第—篇交通运输第一章公路第一节泰井高速公路根据国家发展和改革委员会[2003] 1455号文《关于审批江西省泰和至井冈山公路项目建设建议书的请示的批复》,修建泰井高速公路。2003年6月28日,破土动工。东接赣粤高速公路昌泰段,始于泰和县南源陇,终于井冈山市厦坪镇的山田陇,全长82. 39千米,总投资25. 79亿元。其中,主线 61.93千米,按照交通部JTJ 001—97(公路工程技术标准》设计,为全封闭全立交双向4车道高速公路。设计行车速度80千米/小时,桥涵设计荷载汽一20级,挂一120,路基设计宽度24. 50米,路面面层除隧道路面和收费广场为水泥混凝土外,其他均为沥青混凝土结构。全线共有大桥28座,中小桥梁41座,隧道4座,互通立交5处。江西省交通厅泰井高速公路项目负责实施,施工单位有中铁十二局集团第四工程有限公司、中铁二十二局集团第一工程有限公司、南昌公路桥梁工程公司等20路建设队伍。井冈山市境内主线9. 79千米。厦坪至茨坪的连接线按双向四车道旅游公路标准设计,计算行车速度60千米/小时,桥涵设计荷载与主线相同,路基宽16米,连接线全长20. 46千米。2005年1 月22日试运营,2005年3月31日正式通车。此段公路是全国首条通往革命老区和旅游景区的高速公路,也是中国井冈山干部学院的配套工程。
2005年起,泰井高速公路由江西省高速集团泰和管理中心负责运营管理,全路下设井冈山机场、 碧溪、井冈山3个管理所,以及信息中心、养护中心。
第二节国道厦门通往成都的国道319线,在井冈山市、宁冈县分别由泰(和)井(冈山)、井(冈山)宁(冈)、永 (新)宁(冈)共3段公路连接而成,路线编号G319O 1991年至1999年,井冈山市境内全长49. 69千米;宁冈县境内全长44. 63千米。
泰和一井冈山公路(简称泰井线):1996年3月,按二级公路标准进行拓宽改造沟边至罗浮路段 21.09千米,路基宽12.0米,投资630万元,1998年9月竣工。自泰和县上田起至井冈山市茨坪,全长107. 63千米。其中,在井冈山境内,东起泰和的碧溪与井冈山交界处K770 +430,经沟边、厦坪、罗浮至茨坪,里程36. 32千米,双车道,沥青路面。- 井冈山一宁冈公路(简称井宁线):1994年,按二级公路标准改建油路,路基宽7. 00米,路面宽5. 00米,投资556. 25万元,同年11月竣工。起自茨坪,经小井冲井、上井潢洋界、大陇、葛田、止于龙市,全长45. 87千米。其中,1991年至1999年,井冈山境内自茨坪至黄洋界路段13. 37千米,沥青路面;宁冈县境内32. 50千米。
宁冈一永新公路(简称永宁线):1992年5月,按二级公路标准改建油路12.13千米,路基宽9 米,路面宽7米,投资263.7万元,1993年10月完工。南起龙市镇,北至永新县禾川镇,里程57. 4千米。其中,宁冈县境内自龙市经古城,到中江坪村与永新县的石口交界处12. 13千米。
2000年至2007年,井冈山市境内国道319线全长94. 32千米。
2002年10月,按二级公路标准改造,自黄洋界起至永新县的石口交界处。全长40. 73千米,投资15432. 55元。2004年12月竣工。
2004年10月1 口,按一级公路标准施工,自泰和的碧溪交界处起至厦坪镇路段。路面宽24.0 米,双向四车道,中间设绿化隔离带,全长9. 5千米,投资1300万元。2006年11月竣工。
2005年8月,新建路段改建自葛田乡江南村(桩号K 0+000)起,终点龙市镇庄前村(桩号K6 + 060)里程6. 06千米。路基宽12. 00米,路面宽9. 00米,总投资502. 61万元,沥青路面。2007年11 月完工。
2008年,国道319线由泰和县直接到永新县,不再经过井冈山市境内,此路段改为省道。
第三节省道 1991年至1999年,井冈山市内有省道4条,计67. 26千米。
井冈山一横店公路(简称井横线)北起井冈山市茨坪,经下庄、行洲、黄坳、下七、南至遂川县横店。境内全长39. 32千米,双车道,沥青路面。
茨坪一黄洋界公路(简称黄双线)称“哨口公路”,起至茨坪,经大井、双马石、八面山、黄洋界与井宁线K8 +600终点,全长24千米,双车道,沥青路面。
茨坪环山公路(简称环山线)城区内公路,全长3. 03千米,双车道,水泥路面。
中小线境内起点井宁线K 1 +050至小井红军医院,全长0.91千米,单车道,沥青路面。
1991年至1999年,宁冈县境内有省道4条,共计28. 99千米。
宁冈一鄢县公路(简称宁炎线)1991年,更名宁东线,是江西省宁冈县至湖南省鄢县的省际公路。起至龙市,经河桥、睦村、黄烟峰,终点为江西省与湖南省交界处的东门。境内全长11.73千米, 沥青路面。
茅坪支线1994年1月改建油路。境内自井宁线K 14 +350千米金钩弯处向左分叉至茅坪,全长1. 65千米。路基宽7. 00米,路面宽5. 00米,投资43万元,为二级公路,同年11月完工。
古白公路境内的永宁线从古城沃壤桥起向右东行,经城边、坳头、排上、新城、黄厦、蕉陂至白石,全长13千米。
招待所支线境内自县城中心起往会师桥向右西行,全长2. 61千米,油路。
2000年,县市合并,井冈山市境内有省道8条。
2005年10月,按二级公路标准进行改造井横线35.22千米,投资5000万元。2007年10月竣工。
2006年6月9日,省道在井冈山市境内进行变更,有茨坪环山公路、中小线、黄双线、龙市招待所支线、茅坪支线划出归县乡道。新增省道宜春至拿山公路。
2008年,根据江西省对十纵十横公路网进行大调整,国道319线在井冈山市境内变更为省道,分别由泰井线更名螺茨线、井宁线和省道井横线更名为龙大线,永宁线和省际公路宁东线更名为永睦线。
至2010年有省道4条,全长143. 12千米。
宜春一拿山公路(简称宜拿线)起自宜春市,终点(至)井冈山市拿山乡老严家桥。境内老严桥至泰和县碧溪交界处。全长4. 53千米。
龙市一大余公路(简称龙大线)起自龙市、经葛田、大陇,黄洋界、茨坪、黄坳、下七,遂川县、赣洲,终点大余。境内自龙市至遂川县分界的分水坳,全长84. 94千米。
永新一睦村公路(简称永睦线)北自古城镇中江坪与永新县古背村交界处起,向西经龙市至睦村乡东门止。全长23.33千米。
螺溪一茨坪公路(简称螺茨线)东起泰和县螺溪,终至井冈山市茨坪。境内自泰和碧溪与井冈山交界处起,经沟边、新城区、厦坪、罗浮至茨坪,全长30. 32千米。
2010年井冈山市省道线路一览表表11-1-1 单位:千米线另IJ 编号里程路面结构路面等级沥青混凝土沥青路水泥路 -级二级三级宜春至拿山 S228 4. 53 4. 53 4. 53 龙市至大余 S230 84. 94 82. 36 2. 59 84. 94 永新至睦村 S320 23.33 20. 38 2. 95 10.21 13. 12螺溪至茨坪 S321 30. 32 12. 585 16. 90 0. 84 17.22 3. 33 9. 77 第四节县道 1991年至1999年,井冈山的县道公路有6条,共计62. 177千米。分别由水(边)至黄(坳)、双 (马)石至荆(竹山)、黄(坳)至大(坝里)、上(七)至长(坪)、茨(坪)至坳(背林业局)、拿(山)至白 (沙塘)。
1991年1月8日,动工新建拿山至永新白沙塘公路。为三级路基,四级路面,泥结碎石组成,全长4. 8千米,投资310万元。1994年1月22 口竣工。
1994年12月15日,按二级公路标准改造茨坪至坳背林业局公路。路面宽9. 00米,人行道3. 00 米,全长0.75千米,投资86. 54万元。1995年上半年完工。
1998年5月18日改建上大线,上七至长坪公路,全长9. 21千米,沥青路面为四级公路,同年10 月8日竣工。
2000年6月又进行改建拿白线和南竹坑、北山油路,争取国债资金159万元,省、地市配套资金 254万元。同年12月2日竣工。
1991年至1999年,宁冈的县道公路有8条,共计64. 11千米。分别由白(石)至柏(露)、杭(叉坳)至灵(坑)、团(山)至茅(坪)、新(城)至秋(溪)、江(南)至荷(花)、白(石)至厦(坪)、古(城)至苍 (冲)、县(招待所)至坳(里)。
1990年5月,新修古城至洋桥湖段公路13. 75千米,其中改造白石至柏露路段5. 50千米,由国家安排以工代赈资金300万元。1991年12月完丁。
1995年7月,改建桩叉坳至灵坑公路。路基宽7米,路面宽5米,黑色路面,二级公路,全长7千米,投资28. 75万元(其中,江西省交通厅拨款23. 75万元,吉安地区配套资金5. 00万元)ₒ 1996年 11月竣工。
1997年5月,改建茅坪至洋桥湖路段油路。1999年6月25 口,再续建从洋桥湖至团山路段油路,路基宽7. 00米,路面宽5. 00米,全长5. 05千米,投资50万元,为二级公路。
1999年6月25日,改建白石至柏露公路油路。为三级,全长5. 50千米,投资108万元,11月5 日完工。同年6月,按二级公路标准改建团山至茅坪公路为沥青路面,全长5. 05千米,投资520万元,11月完工。
白石至厦坪公路,1994年同济大学进行测设,1996年12月20日,按四级公路标准动工修建,历时4年,完成路基土方74. 16万立方米,石方116. 55万立方米,土石方运量1059.91万立方米,挡土墙及石砌边沟11539. 00立方米和4208. 00立方米,桥梁3座21. 5米,隧道1座117. 4米,涵洞92道 1067. 0米,投资1970万元(部扶贫资金840万元,国债资金1000万元)。全长25千米,其中,县境内 15千米。2000年11月底竣工并验收。
2000年,县市合并,井冈山市的县道有14条,共计126. 29千米,其中拿白公路改为长富至拿山公路(简称长拿线)。分别由水(边)至黄(坳),双(马石)至荆(竹山)、黄(坳)至大(坝里)、上(七)至长(坪)、茨(坪)至坳(背林业局)、长(富)至拿(山)、白(石)至柏(露)、極(叉坳)至灵(坑)、团(山) 至茅(坪)、新(城)至秋(溪)、江(南)至荷(花)、白(石)至厦(坪)、古(城)至苍(冲)、县(招待所)至坳(里)。
2002年1月,白石至厦坪公路由交通部批准立项,同年6月重建改建,按山岭重丘二级公路路面、三级公路线标准修建隧道3座,长1851. 00米,路基宽8. 50米.路面宽7. 00米,全长22. 37千米, 投资1. 1亿元。2008年1月竣丁通车。
2002年6月,改建古城至洋桥湖公路。由国家安排国债资金150万元铺设沥青路面,全长13. 75 千米,11月竣工。同年10月,按二级公路标准改建古城至柏露公路。全长13.22千米,投资1250. 82 万元。次年10月完工。
2003年9月,按二级公路标准改造水边至黄坳公路。全长8. 76千米。投资241.21万元,2004 年4月完工。
2007年11月,按山岭重丘二级公路标准改建拿山至曲石公路(原拿白公路)。全长5千米,投资 500万元,境内路段由市交通局承建和施工。2008年6月竣工。
国家实施革命圣地公路项目建设,2004年成立井冈山革命圣地项目暨农村公路建设领导小组, 制定《井冈山市革命圣地项目暨农村公路建设工程实施办法》。2005年1月9日,新修黄洋界至风车口景区公路,按三级公路标准修建复线,完成路基土石方25. 6万立方米,铺沥青碎石1.2万立方米, 浆砌片石7600. 0立方米,全长1.69千米,投资1000万元,年底完工。同年10月27日,改建茨坪至遂川县横店公路,按二级公路标准修建油路路面,全长55. 00千米,投资1.2亿元,至2007年完工。 改建景区荆竹山至雷打石公路,里程22. 40千米;茅坪公路6. 57千米,均按二级公路标准施工,2条公路总投资1200万元;同时修建革命圣地路10条,共计30. 20千米,均按四级公路标准施工,总投资 887万元,次年完工。
2008年7月21日,改造茨坪中心景区二环路(井横公路刘家坪至茨坪公路段)。全长5. 17千米,完成路基石方21.00万立方米,浆砌水沟防护工程3. 90万立方米,铺筑水泥路面4. 71万平方米, 投资2500万元,2009年12月竣工。
2009年6月,扩改上七至长坪公路。全长10千米,投资300万元,年底完工。2010年,新修的罗浮至湘洲公路、厦坪至遂川县新江公路、井冈山火车站进出口公路正在建设之中。
至2010年,全市有县道13条,共计182. 21千米。2010年井冈山市县道线路一览表单位:千米、米表 11-1-2路线名称路线编号起止地点路段路面路面状况技术说明长度宽度等级水黄线 X 820360881 庄坑、黄坳 7. 83 6 沥青碎石三级省养黄井线 X 859360881 黄洋界、茨坪 19. 58 6 沥青混凝土三级省养古洋线 X 864360881 古城、新城、鹅岭、洋桥湖 26. 26 6 沥青混凝土二级省养大团线 X 865530881 大陇、茅坪团山村 6. 07 6 水泥、沥青混凝土四级省养茨坪环山路 X 869360881 井泰高速公路分界点、茨坪 3.04 6 水泥混凝土三级省养长拿线 X 848360881 亭子上、永新交界处 5.27 6 水泥混凝土三级县养墩新线 X 850360881 永新分界点、新城镇 7. 50 6 砂石路面四级县养白厦线 X 861360881 鹅岭乡、厦坪镇 30. 11 6 沥青混凝土二级县养小大线 X 862360881 小溪洞、大坝里 23.39 6 沥青混凝土四级县养双荆线 X 863360881 双马石、荆竹山 11.24 6 沥青混凝土四级县养古江线 X 866360881 古城、长溪村、荷花乡、江南 15.62 3.5-6 水泥、沥青混凝土四级县养叉灵线 X 867360881 岔路口、东上乡、灵坑水库 6. 80 5 ~6 水泥、沥青混凝土三级县养上大线 X 868360881 上七、长坪 19. 50 5 沥青混凝土四级县养第五节乡道 1991年至1999年,井冈山市有乡道简易公路16条,共计126.41千米;宁冈县有乡道简易公路 20条,共计119. 15千米。2000年,井冈山市有乡道公路36条,共计245. 56千米。2006年起,县乡公路进行布局调整,同时进行改造,铺筑油(水泥)路。至2010年,全市有乡道公路32条,共计203. 49 千米。全市106个行政村实现油(水泥)路,形成县、乡、村公路网络。
2010年井冈山市乡道线路一览表表11 -1 -3 单位:千米、米路线名称路线编号起止地点路段长度路面宽度路面状况技术等级飞梨线 Y 935360881 飞机大炮、梨坪 4. 54 5.0 水泥混凝土四级茨主线 Y 936360881 茨坪、主峰景区 5.31 6.0 沥青混凝土四级水小线 Y 937360881 拿山村岔路口、小通村 6. 55 4.5 水泥混凝土四级罗湘线 Y 939360881 罗浮、长古岭、湘洲 16. 80 4.5 水泥混凝土四级罗西段 Y 940360881 罗锡线交叉口、西坑 3. 52 无路面四级罗大线 Y 941360881 罗浮、大船 6. 32 无路面四级石长线 Y 942360881 石狮口、长古岭 6. 42 4.5 水泥混凝土四级中金线 Y 943360881 中井、金狮面 3.05 4.5 沥青混凝如四级续表路线名称路线编号起止地点路段长度路面宽度路面状况技术等级长燕线 Y 944360881 燕子湖、寨子里 2. 85 无路面四级丰中线 Y 945360881 丰田、中烟 3.63 3.5 水泥混凝土四级下西线 Y 946360881 下庄、西坪 13.64 3.5 砂石路面四级下花线 Y 947360881 下庄、花果山、草坪 5.24 7.0 水泥混凝土二级苦笔线 Y 948360881 苦竹坑、笔架山 1.70 无路面四级下洪线 Y 949360881 下七光明村、洪坪村 7. 97 4.5 水泥混凝土四级上仙线 Y 950360881 上七、仙口 5.71 4.5 水泥混凝土四级东七线 Y 951360881 东上、七里船 18.26 4.5 水泥混凝土四级东浦线 Y 952360881 相公庙、东上浦陇村 11.27 4.5 水泥混凝土四级荷虎线 Y 953360881 荷花乡政府、东源村、虎岭 6. 76 3. 5 〜4. 5 水泥混凝土四级坳下线 Y 954360881 坳里、下观 5.28 3.5 水泥混凝土四级田新线 Y 955360881 古城镇田新、新源村 1.02 3.5 水泥混凝土四级白神线 Y 956360881 鹅岭乡政府、神源村 4.21 3.5 水泥混凝土四级长塘线 Y 957360881 古城镇、长溪、塘边 3.71 3.5 水泥混凝土四级新枫线 Y 958360881 新城镇洋源村、枫梓村 6. 99 4.5 水泥混凝土四级龙扬线 Y 959360881 荷花乡苍冲村、高陇扬布上 3. 80 3.5 水泥混凝土四级沙桥线 Y 960360881 新城镇沙溪、桥上 7.20 3.5 水泥混凝土四级罗锡段 Y 961360881 罗浮、锡坪 8.78 3.5 水泥混凝土四级茨坳线 Y 962360881 茨坪、坳背冲 0. 78 9.0 沥青碎石二级招待所支线 Y 963360881 会师桥、宁冈宾馆 3. 77 7.0 水泥混凝土三级中小线 Y 964360881 中井、小井 0. 95 6.0 沥青碎石三级招坳线 Y 965360881 龙市招待所、坳里乡 6. 18 6.0 沥青碎石四级葛龙线 Y 966360881 葛田乡、石坡村、龙角头 9. 45 4.5 水泥混凝土四级大源线 Y 967360881 大陇、楼下、源头 11.83 4.5 水泥混凝土四级第六节桥梁隧道桥梁1991年至1999年,市(县)的公路桥已建成永久性钢筋水泥桥或石拱桥。井冈山市有37 座,总长1029. 7米;宁冈县有27座,总长257. 7米。2000年至2010年,井冈山市新建公路桥有2座, 共计127. 5米。全市共有66座,总长1414.9米。2010年井冈山市公路桥梁一览表单位:米表 11-1-4 路线名称桥梁名称桥形桥长建成时间井横公路朱砂冲大桥双曲拱 85.0 1969年8月井横公路猴子山桥板拱 34.0 1977年8月井横公路上七桥板拱 86.0 1967年10月井横公路茨坪南桥板拱 14.5 1969年2月井横公路刘家坪桥板拱 14.5 1969年1月井横公路下庄桥板拱 22.6 1969年3月井横公路石阁三桥板拱 24.4 1968年6月井横公路石阁四桥板拱 24.4 1968年4月井横公路高坑桥板拱 24.3 1967年8月井泰公路厦坪桥板拱 34.0 1976年12月螺茨公路罗浮桥板拱 39.4 1964年11月螺茨公路向阳桥板拱 10.0 1983年12月螺茨公路沟边甲桥板拱 12.0 1966年2月螺茨公路沟边乙桥板拱 10.0 1966年2月螺茨公路老严家桥板拱 11.0 1966年4月螺茨公路石门甲桥板拱 30.6 1976年6月螺茨公路石门乙桥板拱 11.5 1965年5月螺茨公路中洲甲桥板拱 11.5 1978年3月螺茨公路中洲乙桥板拱 6.2 1978年9月螺茨公路石狮口桥板拱 14.0 1978年8月螺茨公路罗浮一桥板拱 28. 6 1965年4月螺茨公路罗浮三桥板拱 39.8 1964年8月螺茨公路坳下桥板拱 9.5 1965年12月螺茨公路白银湖桥板拱 9.6 1965年9月水黄公路黄坳桥 T形梁 64.0 1966年9月水黄公路龙洲桥板拱 15.0 1966年9月双荆公路双马石桥拱桥 40.0 1983年12月上大公路龙潭桥石拱桥 32.0 1982年12月下七至洪坪公路光明桥石拱桥 76.0 1983年12月水泥厂至小通公路南岸桥肋拱桥 96.0 1987年12月茨坪至井冈冲电站公路电站桥石拱桥 30.0 1988年12月黄洋界至茨坪公路桐岗山桥板拱 8.0 1968年7月黄洋界至茨坪公路下井桥板拱 14.3 1968年11月黄洋界至茨坪公路大井桥板拱 10.0 1966年12月续表路线名称桥梁名称桥形桥长建成时间黄洋界至茨坪公路小井桥板拱 8.0 1985年7月茨坪环山公路茨坪北桥板拱 13.0 1967年11月茨坪环山公路茨坪中桥板拱 16.0 1968年10月永睦公路罗亚桥石拱 15.3 1966年6月永睦公路古城桥石拱 8. 6 1967年1月永睦公路游亚桥石拱 10.3 1967 年永睦公路上寨桥石拱 12.5 1967 年永睦公路先锋桥石拱 19.5 1979 年永睦公路会师桥钢筋水泥 81.4 1965 年永睦公路沃壤桥石拱 62.8 1966年3月古白公路楠木桥石拱 19.0 1977 年古白公路褰前桥石拱 16.0 1977 年古白公路乌石陇桥石拱 14.2 1977 年古白公路砂栖桥石拱 12.0 1977 年东上公路横木桥石拱 10.0 1979 年坳里公路坳里桥钢梁 39.4 1974 年白柏公路大阳坪桥石拱 41.8 1974年1月白柏公路白石桥石拱 41.6 1974 年桥上公路旗山桥石拱 34.0 1978年6月石陂公路龙角头桥石拱 9.2 1983年12月神源公路神源桥石拱 15.0 1974年12月新秋公路雷公潭桥石拱 28. 6 1986年12月新秋公路庵上坪桥石拱 30.0 1987年10月龙大公路葛田桥石拱 60.0 1966年3月浆山公路赖家桥钢筋水泥 24.0 1977 年茅柏公路象山庵桥石拱 47.0 1992年8月茅柏公路坝上桥石拱 47.0 1992年8月茅柏公路李亚桥石拱 8. 5 1992年8月茅柏公路柏露桥石拱 16.0 1992年8月龙中公路中陇桥石拱 34.0 1995 年龙江公路龙江大桥钢筋水泥 67.0 2009年12月龙江公路源口桥板拱 60.5 2009年12月隧道油石下公路隧道1965年3月,动工修筑一处K0 + 443桩号处隧道。全长50. 0米,净宽5. 2米,净高5. 5米,洞内纵坡1%,投资16. 2万元。同年10月竣工。1965年2月,动工修筑二处K0 + 600桩号处隧道,全长76. 0米,净宽4. 9米,净高5. 3米,洞内纵坡2% ,投资22. 8万元。同年12月竣工。黄坳至大坝里公路有2处隧道,相隔300米左右。
井冈冲电站隧道1990年9月,动工修筑茨坪至井冈冲电站公路K 0 + 600桩号处隧道。全长 716. 00米,宽5. 80米,高5.15米,为门洞形,钢筋混凝土预制块砌筑边墙。1991年7月竣工通车。
鹅岭隧道1996年12月,动工修筑白厦公路15千米处隧道。长117.40米,净宽7. 00米,侧墙衬砌高3. 80米,厚0. 45米,拱矢度1/3,拱圈厚0. 45米。由江西省公路分局设计,湖南礼陵工程队施工。2000年11月竣工并验收。2002年6月增加修筑隧道2座,长1783. 60米。2003年竣工并验收。 至2010年,3座隧道全长1851. 00米。
第七节公路养护省养护机构1991年至1999年,井冈山市、宁冈县公路段隶属吉安公路分局管理。井冈山市公路段设段长1人,副段长2人。内设行政股、路政股、生产技术股、机修站,行政工作人员32人。下辖养路段12个,有沟边、厦坪、桐木岭、茨坪、小井、双马石、黄洋界、行洲、黄坳、上七、下七、光裕养路队, 职工99人。1993年.撤销上七养路队,至1999年,养路队11个。宁冈县公路段设段长1人,副段长 1人。内设行政办公室、养护办公室、生产技术股、财务股、路段股、工会,行政人员23人。下辖养路队8个,有桃寮、团山、茅坪、葛田、龙市、河桥、古城、新城养路队,职工53人。2000年,县市合并,井冈山市公路分局隶属吉安市公路局管理,设局长1人,副局长4人。内设行政办公室,养护公司、生产技术科、财务科、路政科,行政人员25人。下辖机械工程公司、养路队9个,有厦坪、双马石、黄坳、黄洋界、茅坪、葛田、河桥、古城、新城养路队,职工81人。
县养护机构1991年至1999年,井冈山市市乡公路管理站人员7人,下设长坪、仙口、洪坪、拿山养护道班。养路队由各乡(镇、场)组建,养路工由乡(镇、场)负责聘请。宁冈县县乡公路管理站有干部4人,工程师1人,技术人员1人。有小四轮养路车2辆。分设东上、柏露、棋子石、茅坪4个养护道班。2000年至2010年,下设柏露、东上、茅坪、长坪、仙口 5个养护道班。
专业养护1991年至1999年,井冈山市养护国道49. 69千米,省道67. 26千米,县乡道188. 58 千米,计305. 53千米。省养护公路有压路机3台,水泥拌和机1台,碎石机7台,东风自卸货车4辆。 主要用于各养路队轮流装运养护用砂、黄土和装运修建油路沥青。县乡养护公路采取手工操作,补坑槽、刮波浪、扫砂、清边沟、打路肩、修补桥涵、清边坡塌方等。主要护养工具小板车、铁锹、锄头、扁担、 土箕、竹扫把、洋镐等。宁冈县养护国道44. 63千米,省道28. 99千米,县乡道183. 26千米,计256. 88 千米。养路方法,实行以队为主承包,县道由专业工养护,乡道组织代表工养护。
2000年至2008年,井冈山市养护国道94. 32千米。2009年至2010年,省道养护143. 12千米。 2000年至2010年,县道养护182. 21千米。全市公路实现油(水泥)路,养路机械化、半机械化程度越来越高,运料、压实、洒水、洒油、撒料、回沙、粉碎、混凝土拌和、沥青拌和等工序已基本实现机械化操作。至2010年,全市有各种型号工程机械3台套,沥青(水泥)拌和机6台,沥青洒布车1台,小四轮养护车9辆,石料粉碎机3台,各种压路机6台,基本实现养路机械化,管理科学化。
泰井高速公路养护由泰井高速公路管理处管理。通往各厂矿、林区、旅游点的专用公路,由各受益单位负责维修和养护。
公路绿化1991年至2000年,,井冈山市国道、省道、县道公路沿线都种上树绿化,其中,1998年国道泰井线21. 09千米改造二级公路,两侧更新深山含笑1000棵,2000年,栽种银杏树3000棵。宁冈县公路绿化,1991年3月,在古柏公路两旁种树200棵。1993年,国、省道改建期间公路两旁重新植树5000棵,成活率达75%。
2000年起,井冈山市加强路树培土,抹芽、扶正、杀虫、浇水、清理枯枝死树等日常管护工作,2009 年,将绿色生态公路建设与绿化造林“一大四小”工程有机结合,养路队职工,公路局工作人员在公路种树119076棵,播撒爬山虎、湿地松种子80千克,种爬山虎藤10453株。
2001年至2010年,全市省养公路绿化、县乡公路绿化率在90%以上,成活率在95%以上。
第二章公路运输第一节旅客运输汽车站1991年至2000年,井冈山市和宁冈县均有一个县级汽车站。1992年12月,吉安市汽运公司进行体制改革,各县市汽车站成建制下放到各县市管理。井冈山市和宁冈县汽车站被下放后, 均隶属县市交通局管理。1991年至1993年,井冈山市汽车站下设沟边、罗浮、黄坳、下七4个分站, 宁冈县汽车站下设古城、茅坪2个分站。1996年,由于客运线路开始允许个体(联户)业户经营,两县市汽车站的下属分站相继撤销。2003年引进深圳外商富达公司筹建新城区中心汽车站,主站房建筑面积5700平方米,停车场使用面积16500平方米,总投资1500万元,按国家二级站标准修建,2006年 5月,正式投入营运。
2003年3月,市委、市政府决定对龙市汽车站进行改制,同年6月至10月,企业改制完成,全站 66名干部职工,64名职工转换身份、解除劳动合同,每人补助1万~2万元,最高不超过2万元给每位职工缴纳医保和社保金。改制后,医保和社保金由个人承担。2名科级干部由市委、市政府安置到市交通局的下属部门工作。车站实行整体拍卖,最终拍卖价168万元,萧志华为法人独立经营,2004 年,更名为宏华汽运公司。
2004年,交通部决定加快农村客运站点建设,全年井冈山市新建柏露、下七汽车站,建筑面积300 平方米,总投资20万元。2005年新建睦村、东上汽车站,建筑面积265平方米,总投资20万元。2006 年至2009年,相继新建乡汽车站有茅坪、黄坳、葛田、古城、大陇,总建筑面积1276平方米,总投资110 万元。至2010年,全市县级汽车站3个,乡级汽车站9个,汽车候车亭60个。
客运20世纪90年代,随着改革开放的不断深入,井冈山市客运市场出现国企、私企、个体、联营齐上的新局面。激烈的竞争刺激客运市场蓬勃发展。1991年,井冈山市客运车辆37辆,到1999 年有110辆,宁冈县1991年客运车辆9辆,到1999年72辆。
2000年,井冈山市形成统一的客运市场,规模不断扩大,至2010年,全市拥有客运企业5家。其中,井冈山市长途客运有限公司,股份制企业(三类),干部职工59人,客车31辆;井冈山市旅游观光客运公司,国有企业(三类),干部职工260人,客车63辆;井冈山市外事旅游车队有限公司,股份制企业(四类),干部职工86人,客车78辆;井冈山市富达运输有限公司,股份制企业(五类),干部职工 45人,客车19辆;井冈山市宏华客运有限公司,股份制企业(五类),干部职工21人,客车12辆。全市共计客运车辆203辆,线路39条,年客运量220万人次,客运周转量10063万人千米(个体出租车除外)。2010年井冈山市长途客运线路一览表表 11-2-1单位:千米跨省跨市(区) 跨县线路名称班次里程线路名称班次里程线路名称班次里程茨坪至茶陵 1 144 茨坪至赣州 2 181 茨坪至吉安 20 131茨坪至长沙 1 365 茨坪至南昌 1 356 茨坪至遂川 11 88 茨坪至深圳 1 734 茨坪至抚州 1 362 茨坪至永新 7 94 茨坪至东莞 1 731 龙市至赣州 1 233 龙市至吉安 4 160茨坪至珠海 1 790 龙市至南昌 2 381 茨坪至泰和 7 114龙市至深圳 1 897 新城区至大余 1 310 龙市至永新 4 60 龙市至炎陵 18 34 龙市至茶陵 3 98 龙市至株洲 1 260 2010年井冈山市市内客运线路一览表表11 -2 -2 单位:千米线路名称班次里程线路名称班次里程龙市至茨坪 6 54 新城区至河西村 12 51龙市至柏露 20 32 茨坪至下七 10 31龙市至源头 8 25 茨坪至长坪 2 33新城区至茨坪 32 28 龙市至茅坪 6 16新城区至岩前村 40 6 茨坪至沟边 32 342010年井冈山市景区旅游专线一览表表 11 -2 -3单位:千米专线名称班次里程专线名称班次里程笔架山专线 60 14.3 茨坪至龙潭至黄洋界 100 6~16龙市景区专线 10 47.0 茨坪至大井水口(B线) 40 6~8 荆竹山专线 3 22.3 茨坪至主峰井冈湖(C线) 40 6~8 茨坪城区线 50 4.4 大井至龙潭(AB交叉线) 100 5 1991年至2010年井冈山市客运运量及周转量一览表表 11 -2 -4县市年份运量周转量县市年份运量周转量 (万人) (万人/千米) (万人) (万人/千米) 1991 23.80 1280 1991 25.30 3289 井冈 1992 36.00 2160 宁冈 1992 32. 70 4251 山市 1993 38.00 2180 县 .1993 37. 90 4927 1994 40. 50 2330 1994 49. 70 4970 续表县市年份运■ 周转量县市年份运量周转量 (万人) (万人/千米) (万人) (万人/千米) 1995 60. 00 3600 1995 58. 10 5220 1996 69.00 4140 1996 40. 00 4299 井冈 1997 67.00 4580 宁冈 1997 39. 00 4550 山市 1998 99.00 5940 县 1998 36.00 3521 1999 64.00 3870 1999 45.00 2160 2000 64. 50 3889 2000 58. 10 5100 2001 96. 73 8884 2006 152.00 9067 县市合 2002 115.10 8976 县市合 2007 140.00 8522 并后井 2003 126. 61 9868 并后井 2008 151.00 10933 冈山市 2004 139. 80 10724 冈山市 2009 210.00 9660 2005 147. 00 11135 2010 220.00 10063 第二节货物运输 20世纪90年代初期,井冈山市公路货运实行国营、集体、个体齐上的方针。1996年,井冈山市汽车队、井冈山垦殖场汽车队、井冈山造纸厂汽车队规模较大的货运车队,相继解体。个体货运业得到较大发展。2000年,井冈山市有大货车111辆,宁冈县91辆,其中个体户车辆占95%。
2005年,井冈山市人民政府出台《关于进一步加快汽车货运业发展的意见》,把汽车货运业作为井冈山市经济新的增长点来培植,以经营主体多元化、形式多样化、操作市场化、组织公司集团化、信息网络化、服务社会化的“六化”为目标,积极引导,重点扶持,努力做大做强货运业。2006年,全市货运车辆发展到850辆,与上年同期相比,新增货运车辆205辆。至2010年,全市货运车辆发展到1083 辆(含个体户)。
至2010年,井冈山市货运企业4家,有井冈山市翔敏汽车运输有限公司,为股份制企业(四类), 拥有货车252辆;井冈山市四通汽车运输有限公司,为股份制企业(五类),拥有货车42辆;井冈山市安达汽车运输有限公司,为股份制企业(五类),拥有货车3辆;井冈山市华畅汽车运输有限公司,为股份制企业(五类),拥有货车3辆。
1991年至2010年井冈山市货运量及货运周转量一览表表 11 -2-5县市年份货运量货运周转量县市年份货运畳货运周转・ (万吨) (万吨/千米) (万吨) (万吨/千米) 1991 11.70 2340 1991 21.30 2130 井冈 1992 12. 50 2700 宁冈 1992 23.50 2350 山市 1993 13. 50 2790 县 1993 26. 10 2610 1994 10. 80 2160 1994 23. 70 2370 续表县市年份货运量货运周转量县市年份货运量货运周转量 (万吨) (万吨/千米) (万吨) (万吨/千米) 1995 7. 20 1440 1995 19. 80 1980 1996 5.40 1080 1996 16. 20 1620 井冈 1997 3. 50 900 宁冈 1997 16.00 1600 山市 1998 4. 90 1090 县 1998 16. 50 1650 1999 4. 50 980 1999 16. 95 1695 2000 3.60 720 2000 17. 90 6468 2001 21.50 3980 2006 69.00 11040 县市合 2002 19. 80 3468 县市合 2007 66.00 10890 并后井 2003 25.60 4269 并后井 2008 87. 50 14875 冈山市 2004 30. 20 4658 冈山市 2009 107. 30 18778 2005 35.80 4491 2010 126. 00 23940 第三章铁路第一节衡茶吉铁路吉安至井冈山铁路2004年11月30日,国家发改委以发改交运[2004J2729号文正式批复修建衡茶吉铁路吉安至井冈山段。2005年3月31日,在井冈山市拿山乡岩前组举行开工动员仪式。吉井铁路起点为京九铁路吉安南站,途经永和、永阳、指阳(石坑)、前岭(双江口)、牛田和碧溪,终于井冈山市拿山乡岩前村。正线全长80千米。此路段的主要技术标准为:铁路等级,线下I级;正线数目,单线;最小曲线半径,一般地段1600米,困难地段1200米;限制坡度12%。;到发线有效长度650 米,预留850米;旅客列车设计行车速度120千米,预留140千米;机车类型客机DF4D,货机DF4C;牵引质量近期2000吨;牵引种类内燃,预留电化;闭塞类型为半自动闭塞。总投资9亿元。
2007年4月18日铁路竣工投入运营,当天上午10时6分,首列由井冈山开往北京西的K 134次列车缓缓驶岀井冈山站,同日启动开行的还有井冈山始发至上海南K 272次、至深圳的K 440次、至南昌的N532次和N504次四趟旅客列车。
井冈山至衡阳铁路2008年12月28日,井冈山至衡阳段,江西省、湖南省、铁道部在睦村举行开工动员仪式。井衡铁路起点始于井冈山站,途径井冈山市、湖南省的炎鄢县、茶陵县、安仁县、衡南县、衡东县,终于京广线的衡阳站。线路运营长度221.24千米,建筑长度211.46千米。其中井冈山市境内路段49. 32千米。主要技术标准为:铁路等级国铁I级;正线数目单线;最小曲线半径一般地段3500米,困难地段2800米;限制坡度13%。;到发线有效长度850米,双机880米;旅客列车设计行车速度160千米,预留200千米平面条件;牵引质量4000T;牵引种类电化;闭塞类型自动站间闭塞。 总投资70. 19亿元。此段铁路由铁道部、湖南省和江西省合资修建,铁道部承担项目建设投资资本的 70%,湖南、江西省分别承担各自境内路段资金的30%。衡茶吉铁路为国家铁路网中长期规划中的一条东西走向的铁路。境内自井冈山火车站,经厦坪、鹅岭、新城、古城、龙市、睦村与湖南省炎鄢县地交界处相接,预计2012年正式通车。又是一条京九、京广线间联络通道,也是沪昆通道(浙赣线)的辅助通道,线路经过的大部分地区都是革命老区、旅游风景区和矿产资源丰富的地区,既是一条红色政治线,又是一条绿色旅游线。
第二节铁路运输火车站2006年1月15日,井冈山火车站开工建设。井冈山火车站位于拿山乡岩前村,共设3 个站台,均采用高站台设计,通过两个地道口用3处栈桥与站房联通。一站台面积9750平方米,二站台和三站台面积均为5750平方米,站台建柱式钢架雨棚,覆盖面积35323平方米;车站有7股车道, 可同时进行5趟客运列车作业。还有1条货运道、1个货物仓库。站房建筑面积10600平方米,候车室客容量3000人,属国家一级车站。2007年4月18日,正式运营。
始发列车2007年4月18日,吉安至井冈山铁路投入运营以来,至2010年12月,井冈山火车站每日始发旅客列车5对,即:井冈山一南昌2对(K 8732/1、K 8734/3)、井冈山一北京西1对(K 133/ 4)、井冈山一深圳西1对(K 440/39)、井冈山一上海南1对(K 272/1) ₒ 运量2007年4月18日,吉井铁路正式运营,全年发送旅客14. 10万人次,日发人数最高达 3500人,运输收入949. 80万元;2008年,发送旅客23. 00万人次,运输收入1731. 00万元。2010年, 发送旅客25. 25万人次,运输收入2388. 00万元。
安全保卫2007年4月,井冈山火车站公安派出所成立,隶属于南昌铁路公安局赣州公安处。 配有民警9人,内设客勤治安、内勤、线路3个警组,担负吉井铁路K20至K80. 617共60. 62千米的安全保卫任务。
第四章交通管理第一节管理机构 1991年至1999年,井冈山市交通局(简称市交通局)设局长1人,副局长2人,行政人员6人。 内设办公室、纪检科、财务科、公路管理科、企业管理科、交通规费稽查科、路桥工程队。1996年,改设人秘股、计划财务统计股、综合业务股。下属单位有市公路管理站和市公路运输管理所,1998年,成立路桥公司。共有干部职工33人。
宁冈县交通局设局长1人,副局长1人,行政人员12人。内设办公室、纪检科、财务科、公路管理科、企业管理科、交通规费稽查科、路桥工程队。1996年,改设人秘股、财务科、公路管理科、企业管理科、交通规费稽查科、路桥工程队,有行政人员16人。下属单位有县公路管理站和县公路运输管理所。1998年,成立路桥公司。共有干部职工102人。
2000年至2009年,井冈山市交通局设局长1人,书记1人,副局长3人,行政人员18人。内设办公室、财务股、综合业务股、战备办公室。下属单位有市公路管理站、市公路运输管理所、路桥公司O 共有干部职工103人。
2010年6月,组建井冈山市交通运输局,其内设机构和人员不变。 第二节公路运输管理机构公路运输管理所(以下简称运管所)是井冈山市、宁冈县公路运输行业的管理机构,隶属于井冈山市、宁冈县交通局。2001年6月,井冈山市运管所由股级事业单位升格为副科级事业单位, 2010年有干部职工29人。主要担负井冈山市境内道路客、货运输、汽车维修、驾驶员培训、运输服务五大行业管理和运管费征收工作。
行业管理依据行业管理职能,对公路汽车客运市场实行定线、定点、定班管理,对汽车维修市场进行审批、发证和检查监督。
1991年,依照《吉安地区道路货物运输管理办法》,井冈山市着手管理汽车货运市场。1993年4 月,按交通部的统一部署,井冈山市开始对市籍公路营运客、货汽车核发“中华人民共和国道路运输证”,每年都要对核发的营运证进行审验,对车辆技术等级进行检测和评定。1995年,井冈山市公路运输行业管理推出五项新举措:公路运输市场全面放开,对新增运力,不分客、货车辆,不论国有、个体,一律只批不控制;对客运线路,不分营运性质,有路大家行车;对跨市、跨省的个体客车,一律要挂靠专业运输企业经营,强化行业管理;对营运货车实行集约化管理;对出租汽车进行登记办证,把出租车纳入行业管理,改变出租车散兵游勇式的现状;对汽车维修行业重新划定类别,维修人员开始持证上岗。1999年,由井冈山市运管所出面,组织成立井冈山交通出租汽车有限责任公司,将散兵游勇式的个体岀租车统一归到出租车公司集中管理,实行统一标志、统一票价、统一在茨坪中心马路发车的 “三统一”管理。
1994年12月28日,宁冈县交通局、公安局、城管局联合发布《关于整顿城镇交通客运市场秩序的通告》,规定禁止车辆乱停乱放,按指定地点停放;禁止在城镇街道上、下车招揽顾客和使用高音喇叭。1996年,对客货运输、汽车修理、搬运装卸、运输服务业进行统一规范化管理;对客运市场实行对外开放,车进站、人归点,严禁旅客携带危险品上车。营运实行三定、四统管理办法,定线路、定时间、 定班次;统一线路标准,统一行车路单、统一道路运输证、统一票证。
2000年5月,为提高运管行政执法人员的素质,井冈山市运政执法人员分期分批参加吉安市交通局组织的执法培训班,通过考试核发全国统一制发的行政执法证,运政执法人员开始持证上岗,挂牌服务。2004年4月14日,国务院颁发《中华人民共和国道路运输管理条例》,井冈山市公路运输管理得到进一步加强。2010年,汽车站逐步实现“三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)和“三化”(服务标准化、服务管理规范化、服务过程程序化管理)O 旅游客运市场专项整治井冈山市是中国AAAAA级优秀旅游城市。为加强旅游客运市场管理,查处甩客、宰客等不良经营行为。:1990年,井冈山市交通、公安、工商、税务、物价部门联合组织开展全市公路运输市场整顿活动,清理“私挂公、公挂私”狠刹私收票款、私收运费、私带旅客的歪风。 1999年6月28日,井冈山市人大常委会第九次会议通过颁发《井冈山市旅游客运管理规定》、《井冈山市出租汽车客运管理办法》。井冈山市从建章立制入手,对旅游客运市场实行专项整治,为使整治活动有法可依。1997年,宁冈县在春运期间,查禁“二品”和运行检查手续等措施,对无证无牌违章行为进行重点整治。1998年10月,对短途旅客运市场进行清理整顿,查处违章客运车5辆,其中,无证无牌经营车2辆,乱线乱班经营车3辆。
2000年始,井冈山市将每年的4月25日至10月25日作为全市旅游客运专管期,期间,在组织管理上实行“四统一”(统一管理、统一票价、统一配客、统一发车);在标志形式上实行“五统一”(统一喷制旅游客运标志、统一发放旅游客运线路牌、统一设置旅游客运投诉电话、统一张贴旅游客运须知和悬挂意见簿、统一挂牌持证上岗)o通过专项整治,各种违规经营行为得到有效遏制,井冈山市客运市场秩序不断优化,为到井冈山旅游观光的客人创造良好的乘车环境。
第三节公路路政管理机构1991年至1999年,井冈山市、宁冈县公路路政管理实行分类管理,国、省道和省养县道由井冈山公路段负责管理。公路段内设路政股,有专职人员3人,配有路政执行公务车各1辆。县道、 乡道由井冈山市交通局、宁冈县交通局负责管理。
2000年至2010年,井冈山市公路路政实行分级管理,泰井高速公路路政管理由泰井高速公路管理处负责管理。国、省道路政管理由井冈山市公路分局负责管理,井冈山市公路分局内设路政管理大队,有路政执法员7人,配备路政执法车1辆,摩托车2辆。县、乡道路政管理由井冈山市交通局公路管理站负责管理,该站内设路政股,有路政执法员6人,配备路政执法车1辆。
管理法规1991年起,市、县继续执行1983年7月国务院发出《关于加强路政管理,保障公路畅通的通知K 1987年10月23日国务院发布《中华人民共和国公路管理条例),1988年6月28日交通部发布《中华人民共和国公路路政管理实施细则》,明确规定在公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边沿与公路边沟外缘的间距为:国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米。1990年国家交通部第24号令颁布《公路路政管理规定>;1997年7月,经全国人大常务会第八届26次会议通过颁布《中华人民共和国公路法》;2008年9月,江西省颁布的《江西省路政管理条例》;使公路建设、养护和路政管理有严格的法律保障。
路障处理公路路政管理部门对在公路两侧违规建房、违规挖掘、占用公路及公路用地的;对违规新(改)建跨越公路的桥梁、渡槽、管线的;对违规在公路及公路用地范围内设置集市贸易、摆摊设点、制坯晒粮、倾倒余土垃圾、堆放物品等不良行为的;应依法及时清除路障,并对其单位和个人视不同情况,可责令限期恢复原状、返还原物、补办手续、立即停工、停驶、赔偿损失、处以罚款等处罚方式。 对违反治安管理规定的,由公安机关依法处罚;对触犯法律的,由司法机关依法追究其刑事责任。
1991年至1999年,井冈山市共依法查处路政案件300多件,清除路障24432立方米,拆除违章建筑18462平方米,退田还路4000多平方米,收取赔偿款103665元。宁冈县依法查处路政案件380多件,清除路障28635立方米,拆除违章建筑2757平方米,查处违规埋设电杆30根,共收取赔偿款 104275 元。
2000年至2010年,井冈山市的路政管理工作得到进一步加强,路政管理案件明显减少。10年中,共查处路政案件180件,查处违章建筑131处,共计14809平方米;清除占路堆积物184处,共计 7250立方米。收取路政赔偿款159018元。
第四节规费征收税费改革交通规费征收1991年至2008年,井冈山市征收3种交通规费(汽车养路费、拖拉机养路费、运输管理费)。汽车养路费由井冈山市稽征所征收,属条管单位。拖拉机养路费由井冈山市市乡公路管理站征收。运输管理费由井冈山市道路境内管理所征收。均隶属井冈山市交通局管辖。1991年至2008年井冈山市交通规费征收一览表表 11 -4-1单位:万元县市年份汽车拖拉机运管费县市年份汽车拖拉机运管费养路费养路费养路费养路费 1991 142.81 1. 10 14. 50 1991 83. 26 5.80 6. 58 1992 242. 20 2. 60 23.00 1992 105. 10 4.00 9. 45 1993 303.41 3. 80 22.00 1993 126. 17 4. 90 12. 60 1994 349. 80 8. 50 24.00 1994 181.95 7. 30 15. 16井冈 1995 369. 12 20. 50 24.00 宁冈 1995 235.12 8. 80 15.73 山市 1996 405. 07 15.70 27.00 县 1996 238. 50 14.00 16. 80 1997 429. 31 50. 80 30.00 1997 235. 26 20. 50 17.00 1998 445. 13 39. 03 30.00 1998 220. 43 21.20 19. 08 1999 498. 25 34. 30 31.00 1999 235.10 24.00 19. 17 2000 580. 88 41.30 33.00 2000 252. 17 24. 49 18. 10县市合 2001 740. 88 52.00 45.98 县市合 2005 900. 67 28.00 60. 60并后井 2002 737. 86 47.00 47. 90 并后井 2006 1002. 40 33. 60 78.00 冈山市 2003 791.93 42.00 47. 10 冈山市 2007 1104. 10 29.00 83. 30 2004 857. 08 28.00 52. 70 2008 1187.76 27.00 101.00 燃油税费改革为建立规范的税费体制和完善的价格机制,促进节能减排、环境保护和结构调整,公平负担、依法筹措交通基础设施养护和建设基金。1997年7月,全国人大颁布《中华人民共和国公路法》,首次提出“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法” o 1999年10月,九届全国人大常务会第二次会议将《中华人民共和国公路法》中的这一条款修改为“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金,具体实施办法和步骤由国务院规定”,2008年12月18日,国务院正式批准经过修改的 《成品油价税费改革方案》,规定自2009年1月1日实施,井冈山市按规定于2009年1月1日开始停征公路养路费、公路运输管理费和公路客货附加费等3项收费。井冈山市稽征所机构撤销,人员全部分流,一部分安排到国税部门,一部分安排到交通部门。
前志概要《井冈山志•卷十三交通邮电》 古道井冈山古称郴衡湘赣之交,千里罗霄之腹。物资运输全靠肩挑背扛,运输全为原始工具。1958 年7月1日之前,无论从东南西北方向上井冈山,均须攀登悬崖绝壁,沿着羊肠小道拾级而上。主要古道有5条: 桐木岭官北通道自永新县城东门出城,过浮桥经禾岭、北岭、义山、老庵、用坑、太桥、石门、石狮口、桐木岭至茨坪,里程90华里。此线修通于清朝同治之前,由民间捐资投劳逐段建成。
朱砂冲临崖险道自遂川县城西门出城,经盆珠、大坑、流坑、朱砂冲至茨坪,里程80华里。此线于清朝同治年间和清朝光绪二年(1876)逐段修建接通。李尚清、黄种升等人首倡集资捐款修建。
八面山郵县要道自茨坪始,经大井、八面山,至湖南鄢县松木坪。里程30华里。清朝光绪二十八年(1902年),邹大才、邹德洪、陈源盛等首倡捐资修建。
黄洋界险峻山道从茨坪始,经小井、黄洋界、桃寮、茅坪,至宁冈龙市。里程50华里。
双马石陡峭小道自茨坪始,经大井、下井、双马石、荆竹山,西堂至湖南郦县牛角陇止。里程45 华里。
公路建设 1958年3月,修建第一条公路从泰和上田乡至井冈山茨坪。1960年10月1日井冈山至宁冈公路建成通车;1968年8月井冈山至遂川公路建成通车。1995年年底,已有国道49. 60千米,省道 67.51千米,县道62. 36千米,乡道28.41千米,专用公路66. 05千米,总计里程273. 93千米。
国道井泰线:1958年7月1日通车。起于井冈山与泰和交界处,至井冈山茨坪止。长36.32千米,双车道,沥青表处。井宁线:1960年10月1日通车。起于井双黄线至黄洋界哨口为终点。长 13. 37千米,双车道,沥青表处。
省道井遂线:1968年8月通车。起点茨坪至黄坳、下七,至遂川县横店为终点,长39. 57千米, 双车道,沥青表处。井双黄线:1969年6月10日通车。起点茨坪大井、双马石,八面山至井宁线终点,长24. 00千米,双车道,沥青表处。环山线:1959年4月通车。茨坪镇内线,长3. 03千米,双车道, 水泥路面。中小线:1969年6月通车。起点井宁线至小井红军医院,长0.91千米,单车道,沥青表处。
县道水黄线:1964年4月通车。起点遂川与井冈山交界处至黄坳乡为终点,长7. 81千米,单车道,混结碎石路面。双荆线:1970年2月通车。起点井双黄线处至荆竹山雷打石为终点,长11.25 千米,单车道,混结碎石路面。黄大线:1965年3月通车。起点黄坳小溪洞林场至大坝里为终点,长 21.29千米,单车道,混结碎石路面。上长线:1984年11月通车。起点上七鹄矿至长坪乡政府为终点,长9.21千米,单车道,混结碎石路面。茨坳线:1958年3月通车。起点茨坪至坳背林业局为终点,长1千米,单车道,混结碎石路面。拿白线:1994年2月通车。起点拿山至永新县白沙塘,长 11.62千米,单车道,混结碎石路面。
乡道下洪线:1985年8月20日通车。起点下七至洪坪村为终点,长7. 80千米,单车道,混结碎石路面。石长线:1962年5月通车。起点、石狮口造纸厂至长古岭林场场部为终点,长3. 30千米,单车道,混结碎石路面。水小线:1985年8月通车。起点水泥厂至小通村委会门口为终点,长6.40千米,单车道,混结碎石路面。苦笔线:1972年5月通车。起点福溪苦竹坑至笔架山小溪洞林场二工区,长1.93千米,单车道,混结碎石路面。上仙线:1994年8月通车。起点上七至仙口线,长5. 07千米,单车道,混结碎石路面。北南线;1995年5月通车。起点北岸至南岸,1.96千米,单车道,混结碎石路面o 专用公路黄高线:1985年8月通车。起点黄拐湖至高头桥为终点,长13.50千米,单车道,混结碎石路面。大高线:1962年5月通车。起点大坳至高头桥为终点,长13.55千米,单车道,混结碎石路面。燕寨线:1985年8月通车。起点燕子湖至寨子里为终点,长2千米,单车道,混结碎石路面。 牛石线:1978年3月通车。起点牛落棚至石溪为终点,长2.50千米,单车道,混结碎石路面。长下线:1972年5月通车。起点长古岭至下横冈为终点,17. 10千米,单车道,混结碎石路面。下老线: 1994年8月通车。起点、下庄至老鸦山为终点,长10.00千米,单车道,混结碎石路面。大锡线:1995 年5月通车。起点大坝至锡坪为终点,7. 40千米,单车道,混结碎石路面。北矿线:1995年通车。北岸至矿泉水厂1.96千米,单车道,混结碎石路面。
公路管理1958年9月1日成立井冈山公路段,属吉安地区公路分局直接领导。全段有干部职工96人。养护机具:东风汽车5辆、生活用车3辆,拖拉机12辆、浇油车1辆、粉碎机5台。总养护里程为124.64千米。共设有11个养路队,泰井线有茨坪、桐木岭、厦坪、沟边4个养路队:井遂线有行洲、黄坳、下七3个养路队;井宁线有小井、黄洋界2个养路队;井双黄线有双马石养路队;水黄线有光裕养路队。1984年9月成立市、乡公路管理站,属井冈山市交通局领导,截至1995年年底止,全站有干部职工5人。县、乡道的管理主要实行“县管、乡办、群养”和“民办公助、民工建勤”的养护原则, 现有市、乡公路里程计66. 07千米,由市交通局资助新建的养路道班4个,即:洪坪、仙口、长坪、拿山养路道班房;各乡(场)组建的养路队4个,即:小溪洞、大井、长古岭、小通养路队。
公路运输公路客运 1958年井冈山客运开始,当时每日2班车,吉安至井冈山,南昌至井冈山。1961年市内客运开始,购买第一辆松花牌客车,从3日1班至1990年发展到每日39班车。在客运中投入运营的有26辆客车,843个座位,运送64. 81万人次,周转量7487. 54万人/千米。
客运班次1990年,井冈山市公共汽车公司属全民所有制企业。承担市内客运3条线路,有茨坪至下七、茨坪至厦坪、茨坪至沟边,每日各4班次。市外客运5条线路,有井冈山至泰和、井冈山至永新、井冈山至遂川和井冈山至吉安,每日各2班次;井冈山至南昌1班次。集体所有制企业1家,市内客运承担茨坪至长坪,每日2班次。
井冈汽车站属全民所有制单位。至1990年主要承担客运发车地。客运线路8条,每日发车17 班次。有井冈山至南昌、井冈山至赣州和茨坪至长坪每日各1班次;井冈山至宁冈和井冈山至泰和每 E) 2班次;井冈山至永新、井冈山至遂川每日各3班次;井冈山至吉安每日4班次。
公路货运1958年井冈山公路货运开始,成立第一个货运单位井冈山汽车队,当时职工人数为 36人,有货车12辆,38吨位。1975年更名为井冈山汽车运输公司,1978年后,有井冈山市汽车运输公司、井冈山垦殖场车船运输公司和粮食、林业、建筑、造纸、水泥、物资等运输车队,共有营运货车 251辆,999. 50个吨位。至1995年货运量达27. 28万吨,周转量为6509. 19万吨/千米。
其他运输水运井冈山有拿山河、下七河、黄坳河,但均不通船,唯有下七河每年放运一些竹、木。
滑道1958年,井冈山垦殖场在大坝里架设运竹滑道,即:大坝里至长坪,计程10千米,历时1年。
索道1973年,架设上茶园无动力索道,计程3千米,1976年拆除。1972年,架设秤钩弯索道, 计程1千米,1974年拆除。1973年,架设老蟹窝索道,计程1千米,1975年拆除。1976年,架设堰窝索道,计程1千米,1979年拆除。
运输管理1983年10月,井冈山正式成立水陆运输管理站。1989年,8月更名为井冈山市公路运输管理所。1992年10月1日开始,全市营业性车辆统一启用“中华人民共和国道路运输证”,由车辆购置附加费中缴费办证、公路运输营运证、运输管理费缴交凭证合并组成。1995年开始,对全市16 家机动车辆维修企业进行全面的清理整顿,重新核发经营许可证。到1995年年底止,全市公路运输管理面已达到98%。
《宁冈县志•第十八篇交通邮电》 水路龙江境内全长40.2千米,龙市以上河段只能流放木竹。1953年9月,在葛田至龙市河段辟修航道,终因水浅难以行船,仅试航一次便终止。龙市至回碧亭河段12.5千米曾通航。航道宽4~5 米。航道水深,供水季节为1.00米,枯水季节为0.23米,常水0. 34 -0. 50米。最大通航能力:洪水 3. 0吨,枯水1. 2吨,常水1. 5吨。 郑溪主河长32. 7千米,流域面积203.2平方千米,白石至新城河段可通行木竹筏,新城至沃壤河段曾通航,计长10.0千米。航道水深:洪水0.80米,枯水0.20米,常水0.27米。最大通航能力: 洪水2. 0吨,枯水0. 7吨,常水1. 0吨。
国道宁冈至永新路段民国37年(1948)曾动工修筑,仅完成龙市至古城路段路基,后因资金无着落而停工。中华人民共和国成立后,1957年,江西省人民政府批准修建宁永公路。1958年1月23日动工修建,全长57. 40千米。其中县境内12. 13千米,四级公路。路面宽3.5-4. 0米,沙石路面。沿途有永久性桥梁4座,涵管40道,同年11月1日建成通车。1977年7月至12月,全线改为三级公路。 1985年1月,宁永公路改为国道319线。
宁冈至井冈山路段1959年正式动工修建,全长49.0千米。其中县境内32.5千米,四级公路, 路面宽3.5 -4. 5米,沙石路面。沿途有永久式桥梁2座,涵洞133道,1960年7月1日建成通车。 1965年1月16日正式通行客班车。同年5月21日,毛泽东主席乘车沿此路重上井冈山。1985年1 月改为国道319线。
省道宁冈至湖南郵县公路民国26年(1937),动工修筑龙市至黄烟铺路段,完成部分路基。后因抗日战争爆发,公路未能建成,只得毁路返田。中华人民共和国成立后,1951年基本完成龙市至睦村路段路基。1956年,延修至郦县黄烟铺。1965年5月,为迎接毛泽东主席上井冈山,县组织群众按四级公路标准突击抢修,6月验收通车。9月开行客班车。全长33千米,其中县境内12千米。沿途有永久性桥梁2座,涵管57道。1988年11月,将宁郵公路改建为二级线型、三级路面,并铺设柏油。
茅坪支线1956年由当地群众按简易公路标准修建,自宁井线金钩湾处向左分叉至茅坪。1961 年3月,动工按四级公路标准重修。全长1.65千米,沙石路面,7月验收通车。
古城至白石公路1951年由当地民众修筑古城至新城路段简易公路路基,1955年延修至白石, 1963年按四级公路标准加以整修,全长13千米,沙石路面,沿途有桥梁7座,涵管47道。年底通车。
招待所支线县城中心起往会师桥向右西行,全长2. 61千米,油路。
县乡道1986年年初,动工修建,新城至永新秋溪路段。系县内第一条由世界银行贷款为主而修建的公路,全长16. 18千米(县境内7.78千米)。1989年10月完工,1989年11月1日举行通车典礼。1990年11月19日,动工修建茅坪至柏路公路。境内县乡道11条,总长61.91千米。
林区公路县内林区公路共6条,共长39. 81千米。
乡村简易公路1958年以后,特别是在1970年以后的山、水、田、林、路的综合治理中,许多乡村将乡村道截弯改直,加固扩建成可通行拖拉机或汽车的简易公路。全县有乡村简易公路64条,共长 185.9千米。
公路桥梁1964年3月建成中陇桥;1966年3月建成葛田桥;1966年3月建成沃壤桥;1966年6 月建成罗亚桥;1967年1月建成古城桥;1967年建成游亚桥;1964年8月建成会师桥;1967年建成上寨桥;1979年建成先锋桥;1977年建成寨前桥;1977年建成楠木桥;1977年建成沙溪桥;1974年建成白石桥;1974年6月建成白石桥(上坑);1974年建成白露桥(太阳坪);1979年建成横木桥;1971年建成坳里桥;1978年6月建成旗山桥;1983年建成龙角头桥;1974年建成神源桥;1977年建成赖家桥;1987年5月建成庵上坪桥;1988年4月建成坪山桥;1989年8月建成长冲桥。
人力运输运输工具中华人民共和国成立前,挑、背、杠是主要的运输方式,扁担、夢筐、杠子是主要的运输工具。中华人民共和国成立前夕,始有3辆自行车。中华人民共和国成立后,1955年始有手推车, 1959年始有大板车(双轮胶轮车)。
货运中华人民共和国成立前,全县年平均输出粮食10000吨,茶油290吨,输入食盐及工业品, 均靠人工肩挑。中华人民共和国成立初期,肩挑背驮仍为县内主要运输方式,1952年,1954年,县人民政府组织劳力,翻越七溪岭,分别挑运大米590吨、1425吨到永新县城,单程30余千米。1956年成立葛田村运输队,有单轮手推车15部,主要来往于葛田至龙市之间运粮。后因公路畅通,1960年自行解散。1958年宁永公路通车,肩挑背驮进出境货物大为减少,短途运输多用大板车、自行车。边缘山村,物资的进出仍靠肩挑背驮。
客运中华人民共和国成立前,有用轿子代步的。一为花轿,专供给结婚时男方迎娶新娘之用。 一为蓬轿,专供有权势之人乘坐或供迎亲接客时雇用。一为大轿,即官轿,专供官吏豪绅乘用。中华人民共和国成立后,坐轿之习已废。
船运货运中华人民共和国成立初期,主要靠外地来的个体木帆船水运,其中拿山船队25只,宜春船队91只,永新港15只。1954年10月,成立宁冈航运组(1962年更名宁冈航运站),时有船3只。同年,江西省航运局从上饶调来刁子船30艘在宁冈落户。1955年,宁冈港有船70艘。由于运力不足, 省、地航运部门从宜春、永新调来157艘船支援宁冈赶运粮食外调。1956年4月,成立宁冈县木帆船运输生产合作社,有船56艘,共计260. 22吨位。1963年,船只全离宁冈河。1964年1月,吉安行署批准撤销宁冈航运站和宁冈县木帆船运输生产合作社,宁冈航运中断。
客运 1955年,宁冈航运组开办客运业务,营运龙市至永新县城线路。1958年通公路后,水路客运停止。
公路运输货运1958年11月,成立宁冈运输站,吉安公路运输分局下放给宁冈县福特牌木炭车1辆。 1959年,山连山垦殖场购买汽车1辆。1962年1月,成立宁冈县汽车队(1986年11月更名宁冈县汽车运输公司),解放牌汽车3辆。1970年,有大型货车6辆,次年增至10辆。1972年3月,成立宁冈县林业车队,井冈山牌汽车3辆。是年全县有在型货车22辆。之后,陆续成立粮食车队(1977年)、 会师瓷厂车队(1979年12月)、龙江瓷厂车队(1990年12月)。随着乡镇企业的发展,1980年始大量汽车货运。是年全县有大型货车83辆,汽车货运量达6. 27万吨。1981年始,有客货两用车2辆。 1990年,全县有大型货车94辆,0. 5吨至2吨位客货两用车58辆。此外,县内拖拉机除少量用于农业生产外,多数用作运输。1950年始有大型拖拉机1辆,1966年始有手扶拖拉机2辆。至1990年, 全县有大、中型拖拉机12辆,手扶拖拉机225辆。
客运1958年11月7日,吉安公路运输分局派来大型客车1辆驻宁冈站,开始在宁永公路线营运宁冈至永新客班车,为每日班。1959年,开通宁冈至吉安客班车,为隔日班(1961年改为每日班)。 1965年1月16日,试开宁冈至井冈山客班车,为隔日班(逢双日)。1971年5月9日,开行宁冈至郵县客班车,当日往返。1984年5月始,每日增开1班。1978年2月至1980年9月,全县先后增开龙市至白石客班车,龙市至柏路班车,龙市至茅坪班车。1982年11月,增开宁冈至永新客班车,每日一班。1983年1月1日,县汽车队与吉安汽车运输公司联合经营客运业务,县客运业务由汽车站独家经营发展为两家经营。1986年11月,县汽车队从吉安汽车公司联营中析出,更名为宁冈县汽车运输公司。经营宁冈至吉安每日班,龙市至白石每日2班客运业务。1987年1月1日,开办宁冈至南昌客运业务,但须经吉安转车。1988年8月11日,正式开行宁冈至南昌直达客班车,为每日班。11月, 试开龙市至浆山客班车,为2日班,次年6月停开。1989年4月1日,开行赣州至衡阳客班车,为每日班,途经宁冈。1990年,除外地驻县客车外,县拥有大型客车5辆;营运路线8条;宁冈至吉安线、宁冈至井冈山线、宁冈至永新线、宁冈至南昌线、宁冈至郦县线、宁冈至茶陵线、龙市至柏路线、龙市至茅坪线。全县14个乡、镇、场,有11个通客班车。还有个体客车3辆参与营运。除营运的客班车外,有的机关单位和个别乡购有小车。1962年,全县始有吉普车1辆,1981年始有客货两用车2辆。1990 年,共有吉普车、轿车42辆。客、货两用车58辆。
交通管理民国时期,县政府先后由实业课、三科、建设局、建设科主管交通事业。中华人民共和国成立后,1952年4月,县人民政府建设科,主管交通工作。1954年6月,建设科析为农林科、交通科,始有专门交通管理机构。1984年4月成立宁冈县交通局。县交通局辖宁冈车辆监理站(1970年5月成立,受地区车辆监理站和县交通局双重领导,1987年6月划归公安部门管辖)、宁冈县县乡公路管理站 (1974年12月成立)、宁冈县公路运输管理所(1979年6月成立)、宁冈县交通稽查征费所(1987年6 月成立,受地区交通稽查征费所、县交通局双重领导)。
水运清顺治五年(1648),县水上运输由吉安漕所统一管理。民国时期,由县商会管理。中华人民共和国成立后,1954年6月正式通航,10月1日成立宁冈航运组,水运(统一计划、统一调度、统一运价和结算)管理。1964年1月,水运中断,管理机构被撤销。
车运1978年前,由于县内车辆较少,未设专门管理机构。1979年6月成立宁冈县民间运输管理站(1984年5月更名宁冈县交通运输管理站,1989年10月改名宁冈县公路运输市场管理所)。 1980年8月,集体和个人统一计划、统一运价和票证、统一调度管理及缴纳管理费。1984年5月1日起,公路运输管理由行政管理转向服务管理。同年7月,开始对汽车客运实行定车辆、定线路、定站点、定班次时间。对车主核发营业执照。1987年7月1日,各种从事运输的机动车辆,开始使用交通部统一制定的营运证。1988年11月开始,对新增客、货营运车辆,实行购车审批制。1989年10月5 日,实行“三定”和“四统一”管理(三定:定线路、定班次、定停靠地点;四统一:统一公路运输营运证、 统一路标志牌、统一行车路单、统一运输票据)o 水运价格1955年11月,宁冈县至永新县水路120千米,全程每吨运价34元,1958年,调整为每吨27元,降低20. 60% „ 汽车运价1959年始,宁冈县执行全国统一客货运价? 1961年始执行江西省运输局调整后的运价。1966年7月、1981年、1985年2月、1988年5月、1980年11月、1990年7月,多次对汽车客运价作出调整。
规费征收养路费1958年有公路运输后,县养路费征收事宜由永新车辆监理站负责。1974年开始,由宁冈车辆监理站负责。1978年,拖拉机养路费征收由县交通局指定县乡公路管理站征收和管理。1987 年5月,车辆监理站划归县公安局管辖,成立宁冈县交通稽查征费站,负责征收汽车养路费、交通建设基金、车辆购置附加费。1990年3月,县交通稽查征费站更名为县交通稽查征费所,专收汽车养路费。
公路运输管理费1984年5月前按营运收入总额的3%计征,1984年6月后按1%计征。1990 年,征收公路运输管理费4. 86万元。
道路养护河道养护民国24年(1935) 12月1日始,县政府发起疏浚龙市至永新县城河段,长120.0千米。民国29年(1940)10月28日,省水利局主持的宁冈河凿滩工程动工,次年3月31日竣工。民国 33年(1944),省水利局投资42.0万元疏浚宁冈河,并修纤路10.0千米,次年完工。抗日战争时期, 广东粮政局船只曾一度在宁冈营运粮食,对宁冈河进行疏浚。中华人民共和国成立后,1954年3月, 吉安专区粮食局、航运管理处共投资1. 1万元疏浚宁冈河。是月,成立吉安专区宁冈河疏浚委员会, 下设工程办事处。5月25日动工,宁冈疏浚河段6月4日完工,永新段6日完工,7日通航。同年8 月10日,吉安航运局对宁冈河进行凿滩疏浚,疏浚郑溪7. 5千米。
专业养护1960年成立古城养路队(属井冈山养路段),1962年4月,成立宁冈养路段,5月增设龙市、葛田、大陇、团山4个养路队。1965年增设桃寮、河桥、新城3个养路队。1980年3月,更名宁冈公路段。1990年,公路段下属古城、龙市、葛田、茅坪、团山、桃寮、新城、河桥8个养护队和机修站。 同年6月,茅坪养路队荣获全省“十佳”养路队称号,12月,获交通部授予全国“优秀道班”光荣称号。
乡村代表工养护1977年,白石至柏路、丫叉坳至灵坑公路,由乡村代表工养护。1990年,全县有乡村养护工22人,养护公路61. 91千米。