第二节计划编制 1990年始,宁冈县、井冈山市编制计划仍然采取自上而下、自下而上相结合的方法,由基层报送建议数,计划部门根据上级计划的要求,结合县、市实际,提交县、市计划草案,经县、市委、政府审核, 提请县、市人民代表大会审查批准后下达。内容包括国民经济和社会发展两大类。20世纪80年代中后期,开始改革计划指标体系,指令性计划范围逐步缩小,指导性计划和市场调节的范围逐步扩大。1993年开始,基本上取消计划内物资分配指标,由市场进行调节。在生产领域,至“九五”期末(2000 年),除木材采伐等少量指标外,全为指导性计划,主要工农业产品产量多以市场为导向,由经营者自主决定。1991年至2000年,宁冈县、井冈山市分别编制“八五”、“九五”两个五年计划,十个年度计划;2001年至2010年,县、市合并后的井冈山市编制“十五”、“十一五”两个五年规划和十个年度计划。
国民经济和社会发展第八个五年计划(1991年至1995年)(以下简称“八五”计划)“八五”期间,宁冈县社会主义现代化建设的主要目标是:在努力提高国民经济整体素质的前提下,实现国民生产总值比1980年翻两番,人民生活接近或达到小康水平。到1995年,国民生产总值达到1.01亿元, “八五”期间年均增长(下同)6. 80% ;工农业总产值(按1990年不变价格计算)达1. 33亿元,年均增长8. 70% ;财政收入达到647万元,年均增长8% ;农民人均纯收入达到644元,年均增长10%。
“八五”期间,井冈山市继续坚持以经济建设为中心,搞活国有企业,发展私营和独资企业,壮大第三产业,把发展旅游经济提到应有的高度,为“旅游兴市”奠定基础。各项经济计划指标不再具体下达到企业,主要计划基本实现向社会主义市场经济的转变。到1995年,工农业总产值28844万元。 其中:工业总产值21278万元,农业总产值7566万元,分别比1990年增长1. 3倍和48% ,每年平均递增17. 60%和8.20%。工农业总产值之比为7:3,工农业总产值构成分别占73%和27% ;第三产业有显著发展,生产总值(1995年价)达到6200万元,占国民生产总值的35.40% ;农民人均纯收入达到 1200元;中小学生招生计划分別为1210名和900名,小学适龄儿童入学率100%;人口出生率17. 50%。,人口自然增长率计划为11%。;社会消费品零售总额计划10920万元,全社会零售物价总指数115% ;利用外资100万美元,对外贸易出口总额为150万美元;国内生产总值达( 1995年现价) 17500万元,其中第一产业4500万元,第二产业6800万元,第三产业6200万元,一、二、三产业比重分别为 25. 70%、38. 90%、35. 40%。
国民经济和社会发展第九个五年计划(1996年至2000年)(以下简称“九五”计划)“九五”期间,宁冈县在努力提高国民经济整体素质的前提下,实现经济增长接近吉安地区的平均增长水平,主要经济指标在全区的排列位次逐渐前移。到2000年,实现国内生产总值在1995年的基础上再翻一番,达到2. 64亿~2. 97亿元,年均增长12% ~ 14. 60% ;工农业总产值达到7. 68亿~8. 71亿元,年均增长17. 50% -20. 50% ;财政收入达到3000万-3200万元,年均增长17. 30% ~ 18. 80% ;农民人均纯收入(按当年价格计算)达到1900元以上;主要行业的技术水平力争在达到国内先进水平,科技进步对经济增长的贡献率达到40%以上;全县普及初中阶段的义务教育,普遍开展职业教育和成人教育,广播电视人口覆盖率达到95%以上,人口自然增长率控制在11.50%。以内。
“九五”期间,井冈山市全面实现第二步战略目标,实现国内生产总值比1980年翻三番,初步建立社会主义市场经济体制,将一个经济繁荣、科技进步、文化昌盛、社会稳定、生活小康、精神文明的井冈山带入21世纪,为迈向第三部战略目标奠定良好基础。到2000年,国民生产总值(按可比价格计算)达到2. 75亿~3. 01亿元,年均递增(下同)10% ~ 12% ;财政收入达到0. 5亿元,年均递增14% ; 社会消费品零售额达到2. 75亿元,年均递增20% ;旅游接待人数达到70万人次;旅游总收入33000 万元;城镇居民可支配收入达到6000元;农民人均纯收入2030元;实际利用外资130万美元;人口自然增长率控制在11%。以内;城镇登记失业率控制在3%以内;全市普及初中阶段的义务教育,普遍开展职业教育和成人教育。
国民经济和社会发展第十个五年规划(2001年至2005年)(以下简称“十五”规划)“十五”期间,县市合并组建新的井冈山市,国内生产总值年均增长10. 30%,人均国内生产总值在吉安市名列前茅,财政收入年均增长9. 70%,全社会固定资产投资年均增长25%以上,力争比“九五”期间的总投资增长2倍以上。到2005年,三大产业的比重调整为20.2:29.8:50.0,第三产业占国内生产总值的比重每年力争提高2% ;科技进步对经济增长贡献率力争每年提高0. 50% ;新城区建设初具规模、 城镇化水平提高10% ;人口自然增长率控制在11%。以内,全市总人口控制在16万人左右,新城区人口力争达到3万人;“十五”期间,确保泰和机场改为民用机场开航,遂川至井冈山公路改造完成;旅游总人数达300万人次,旅游总收入达16亿元;城市居民人均可支配收入年均增长6. 50% ;农民年人均纯收入增长5%,贫困人口下降60%;住宅、通信及其他生活设施配套日趋完善,服务性消费增加, 恩格尔系数逐年下降,人民生活质量明显改善。
国民经济和社会发展第十一个五年规划(2006年至2010年)(以下简称“十一五”规划)立足于打造“红色井冈山、创新井冈山、和谐井冈山”,贯彻实施“科教立市、旅游兴市、工业强市、依法治市”的发展战略。到2010年,国内生产总值达到23亿元,年均增长12. 6% ;固定资产投资达25. 5亿元,年均增长20% ;地方财政收入1. 5亿元,年均增长9. 50% ;社会消费品零售总额9. 5亿元,年均递增15% ;实际利用外资4000万美元,年均增长20%;出口总值450万美元,年均增长10%;城市居民人均可支配收入达到10000元,农民人均纯收入达到4850元,年均分别增长4. 50%和10. 70% ;旅游接待人数达到350万人次,旅游总收入达到25亿元,分别增长10%和20. 10% ;工业总产值达到25 亿元,年均增长22. 90% ;人口自然增长率控制在8%。以内;城镇登记失业率控制在4%以内。