吉安市图书馆

第三节税收征管税收征管改革1994年起，井冈山改革旧的征管制度，提出由“粗放”管理向重点稽查上转变，由税务“单一”管理向申报、代理、稽查三位一体管理转变，由手工操作为主向运用现代化手段管理为主转变。1997年，建立健全纳税申报制度和逾期申报处罚制度。1998年，实行税务宣传咨询、税务登记、票证管理、纳税申报、税款入库、资料储存一条龙作业与服务。2001年，实施城区、农村税收征管改革。2004年，建成1个中心机房、1个局域网；同年，省局征管软件上线工作全面展开,10月，上线数据录入工作相继揭开序幕。2005年，实现省地税务局到基层分局四级联网。2007年10月，市地税局网上办税暨征管资料电子化管理软件推广应用;12月，实行网上办税平台。2009年1月起,全面推广网上报税。至2010年，全市1362户纳税户纳入系统管理，上线率达到98%以上。
  发票管理2008年起,市地税局开始推行有奖发票，当年共兑付发票8191张，奖金107100元。 2009年，兑付发票11668份，奖金156370元。2010年，兑付发票10444份，奖金138310元。
  税收收入市地税局强化措施，挖潜增收，对不需建账的单位和个体户实行定期定额征收，对账目健全的国有、民营单位实行查账征收的方式确定应缴税额。地税收入由1994年组建之初的572万元（其中井冈山市地税局404万元、宁冈县地税局168万元），增至2010年的19080万元，增长32. 4 倍。1994年至2000年，县、市地税局共征收各项税收12712万元（其中井冈山市9172万元,宁冈县 3540万元）。县市合并后,2001年至2010年，市地税局共征收各项税收83069万元。1994年至2010 年，市地税局共组织各项收入95781万元。2008年.市地税局税收收入首次突破亿元，达到12129万元；2010年达到19080万元，占井冈山市国内（地区）生产总值和地方财政收入比重分别为6. 10%和 51%，较2000年和1995年地税收入分别增长6倍和15. 2倍。
  1994年至2000年井冈山市与宁冈县地税局税款征收一览表表14-3-1 单位：万元 1994 年 1995 年 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2000 年项目井冈宁冈井冈宁冈井冈宁冈井冈宁冈井冈宁冈井冈宁冈井冈宁冈山县山县山县山县山县山县山县总计 404.0 168.0 833.9 344.6 1102.5 476.3 1375.5 541.6 1606.6 697.4 1911.0 742.2 2089.0 651.3税收收入 404.0 168.0 822.0 342.9 1085.1 468.8 1350.1 536.3 1580.2 647.1 1880.8 734.4 2050.2 643.0营业税 274.9 171.0 467.1 239.0 578.1 266.2 551.8 324.6 773. 1 346.8 915.9 331.2企业所得税 155.8 102.7 161.7 89.1 181.4 86.0 154.1 76.0 220.2 88.4 502.3 48.0 个人所得税 15.2 8.4 51.4 28.3 79.1 30.5 96.1 63.2 137.6 105.0 88.0 119.7资源税 8.9 0.3 8.9 3.1 12.2 2.5 11. 1 5.0 12.8 6.0 8.8 9.2 固投税 293.3 13.2 277.7 16.7 293.5 32.7 580.6 51.4 447.5 67.3 131.5 城建税 32.4 28. 6 48.5 27.6 59.4 34.0 54.1 35.3 122.6 34.6 111.1 47.6 房产税 23.5 7.8 28.4 14.6 66.9 13.9 60.7 14.0 76.6 25.7 219.5 25.0 印花税 0.6 0.5 1.5 1.1 1.0 1.0 1.6 1.2 2.7 2.6 0.3 2.3 土地使用税 10.8 1.8 32.9 29.0 68.2 37.5 58.0 26.7 63.6 26.2 63.8 18.8 土地增值税 0.4 车船使用税 3.6 1.1 2.8 1.6 3.1 1. 1 5.7 0.6 4.7 0.5 4.6 屠宰税 3.0 7.4 3.9 18.7 5.9 30.7 6.4 48.7 19.4 31.3 4.4 41.2 税收滞补罚 0. 1 0.3 1.3 0.2 代征收入 11.9 1.7 17.4 7.5 25.4 5.3 26.4 32.3 30.2 7.8 38.8 8.3 教育费附加 11.9 1.7 17.4 7.5 25.2 5.0 26.3 32.1 30.0 7.8 38. 8 8.3 文化事业费 0.2 0.1 0.2 防洪基金 0.3 0.2 2001年至2010年井冈山市地税局税款征收一览表表14-3 -2 单位：万元项目 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年省计划 2895 3640 3745 4232 5411 6800 8460 10750 13600 16000 地市目标 2950 2270 3780 4367 5710 7300 9500 12120 13800 19080 实际完成总计 3451 3451 3865 4764 6154 7526 9958 12633 14656 20128 一、税收 3396 3390 3789 4665 5991 7319 9510 12129 13801 19080 营业税 1265 1714 2061 2878 4094 4550 5477 7622 8332 11146 企业所得税 1152 720 759 573 395 902 1344 1346 1597 2605 个人所得税 207 258 382 453 591 753 1016 1214 1087 1381 资源税 16 12 12 24 13 28 154 132 131 219 固投税 232 89 城建税 147 150 186 248 321 358 447 581 1113 1296 房产税 275 282 246 300 343 367 469 470 517 568 印花税 9 8 13 16 14 33 40 50 94 112 土地使用税 84 137 124 71 103 81 102 245 262 304 土地增值税 10 76 87 212 388 394 559 1329 车船使用税 10 6 26 30 35 73 75 109 120 屠宰税 9 二、其他收入 55 61 76 99 163 207 449 504 856 1048 教育费附加 55 61 75 96 162 196 226 287 561 689 地方教育附加 165 文化事业费 1 1 1 1 1 1 罚款 2 1 18 15 30 2 残疾人保障资金 11 7 3 9 5 工会经费 16 42 57 66 防洪基金 65 79 74 58 价调基金 94 53 100 61 下岗再就业基金 22 24 24 税收减免2003年开始，落实残疾人税收优惠政策，共办理残疾人税收优惠23户，免征地方各税2万多元。
  2008年,井冈山市遭遇罕见冰冻灾害，依程序为5户受灾企业、个体工商户减免3万元。
  2009年，出台井冈山市返乡农民工就业创业税收优惠政策。
  2003年至2010年,共为国有企业下岗失业人员从事个体经营的业户办理再就业税收优惠975 户，共免征地方各税980万元。
  税收法制税收宣传1995年至2010年，市地税局己组织16个税收宣传月活动。16年来，围绕11个主题开展宣传，体现时代特征和井冈山特色。既通过电视、广播、报纸等多种媒介进行宣传，又采用集中宣传、召开座谈会、发放宣传资料等多种形式进行宣传。2006年，市地税局开展的“红军路上税法行”税收宣传活动获国家税务总局优秀创新项目奖。2008年，开展“缅怀革命先烈传承井冈精神”税收宣传活动。2009年，开展“重温嘱托情共振腾飞志”宣传活动。2010年,开展“情暖红土地发展绿井冈”税收宣传活动。
  规范化建设2006年以后，市地税局引入ISO 9000T004系列标准先进理念及方法，开展和推广以规范干部执法为重点的规范化建设。制定完善F类规范化文本，包括管理手册1个、程序文件3 个，作业指导书10个，表证单书51个。与省地税局A类、吉安市地税局D类文本一并执行,涵盖税收工作的各个方面。2009年,市地税局机关档案管理规范化达到省一级标准。
  执法监督1995年至1997年，对一些与新税制有抵触的地方性法规进行清理和纠正，制止随意变通税收政策、越权减免税的行为。1998年，对地方税收政策法规执行情况进行重点交叉检查。 1999年至2007年，开展年度、专项执法检查工作。2008年起，每年至少开展一次全面执法检查和执法监察工作，对外规范税收秩序，对内规范税收执法行为。
  税务稽查2001年以后，市地税局每年制定稽查计划,有重点选择稽查对象，实施稽查工作选案、检查、审理、执行四分离制的执法型稽查。2006年，稽查法制模块上线成功,规范稽查案卷管理。 2007年,以建立执法服务型稽查为目标,积极推行“阳光稽查”，在打击涉税违法行为的同时,注重维护纳税人的合法权益,实行分级分类稽查,规范审理程序,完善审理制度。2009年6月起，茨坪某宾馆（张某承租经营）未申报缴纳核定的地方税费，且多次催缴无效。同年9月，该宾馆突然停业，张某失踪。市地税局稽查局以纳税人逃避追缴欠税对其立案稽查。10月，查证结束并对该宾馆作出追缴税费48000元（其中营业税30000元、城市维护建设税2100元、教育费附加900元及承租人张某个人所得税15000元）的处理，同时依法加收滞纳金1484元.并处以罚金23550元，合计人民币73034元。 1994年以来，地税稽查部门立案查处偷税、抗税、假发票案件共20起,追究刑事责任10人，追缴税款 530万元。2001年至2010年,市地税局通过稽查查补入库，增加税收收入共计2900万元。