓冲区面积不变,分别为4232公顷、1191公顷,实验区面积由15277 公顷扩大为16076公顷,保护区面积比调整前的20700公顷扩大799公顷,扩大部分面积均为国有。 井冈山保护区管辖土地总面积28520公顷,其中划入保护区面积21499公顷,活立木总蓄积量325. 3 万立方米,毛竹总株数846万根,森林覆盖率96%。保护区属森林生态系统类型自然保护区,生物多样性极其丰富,其植被发育古老,素有“第三纪型森林”之称,共有12个植被类型,92个群系,占江西省的99%、全国的16.1%。中国科学院编著《中国植被》收集的24个典型常绿阔叶林中,其中6个类型的标准结构模式选自井冈山自然保护区。有迄今全球同纬度保存最完整中亚热带天然常绿阔叶林,还是亚洲东部温带——亚热带植物区系的“摇篮”。有维管束植物3400余种,占江西植物总数的 70%以上,其中国家I级保护的有南方红豆杉、伯乐树、资源冷杉、银杏和蕴菜等5种;有国家II级重点保护野生植物36种;有井冈山模式标本种子植物20余种;有野生陆栖脊椎动物406种和亚种,占江西已记录种类的63% ;有昆虫3000多种。其中国家I级重点保护的野生动物有黄腹角雉、白颈长尾雉、云豹、豹、金斑喙凤蝶、华南虎等6种;D级重点保护野生动物有藏酋猴等34种。井冈山脊蛇仅见于井冈山地区。井冈山保护区地处赣江中上游,所有水系均入赣江,区内近两万公顷林相整齐、结构复杂、功能稳定的天然常绿阔叶林,发挥着涵养水源、保持水土、维护生态平衡的重要作用,对于保障赣江中下游地区社会经济快速发展有着极为重要的作用。
  保护工作森林防火坚持井冈山“不能烧、烧不得、烧不起”这一理念,狠抓各项措施的落实,确保井冈山保护区未发生森林火灾。井冈山管理局防火办设在保护区管理局,各单位均成立防火领导小组和7 个防火内设机构。2007年8月,出台《井冈山管理局森林火灾处理预案》,同时出台《井冈山管理局森林防火行政责任追究规定》。2008年6月,岀台《井冈山管理局森林防火管理办法》,规范防火管理。 1991年以来,印发《森林防火戒严令》、《致学生家长做好森林防火工作的公开信》、《森林防火宣传年历画》等宣传资料;定期或不定期出动森林防火宣传车,在各景区入口处和进山路口设立森林防火温馨提示牌和告示牌共300块;在观光车、景区内装置防火语音系统。建立和明确划分森林防火挂点包干责任区,实行包场、包村、包点责任制,做到山场、地段落实到人;实行24小时值班制和森林火灾零报告制度,确保森林防火信息畅通;加强森林防火督查工作,发现问题,及时整改,加大处罚力度,对违规野外用火的,发现一起,处罚一起。建立一支战斗力强的森林消防队伍和6支应急分队,不断充实防火设备和扑火器械等消防物资,不断提高森林防火知识和扑火技能,聘请100多名勇于吃苦、工作认真负责的村民担任村级护林防火员。维修林区公路114.6千米、防火隔离带61. 4千米、防火线 163.1千米;在保护区建设7套全方位全天候森林防火监控系统。20年来,井冈山保护区从未发生火灾。2008年1月,井冈山保护区被江西省人民政府授予2004年至2007年全省森林防火工作先进单位。2010年1月,井冈山保护区又被江西省人民政府授予2007年至2009年全省森林防火工作先进单位。
  林政管理严格按照《中华人民共和国森林法》和国务院1994年发布的《自然保护区条例》及 《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规,制定一系列切实可行的规章制度,采取行之有效的保护管理措施,林政秩序稳定,主要保护对象完整。严格执行定期巡护搜山、定期报告、监督检查和奖惩等一系列管护制度;建立不间断的瞭望监测体系,实施24小时值班制,实时监控入区人员、车辆,确保管护工作全覆盖、无缝隙;举办森林资源保护培训班,每年两期,120多名林政工作人员受训; 切实加强征占用林地的审核和土地管理工作;组织开展春季护笋、百人巡山“清套”等打击林业违法犯罪专项行动,对林区重点部位进行整治。
  科研宣教2005年至2007年,完成井冈山保护区范围调整区域本底调查。在日常监测的基础上,重点开展冬、春季的高致病性禽流感、松材线虫病的专项监测和协助动物防疫主管部门做好口蹄疫、甲型H1N1流感等重大动物疫病防控工作,确保保护区未发生重大疫情,并被国家林业局列为国家级野生动物疫源疫病监测站。建设野生动物救护站、林业有害生物防治机构,填补井冈山市及周边地区没有野生动物救护场所的空白。加强与科研院校合作,与中国环境科学院、中山大学、浙江大学、 复旦大学、厦门大学、湖南大学、美国杜克大学、日本京都大学等20所院校建立密切的合作关系;与中科院北京植物所、武汉植物所、地理科学与资源研究所、千烟洲红壤丘陵综合开发试验站、华南植物所、中国林科院亚林所等单位建立科研合作关系;与中国环境科学研究院、江西省环境科学研究院合作建立井冈山综合生态观测站;井冈山大学、同济大学、南昌大学、江西农业大学等在保护区设立教学实习基地。积极开展科研项目储备和申报,认真抓好《江西井冈山黄腹角雉种群监测》、《井冈山鸟道鸟类保护与环志》等项目工作。编写出版《井冈山自然保护区科学考察研究》、《井冈山蝶类志》、《井冈山植物名录》、《井冈山百鸟录》等专著,参与《吉安市保护动物图谱》、《吉安市保护植物图谱》等编写。在省级以上报纸杂志上发表学术论文近100篇。以“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”为契机, 积极开展以“认识自然、保护自然”为主题的科普教育活动,举办鸟类图片、标本展、鸟类知识有奖竞赛、鸟类知识讲座、市鸟评选、“小鸟——我们的好朋友”主题升旗活动和征文比赛、导游员保护自然宣誓、招募生态保护志愿者和珍稀植物认养等活动。2007年至2008年,蝴蝶资源调查发现井冈山新记录种118种、江西新记录种11种,以及中国麋嫄、鹰鸦、鹰雕、褐翅鸦鹃、蓝翅八色鹤、斑林狸、丽纹蛇、大覲、虎纹蛙等井冈山或江西省新的记录种。2007年4月,首次发现国际濒危物种、国家一级重点保护动物金斑喙凤蝶。至2010年,建设有高规格的井冈山自然保护宣教中心、珍稀物种基因库,通过形式多样的自然保护宣传活动,取得显著成效。
  项目工作至2010年,井冈山保护区建立项目库,年储备各类项目30个以上;成功申报和全面完成井冈山保护区一期、二期、三期基础设施建设项目;积极参与长防林工程、井冈山森林重点火险区综合治理二期工程等项目;组织编制国有林场供水供电发展规划、国有林场发展规划,进行国有林场棚户区改造调查摸底工作,对国有林场的森林经营、产业发展、房屋、供水、供电、道路、通信等基础设施,作了全面系统建设规划;加快农业产业发展,启动“一场一业,一村一品”工作,建设高产油茶基地、乌龙茶基地、井冈翠绿茶叶基地、刘家坪种、养殖业基地、千亩药材基地、百果园基地等。
  农林发展加强新农村建设和农业生产,努力解决农田水利设施建设和农村安全饮用水问题,加强农田水利维修和农作物的管理,认真落实对种粮农民的直补政策,确保农业生产的稳定。全面完成造林绿化“一大四小”工程建设,共完成绿化造林460公顷。做好公益林管理工作,建立公益林地理信息系统,严格按照管理要求规范管理国家和省级公益林。高度重视森林资源二类调查,成立专门机构,安排专项经费,精心布置,全面完成调查工作。
  服务旅游积极做好旅游景点开发报批和笔架山景区、中信井冈山国际会议中心项目等旅游项目的服务协调工作。启动大、小五井和茨坪、笔架山景区沿线环境整治工作,对杂乱破旧的茅草房、板棚等一律进行拆除,进行统一规划改建。对景区公路沿线路段实行分段包干,责任到人,无缝隙管理、安排保洁员每天清扫,保持公路沿线、村庄周边的环境整洁。对乡村道路差、排污乱的问题,组织进行改路和排污设施的建设。严格进行排污净化处理,加大对村庄周边进行绿化,为村民创造一个良好的居住环境。
  社会事务加大社会矛盾和安全生产隐患排查力度,努力提高保障公共安全的能力,确保社区稳定、安全生产无事故。加强民生保障。切实解决困难群众和弱势群体的实际困难,每年积极向上争取自然灾害生活救助金、城乡低保金、建房补助金、移民资金等100多万元。做好下属林场社保、医保、 调资以及国有农场税费改革等工作。至2010年,井冈山保护区所属各林场参加基本养老保险职工达 2341人,参加医疗保险和城镇居民医疗保险达2020人,参加农村合作医疗人数达4042人。切实把握民兵预备役建设的政治方向,抓好自然保护区管理局人民武装部及基层民兵连建设,完成每年的征兵任务。坚持以人为本,以稳定低生育水平为核心,通过开展春季、秋季计划生育服务活动月,积极落实计划生育优惠政策,计划生育工作得到上级部门充分肯定。认真组织开展和参加各项活动,丰富职工群众业余文化生活。2007年,井冈山保护区获纪念井冈山革命根据地创建80周年歌咏大赛一等奖。2009年,井冈山保护区获井冈山“庆国庆60周年、祖国在我心里”万人红歌歌咏大赛一等奖。
  前志概要《井冈山志•卷四初期开发与老区建设》《井冈山志•卷五党政群团》 位置及面积为开发建设井冈山革命老根据地,江西省委、省人委1958年在此设立国营井冈山垦殖场,接着又设立井冈山管理局。管理局成立初期(包括宁冈县),东靠泰和、遂川两县、南邻遂川和湖南鄢县(今炎陵县,下同),西靠湖南茶陵,北接永新县界,总面积1049.8平方千米。1960年11 月,宁冈恢复县置后迁龙市治,管理局地域缩小,西南面以湖南郦县和宁冈县为邻,总面积为412. 07 平方千米。在“文化大革命”期间,1969年7月,江西省委、省革委会决定,将遂川县的黄坳公社(包括下七、长坪)划归井冈山革委会管辖。由此,井冈山管理局地域南面延伸到与遂川县的五斗江公社和堆子前公社为界。至1981年10月成立井冈山县之前,总面积达660. 87平方千米。
  开发建设1959年4月9日,为统一规划建设井冈山的重大事宜,省委、省人委决定成立江西省井冈山建设委员会,省长邵式平任主任,省委书记处书记刘俊秀、副省长黄先、汪东兴、吉安地委书记朱继先任副主任,委员17名。同月18日至29日,全国第二届人大一次会议在北京召开,全国人大代表、井冈山垦殖场场长马廷士在会上作《坚决把井冈山建设得更好更美》的发言。这个发言,会议以第36号提案建议中共中央、中央人民政府在人力、物力、财力方面适当帮助井冈山建设。中央决定分 5年拨给井冈山建设费总计1000万元。
  行政组织1959年5月8日,经国务院批准成立江西省井冈山管理局,为江西省人民委员会的派出机构,受省人委和吉安地区专署双重领导。管辖范围为遂川县井冈山乡、宁冈县全境(除汗江乡外),永新县的拿山区。管理局办公地址设茨坪。管理局下设办事机构23个处(室)。
  1959年10月22日,根据当时形势的发展,省人委通知恢复宁冈县建制,与管理局合署办公(两块牌子,一套人马)。
  1961年11月,省人委决定:井冈山管理局与宁冈县分开办公,宁冈县政府迁往龙市。井冈山管理局辖区为井冈山区和永新县的拿山区。管理局下设办事机构20个。 1967年3月16日,成立“井冈山抓革命、促生产临时领导小组”,取代井冈山管理局的工作职能。 其工作机构设有:行政秘书、农林水、工交、财政、接待、综合等6个办公室。
  1968年2月28日,经省革委会批准,成立井冈山革命委员会。革委会的工作部门几度变更,只设4个组。5月,改为3部1室(后2室)。至1976年,增加到22个部门(委、办、局、室)。
  1977年1月24日,省委、省革委会通知,恢复井冈山管理局。隶属省委、省革委会领导。管辖原井冈山革委会管辖地域。井冈山管理局革委会下设工作机构23个(委、办、局),原有的3部2室的工作职能分别被委、办、局取代,机构形式基本恢复到“文化大革命”前井冈山管理局的规模。
  1978年7月5日,江西省革委会通知“国家政权级单位才保留革委会名称”。为此,撤销井冈山管理局革委会,恢复井冈山革委会,为直属省革委会直接领导的行政机构,其工作机构及领导人不变。 1979年4月,管理局将各局改为处,以符合省直机构的建制。少数部门如公安、粮食、邮电仍保留局之称。
  基层组织管理局成立后的基层政权自1959年7月1日起,井冈山管理局的基层政权有龙市、东上、古城、茅坪、大陇、葛田、新城、白石等公社,辖地为宁冈县所辖地域(除汗江外);茨坪公社辖罗浮至五大哨口内地域;拿山公社辖拿山、厦坪、石市口等地域:I960年9月起,扩社并队将宁冈县的8个小公社合并成龙市、新城、大陇3个公社和山连山垦殖场。拿山公社未变地域。茨坪公社(后改称井冈山公社)并入井冈山垦殖场,各公社辖地不变。1961年9月,撤销拿山大公社改设拿山区,在管辖的地域内设拿山、厦坪、沟边3个公社。拿山公社管辖南岸、胜利、和平、菖蒲和小通5个大队,厦坪公社管辖石泉、复兴、沉塘、厦坪、长路5个大队,沟边公社管辖茶坪、贵溪、沟边、北岸4个大队。
  1961年11月,管理局下辖拿山、厦坪、沟边3个公社,辖地与前不变,茨坪镇辖地为五大哨口以内。1964年社教结束后,拿山、厦坪、沟边3个公社与井冈山垦殖场挂钩管理。同时,将厦坪公社的田头、幸福、文泉3个大队划给井垦管辖,并成立丰田分场(后改称石市口分场)。另外,还将沟边公社的茶坪大队第六生产队、沟边大队第八生产队划给井冈山共大挂钩管理。
  1963年3月,将茨坪镇改称井冈山镇,茨坪生产大队改为管理局直辖。此时,罗浮、下庄、大井3 个乡归井冈山镇管辖(实为井垦的3个分场,两块牌子,一套人马)。在“文化大革命”期间,拿山、厦坪、沟边3个公社均成立了临时领导小组。
  管理局恢复后的基层组织1969年,江西省委、省革委会决定将遂川县黄坳公社(下七乡、长坪乡、黄坳乡)划归井冈山革委会领导。1975年8月16日,井冈山垦殖场恢复后,井冈山人民公社仍然保留井冈山人民公社的牌子。各人民公社仍为公社革委会(管委会),各公社和井冈山垦殖场管辖地域保持不变。“文化大革命”后的1977年1月,江西省委、省革委会决定恢复井冈山管理局。至1981 年10月成立井冈山县之前,井冈山管理局下辖:井冈山、下七、黄坳、拿山、厦坪5个人民公社。
  1981年10月22日,经国务院批准撤销井冈山革命委员会,成立井冈山县人民政府,隶属吉安地区、行署领导。县人民政府管辖地域同井冈山革委会时管辖的区域。经国务院批准,江西省政府 1984年12月28日通知,设立井冈山市(县级),原井冈山县的行政区域改为井冈山市的行政区域。 隶属关系不变。

知识出处

井冈山市志(1991-2010)

《井冈山市志(1991-2010)》

出版者:方志出版社

本志记述了井冈山革命根据地的历史和井冈山市自然与社会的历史和现状。

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