吉安市图书馆 第二节 城乡建设用地控制
| 内容出处： | 《井冈山市志（1991-2010）》 图书 |
| 唯一号： | 140320020210005277 |
| 颗粒名称： | 第二节 城乡建设用地控制 |
| 分类号： | TU98 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 第二节城乡建设用地控制用地控制贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,本着一要吃饭，二要建设，三要保护环境的基本要求，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，以提髙土地的社会效益、经济效益和生态效益。 |
| 关键词： | 土地规划 用地控制 |
内容
第二节城乡建设用地控制用地控制贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,本着一要吃饭，二要建设，三要保护环境的基本要求，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，以提髙土地的社会效益、经济效益和生态效益。1997年，井冈山市、宁冈县人民政府分别组织编制《井冈山市土地利用总体规划（1997年至2010年）》、《宁冈县土地利用总体规划（1997年至2010年）》，规划以1996 年为规划基期年,2000年为近期规划年,2010年为规划目标年。1996年，井冈山市按照有利于促进城镇化水平的提高、科学布局城镇体系的要求安排城镇用地,城镇用地总规模185. 0公顷，乡村用地 844. 8公顷；至2000年，城镇用地总规模217.7公顷，乡村用地819.6公顷。1996年，宁冈县城镇用地总规模279. 0公顷，乡村用地1232. 2公顷；至2000年，城镇用地总规模342. 2公顷，乡村用地 918. 7公顷。县市合并后至2010年，井冈山市城镇用地总规模1313. 3公顷，乡村用地2246. 6公顷。
1996年井冈山市及宁冈县土地分类一览表<16-2-1单位:公顷名称总计耕地园地林地居民点及工矿用地交通用地水域用地未利用地井冈山市 66657.0 3877.5 337. 8 59070. 0 1206.4 337.0 935.3 893.0 宁冈县 63095.9 6291.2 254.3 50982. 4 1912.6 306.4 1102.5 2246. 5 2000年5月县市合并后，行政区域和城市规划区范围发生很大的变化，土地利用结构和布局进行相应的调整。到2006年，全市城乡建设用地控制规模为1676. 5公顷。1996年至2006年，已实际使用指标1050. 7公顷,其中城镇用地717. 4公顷，农村居民点用地60. 4公顷，节余指标625. 8公顷。
1996年至2006年井冈山市非农建设用地指标对照一览表表16-2-2 单位:公顷项目规划指标规划实施情况与规划对照（土） 合计占用耕地合计占用耕地合计占用耕地民点及独立工矿用地 1451.68 429. 08 827. 98 414. 02 + 623. 70 + 15.06 城镇用地 1110.71 299. 01 717.44 363.64 + 393. 27 -64. 63 其农村居民点 33.44 11.09 60. 43 16. 12 -26. 99 -5.03 中独立工矿 282. 47 116. 95 47. 43 32. 69 + 235.04 + 84. 26 特殊用地 25.06 2. 03 2. 68 1.57 + 22.38 + 0. 46 交通用地 122. 07 30. 40 148. 56 49.44 -26. 49 -19.04 水利设施 102. 75 19. 12 74. 14 20. 58 + 28.61 -1.46 合计 1676. 50 478. 60 1050. 68 484.04 + 625. 82 -5.44 上表显示，到2006年年底，井冈山市建设用地总指标节余，但占用耕地指标已突破规划安排指标 5.44公顷。农村居民点用地指标和交通用地指标也已突破规划安排指标，其中占用耕地指标均已突破原规划安排指标,这是由于井冈山市的农村居民点比较分散,利用不够集约的原因。交通用地突破规划安排指标19. 04公顷，其原因是部分交通建设项目的不可预见性在原规划中没有作安排,导致交通用地指标及其占用耕地指标突破规划安排的指标。
远期规划至2020年规划期末,全市建设用地总规模控制在5046. 67公顷以内，占全市土地面积3. 89%,较2005年净增625. 81公顷;全市城乡建设用地总规模控制在3990.51公顷以内，较2005 年净增209. 53公顷,其中规划期内城镇工矿用地控制在1885. 33公顷以内，较2005年净增365. 56 公顷。至2020年，井冈山市将形成以新城区为中心，以茨坪、龙市为两翼，以国道319线和白厦公路（从龙市经古城、鹅岭至新城区）为环形发展主轴的城镇体系空间结构，中心城区建设用地规模 991.79公顷,新增城镇用地27. 99公顷，有条件建设区面积152.00公顷。茨坪是井冈山风景名胜区的中心景区，主要依靠城市内部改造来满足建设用地增长需求。新建梨坪旅游接待服务区二期工程白银湖项目、土岭旅游项目和拿山旅游项目，新增建设用地38. 00公顷。龙市是井冈山市西部的门户，规划期内新增城镇用地7. 33公顷;同时，新建古城特色产业集中区，新增建设用地130. 67公顷。 其他城镇形成以国道319线和白厦公路为依托，呈环形发展主轴的城镇体系空间结构,新增城镇用地为3. 62公顷。乡村土地利用重点在于加强耕地保护，加强集镇和中心村建设,新增农村居民点用地为18. 00公顷，占用耕地16. 20公顷。
1996年井冈山市及宁冈县土地分类一览表<16-2-1单位:公顷名称总计耕地园地林地居民点及工矿用地交通用地水域用地未利用地井冈山市 66657.0 3877.5 337. 8 59070. 0 1206.4 337.0 935.3 893.0 宁冈县 63095.9 6291.2 254.3 50982. 4 1912.6 306.4 1102.5 2246. 5 2000年5月县市合并后，行政区域和城市规划区范围发生很大的变化，土地利用结构和布局进行相应的调整。到2006年，全市城乡建设用地控制规模为1676. 5公顷。1996年至2006年，已实际使用指标1050. 7公顷,其中城镇用地717. 4公顷，农村居民点用地60. 4公顷，节余指标625. 8公顷。
1996年至2006年井冈山市非农建设用地指标对照一览表表16-2-2 单位:公顷项目规划指标规划实施情况与规划对照（土） 合计占用耕地合计占用耕地合计占用耕地民点及独立工矿用地 1451.68 429. 08 827. 98 414. 02 + 623. 70 + 15.06 城镇用地 1110.71 299. 01 717.44 363.64 + 393. 27 -64. 63 其农村居民点 33.44 11.09 60. 43 16. 12 -26. 99 -5.03 中独立工矿 282. 47 116. 95 47. 43 32. 69 + 235.04 + 84. 26 特殊用地 25.06 2. 03 2. 68 1.57 + 22.38 + 0. 46 交通用地 122. 07 30. 40 148. 56 49.44 -26. 49 -19.04 水利设施 102. 75 19. 12 74. 14 20. 58 + 28.61 -1.46 合计 1676. 50 478. 60 1050. 68 484.04 + 625. 82 -5.44 上表显示，到2006年年底，井冈山市建设用地总指标节余，但占用耕地指标已突破规划安排指标 5.44公顷。农村居民点用地指标和交通用地指标也已突破规划安排指标，其中占用耕地指标均已突破原规划安排指标,这是由于井冈山市的农村居民点比较分散,利用不够集约的原因。交通用地突破规划安排指标19. 04公顷，其原因是部分交通建设项目的不可预见性在原规划中没有作安排,导致交通用地指标及其占用耕地指标突破规划安排的指标。
远期规划至2020年规划期末,全市建设用地总规模控制在5046. 67公顷以内，占全市土地面积3. 89%,较2005年净增625. 81公顷;全市城乡建设用地总规模控制在3990.51公顷以内，较2005 年净增209. 53公顷,其中规划期内城镇工矿用地控制在1885. 33公顷以内，较2005年净增365. 56 公顷。至2020年，井冈山市将形成以新城区为中心，以茨坪、龙市为两翼，以国道319线和白厦公路（从龙市经古城、鹅岭至新城区）为环形发展主轴的城镇体系空间结构，中心城区建设用地规模 991.79公顷,新增城镇用地27. 99公顷，有条件建设区面积152.00公顷。茨坪是井冈山风景名胜区的中心景区，主要依靠城市内部改造来满足建设用地增长需求。新建梨坪旅游接待服务区二期工程白银湖项目、土岭旅游项目和拿山旅游项目，新增建设用地38. 00公顷。龙市是井冈山市西部的门户，规划期内新增城镇用地7. 33公顷;同时，新建古城特色产业集中区，新增建设用地130. 67公顷。 其他城镇形成以国道319线和白厦公路为依托，呈环形发展主轴的城镇体系空间结构,新增城镇用地为3. 62公顷。乡村土地利用重点在于加强耕地保护，加强集镇和中心村建设,新增农村居民点用地为18. 00公顷，占用耕地16. 20公顷。
知识出处
