第八篇 林业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《井冈山市志(1991-2010)》 图书
唯一号: 140320020210004859
颗粒名称: 第八篇 林业
分类号: F307.2
页数: 28
摘要: 1994年、1999年,井冈山市、宁冈县分别进行过二类森林资源调查。根据调查,1994年,井冈山市林地面积56353公顷,其中有林地面积49071公顷,疏林地面积1950公顷,有灌木林地面积2564 公顷,未成林造林面积2521公顷,无立木林地面积247公顷。与1994年相比,林地面积增加33公顷,有林地面积增加1716公顷,疏林地面积减少1435公顷,灌木林地面积增加1801公顷,未成林造林地面积减少1871公顷,无立木林地面积减少178公顷。至2010年,全市林地面积126466. 67公顷,森林覆盖率达81%。马尾松遍布全境。毛竹境内各地有分布。油茶树又名木梓树、茶梓树,其果实是一种木本油料。产地遍及全市各乡、镇。珍稀植物国家一级保护树种银杏、冷杉、南方红豆杉、蕴菜4种。
关键词: 林业经济 农业经济

内容

1994年、1999年,井冈山市、宁冈县分别进行过二类森林资源调查。根据调查,1994年,井冈山市林地面积56353公顷,其中有林地面积49071公顷,疏林地面积1950公顷,有灌木林地面积2564 公顷,未成林造林面积2521公顷,无立木林地面积247公顷。1999年,林地面积56386公顷,其中有林地面积50787公顷,疏林地面积515公顷,灌木林地面积4365公顷,未成林造林地面积650公顷, 无立木林地面积69公顷。与1994年相比,林地面积增加33公顷,有林地面积增加1716公顷,疏林地面积减少1435公顷,灌木林地面积增加1801公顷,未成林造林地面积减少1871公顷,无立木林地面积减少178公顷。
  1994年,宁冈县林地面积46577公顷,其中有林地面积34777公顷,疏林地面积3595公顷,灌木林面积2970公顷,未成林造林地面积4480公顷,无立木林地面积755公顷。1999年,林地面积 46329公顷,其中有林地面积35867公顷,疏林地面积113公顷,灌木林地面积8581公顷,未成林造林地面积905公顷,无立木林地面积863公顷。与1994年相比,林地面积减少248公顷,有林地面积增加1090公顷。疏林地面积减少3482公顷,灌木林地面积增加5611公顷,未成林造林地面积减少 3575公顷,无立木林地面积增加108公顷。
  2004年,开展的二类森林资源调查显示,全市林地面积102997公顷。与1999年相比,林地面积增加282公顷,稳中有升,比1994年增加67公顷。2009年开展的二类森林资源调查显示,全市林地面积105506公顷,与2004年相比,林地面积增加2509公顷。有林地面积90673公顷,占林地面积的 85. 94% ,比2004年增加1929公顷。至2010年,全市林地面积126466. 67公顷,森林覆盖率达81%。
  1994年、1999年、2004年、2009年井冈山市林业用地一览表表8-1-1 单位:公顷年份权属林地面积有林地疏林地灌木林地未成林造无立木林宜林地合计面积面积面积林地面积地面积面积 1994 井冈山市 56353 49071 1950 2564 2521 247 宁冈县 46577 34777 3595 2970 4480 755 1999 井冈山市 56386 50787 515 4365 650 69 宁冈县 46329 35867 113 8581 905 863 续表年份权属林地面积有林地疏林地灌木林地未成林造无立木林宜林地合计面积面积面积林地面积地面积面积 2004 井冈山市 102997 88744 553 10897 1355 928 5202009 井冈山市 105506 90673 360 10469 2492 1164 348 第二节林种主要植物境内有高等植物280科800余属3400余种,主要有: 乔木类杉、马尾松、三尖杉、红豆杉、青钱柳、枫杨、多穗柯、钩楮、罗浮榜、鹿角榜、青稠、宁冈稠、 大果榆、莽草、樟、香樟、猴樟、油樟、黄樟、大叶樟、细叶香桂、黄檀、青檀、建楠、红楠、刨花楠、湘楠、標木、枫香、香椿、臭椿、樟叶械、拐枣、猴欢喜、杜英、湘极、山桐子、刺楸、泡桐、拟赤杨、青果栋、银杏、士杉、福建柏、柏木、杨梅、深山含笑、梧桐、多花山竹子、厚朴、木荷、银木荷、宁冈青冈、水青冈、苦楮、甜榛、木莲等。
  灌木类园果化香树、茅栗、板栗、锥栗、小构树、琴叶榕、异叶榕、檀梨、紫花含笑、山胡椒、豹皮黄肉楠、乌药、长柄双花木、继木、野山楂、石楠、尖嘴林檎、多花蔷薇、金樱子、福建山樱花、云实、野花椒、 黄花远志、算盘子、叶底珠、金甘子、油桐、白背叶、山柳、虎皮楠、盐肤木、野漆树、构骨、山枇杷、毛冬青、长叶冻绿、云南勾儿茶、扁担秤、连蕊山茶、茶叶树、厚叶红山茶、油茶、厚皮香、檢木、芫花、毛瑞香、 莞花、结香、胡颓子、紫薇、石榴、通脱木、穗序鹅掌柴、树参、五加、刺五加、四照花、青芙叶、猴头杜鹃、 羊跚躅、杜鹃、岭南杜鹃、白花杜鹃、腺萼马银花、鹿角杜鹃、滇白珠、乌饭树、杜茎山、血党、百两金、米砂根、红凉伞、紫金牛、罗浮柿、山矶、华山矶、醉鱼草、红紫珠、牡荆、豆腐柴、大青、黄梔子、白马骨、虎刺、宁冈械、小宁冈械、南天竹等。
  竹类毛竹、薯竹、麻竹、淡叶竹、紫竹、佛竹、方竹、硬头黄竹、龟甲竹(观音竹)、人面竹、木竹(实心竹)、苦竹、乌(墨)竹等。
  藤本类山萎、薜荔、马兜铃、何首乌、小木通、钝萼铁线莲、大血藤、羊叶钱线莲、青牛胆、苍白秤钩风、金钱吊乌龟、轮环藤、南五味子、冷饭团、瓜馥木、飞龙掌血、雷公藤、青风藤、蛇葡萄、獄猴桃、毛花獄猴桃、多花獄猴桃、钩藤等。
  草本类蛮菜、草珊瑚、土牛藤、八角莲、酢浆草、竹节参、菟丝子、马鞭草、半枝莲、益母草、绞股蓝、艾蒿、半夏、药百合、七叶一枝花、蕨等。
  乡土树种杉为主要乡土树种,又名杉树,境内各地有分布。主要产区有黄坳、下七、长坪、东上、茅坪、大陇、柏露等乡和大井林场、朱砂冲林场。2008年,全市杉树面积3.87万公顷,占全市林地面积 36. 50% ;活立木蓄积345. 30万立方米,占总蓄积量的42. 91%。
  马尾松遍布全境。2008年,马尾松面积0.41万公顷,占林地总面积的3. 80% ;活立木蓄积量 33. 10万立方米,占总蓄积量的4. 11% ₒ 阔叶树主要有樟、楠木、枫树、木荷、拟赤杨、標木、栋类、榜类、椿类等,境内各地有分布。2008 年,全市阔叶树面积3. 31万公顷,占林地总面积的31. 10% ;活立木蓄积量382. 30万立方米,占总蓄积量的47. 52%。 毛竹境内各地有分布。2010年,全市竹林面积1.40万公顷,占林地总面积的13.21%;毛竹蓄积量2576. 38万根。
  油茶树又名木梓树、茶梓树,其果实是一种木本油料。寒露节采摘的为寒露籽,也叫细茶籽;霜降节采摘的为霜降籽,也叫大茶籽,寒露籽产油率高于霜降籽。产地遍及全市各乡、镇。东上乡蔡家田、七里船、牛塘里一带有红花油茶分布,又名厚叶红山茶,是一种特有名贵油茶,始花期10月,花大艳红,单花能开7天,群体花期长达6个月,是一种木本油料兼观赏树种。
  特用林以茨坪为中心的大小五井,桐木岭、白银湖、朱砂冲、荆竹山、五指峰、蛤蟆落井,以及小溪洞、黄坳乡、长坪乡等3地部分区域,划入自然保护,成为风景名胜区的佳景和发展旅游事业的重要资源。
  珍稀植物国家一级保护树种银杏、冷杉、南方红豆杉、蕴菜4种。
  国家二级保护树种杜仲、福建柏、长柄双花木、野茶树、香果树、篦子三尖杉、白豆杉、独花蓝、连香树、伞花木、厚皮香、水松、鹅掌楸、香木莲、观光木、金钱松、永瓣藤、秤锤树、粗樨等36种。
  国家三级保护树种沉水樟、半枫荷、红花木莲、凹叶厚朴、天竺桂、穗花杉、白桂木、华南桂、领春木、黄山木兰、厚朴、小花木兰、长喙厚朴、闽楠、楠木、青檀、紫基、银鹃树、红椿、南方铁杉、乐东木兰、 天师栗、翠柏等。
  国家三级保护竹种方竹、木竹、紫竹。
  江西省保护树种竹柏、华檀梨、紫花含笑、三尖松、南方红豆杉、野核桃、红楠、猴欢喜、厚叶红山茶、紫玉兰、湘楠、阿丁枫、光皮桦、饭甑稠、多穗柯、白玉兰、金叶含笑、野含笑、豹皮樟、大果马蹄柯、黄檀、黄连木、江西杜鹃等。
  特有植物井冈山紫果械、井冈山獄猴桃、井冈山楮、井冈山卫矛、井冈山寒竹、井冈山冬青、短柄香冬青、井冈山绣线梅、井冈山杜鹃、小溪洞杜鹃、粗柱杜鹃、白花映山红、伏毛杜鹃、厚叶照山白、背绒杜鹃、腺果悬钩子、大节赤竹、井冈山唐竹、井冈山厚皮香、井冈山葡萄、资源冷杉、江西山柳、井冈山毛蕨、井冈山耳蕨、井冈山剑蕨、井冈山凤丫蕨等26种,其中种子植物22种,蕨类植物4种,这些植物在井冈山发现、命名或其模式标本采自井冈山。对研究全球植物进化与区系起源具有重要的价值。
  引进树种美国湿地松、火炬松、金钱松、黄山松、雪松、五针松、龙柏、地柏、花柏、香柏、竹柏、钱柏、樱络柏、法国梧桐、水杉、重阳木、喜树、梓树、楸树、樱花、白玉兰、桜树、洞辨含笑、白花泡桐、油橄榄、冬桃、海桐、葡萄桐、糠树等。
  古树名木茅坪古枫茅坪乡茅坪八角楼前近河边,生长着1株高35. 00米,胸径1.27米的古枫。当年毛泽东率中国工农革命军驻茅坪时,常坐在该树下的大石上看书或休息,该树冠幅17. 60 x 19. 20米、树龄550余年。
  黄洋界荷树胸径(70厘米处分叉)0. 52,0. 47米,高12. 00米,冠幅12. 00 x 15. 00米,树龄150余年。井冈山斗争时期,朱德军长挑粮上山在此树下休息。
  河西陇老井冈村古银杏胸径2. 32米,高35. 00米,冠幅18. 00 x 16. 00米,树龄1000余年。
  河西陇老井冈村三尖杉胸径0.96米,高15. 00米,树龄1000余年。
  下角崇南方红豆杉胸径1. 30米,高21. 00米,冠幅10. 00 x 15. 00米,树龄1000余年。
  湘洲北坑乳源木莲胸径1. 50米,高27. 00米,冠幅10. 00 x 15. 00米,树龄500余年。
  湘洲村乐昌含笑胸径1.43米,高29. 00米,树龄400余年。
  河西陇观光木胸径0.60米,高25. 00米,珍稀树种。
  行洲村苦楮胸径3.00米,高30. 00米,冠幅15. 00 x 15. 00米,树龄2000余年。
  黄坳乡樟树胸径3. 41米,高28. 50米,树龄1000余年。
  下七乡洪坪村坝尾竹柏胸径0. 97米,高21. 00米,冠幅10. 00 x 20. 00米,树龄800余年。 水坳罗汉松东上乡水坳村圣帝殿前,并排生长着两株古罗汉松,树高10.00米,胸径1. 53米, 冠幅12. 00 x 12. 00米,树龄1000余年。
  东上浆山古银杏东上乡浆山圣帝殿前公路左边山上1株古银杏树,高21. 00米,胸径1. 19米, 冠幅15. 00 X16. 00米,树龄1150余年。
  柏露蔡下银杏胸径0. 89米、高16. 50米、冠幅12. 00 X 13. 00米、树龄800余年。
  茅坪象山庵毛泽东旧居古银杏胸径0.67米、高18.00米、冠幅14.00 x 15.00米、树龄500 余年。
  新城城口古樟新城镇城口村后山上1株古樟高26. 50米,胸径2. 66米,冠幅27. 80 x29.00 米,树龄1200余年。
  下浆古厚朴树东上乡下浆村小河边一株古厚朴树,高26.51米,胸径0.92米,冠幅9.00 x10. 00米,树龄500多年。
  茶源楠木茅坪乡茶源村口生长着1片楠木树林,其中最大的1株高25. 8米,胸径1.22米,冠幅17. 50 x 18. 51米,树龄800余年。
  新城镇政府侧旁厚壳树胸径0. 78米,高16. 50米,冠幅9. 30 x10. 50米,树龄360余年。
  大鼻里白玉兰大陇乡源头村大鼻里村小溪旁1株白玉兰,高19.51米、胸径1. 10米,冠幅 14. 60 x 18. 50 米,树龄 550 余年。
  蔡家田香椿东上乡蔡家田村一株香椿树,胸径0. 74米,高21. 50米,冠幅11.00 x 12. 50米,树龄250余年。
  第三节林木蓄积量活立木蓄积量根据二类森林资源调查统计,1994年井冈山市活立木蓄积量389. 49万立方米, 其中杉木蓄积159. 00万立方米,马尾松蓄积13. 00万立方米,国外松蓄积0. 49万立方米,阔叶林蓄积217万立方米,毛竹蓄积1702万株。1999年,活立木蓄积434. 30万立方米,其中杉木蓄积163. 00 万立方米,马尾松蓄积15. 00万立方米,国外松蓄积2. 30万立方米,阔叶林蓄积254. 00万立方米,毛竹蓄积1547万株,与1994年相比,活立木蓄积增加44. 81万立方米,毛竹蓄积减少155万株。
  1994年,宁冈县活立木蓄积151.92万立方米,其中杉木蓄积77. 00万立方米,马尾松蓄积26. 00 万立方米,国外松蓄积0. 92万立方米,阔叶林蓄积48. 00万立方米,毛竹蓄积905万株。:1999年,活立木蓄积180. 45万立方米,其中杉木蓄积97. 00万立方米,马尾松蓄积18. 00万立方米,国外松蓄积 5.45万立方米,阔叶林蓄积60. 00万立方米,毛竹蓄积834万株,与1994年相比活立木蓄积增加 28.53万立方米,毛竹蓄积减少71万株。
  根据2009年开展的二类森林资源调查统计,全市活立木蓄积804万立方米,其中杉木蓄积368 万立方米,马尾松蓄积37万立方米,国外松蓄积17万立方米,阔叶树蓄积382万立方米,毛竹蓄积 2950万株,与2004年相比,活立木蓄积增加190万立方米,毛竹蓄积增加374万株。
  按林木起源划分,2004年,全市天然林蓄积419万立方米,占林分蓄积的60. 50% ;人工林蓄积 273万立方米,占林分蓄积的39.51%;全市林分蓄积平均每公顷90立方米,与全省每公顷35立方米相比高出55立方米/公顷;天然林蓄积量每公顷为90立方米,与全省每公顷33立方米相比高出57 立方米/公顷;人工林蓄积量每公顷为90立方米,与全省每公顷40立方米相比高出50立方米/公顷。 全市林木蓄积主要以天然林为主。2009年井冈山市森林资源蓄积分布一览表表8-1-2单位:公顷单位总蓄积森林蓄积按林地分类森林覆盖林木绿化 (立方米) 林分疏林竹林(株) 四旁树散生木率(%) 率(%) 自然保护区 4248758 4173553 0 9795772 3596 71609 90.7 93.2 井企集团 60590 58889 1009 47756 599 93 52. 20 52. 30市林场 820215 815881 0 847092 0 4334 84. 90 88. 80白石垦殖场 115675 113725 0 417511 0 1950 73.90 76. 80第一林业公司 661240 645351 2105 2271724 59 13725 80. 40 93.20 长坪林场 125600 125442 39 1105719 0 119 92. 80 99.40 拿山林场 48507 48378 0 0 129 0 89. 90 90. 30厦坪林场 170865 170865 0 0 0 0 99. 70 99. 70林科所 984 984 0 0 0 0 100.00 100.00鹅岭林场 22973 22787 0 28662 0 186 98. 80 98. 80龙市水库管委会 3646 3646 0 0 0 0 60. 90 60. 90拿山乡 211856 206796 109 87365 4010 941 59. 90 63. 30厦坪镇 96190 91519 0 18639 4348 323 54.00 54. 70黄坳乡 506641 476784 0 2240960 9609 20248 87. 50 88. 80下七乡 612889 610652 0 1581160 1275 962 85.60 87. 70长坪乡 142168 134155 0 2882679 2000 6013 83. 50 86. 30东上乡 269630 256101 0 1418185 1099 12430 82. 80 85.20 葛田乡 132782 123168 238 36650 1718 7658 64. 30 64. 50大陇镇 170763 125204 0 2481916 437 45122 77. 10 80. 20鹅岭乡 75020 57141 44 772655 2402 15433 60. 50 67. 20新城镇 58458 56000 0 2959 2358 100 40. 20 47. 70坳里乡 23165 22490 0 205 401 274 40. 80 55.60 荷花乡 74964 67433 102 72090 2286 5143 68. 60 68. 90龙市镇 52118 44712 0 2400 2647 4759 45.30 46.00 睦村乡 143792 113708 0 94600 1674 28410 72. 80 72. 90茅坪乡 92435 69566 0 1250463 1184 21685 74. 00 74. 10柏露乡 50986 42238 0 2040674 1022 7726 75.60 79. 70古城镇 42909 39178 8 19827 3642 81 32.00 33. 50新城区 789 419 0 0 370 0 24. 80 25.40 森林覆盖率井冈山市森林覆盖率,1994年为80. 11%; 1999年为85.60%。宁冈县1994年为60. 90% ,1999年为71.80%。合并后新井冈山市,2004年为75. 20% ,2009年为77. 10% ₀森林覆盖率最高的是黄坳乡为87. 50%,森林覆盖率在60%以上的乡镇有:黄坳乡、下七乡、长坪乡、葛田乡、东上乡、大陇镇、鹅岭乡、茅坪乡、荷花乡、睦村乡、柏露乡;在50% -59%之间的乡镇有:拿山乡、厦坪镇;在40% -49%之间的乡镇有:坳里乡、新城镇、龙市镇;在40%以下的乡镇有:古城镇。
  2009年井冈山市森林资源面积分布一览表表8-1-3 单位:公顷单位合计乔木疏林竹林灌木林未成林无立木宜林地面积面积面积面积面积面积面积自然保护区 27232 21371 37 3932 1269 494 129 0 井企集团 1157 837 65 23 70 162 0 0 市林场 8944 7265 0 315 406 717 126 115白石垦殖场 1126 753 0 114 53 150 56 0 第一林业公司 10191 6950 125 1113 1445 362 189 7 长坪林场 1558 863 2 576 117 0 0 0 拿山林场 886 799 0 0 0 55 31 1 厦坪林场 2400 2393 0 0 0 0 7 0 林科所 35 35 0 0 0 0 0 0 鹅岭林场 400 380 0 15 0 0 0 5 龙市水库管委会 63 63 0 0 0 0 0 0 拿山乡 3977 3393 4 49 332 58 123 18 厦坪镇 1810 1638 20 9 19 92 17 15 黄坳乡 6541 5118 0 1100 303 16 3 1 下七乡 7148 5931 0 657 484 35 41 0 长坪乡 3761 1779 0 1535 396 47 4 0 东上乡 6263 4574 0 738 885 8 58 0 葛田乡 2686 1770 12 0 807 38 19 40 大陇镇 3540 1927 0 1393 200 14 6 0 鹅岭乡 2407 1348 17 406 562 23 22 29 新城镇 1566 948 9 2 452 39 75 41 坳里乡 896 467 14 0 415 0 0 0 荷花乡 1707 1141 11 0 457 34 57 7 龙市镇 1239 834 2 0 272 84 37 10 睦村乡 2752 1653 0 4 997 0 95 3 茅坪乡 2166 1237 0 785 141 3 0 0 柏露乡 2267 917 0 962 331 56 1 0 古城镇 1251 917 42 13 148 6 118 7 新城区 138 138 0 0 0 0 0 0 第二章林权第一节林权改革改革法规2004年8月,根据中共江西省委、省人民政府印发的《关于深化林业产权制度改革的意见>,2005年6月,井冈山市成立以市委书记为组长,市长为第一副组长的林改领导小组,下设办公室(简称林改办)。乡镇、村分别成立由乡镇党委书记、村党支部书记任组长的乡镇、村林改领导小组,林改成为三级书记“一把手”工程,林改工作纳入乡镇年度目标管理考核的重要内容。2005年9 月,市政府制定《井冈山市深化林业产权制度改革实施方案》,经吉安市政府批准后开始实施,并印发 《关于深化林业产权制度改革致全市农民朋友的公开信》。为确保林改工作顺利开展,维护林改期间的社会稳定,市林改领导小组相继制定《井冈山市林业产权制度改革工作突发性重特大事件应急预案》、《关于切实加强森林资源保护稳定林区秩序的紧急通知》、《井冈山市林业产权制度改革工作责任追究暂行规定》和《井冈山市林业产权制度改革宣传工作实施方案》、《井冈山市林业产权制度改革宣传提纲和工作程序》;建立以森林公安为主的林区治安防控体系和快速反应处警机制,市林改办和乡镇林改办分别设立信访和山林纠纷调处机构。村组发挥民间调解组织作用,成立林改工作理事会、 三老会(老同志、老干部、老党员),及时解决群众反映的突出问题。召开林改动员大会,组织人员到省林改试点之一的遂川县考察学习。市林改办编写《井冈山市林业产权制度改革宣传手册》印发 1580册,编发《林业产权制度改革简报》45期,发到各乡镇、场、村。举办各类培训班38期,参训人员达1500余人次;组织林改文艺宣传队2支,出动宣传车17车(次)到各乡镇巡回演出宣传,市电视台开辟林改动态专栏,刷写标语、印发宣传单,营造林改的氛围。按照“市级方案立足原则、乡镇方案重在指导,村组方案重在操作”的要求,10月,全市17个乡镇、106个行政村、738个村民小组的《林业产权制度改革实施方案》分别经市政府、市林改领导小组批复实施。
  在林改丁-作过程中,严格执行“两个三分之二”(召开村民会议或村民代表会议讨论林改方案必须有三分之二的村民或村民代表到会,林改实施方案必须有三分之二的到会村民或村民代表同意才能通过)、“四签两不准”(林改会议通知单签收、参加会议签到、林改方案票决签字、林改方案通过签名,不准代签,不准用圆珠笔或铅笔,统一用碳素墨水笔签字);“两榜定案”(制订方案之前张榜公布山林权属现状,勘界勾图后张榜公布林权落实的户主姓名,位于位置和实际面积),林权登记资料必须经农户一一核对、签字,以充分保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权。
  发放林权证2005年6月,市委、市政府确定黄坳乡为全市林改试点乡,率先一步启动林改工作,全市其他16个乡镇分管林改工作的领导在黄坳乡进行为期一个月的跟班学习培训。根据自留山稳定不变、已分包到户的责任山稳定不变、落实“谁造谁有”、家庭承包经营、“分股不分山,分利不分林”、有偿转让经营,稳妥处理已经流转的集体山林等7种主要形式,将林地所有权落实到组,林权落实到户,发证到户。对山场面积大,联营形式多样的国、村(户)联营山场,依照“国有(含国、乡联营) 山林要稳定权属”的林改精神,林地使用权证发给责任山、自留山主,林木所有权、使用权证发给国有经营单位;林地使用权在联营期间按联营协议约定,由国营单位经营并明确联营山场的收益分配。
  为确保林权准确、明晰到户,市林改办组织由乡镇、村、组三级各派1名干部与1名勾图人员(外业)组成“3+1”模式的工作组22个,进行外出勘查勾图,相关村民上山指界,勘查资料输入电脑。 2005年12月,市林改办组织各乡镇场微机操作员(内业)进行林权登记申请表输机操作培训后,各乡镇场林权登记申请表输机资料拷贝上报市林改办。2006年6月,林权登记申请表输机工作结束。全市林改面积102933公顷,其中集体林地57333公顷,国有林地45600公顷,完成外业勘界勾图5. 01 万宗,面积101667公顷,占任务数的98.77%。完成内业输机5. 01万宗,面积101667公顷,占任务数的98.77%。输入的资料由勾图技术人员及农户一一校对、签字后入库归档。市林改办投资3. 5万元建立符合国家建设标准的林权档案室,并建立电子档案和纸质档案双备案,由专人负责管理。按照 《井冈山市林业产权制度改革确权发证操作规范》,市林改办集中人员制作林权证附图,加盖“井冈山市人民政府林权登记专用章”,由乡镇统一领取,以村组为单位发证。至2008年12月,全市有18811 农户参加林权改革,已发放林地林权证16992本,后参加林改农户数的90.33%。集体所有林地 57333公顷,已分山到户46467公顷,分山到户率为81. 05%。
  2006年5月,经过检查验收,江西省委、省政府授予井冈山市全省林业产权制度改革工作先进单位。8月24日至25日,全国集体林权制度改革现场经验交流会在茨坪一一中国井冈山干部学院召开,国务院副总理回良玉、中共江西省委书记孟建柱、省长黄智权等领导人,林业部、省林业厅、各省林业厅负责人及其他负责人达400余人参加会议,回良玉作重要讲话。2008年10月,吉安市委、市政府授予井冈山市全市林业产权制度改革工作先进集体、全市林业产权制度改革工作二等奖称号。
  2008年后,主要是完善林业产权制度配套改革:至2010年年底,林业产权制度配套改革林权流转面积1990. 86公顷,林权抵押贷款面积1256. 06公顷,抵押金额2208万元。
  第二节林权管理调查统计2005年6月开始,井冈山市林业局根据有关法律、法规和政策,对森林、林木、林地的所有权和使用权实施保护和管理。组织有关人员开展林权调查和统计,统计全市林权有50383宗,其中国营544宗,集体49839宗;建立林权档案16216份;建立林权法规制度4条;2006年4月至2007 年12月,进行权属审核确认。2007年7月成立井冈山市林业产权交易中心,交易中心承担林权变更登记、林权流转、森林资源评估、林权抵押贷款及林业信息发布等职能。
  减轻税费2004年9月起,井冈山市实行“两取消、两调整、一规范”。即取消木竹农业特产税, 取消市、县、乡、村出台的所有木竹收费项目;调整育林基金平均计费价格,将定向培育的工业原料林、 10厘米以下间伐材计费价格调整为每立方米180元,其他商品材每立方米360元,标准竹每根征收育林基金1元。调整集体林育林基金分成比例,省、市让利7% ,全部补助给乡镇,即省、市、县(市、 区)、乡(镇)四级分成比例为省8%,市15%,县(市区)70% ,乡(镇)7%。规范增值税、所得税征收范围,从事木竹生产的单位和个人自产自销的原木、原竹取得的收入,依法免征增值税,暂时免征所得税。2004年至2008年,仅取消市、乡、村三级自行设立的所有木竹收费项目和调减育林基金计费价格,每年减免林业税费达共计850余万元,全市林农人均年增收可达70余元。
  放活经营2005年,井冈山市全面放开木竹经营市场,允许林农自主销售木竹、林木采伐由林木所有者直接申请许可证;毛竹和0. 11立方米以下间伐材不纳入生产计划管理,由县级林业主管部门按照省里批准下达的采伐限额控制,符合条件的即申即批,对成熟的人工用材林、定向培育的工业原料林,符合条件的在限额内优先解决。同年,林地、林木流转价格普遍上升。市内木材每立方米上涨 100元至300元,毛竹每根上涨8元至9元以上。
  管理职能转变2005年林改后,井冈山市林业部门结束长期以来依靠规费供养的历史,市林业局行政事业经费纳入市综合财政预算,从过去审批收费式管理转变到执法和服务上来,林业系统内部改革得以加快。市林业局全面实施事业单位人事和机构改革,减人减事减开支。同年,按照赣发 C2004] 19号文件和国办发〔2005〕42号文件精神,森林公安机关纳入国家政法专项编制管理,森林公安派出所升格为副科级单位;森林公安局正职享受正科级待遇;森林消防专业队为市防火办下属股级全额拨款事业单位。2006年7月,市林业局机关干部纳入国家公务员队伍管理。市机构编制委员会重新核定市林业局直属事业单位、基层执法单位及其他事业单位机构编制数193人。森工企业改革力度加大,2009年4月,市第一林业工业公司通过整合该公司下辖的4个林场(大陇、九陇山、古城、 柏露林场)的资产,把林场营林职能从公司职能中剥离出来,组建营林性质企业化管理事业单位—— 井冈山市黄洋界林场。组建森林消防专业队、林业执法大队。
  流转管理2003年9月,下七洪坪村与井冈山华为林业有限公司进行林权变更登记,这是全市首例。2005年4月,龙赣水电开发有限公司与下七乡洪坪、光明等3个村进行林地流转4. 72公顷。 拿山林场、厦坪林场在新城区首次进行林木交易拍卖,成功交易木材1058立方米,拍卖金额300余万元。2006年12月,中信井冈山投资有限公司与茨坪林场林地流转79. 80公顷。2007年9月,井冈山市林业产权交易中心成立以后,林业主管部门采用对进入中心流转的稀疏残次林、工业原料林优先解决木材生产计划,优先列入项目造林计划,优先进行评估认证,市农村合作银行优先解决贷款。林农进入林业产权交易中心流转山场的木材优先解决生产计划的“五优”政策,引导商品林林木、林地及木材进入交易中心。至2008年年底,受理林权流转596宗,林权变更登记612宗,林地流转45宗,面积486. 00公顷。林权抵押贷款10宗,金额60余万元;林木交易18宗,交易额达1000余万元。
  林权调处20世纪80年代中期,为落实林业“三定”(稳定山林权属、划定自留山、确定责任山),井冈山市、宁冈县在林业主管部门相继成立调解处理山林权属争议办公室(简称山纠办),负责辖区内山林权属争议调处工作。:1991年至2000年,两县市山纠办累计调处山林权属争议62起,其中宁冈县39起,井冈山市23起。2001年至2008年,全市发生山林纠纷1611起,已调处1571起,调处率97. 50%,争议面积9456. 00公顷,调处面积9183.80公顷,调处率97. 11%。未调处40起,面积 272. 20公顷。其中:跨县(市)7起。面积122. 50公顷;市内33起。面积149. 71公顷。林改后,集体林地、林木的流转,通过林业产权交易中心组织实施,林农多了知情权,林木林地流转收益分配实行有效监督机制,分配不公、损公肥私的现象明显减少,干群紧张关系得到缓和。林改以来,全市没有发生大的毁林事件,森林火警、火灾明显减少,林区社会治安明显好转。
  第三章营林第一节林业生态工程世界银行贷款林业项目世界银行贷款国家造林项目1991年,井冈山市、宁冈县根据当地林业实际,经过可行性的调查研究,开展世界银行贷款国家造林项目争取工作,4月,江西省林业厅批准立项。1991年,项目在两地正式实施。
  世界银行贷款森林资源发展和保护项目1995年开始实施,至2000年,市县共完成造林 2249. 94公顷。共投资791. 98万元,其中世行贷款633. 60万元,配套资金158. 38万元。
  国家重点公益林项目生态兴林致富工程1993年5月,在江西省林业厅的倡议和支持下,宁冈县委、县政府邀请省林业厅、江西农业大学、省林学会等多学科专家现场考察、分析、论证,认为宁冈县很适宜开展生态林业致富工程试点,并制订生态林业致富工程的实施方案。是年9月,经林业部批准,宁冈县生态林业致富工程正式立项。并成立由县委书记任组长,县长任副组长,有关部门主要领导为成员的兴林致富工程实施领导小组。领导小组下设工程指挥部,由县政府主要领导任总指挥,县分管领导及林业局局长任副总指挥。指挥部下设6个项目组1个办公室,从有关单位抽调36人在林业局挂牌办公,各乡、 镇、场相应成立由党政主要领导任组长的兴林致富工程领导小组。聘请省林业厅、省林学会、省林科院、江西农业大学7名专家、教授为工程建设技术负责人,林业科技骨干人员十余人深入山头地块及工程实施的每项生产环节进行技术指导。生态兴林致富工程从1994年开始实施,1999年基本建成, 项目实施总投资为10880万元。县乡自筹6528万元,占60% ,其中以劳动力积累的形式投入740万个工日,折合人民币4440万元;上级给予扶助资金4352万元。实现县委、县政府提出的“1354”目标: 即人均0. 07公顷果药材林;人均3株银杏树;全县3333. 30公顷笋竹两用林及2666. 60公顷用材林。 造林5366. 00公顷,毛竹低改2533. 00公顷,完成果业整地666. 00公顷,新造果业、竹业面积266. 00 公顷。
  公益林认定与维护1999年,井冈山市、宁冈县林业部门开展森林分类经营区划调查工作。 2001年,井冈山市林业部门根据《国家公益林认定办法》和《江西省国家公益林认定工作操作细则》, 在县市森林分类经营区划调查情况的基础上,开展国家公益林区划认定工作。2002年,江西省林业厅、财政厅下发《关于森林生态效益补助试点实施方案的批复》,同意井冈山市制编的森林生态效益补助资金试点实施方案,批准井冈山市国家重点公益林试点面积34120公顷。是年3月,井冈山市人民政府成立森林生态效益补助资金试点工作领导小组,由市政府分管领导和相关单位主要领导人员组成。列入国家重点公益林的山场,按照《江西省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法(暂行)》实行封山育林,选聘106名专职护林员进行管护,管护员签订管护合同,每年进行考核,考核合格者续聘。补助资金严格执行《江西省森林生态效益补助资金管理办法实施细则(暂行)》,用于管护人员费用、森林防火费用,森林公安和病虫害防治等费用、资源监督管理费用、林区道路维护费用等。 中央财政按每年每公顷75元的标准进行补助。2005年,国家公益林补助资金改为国家公益林补偿基金。是年4月,国家公益林补助试点工作结束,全市34120公顷试点面积纳入中央森林生态效益补偿基金范围。2008年,国家重点公益林面积增加到42120公顷,占全市林业用地面积的40. 90% ,区域覆盖全市90%的行政区域和国有林场。2002年至2008年,全市获中央财政补助金2500余万元。
  退耕还林工程项目实施涉及全市15个乡镇、3个营林林场、井冈山企业集团及林业公司、林科所、井冈山国家级自然保护区。2002年3月,井冈山市成立市长为组长,林业、计委、财政、粮食、土管、农业、农发行等单位负责人为成员的退耕还林工程领导小组,实施单位相应成立退耕还林工程领导小组,具体负责本单位的退耕还林工程的组织实施。按照谁退耕,谁造林,谁经营,谁受益的原则, 2002年至2003年,按照国家规定,退耕还林地每亩每年补助原粮150千克。2003年,完成退耕还林面积666. 70公顷,其中市林场333. 30公顷、古城镇52. 51公顷、鹅岭乡49. 90公顷、柏露乡23. 50公顷、大陇镇65. 71公顷、荷花乡6. 33公顷、茅坪乡49. 10公顷、东上乡29. 32公顷、新城镇57. 10公顷。 江西省退耕还林复查组对全市2002年、2003年度退耕还林工程进行复查,面积核实率达100%,苗木合格率达98. 50%。2004年7月开始,每亩每年改为折合现金补助210元,苗木补助每公顷750元, 生活补助20. 00元,封山育林封育管理费每公顷每年150元。补助年限分为经济林5年,生态林8 年,封育管护费5年。2005年,完成封山育林面积333. 30公顷,其中拿山乡151.80公顷、厦坪镇 152.50公顷、林科所29. 00公顷。2006年6月,国家林业局华东规划设计院对全市历年的退耕还林进行全面核查,面积核实率达100% ₀ 2007年,完成荒山荒地造林333. 30公顷;2008年,完成荒山荒地造林133. 30公顷,完成封山育林333. 30公顷。至2010年,全市退耕还林面积2333. 20公顷,其中坡耕地333.31公顷,荒山地933. 30公顷,封山育林1066. 61公顷。同年,国家已投入1156.90万元, 其中粮食补助折合现金839. 90万元,种苗补助费135. 00万元,生活补助80. 00万元,退耕还林封山育林管护费102. 00万元。
  0本政府贷款造林项目日本政府贷款造林项目是向发展中国家提供具有援助性质的优惠资金项目。项目年度资金规模大,采购条件优惠,贷款用途广,贷款年利率在0. 75% ~1.50%,还款期30年至40年。2004年4月,井冈山市林业局项目办公室和林业调查设计队,参加江西省林业厅外资项目办公室的“日本政府贷款江西造林项目”县级总体设计招标,成为该项目中标单位;8月,市林业局项目办公室、林业调查队组织编制《口本政府贷款江西省井冈山市营造林项目总体设计规划》,总体设计项目建设规划6990. 00公顷,其中防护林4990. 00公顷,低效林改造200. 00公顷,毛竹低改 2000. 00公顷,次生阔叶林改造、防护林新造666. 70公顷,用材林170. 00公顷,经济林新造300. 00公顷;在2009年完成。为此,井冈山市成立以市长为组长,市分管领导为副组长,林业、计委、财政、银行等部门主要负责人为成员的项目建设领导小组。9月,项目建设领导小组制定《井冈山市日本政府贷款造林项目管理细则》。同年冬季,项目建设开始实施,国营林场为主体实施封山育林,乡、镇、个体或联合体实施毛竹低改,国有林业单位实施用材林的中、幼林抚育间伐,大户和民营企业实施经济林新造。当年,贷款128. 21万元,完成封山育林1904. 40公顷。2005年,贷款327. 70万元,完成项目面积2457. 00公顷,其中封山育林973. 30公顷,毛竹低改600. 00公顷,中幼林抚育390. 00公顷,防护林新造256. 70公顷,用材林新造120. 00公顷,“四旁树”27. 00公顷,经济林新造90. 00公顷;同年7 月,首次使用林权证抵押方式贷款60. 00万元。2006年,贷款327. 70万元,完成项目面积1978. 80公顷,其中毛竹低改700. 00公顷,防护林新造197.31公顷,低产林改造100. 00公顷,“四旁树”造林 36. 00公顷,用材林新造514. 92公顷,经济林新造40. 70公顷,中幼林抚育390. 00公顷。2007年,贷款332. 40万元,完成项目面积907. 61公顷,其中毛竹低改574. 00公顷,防护林新造10. 00公顷,“四旁”造林27. 00公顷,用材林造林409. 60公顷,经济林造林53. 00公顷。2008年,贷款90. 31万元,完成项目面积307. 50公顷。2009年,贷款183.81万元,完成项目面积4971.00公顷,其中防护林新造 132. 90公顷,用材林新造364. 21公顷。2010年,贷款65. 10万元,完成项目面积200. 00公顷,均为防护林新造。2004年至2010年,全市完成项目面积7348. 80公顷,占总体设计面积的105. 11% ₒ 长江防护林工程2002年1月,井冈山市启动长江防护林工程。2月,井冈山市森林资源监测中心组织人员进行长江防护林工程规划设计;3月,成立井冈山市长江中下游重点防护林体系建设工程领导小组,由分管林业的市委副书记任组长,市政府副市长为副组长,林业局、发改委、财政局、监察局、审计局主要负责人为成员。项目建设以生态环境脆弱的小区域为治理单位,采取宜封则封、宜造则造、宜补则补,封、造、改、管相结合,因地制宜.适地适树的原则,合理配置树种,推广运用优质速生阔叶树种,同时与生物防火林带相结合,建成以阔叶树为主的针阔混交林,提高植被覆盖率和地力,控制水土流失。在工程建设中,首次引入项目监督机制,市林业局营林科和乡镇技术员组成质量监督小组,负责辖区内建设质量、技术培训和指导,分阶段,分项目,按照作业设计要求进行质量管理,确保每道工序合格后再进入下一道工序。建设资金由国债资金与地方财政配套资金组成,先施工,后报账, 接受省、市林业部门的资金检查和审计。2002年至2010年,完成国债资金659万元,完成长防林工程建设3870公顷,其中:2002年,荒山荒地造林300公顷,封山育林367公顷,完成中央财政国债资金 100万元;2003年,荒山荒地造林333公顷,封山育林333公顷,完成中央财政国债资金100万元; 2008年,荒山荒地造林667公顷,完成中央财政国债资金100万元;2009年荒山荒地造林373公顷, 封山育林363公顷,完成中央财政国债资金150万元;2010年,荒山荒地造林467公顷,封山育林869 公顷,完成中央财政国债资金209万元。
  第二节造林绿化工程人工造林1990年,井冈山市政府提出“两年消灭荒山,三年绿化全市”,当年完成造林836公顷,其中荒山造林816公顷,义务种植湿地松36378株,面积20公顷。1992年,井冈山市完成荒山造林1820公顷,建设笋竹两用林基地2000公顷,消灭荒山的目标基本实现并逐步向绿化迈进,森林覆盖率由1990年64. 30%提高到68. 00% ₒ 1990年,宁冈县造林1055公顷,干部义务造林14公顷,改造低产油茶林、低产笋竹两用地666公顷。至1993年,宁冈县造林3600公顷,幼林抚育12466公顷, 基本完成消灭荒山任务,并通过省地有关部门的验收。1994年,井冈山市造林200公顷,成为吉安地区消灭宜林荒山达标市,宁冈县造林250公顷。1996年,井冈山市实施“山上再造工程”,完成人工造林488公顷,其中新增竹业76公顷,果业100公顷,幼林抚育1800公顷。1999年,井冈山市新增人工造林100公顷,其中国有林80公顷,集体造林20公顷。2001年至2010年,全市人工造林7352公顷, 其中国有人工造林4856公顷,集体人工造林2496公顷。
  迹地更新造林对采伐迹地、火烧迹地进行人工更新造林。1990年至1992年,井冈山市完成迹地更新506. 60公顷。2003年10月,执行江西省森林防火总指挥部、林业厅《关于禁止炼山造林的紧急通知》,采伐迹地停止炼山造林。2004年起,全市实行采伐林木缴纳造林保证金制度,皆伐每亩或择伐2立方米,缴纳造林保证金150元,待造林完成验收合格后返还。2006年11月,根据省森林防火总指挥部办公室《关于禁止炼山造林管理工作的紧急通知》,市森林防火指挥部规定:与邻县行政区域交界的毗邻山场、泰井高速公路及其连接线、国道319线沿线两旁等山场禁止炼山,其余采伐迹地需炼山造林的单位或经营户,在炼山前5天提出申请,到当地林业工作站领取、填写《炼山造林申报表》,当地林业工作站实地踏查,乡镇政府审查同意,报市森林防火指挥部核准,并按每块山场1500元的标准缴纳炼山保证金方可炼山。至2010年,井冈山市迹地更新造林面积达4106. 00公顷。
  山下造林2001年,市林业部门响应市委、市政府关于大力发展山下林业的号召,充分挖掘土地资源,将林业建设从山上向山下推移,对集中连片的坡地和滩涂地、零星的“四旁”地进行规划。是年,市林业局在拿山乡、厦坪镇进行山下林业建设试点,面积20公顷,种植苦楝和大叶杨等30000株, 年终通过市林业局验收,成活率达95%。2002年,山下造林建设在全市范围内实施,市林业局抽调技术骨干人员组成山下造林建设外业调查组,对实施地块进行外业调查、编制作业设计。是年,选中 “中潜三号”杨树为造林树种,在山下造林建设规划区域实施造林,完成集中连片100公顷,零星造林 30公顷,经年终验收,造林成活率达90%,并建立相应的山下造林档案。2003年,山下造林建设地块纳入退耕还林工程建设范畴。
  义务植树20世纪90年代开始,全民义务植树渐趋制度化。1995年2月,井冈山市和宁冈县的财政局、物价局、绿化委员会联合下发《关于贯彻执行〈江西省义务植树绿化费收缴和使用管理办法〉 的通知》,规定凡在市县境范围的行政事业单位,全民和集体所有制企业、合资企业、私营企业及领取营业执照的个体工商户等,男18-60周岁,女18-55周岁,每人每年完成义务植树4株。每年3月 12日的植树节前后,城乡各地开展义务植树活动,在城镇街道、公路两旁,机关院内义务植树,改善生态环境,2000年至2010年,全市义务植树面积1813公顷,共计278万株。
  城镇绿化20世纪90年代中期开始,城镇绿化逐渐向规模化,园林化方向发展。1996年,井冈山市和宁冈县的城乡建设环境保护局制定县城绿化计划,在县城主要街道两旁及各机关单位院内进行绿化,绿化的树种主要有:法国梧桐、水杉、香樟、小叶女贞、塔柏、雪松、含笑、茶花等。1999年,井冈山市获全国园林绿化先进市。宁冈县对城镇街道两旁绿化树进行改造,全部改种香樟。随着城镇规模的拓展延伸,人们对生活环境质量要求的提高,城镇绿化、美化与基础建设同步发展,城市绿化、 美化水平逐年提高,城镇绿化采取拆墙建绿、拆围透绿、立体绿化、居住小区绿化等措施,提高绿视率, 丰富城市景观。2000年后,市城乡建设局、环保局、林业局联合对新城区的绿化、美化、亮化工程进行总体规划,投资1898万元,绿化面积3000平方米。2010年,新城区绿化覆盖率达43 %,绿地率53% , 绿化树种主要有香樟、四季桂、金叶女贞、杜鹃、瓜子黄杨、枫香、乌梅等常绿树。
  飞机播种造林井冈山市和宁冈县有1000米以上海拔的荒山1500公顷,土层簿、植苗造林成效低。1996、1997年进行飞机播种造林2次,1996年飞播造林8架次,总飞播造林面积3000公顷。飞播结束后,井冈山市和宁冈县林业局与播区乡镇、村签订管护协议,由乡镇、村组织专人护林,林业局给予适当的经费补助。2001年,国家林业局飞播造林检查组到井冈山市检查2次飞播成果,检查结果良好。
  “一大四小”绿化造林2008年下半年,井冈山市启动江西省委、省政府提出的“实现全省森林覆盖率到2010年达到63%的大目标,完成县级以上城市(包括县城、设区市城市、省城)、乡镇政府所在地、村级和农村自然村闲置土地以及公路、铁路沿线等基础设施和工业园区裸露地等四种小区域绿化工作”即“一大四小”绿化造林工程。在实施“一大四小”造林绿化工程中重点是打造通道绿化精品和创建花海工程。为此,市委、市政府多次召开会议,落实造林任务,到乡镇、村督促检查造林进度,并将 “一大四小”造林绿化工程任务指标列为考核点。考核前五名的乡镇、场和有关单位由井冈山管理局、井冈山市委、市政府授予年度造林绿化“一大四小”工程建设先进单位;考核后2名的乡镇、场和有关单位,须写出书面说明;未完成造林绿化“ 一大四小”工程建设任务的乡镇、场和有关单位,取消其当年综合考评的评先、评优资格。按照“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则,市、 各乡镇都制定相应的措施,将造林用地落到实处。井冈山市林场采取与村组联营形式,落实荒滩荒地面积200. 00公顷。在泰井高速公路沿线生态景观带建设中,采用分户租赁形式,解决造林用地问题。 对被租赁土地的农民给予每亩每年210千克稻谷补助(纳入财政预算)。在县、乡道路两侧造林中,为提高造林质量,便于今后管护,采取由市林业局提供苗木,市交通局出资每株4元,林农出工负责打穴、栽种、包活,产权归林农所有的新思路造林,保护和调动林农造林积极性。为做好“一大四小”造林绿化工程苗木供应工作,市林业局与省苗木质量监督组核查认定的苗木供应点签订购苗合同。全市投入2. 51万元。其中市财政资金1. 36万元,购进调运杨树苗7. 00万株,泡桐苗2. 00万株,红心杉苗28. 90万株,杜英0. 56万株,桂花0. 48万株,樟树0. 70万株,油茶苗15. 00万株。至2010年年底,全市造林面积完成6646. 70公顷,占计划面积的188. 10% ₒ其中:山上造林面积完成4933.31公顷,占计划的241. 00% ;山下造林面积完成1713. 32公顷,占计划的115. 20%。杨树造林整地166. 60 公顷,完成造林113. 00公顷,泡桐到苗2. 00万株,造林73. 00公顷,陈山红心杉造林313. 30公顷,樟树造林160. 00公顷,杜英造林93. 31公顷。
  中幼林抚育建设工程2008年,用中央财政资金200万元,在长坪林场实施中幼林抚育工程,实施面积1894. 00公顷。2009年中央财政资金投入50.万元,完成森林抚育面积333.41公顷。2010 年中央财政资金投入80万元,完成森林抚育面积533. 50公顷。
  封山育林1998年起,井冈山市、宁冈县分别成立封山育林领导小组,把封山育林纳入乡镇造林绿化责任考核内容。各乡镇场建立健全管护机构,有计划地实施封山育林,做到造封并举,造一块、封一块、成林一块。两地林业局对封山育林作出具体规划,确定封山范围为重点在国道、省道两旁和飞播林地、新造林地、幼林地、疏林地以及封禁后能天然下种更新的林地。在组织形式上,乡镇场的封山育林由各单位自封自管,县城附近以行政村为单位进行合作封山。至2010年,全市建立乡镇场级护林组织17个,村级106个,有专、兼职护林员243人,封山育林面积30763公顷。
  第三节苗木花卉种苗采种林木采种,从以国营为主,发展到集体、个人采种,从采单一树种发展到采多种树种,从就地采种发展到引进良种,并对母树选择、采种季节和种子采收方式、处理、贮藏、检验等制订技术规程, 保证种子质量。2007年,利用中央财政资金109万元,地方财政70万元,在长坪林场建立采种基地, 基地面积200公顷。
  育苗种子来源,有单位自采、市内收购和市外调入几种途径。育苗树种由以往针叶树种为主转向以阔叶树种为主,每年育苗树种达100余种,珍贵园林绿化树种比例逐年提高。主要树种有杉、松、油茶、樟树、木荷、红豆杉、刨花南、苦楝、白玉兰、杜仲、厚朴、翠柏、法国梧桐、水杉、喜树等。育苗形式,逐步由国营、集体计划育苗向合同育苗、市场调节苗木转移。育苗主体,以市森林苗圃为龙头,积极带动个体专业户育苗的快速发展。苗木销售从与林业部门签订包销合同转向育苗户自主销售。 2001年,推广芽苗切根移栽、生根粉浸种、菌根拌种、种子消毒等育苗技术,育苗质量明显提高。1995 年至2010年全市共育苗131公顷,产苗量6518万株。
  1995年至2010年井冈山市育苗一览表表8-3-1 年度育苗面积(公顷) 产苗量(万株) 年度育苗面积(公顷) 产苗量(万株)1995 5.8 330 2003 8.0 480 1996 5.7 320 2004 7.4 448 1997 5.4 300 2005 6.4 384 1998 4.8 280 2006 6.8 408 1999 3.7 224 2007 8. 8 528 2000 4.0 240 2008 9.4 668 2001 4.7 280 2009 23.0 711 2002 4.0 240 2010 23.0 677 [注]1995年至1999年数字含宁冈县花卉20世纪90年代,井冈山市和宁冈县的花木培育以市森林苗圃、国营林场、林业工业公司为主体。90年代末期后,花木业受市场效益走高的驱动稳步发展,1999年、县市花木面积703. 00公顷,计1230万株。2003年1月,市委、市政府印发《关于大力发展花木产业的实施方案》,把花木业作为调整农业结构,发展农村经济的支柱产业,制定优惠政策,在土地租赁、资金扶持、税费优惠等方面给予倾斜。是年,在高速公路连续线、国道319线、龙厦公路旁建立花木产业带面积23. 30公顷。随着市场经济的发展,花木产业主要以个体办基地形式为主。2004年,充分借助退耕还林工程,不断发展壮大花木产业,新增花卉种植面积166. 60公顷。花木品种主要有:红花继木、茶花、苏铁、玫瑰、雪松、红豆杉、罗汉松、千年矮、关茱萸、女贞、天竺葵、月季、玉兰、含笑、杜鹃、桂花、柏树、瓜子黄杨等。 2000年至2010年,全市种植花木160. 00公顷,计4000万株。
  第四节林业灾害恢复重建 2005年,国家投资38万元,用于井冈山市林业松象虫防治工程建设。
  2008年年初,全市内遭遇50年未遇的特大冰冻灾害,致使林业遭到严重破坏,全市林木受灾面积8. 24万公顷,直接经济损失3. 29亿元。其中:杉木受灾面积2. 64万公顷,湿地松、马尾松受灾面积0. 41万公顷,阔叶树受灾面积1. 91万公顷,毛竹受灾面积1. 14万公顷,油茶受灾面积0. 51万公顷,苗木受灾面积2. 83公顷,基础设施损失1339. 00万元。对全市林业生产、竹木加工、生态环境造成严重的影响。华顺竹业公司厂房倒塌3500平方米,恢复生产比较困难,冰冻造成毛竹破裂无法用于加工,杉原材出材率低,枝丫材增加,加工企业成本增加,利润降低。30%以上造林苗木冻伤顶梢受损,数量达25万株。景观绿化大苗树干压弯,有的枝丫折断,严重影响树形,经济价值大幅下降,森林景观严重受损,森林植被遭到破坏,速生树种、韧性较差的树种以及枝叶繁茂的树种,有的拦腰折断, 有的连莞拔起,有的枝丫全部折断,几乎所有树干压弯,珍稀植物及名木古树受损,严重制约森林生态平衡。
  灾情发生后,井冈山管理局、市委、市政府分别召开会议,紧急部署抗冰救灾工作。成立以市政府主要领导为组长,分管领导为副组长,林业、发改委、财政、审计、粮食、环保、老建办等管理部门主要领导为成员的领导小组,下设办公室在林业局,由林业局分管领导担任办公室主任,负责协调与安排重建工作。市委、市政府及时发布《关于切实加强灾后林政资源管理的通告》和《稳定灾后林政秩序的紧急通知》。各乡镇、林区组织人员开展灾情调查。市林业局制定灾后恢复重建方案,组织技术骨干到涉林单位指导林农恢复生产,动员和引导林农投工投劳,进行生产自救。市政府、自然保护区管理局领导在春节期间深入基层了解灾情,慰问灾民,与当地宣传部门联系报道灾情,部署灾后重建工作。 在此次抗灾中,市林业局及时下拨30. 00万元资金,各部门、各单位通力协作,争取社会及上级部门援助资金3500. 00万元,争取各级财政配套资金2430. 00万元,争取林业项目资金2574. 27万元,用于灾后恢复重建工作,组织群众投工投劳折抵2049. 00万元。
  在灾后重建工作中,林业部门一方面加强林政管理,组织专业技术人员,及时开展冰冻雪压受损林木的采伐作业设计和灾毁林木清理工作。按照江西省林业厅统一步骤,优先安排清理灾毁林木采伐,森林公安、林业工作站、木材检查站等林业执法单位严格执法,防止借机发生偷盗、滥伐和哄抢林木的行为。对受灾较轻、密度较大、郁闭度较高的林木分别进行清理,实行封、补、改相结合,进行封山护林。对成片受损的林地适当补植适应性好、韧性好的楠木、红豆杉、木荷等。对受灾中度的林木,不管是公益林还是商品林实施补植补造,做到适地适树,尽可能多造本地生长好的木荷、枫香、樟树、红豆杉、三尖杉、光皮树、拟赤杨等阔叶树种,每公顷不少于1650株。对采后萌发杉木苗加强除萌,定株管理,适当补植阔叶树,促进杉木林自然更新。对受灾重度70%以上的林分,及时进行林木管理,没有倒伏的湿地松不得采脂,杉木不能采伐,采取针阔混交模式,实施全面重造,造林密度为每公顷 1650株;海拔高于250米以上的山区或灌木茂密的山区以及萧氏松茎象发生严重区域,引导林农栽植抗冻抗病、价值较高、林农乐于接受的树种。对于灾后更新造林的小班,严格按照森林防火要求,搞好生物防火林带建设。对受灾毛竹林,重点抓好改造管理,尽快恢复毛竹林的林相。2008年度,全市所有受损竹林实行封山禁笋,重点实施竹腔施肥,保笋育竹;高海拔地区采取新笋适度摇梢和幼竹钩梢,减少冰冻雪压危害,提高林分的抗折抗雪压能力;适当补植阔叶树和红豆杉、三尖杉等乡土树种, 改变立竹度和林分结构。加强种苗工程的力度,重新安排大田育苗25. 30公顷,其中杉木育苗17. 70 公顷,阔叶树育苗7. 60公顷,容器育苗50万株。
  至2008年年末,全市完成灾后补植造林8500公顷,封山护林80000公顷,修建生物防火林带 2667公顷,国有林场补植造林8000公顷,竹腔施肥和毛竹林分清理11333公顷。林区道路、桥梁、房屋和倒塌的电杆电线都得到修复,林区职工生活恢复正常。
  第四章林木资源管理第一节管理机构 1991年至1999年庁冈县林业局内设人秘股、林政股、营林股、计财股、企管股、山纠办、防火办、 森防站、森调队、绿化办。局属二级单位有:林科所(与技术推广站两块牌子一套人马)、林业工业公司(下设大陇、东上、柏露、古城4个采育林场)、森林苗圃、家具厂。局属事业单位有:龙市、鹅岭、大陇、古城、睦村5个工作站,中江坪、睦村、东上、洋布上、黄洋界、七溪岭6个木材检查站,其中中江坪、 睦村为省批检查站及林政稽查队。井冈山市林业局内设办公室、林政股、营林股、计财股、审计股、森调队、技术推广站、绿化办、防火办、山纠办、工会。局属二级单位有:长坪林场、林业工业公司。局属事业单位有:拿山林场、拿山林业工作站、厦坪林场、厦坪林业工作站、黄坳林站、黄坳林业工作站、下七林站、下七林业工作站、长坪林站、长坪林业工作站(场站和林业工作站两块牌子,一套人马合署办公)、下七汉头木材检查站、茨坪林政稽查队、林业培训中心。局属企业单位有:上七木材加工厂、林业车队。
  2000年5月,市县合并后,新组建的井冈山市林业局(简称市林业局)内设办公室、林政股、营林股、计财股、绿化办、林业产权交易中心、森防站、项目办、森调队,局属二级单位有:防火办、山纠办、技术推广站、长坪林场、第一林业公司(下设东上、大陇、古城、柏露4个采育林场)、林业公司(下设黄坳、下七、长坪3个林业管理站)、林业执法大队(下设龙市、茨坪、厦坪3个执法中队);局属企事业单位有:厦坪、拿山、黄坳、下七、长坪、鹅岭、大陇、古城、睦村、龙市10个工作站,下七、睦村、中江坪、罗浮4个省批木材检查站,东上、厦坪、大陇3个护林哨,拿山林场,厦坪林场,林科所,苗圃,林业技术培训中心,林业车队,上七木材加工厂,家具厂。至2010年年底,全局有干部职工776人,其中机关56 人,基层720人。
  第二节木竹采伐管理森林禁伐1999年开始,市林业局对原始态或半原始态森林,山地亚热带常绿阔叶林,列入国家、省级保护的珍贵、稀有树种,井冈山风景区和旅游道风景林木以及铁路、国道、省道、公路两旁树木实施保护,严禁砍伐。在农村推广沼气,减少群众对林木资源的消耗。
  采伐限额管理20世纪90年代以来,井冈山市、宁冈县及合并后的井冈山市,依照《中华人民共和国森林法》“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量”的规定,实行年度木竹采伐限额管理。乡、镇、场编制木竹生产经营年度计划,报市(县)林业局审批备案,由林业工作站搞好伐区作业设计,经市县林业局核发采伐许可证后林权单位方可进行采伐。森林采伐限额实行全额管理办法:一是全面抓好商品材,农民自用材及烧材的采伐消耗管理,尤其对商品材的采伐、销售、运输进行“三总量”控制,实行采伐限额与木材生产相结合;二是全面抓好主伐、抚育间伐和其他采伐的采伐管理,做到限额指标、采伐方式、山场地块“三落实”;三是全面抓好凭证采伐,在实际操作中,遵循不突破,不挪用挤占,不截留和顺向调整原则,坚持采伐限额以及木材生产计划实施分单位、 分采伐类型独立控制。1996年至2000年“九五”期间,省核定井冈山市、宁冈县两地年采伐限额活立木160870. 00立方米,县、市年实际消耗84281. 00立方米,占年限额的52. 39% ;2000年至2005年 “十五”期间,省核定井冈山市年采伐限额活立木229999. 00立方米,年均实际消耗133324. 00立方米,占年限额的57. 97%。2006年至2008年,省核定年采伐限额活立木240876. 00立方米年,实际消耗131510. 00立方米,占年限额的54. 60%。1990年至2010年,上级累计核定井冈山市商品材生产计划731294. 70立方米,实际采伐563904. 00立方米,占计划的77. 11%(包括宁冈县)₀ 抚育间伐管理为使人工林培育适应木材市场需求,提高林分质量,市县林业部门每年都安排适度的抚育间伐。1996年开始,抚育间伐力度逐年加大。2000年,全市中幼林面积3. 96万公顷,且大部分郁闭成林。是年,安排抚育间伐材生产计划12645立方米,占商品材计划的46.60%。2003年起,自用材抚育间伐胸径10厘米以下的不纳入年度木材生产计划,但纳入采伐限额管理,对核发的林木采伐许可证、木材运输证单独建立台账。2005年,市林业局执行省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》,毛竹和10厘米以下的间伐材不纳入木材生产计划管理,由林木所有者向当地林业工作站提交《采伐申请表》,林业工作站核定后,报林业局即申即批。2005年至2006年,核发抚育间伐证176份,间伐木材13896立方米。2007年,林业局对间伐条件、技术要求、计划申报、采伐调运管理进一步规范,明确由林业工作站负责抚育间伐质量的监管,核发抚育间伐证199件,间伐木材 14851立方米。2008年,因雪灾清理林木只核发国有单位间伐木材350立方米,核发间伐采伐证3 份。2009年,核发抚育间伐木材8605立方米,核发间伐采伐证123份。2010年,核发抚育间伐采伐证95份,间伐木材8893立方米。
  林木采伐许可证管理2000年开始,执行江西省林业厅《关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知》,市林业局林政科专人负责全市林木采伐许可证的核发和回收联核查工作,建有林木采伐审批和采伐证管理台账,核发林木采伐许可证实行一小班一证制。国有林的采伐,以伐区调查设计的小班为单位,不得跨小班发证;集体或个人林木的采伐,采伐地点落实到山头地界,注明四至,不允许多小班一证或一证多户。至2005年,核发国有林采伐证3860份,木材18万立方米。其中:集体林采伐证560份,木材2万立方米;个人林木采伐证1610份,木材36万立方米。
  2006年至2008年,核发国有林采伐证619份,木材99015立方米,集体林采伐证310份,木材 11605立方米,个人林木采伐证2147份,木材59197立方米。2009年至2010年,林木采伐证核发实行网络电子政务发证,核发的林木采伐证均在网上公示。两年共核发国有采伐证核发实行网络电子政务发证,核发的林木采伐证均在网上公示。两年共核发国有采伐证424份,木材61753立方米;集体林及个人采伐证1367份、木材27808立方米。
  第三节木竹流通管理木材检验20世纪90年代末,木材检验分两大块。江南木材市场集材的木材,由市国营林场和林业工业公司的木材检验员进行检验,旧房料、毛竹,由林业管理所的检验人员负责检验。统一执行国家技术监督局1995年批准实行的《木材检验国家标准》。2002年1月开始,制订并实施《井冈山市木材检验管理暂行办法》,木材检验员由持有“木材检验员资格证书”的人员担任,全市拥有持证检验员188人。按照《井冈山市木材检验管理暂行办法》,国营单位的木材,由本单位的木材检验员检验; 乡村集体的木材,由当地林业工作站或林业公司的木材检验员凭林业工作站的通告单检验。检验人员按规定填具《木材检验记录表》,检量时逐根打上斧印,装车后画上封全线。2002年至2008年,检验木材12. 40万立方米。
  办证1996年,井冈山市和宁冈县有20多人取得省林业厅颁发的办证员资格证,负责办理全市、县的木材运输证。销售出境的木材,由林业局办证点办理省内木材运输证。2001年1月起,跨县集材运输使用“江西省木材运输证”,从外省购进木材,须有省批边境木材检查站验证签章的木材运输证。2004年始,从林区运出木材及木竹制成品、半成品,凭林木采伐证、森林植物检疫证和林业规费票证,统一使用市林业局印制的“县内木材运输证”办理运输手续。木材运输坚持一车一证,货证同行的办证和验证制度。
  2001年至2008年,办理“江西省木材运输证”4206张,木材221416立方米,办理“县内木材运输证”108张,木材1263立方米。按照省林业厅关于全省林木采伐证和木材运输证网上办证的通知, 2008年10月1日,井冈山市林业局全面停止手工办证,启用林业行政内网审批核发木材运输证,核发木材运输证401份,木材14436立方米。
  2009年至2010年两年启用林业行政内网审批核发木材运输证共计356份,木材49448立方米, 核发后的运输证均在及时网上公示,并实行全国联网。
  放行木竹检查站负责木竹的放行管理。1990年,宁冈县有古城、睦村、黄洋界、东上、洋布上、七溪岭、大陇7个木竹检查站,其中东上、睦村、黄洋界3个检查站是江西省政府批准设立的;井冈山市在下七汉头、拿山、刘家坪等地设有木竹检查站,其中下七汉头是经省政府批准设立的。2008年, 根据上级的有关文件精神,井冈山市只在罗浮、中江坪、睦村、下七设有木材检查站。其职责是检查木竹运输、放行是否符合规定及缴纳国家规定的有关费用情况。对货证不符,无运输证,重复使用运输证、检疫证,使用伪造运输证、检疫证,擅自涂改运输证、检疫证,偷漏规费6种情形之一者,扣留所运输的木竹,按有关林业法律法规处理。
  1998年7月开始,执行《江西省木竹检查站管理监督办法》,木竹检查人员执行任务时,按规定查验相关票证,登记木竹流量;对手续不全,可在当事人补交每立方米120元规费,补办手续后放行。 2000年开始,执行《江西省木竹运输检查人员行为规范》、《江西省违章运输木竹行政处罚程序规范》、《木竹检查站行政执法错案追究制度》,对检查人员在实施检查或行政处罚中存在的错误事实, 经依法认定确为错案的,所造成的经济损失由站长承担30%,办案人员承担70%。2004年6月开始, 执行《江西省木竹运输监督管理办法》,竹木运输放行丁作步入规范化管理。2001年至2010年,木材检查站凭证运输放行26. 20万立方米,毛竹75万根。查处无证运输木材6230. 00立方米,毛竹2. 1 万根,罚没款180万元,补缴规费860万元。
  第四节森林火灾的预防和扑救防火组织1989年,井冈山市、宁冈县分别成立森林防火指挥部,下设森林防火办公室于市、县林业局,负责森林防火的日常事务与值班。是年市、县各乡镇场相应成立森林防火委员会。1999年. 宁冈县森林防火办公室有工作人员3人,防火委员会15个;井冈山市森林防火办公室有工作人员3 人,防火委员会13个。2007年,组建井冈山市森林消防专业队,队员30人,人员实行招聘制,定编不定人,各乡镇场组建义务扑火队33个,队员1850人。2008年,组建乡、村森林防火巡护员队伍。全市共计有乡、村巡护员330人。全市有20个森林防火委员会,成员共计240人, 防火设施1990年开始,井冈山市林业局和宁冈县林业局,分别投入498万元、360万元用于森林防火瞭望、通信、阻隔系统以及交通工具、扑火机具等森林防火基础设施建设。2006年8月,在市林业局五楼安装林火自动监控系统1套,设自然保护区和市东、南、西、北面5个监控点,每个监控点配备高倍数镜头和高清晰度摄影机,监控拍摄的彩色图像均通过电信光缆传至市指挥中心,指挥中心配有监控电视墙和计算机控制平台、安装视频矩阵切换器,中央控制服务器、彩色监控器、系统管理计算机等。指挥部可在指挥中心直接对火灾现场进行指挥调度。至2008年,全市修建防火线850千米,林带120千米、林道220千米、瞭望台20座、防火专用物资库1座,购置森林防火指挥车1辆、宣传车1辆、运兵车3辆、风力灭火机、油锯、割灌机、二号灭火工具和砍刀等扑火机具5512件,防火办配备计算机、传真机、通讯记录器等,防火通信网络布及全市各主要林区,基本实现扑火装备科学化、 办公自动化。
  防火措施决策与制度森林防火指挥部建立后,主要在森林防火值班、野外用火、火灾报告、火灾处置和防火设备使用等5个方面建立相应的制度。2000年10月,市森林防火指挥部制订《森林火灾扑救预案》,同时成立市森林火灾损失鉴定委员会,由防火办、营林科、林政科、林业调查队的专业技术人员组成,负责森林火灾损失评估鉴定工作。2001年4月,执行国家林业局、公安部《关于森林和野生动植物刑事案件管辖及立案标准的通知》,对过失引发森林火灾,有林地过火面积2公顷以上的,列为刑事案件,追究当事人的刑事责任。2003年10月,根据省森林防火指挥部、省林业厅《关于禁止炼山造林的紧急通知》,把禁止炼山造林作为一项制度来落实。2004年开始,根据市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的意见》,各乡镇场每年向市政府签订《森林防火管理责任状》。2006年2月,市政府制订的《井冈山市处置森林火灾应急预案》,从组织指挥体系及职责任务、预警监测信息和处理、 火灾扑救、后期处置、综合保障,奖励与责任追究等方面作岀明确规定。确保在处置森林火灾时反应及时、决策科学、措施有力。2008年3月,在市政府的督促下,各乡、镇场制定《乡、村巡护员管理办法》,对全市受聘的330名乡、村巡护员实行制度化管理。
  宣传教育2002年12月,在国道319线及龙厦线公路旁制作2块大型钢质宣传牌。2003年春节,印发森林防火宣传资料年画4000份。是年3月,在全市重点林区及主要分道旁制作搪瓷宣传牌 295 块。
  信息收集处理2003年10月,市防火办配置电子计算机、激光打印机、传真机、摄影机、数码相机等办公设备,基本实现全市森林防火信息收集处理科技化,现代化和办公自动化。
  通讯系统建立2004年10月,在原有的森林防火无线电通讯网络的基础上,添置转信台3座、 车载台15台、基地台40台、对讲机150台、卫星电话1部、瞭望台20座,森林防火通讯网络进一步 o 重点火险区综合治理工程项目2001年11月,市重点火险区综合治理工程项目经国家林业局批准立项,建设内容主要有:扑救指挥、信息收集处理、防火宣传教育、通讯系统、林火监控5个系统。 同年12月,成立井冈山市重点火险区综合治理工程项目建设领导小组。2002年1月,项目建设领导小组制定《井冈山市重点火险区综合治理工程项目建设规划》及《井冈山市重点火险区综合治理丁程项目实施细则》,确定5个系统建设责任人,明确质量责任及工程进度。建设规划分两期完成,一期 2001年至2004年;二期2004年至2006年。2002年1月,进入实施阶段,2006年12月,建设完成。 项目投资607. 03万元,其中国家投资303. 60万元,地方配套资金303. 43万元。2009年投入100. 00 万元,2010年投入250. 00万元。
  森林火灾扑救1993年9月,宁冈县东上乡小船里发生森林火灾。县委、县政府发出紧急通知, 组织县机关工作人员,县公安、县林业局、县人民武装部、县消防队等10个单位部门和东上乡的民兵及群众,共出动1800多人。经过2昼夜的苦战,将山火扑灭,保住大面积森林。
  2003年7月,井冈山五指峰因雷电发生山林火灾。市委、市政府组织专业扑火队,各单位有关人员和人民群众,近1万人奋战,制止火势蔓延,将山火扑灭。
  2008年12月19 口,湘赣边界的石峰仙区域发生森林火灾,火势凶猛,蔓延到罗家山七里船山区。市委、市政府组织有关单位人员和当地民兵、群众,及时赶往火灾现场,经过2天3夜把森林大火扑灭。挽救森林面积2000多公顷。
  1995年至2009年井冈山市森林火灾损失情况一览表表 8 -4 -1 年度次数损失面积烧毁林木(立方米) 经济损失 (公顷) 其中:立木蓄积幼树林木损失(万株) 扑火耗资(万元)1995 10 60. 20 1100.00 0. 50 5.50 1996 16 1670. 80 2300.00 1.00 11.50 1.00 1997 12 67.30 1700.00 0. 80 8.50 1.00 1998 14 2447. 02 3600. 00 1.60 18.00 2.00 1999 1 1.40 36.00 0. 36 0. 46 2000 2 15.30 46.00 1.90 0. 80 2.00 2001 1 0. 17 7.00 0. 02 0. 02 续表年度次数损失面积烧毁林木(立方米) 经济损失 (公顷) 其中:立木蓄积幼树林木损失(万株) 扑火耗资(万元)2002 3 6.00 163.00 0.90 1.00 1.00 2003 6 13.70 514.60 0. 05 25.00 17.00 2004 14 106. 10 2623. 00 0. 14 16. 17 242.00 2005 4 14. 50 138. 70 0. 10 0. 60 1.00 2006 5 27. 30 520.00 0. 70 1.80 3.00 2007 9 66. 30 1800. 00 0. 90 8.00 13.00 2008 6 75.30 1448.00 1.20 18. 00 21.00 2009 6 53.70 1100.00 0. 80 7.00 15.00 [注]1995年至1999年数字包括宁冈县前志概要 《井冈山志•卷十林业》 概况1995年,井冈山森林茂密,覆盖率达80%,林业用地面积56353. 33公顷,占土地总面积的 87. 4% ,其中有林地面积4906. 66公顷。1995年底止,全市有集体林场27个,经营面积1570. 66公顷,其中有林地面积1568. 66公顷,人工造林5420. 00公顷。仅1980年至1995年的15年中保存面积占中华人民共和国成立后造林保存总面积的70%。
  主要树种全市已知的树种可分为十大类。
  用材林类境内有木本植物1200种以上,其中:乔木280种(落叶乔木80种,常绿乔木200种), 经济价值较高的有杉、毛竹、马尾松、拟赤杨、樟、大叶樟、湘楠、石楠、木荷、银木荷、枫香、擦木、柏木、 黄檀、南方红豆杉、青冈、水青冈、钩楮、罗浮楮、鹿角楮、苦楼、甜楠、木莲、深山含笑等。红豆杉树具有地方特点,被列为市树。
  薪炭柴林类这类植物有胡枝子、乌饭树、鹿角杜鹃等。
  观赏林类有建兰、寒兰、石梅、黑节草、各类杜鹃、观音竹、四方竹、乌竹等。境内各类杜鹃花31 种,映山红具有明显的地方特色,被列为市花。
  芳香抗污林类这类种植有深山含笑、木莲、春兰、惠兰、黄樟、草珊瑚、女贞、数母树、山苍子、山楂、臭椿、皂荚、艾蒿、泡桐等180余种。
  木本粮食油料林类有板栗、锥栗、茅栗、苦楠、甜楠、白标、栓皮标、美叶石荷、青冈、大叶青冈、水青冈、亮叶青冈、马尾松、台湾松、天目紫基、樟树、乌枱、竹柏、油茶、油桐等140余种。
  野果蜜源植物类有獄猴桃、井冈山葡萄、拐枣、柿、杨梅、山楂、木通、挪藤等3100余种。
  药用杀虫植物类有厚朴、杜仲、天麻、川牛膝、茯苓、野山七(竹节人参)、七叶一枝花、八角莲、 三叶青(石猴子)、石耳、雷公藤、乌头、毛萇、天南星等900余种。
  色素饮料植物类有黄梔子、厚皮得、薯萇、南方红豆杉、罗汉果、山莓、茶叶、紫背天葵等。 糅料纤维植物类有钩楮、枫香、肤木、拟赤杨、雁皮、金茅、灯心草、野芭蕉、茅竹、井冈山寒竹、漆竹等。
  饲料绿色植物类有野大豆、紫藤合欢、野觅、芥菜、满江红、浮萍、紫箕、野生稻、江南棺木,绊根草等200种以上。
  1958年至1985年,还陆续发现井冈毛蕨、井冈剑蕨、井冈耳蕨、井冈风丫蕨、井冈厚皮香、井冈绣绒梅、井冈杜鹃、红色杜鹃、背毛杜鹃、冷杉新种等,这些植物均为井冈山特有。至1995年止,全市森林覆盖率为80. 1%O 林木蓄积量全市活立木总蓄积量为389. 90万立方米。按全市5.21万人算,人均74. 84立方米,大大高于全国人均10.60立方米和全省人均8.20立方米。按权属分国营活立木蓄积量276. 50 万立方米,集体活立木蓄积量111.97万立方米,联营活立木蓄积1.45万立方米。按经营性质分井冈山自然保护区24. 50万立方米;风景名胜旅游区34. 08万立方米;经济用林区331.33万立方米。按优势树种分杉木159. 39万立方米,占总蓄积的40. 88% ;松类13.40万立方米,占总蓄积的3.44% , 阔叶树217. 12万立方米,占总蓄积的55.69%。按林种分用材林294. 41万立方米,占总蓄积量的 75. 60% ;防护林21.95万立方米,占5.63% ;特用林54. 48万立方米,占13.97% ;疏林4. 92万立方米,占1. 26% ;散生木11.37万立方米,占2. 92% ;“四旁树”2. 79万立方米,占0.72%。
  珍稀树种据1957年至1983年,先后10余次的考察,境内已发现国家保护的珍稀植物47种, 国家一级保护的有水杉、香杉(引进)、银杉、玦桐4种;二级保护的有伯乐树、野茶树、香果树、篦子三尖杉、三尖杉、白豆杉、福建柏、独花兰、连香树、伞花木、厚皮香、杜仲、银杏、水松(引进)、鹅掌楸、香木莲、观光木、金钱松(引进)、永瓣藤、秤锤树、粗樨等21种,三级保护的有穗花杉、白桂木、华南桂、 天竺桂、领春木、沉水樟、黄山木兰、厚朴、凹叶厚朴、小花木兰、长喙厚朴、闽楠、楠木、青檀、半枫荷、紫基、银鹃树、红椿、南方铁杉、乐东木兰、天师栗、翠柏等22种。此外还有省级确定保护的珍贵树种65 种。主要分布在以茨坪为中心的五大哨口之内,部分还分布在罗浮、湘洲、河西陇、大坝里、五指峰、紫竹坝等山地。
  林区 1985年10月,井冈山林业区划工作开始'根据1979年12月全国林业区划工作座谈会确定的原则,将江西划分8个大林区,井冈山属第6林区,即赣西山地用材林区。
  全市划分为4个林业分区: 西南山地杉木用材林区该林区位于井冈山西南部,即:黄坳、下七、长坪各乡、小溪洞林场大部分、大井林场、朱砂林场小部分。土地总面积为2495. 46公顷,占全市林地38. 50% ,其中有林地 1688. 80公顷,系井冈山杉木的主要产区。
  东北丘陵茶果经济林区该林区位于井冈山的东北部,即拿山、厦坪两乡和井冈山综合垦殖场石狮口分场的全部。总面积为1465. 93公顷,占全市土地总面积为22%。其中有林地5597. 00公顷,以油茶、果树经济林为主。
  茅湘山地用材林区该林区位于井冈山中部的东、西两端,井冈山垦殖场的长古岭林场和罗浮林场的大部分。总面积4154. 73公顷,占全市土地总面积的6. 20% ,其中有林地2651.93公顷。该区以用材林为主。
  中部山地风景林区此林区位于井冈山的中部,以茨坪为中心的大小五井、桐木岭、白银湖、朱砂冲、荆竹山、五指峰、蛤蟆落井等地,以及小溪洞、黄坳、长坪两个乡的小部分(即自然保护区和风景名胜区的全部范围)。总面积2276. 26公顷,占全市土地面积的34% ,其中有林地1737. 40公顷。林木列为自然保护,成为风景名胜区的佳景和发展旅游事业的重要资源。
  森林抚育 1976年,井冈山市幼林抚育面积达1516. 93公顷,其中国营1321.53公顷,集体196. 06公顷。 1981年,井冈山市幼林抚育面积达4619. 60公顷,其中国营3246. 06公顷,集体1246. 66公顷。1985年,井冈山市幼林抚育面积达2172. 53公顷,其中国营1050. 06公顷,集体412. 73公顷,国乡合造 363. 33公顷,个休349. 73公顷。1990年,井冈山市幼林抚育面积达5873. 33公顷,其中国营3873. 33 公顷,集体2000. 00公顷。1995年,井冈山市幼林抚育面积达266. 66公顷,其中国营130. 33公顷,集体1333. 33公顷。
  间伐1980年开始,全市每年平均有杉木间伐面积666. 66公顷,产木材2000立方米,以平均每立方米销价270元计算,年产值达54万元。
  垦复油茶垦复面积每年下达666. 66公顷左右,占山油茶林总面积的36%。全市每年油茶籽产量(不含井垦)总在250吨左右。1986年,全市“毛竹资源开发及系列产品加工”被列为国家级“星火计划”项目。对1866. 67公顷低产毛竹林进行改造,建立不同形式的丰产样板林。大井林场 573. 33公顷,茨坪林场866. 66公顷,乡、村426. 60公顷,经1990年12月国家级“星火计划”一毛竹资源开发及其系列产品加工项目验收评委会评定。
  封山育林 1981年至1990年全市封山育林29129. 86公顷,占林业用地的51%。
  森林保护林业公安组织1981年,成立森林派出所,开始隶属市公安局,有林业干警7人。1988年,成立公安局林业公安分局。下辖拿山、下七林业派出所,党、团组织、行政隶属于林业局,其业务归公安局分管,由地方财政拨给事业费,其不足部分由林业局补助。
  1981年,查处破坏森林案件356起,其中盗伐108起,滥伐26起,非法倒卖369起,火灾18起,殴打林政人员26起。收缴赃款87. 83万元,追回杉木335. 34立方米。治安拘留53人,逮捕62人。
  护林防火指挥部1964年,井冈山成立护林防火指挥部,市政府分管林业的副市长任护林防火指挥部的总指挥,副总指挥由井冈山垦殖场分管林业的副场长,自然保护区管理处的副处长、林业局局长担任。
  护林联防组织1962年,参加湘粤赣森林防火第五联防区,此联防区由湖南的炎陵县、茶陵县、 桂东县,江西的遂川、井冈山、宁冈等县(市)组成。1983年起,还参加吉安地区组织的第一、第二联防区的联防工作。第一联防区由遂川、万安、泰和、井冈山县(市)组成;第二联防区由泰和、永新、宁冈、 井冈山县组织。1990年,境内还成立江西省井冈山市护林总队。分管林业的副书记任大队政委,副市长任大队长。
  林政管理组织1970年以来,在下七汉头、拿山、大井、下庄(刘家坪)等地设有木竹检查站和在下七、洪坪、下七河等水上设立木竹检查站。1989年以后,全省各地对木竹检查站进行整顿,井冈山拿山和刘家坪两站改为联防站,经省批准保留下七汉头木竹检查站,大井和洪坪两个站均撤销。
  森林防火井冈山垦殖场的6个林场带分设护林防火委员会13人,各自然村和乡场工区设立护林防火小组45个,建立护林员分片包干责任制。林业局设有护林防火办公室,有专职人员2人。购置12瓦电台1部,各林管站配置有5瓦电台,共有电台9部,无线电对讲机26对,风力灭火机30台, 二号扑火工具290把。1963年冬在茨坪人形界建立护林瞭望台;1990年后又分别在长坪和黄坳各建瞭台一座,购买望远镜4台。1986年后,购置护林防火车2辆;从1985年至1995年全市共建固定护林防火宣传牌1000块。每年修铲防火线33千米,防火道70千米。荆竹山村、黄坳乡福溪村、长坪乡长坪村,实现43年无山林火灾村,小溪洞林场实现19年无山林火灾。被评为湘、粤、赣三省边界第5 护林联防区的先进集体。1978年至1995年共发生森林火灾71起,烧毁森林面积512. 66公顷,火警 50起。
  木、竹生产采伐1957年,木竹采伐加工开始纳入计划。1958年9月,在大跃进浪潮推动下,遂川县政府当时调动下七、黄坳、五斗江等9个公社(当时归遂川县辖)的男女劳力3000余人,在中烟大队大干一个月,将10厘米以上的杉木“递个光头”,这一次砍伐面积达466. 66公顷,滥伐杉木60000余立方米, 这批被砍木材有95%无法运出销售,全烂在山上。拿山、厦坪土法上马大炼钢铁,大办公共食堂,长古岭的383公顷高大而茂密的马尾松林毁于一旦。这是井冈山林业生产采伐史上最惨重的事件,教训深刻。20世纪70年代开始,不平衡的采伐状况仍然存在,拿山、厦坪两个乡1978年以前活立木蓄积量为149149立方米,至1988年后,只有108803立方米(含厦坪林场),平均每年减少4000余立方米,森林资源逐年下降,森林覆盖率由1960年的70. 80%下降到1981年的63.90%。1985年,《中华人民共和国森林法》颁布后,年采伐限额为2万立方米,一定5年不变,比1984年以前的计划采伐量下降32% ,全市的森林覆盖率由63. 90%增到现在的80. 10% ₒ 1957年开始建设以来,到1995年的 30余年中,为国家生产木材1090949立方米,毛竹3705414根。上缴国家税金约3. 50亿元。
  木、竹储运每年通过水运的木材10000 -25000立方米之间;毛竹2万至12万根。1985年木竹市场开放后,计划上调木竹被取消。1985年以后,外销木竹主要靠车运。全市林业车队和井垦林业车队共有汽车21辆,总载重量92吨。市林业车队是专门从事木竹运输的企业,现仍有汽车9辆,总载重量42吨。
  木竹调销 1958年至1985年全市收购木材820059立方米,调销742756立方米。其中:1976年至1985年销售木材(含成品、半成品)505033立方米。1976年至1985年的10年间是前27年的 61.59%,平均每年调销50503. 30立方米。1991年到1995年全市收购木材106756立方米,调销 109709立方米,毛竹750000根。1958年至1985年共收购毛竹3355414根,调销3054012根,其中上调1800118根,地销868487根,议销385407根。1957年至1995年的39年中,国家建设调动木材109 万余立方米(其中井冈山垦殖场50万立方米),毛竹380多万根,创产值1.85亿元,提取育林基金更改资金1364.00万元,上缴国家税金1631.00万元。为全市的林业生产提供经济基础。
  综合利用1958年开始,井冈山分别建起造纸厂、纤维板厂、罐头厂、工艺美术厂、木竹加工厂、 竹凉席厂、茶厂、柑橘厂等林副产品综合利用企业。1980年,在石狮口办起台板厂,生产竹筒凉席,出口东南亚。:1981年,罐头厂生产冬笋、春笋、小竹笋罐头1376. 30吨,销往北京、上海、广州等全国大、 中城市,还出口到日本等东南亚国际市场,创外汇21.30万美元。1989年,造纸厂利用笋壳生产卷烟纸600. 00吨,获产值210. 00万元,地毯厂利用笋壳生产地毯2000平方米,获产值5. 40万元。薯叶在井冈山每年收购出口 15.00吨左右,收入达3. 00万余元。还有竹根雕刻,木屑培育香菇、木耳等综合利用。
  《宁冈县志•第十五篇林业》 概况宁冈县群山环抱,森林茂密,民国33年(1944),曾遭国民党第58军大量砍伐,大片杉、松林被毁。中华人民共和国成立后,1950年至1990年,全县造林面积累计30373. 33公顷。1957至 1990年,共生产木材39. 40万立方米,毛竹346. 48万根。年均向国家提供商品木材1. 18万立方米, 竹材13.21万根。20世纪50年代,林木砍伐量剧增。“大跃进”期间,乱砍滥伐林木更为严重。人民公社化后,长期“以粮为纲”,放松对森林的管理。1980年,宁冈被江西省人民政府确定为全省重点林业县之一,虽多方扶助发展林业生产,终因砍伐量多于生长量,森林资源逐年减少,大量油茶山荒芜, 茶林老化。据1982年森林资源二类调查,全县荒山荒地达5933. 33公顷(占林业用地的13.21%)。 1989年则增至9673. 33公顷(占林业用地的21.53%),年均增加533. 33公顷;活立木蓄积量由1982 年的133.21万立方米减至1989年的131.93万立方米,年均减少0. 18万立方米;森林覆盖率由 55. 80%减至43. 80%,年均减少 1.71%。
  林地面积1963年,全县林业用地4573. 33公顷(人均105. 06公顷),占土地总面积的71.71%。 1982年,全县林业用地4511.33公顷(人均0. 65公顷),占土地总面积的70.44%。1989年,全县林业用地44920. 00公顷(人均0. 58公顷),占土地总面积的74. 26%。 蓄积量1955年,全县活立木蓄积量306. 00万立方米,人均84. 10立方米。1974年森林资源一类调查时,全县活立木蓄积量190. 00立方米,人均32. 60立方米;森林自然生长量年平均为9.90万立方米。1982年,全县活立木总蓄积量133.21万立方米,人均19. 30立方米,其中杉木林53. 06万立方米,马尾松林57.03万立方米,阔叶树林23. 12万立方米,毛竹407. 34万株。1989年,全县活立木蓄积量131.93万立方米,人均16.90立方米,另有枯立木蓄积量1.71万立方米。毛竹693. 08万株。 1990年,全县活立木蓄积量132. 63万立方米,人均17立方米,全县林分综合生长率为0. 05 ,全县年总生长量64778.00立方米。1955年至1990年的35年中,全县活立木蓄积量减少173. 37万立方米, 年平均减少4. 95万立方米,木材消耗量大大超过生长量。
  森林覆盖率1982年,全县森林覆盖率为55. 80%ₒ 1989年为43.80%。
  主要品种县内林木有62科500余种,主要有: 乔木类杉、马尾松、三尖杉、红豆杉、青钱柳、枫杨、多穗柯、钩楮、大果榆、玉蓝、莽草、樟、香樟、 猴樟、油樟、黄樟、细叶香桂、建楠、红楠、刨花楠、擦木、枫香树、香椿等47余种。
  灌木类园果化香树、茅栗、小构树、琴叶榕、异叶榕、檀梨、紫花含笑、山胡椒、貂皮黄肉楠、乌药、 长柄双花木、继木、野山楂、石楠、尖嘴林檎、多花蔷薇、金樱子、杜鹃、岭南杜鹃、白花杜鹃、宁冈械、小宁冈械、南天竹等89种。
  竹类毛竹、薯竹、麻竹、淡叶竹、紫竹、佛竹、方竹、硬头黄竹、龟甲竹(观音竹)、苦竹等14种。
  藤本类山萎、薜荔、马兜铃、何首乌、小木通、大血藤、雷公藤、蛇葡萄、獄猴桃、毛花獄猴桃等 23种。
  草本类羲菜、草珊瑚、土牛藤、八角莲、半枝莲、鷲香、益母草、七叶一枝花、药百合等17种。
  优势品种杉 1989年,全县杉林面积1219. 33公顷,占全县林地总面积的27. 11% ;活立林蓄积量67. 13 万立方米,占总蓄积量的50.88%。主要产于东上、茅坪、大陇、柏露等乡。
  马尾松全县各地有产。1989年,全县马尾松面积4573. 33公顷,占林地总面积的10.18%;活立木蓄积量30.51万立方米,占总蓄积量的23. 13%。
  阔叶树 1989年,全县阔叶树林面积3926. 66公顷,占林地总面积的8. 70% ;活立木蓄积量 34. 29万立方米,占总蓄积量的26%。
  毛竹各地有产,以柏露、茅坪、大陇为多,为宁冈传统出口产品。1989年,全县竹林面积3380 公顷,占林地总面积的7. 52% ;蓄积量693. 08万株。
  珍稀品种江西省保护树种竹柏、华檀梨、紫花含笑、三尖松、青钱柳、南方红豆杉、野核桃、红花木莲、红楠、紫荆、猴欢喜、厚叶红山茶、井冈山厚皮香、紫玉兰、湘楠、阿丁枫、粗框、光皮桦、多穗柯、 白玉兰、金叶含笑、野含笑、貂皮樟、大果马蹄柯、黄檀、黄连木、江西杜鹃。
  国家三级保护竹种方竹、木竹、紫竹。
  引进品种民国27年(1938),引进重阳260株,侧柏50株,枫杨2000株、榔榆200株、泡桐200 株、无患子400株、枫香70株、合欠20株、法国梧桐300株、宝株10株,种植后成活率低,未能推广。 引进数十个林木品种。中华人民共和国成立后,1954年开始,引进柳杉。1970年县苗圃引进美国湿地松、火炬松试育成功。1989年,全县存有人工湿地松林67. 13公顷。
  采种民国24年(1935),建立县苗圃后,始集中采种。民国26年(1937),采集樟树种5升。民国28年(1939),县苗圃育苗124990株,其中122670株的种子系县内自采。中华人民共和国成立后, 1953年,供应国营西山林站(驻南昌市)。1958年,吉安专署调走各种树种5. 00吨。1969年,省、地革命委员会电令宁冈为湖北省黄冈县收集杉木良种2. 50吨,后因故黄冈县未来调运。1951年至 1979年,共采种9. 65吨。1986年至1990年,共釆种3. 25吨。1960年在大陇公社乔林大队建立杉木母树林良种基地。1974年,宁冈县林场在龙市井冲村建立6. 66公顷杉木母树林良种基地,县林科所在葛田公社江南村建立6. 66公顷细籽油茶良种园。
  育苗民国24年(1935)7月,宁冈县政府在龙市骆家坪划荒地19亩建立宁冈县苗圃,有林工2 人,开始人工培育实生树苗。民国25年(1936),苗圃育苗12800株。民国28年(1939),育苗124900 株。当年,发出苗木87850株,自栽在苗圃四周荒地6310株。民国36年(1947),县苗圃育油桐苗 16000余株;油茶9000余株,其他苗木2000余株。中华人民共和国成立后,1950年,县人民政府农林科派出一名技术员,在白石乡塘南村租地;试育杉苗获得成功,1952年即在新城乡寨前村推广。同年,建立国营宁冈县森林苗圃,有土地2. 00公顷。1953年和1954年共育杉苗4. 00公顷,油茶苗 0.33公顷。1955年,播杉处0.42吨,油茶种1吨。此后,在龙市的石陂、上桥、古城的中江坪等地建立育苗基地。1978年,县公路段向龙市镇光辉大队购买土地,建立苗圃,专事培育公路绿化所用苗木。1950年至1965年,全县年育苗在5.66公顷以下,1966年增到7. 53公顷,1969年减为0. 93公顷,1970年后,除1977年、1983年分别为4. 20公顷、5. 33公顷外,年育苗都在6. 66公顷以上。
  造林 1950年至1990年,全县造林总面积3037. 33公顷,年均74. 08公顷,其中1956年造林3090. 33 公顷,为最多年份;1950年造林20. 00公顷,为最少年份。至1990年,全县人工林保存面积只693. 33 公顷,人工林活立木蓄积量21. 95万立方米。
  个体(专业户)造林1950年春,植树6万余株,造林21. 40公顷,是民国36年(1947)的3倍多。 1951年,造林44. 40公顷。1954年,柏露乡楠木坪农民协会分会主任宁润生等人发起,农会会员70 余人在碑石坳造杉林33. 33公顷,一直保留至今。1983年,林业专业户(重点户)64户,其中造林 340.00公顷以上的5户。1985年,全县有经营山林面积13.33公顷以上的专业户11户,共经营山林 388.00公顷。至1987年,这11户3年共造林249. 33公顷。1990年,全县个体(专业户)造林100. 00 公顷,占全县造林面积1080. 00公顷的9. 26% ₃ 集体造林1964年,全县造林406. 66公顷,其中集体造林300. 00公顷。1974年,全县集体造林 744. 66公顷,占造林总面积的84.90%。1981年,全县造林1253. 33公顷,其中集体造林956. 66公顷。1988年,乡村集体林场共造林266. 66公顷。1990年,全县集体造林473. 33公顷,占全县造林面积的 43. 82%。
  国营造林 1959年,国营宁冈县山连山垦殖场造林36. 73公顷。1964年,国营宁冈县林场在龙市漕水陇和宁冈中学屋背山场上造林80. 00公顷。1990年,国营造林140. 00公顷,占全县当年造林面积的12. 96%。国营造林共724. 66公顷,占全县造林总面积的24. 30%,成林率达90. 00%以上。
  联营造林1984年,县林场与古城乡塘头村联营造林800. 00公顷。至1990年,全县联营造林共计2326. 66公顷,占全县造林面积累计的7. 80%。其中1990年联营造林366. 66公顷,占当年全县造林面积的33.95%。
  四旁绿化 1990年,全县四旁植树累计208. 38万株(其中1981年0. 50万株,1985年35. 05万株,1990年12.40万株)。公路绿化里程占养护里程的58. 50%,机关单位庭园绿化率30.50%。。
  幼林抚育1953年,全县垦复杉山433. 33公顷。1955年,县人委拨出2335元专款作为修山育林补助款,抚育幼林388. 80公顷。1966年,幼林抚育达633. 33公顷,为60年代最多的一年。1971 年至1977年,除1975年为653. 33公顷外,其余年份在1000. 00公顷至2400. 00公顷之间。1978年至1984年,每年在2933. 33公顷以上,其中1984年为38266. 60公顷。1985年后,每年幼林抚育降至 2666. 66公顷以下,1990年上升至3646. 67公顷。1990年,全县幼林抚育面积累计5424. 66公顷。
  油茶生产睦村、东沅、桥上三地油茶产量多,其茶油年产量历史上曾达20吨,占全县茶油总产的50%以上,为宁冈县“三大油库”。1956年,仅国家收购即达12吨。“文化大革命”期间,重粮轻油,油茶山逐渐老化、荒芜。1976年,油茶籽产量只有64. 65吨。1982年,全县从外地调进茶油、菜油500吨。
  品种1972年建立县林业科学研究所后,先后引进油茶品种4个,并在县内建立良种基地,即:广东三江县孟江油茶基地3. 12公顷,广西岭溪软枝油茶基地1. 60公顷,陆川油茶基地1. 13公顷,博白油茶基地1.42公顷,均已开花结果。1984年引进永丰县油茶良种观音桃、遂川县油茶良种遂金子,共种植3. 33公顷。
  面积据1957年调查,全县共有油茶山9295. 33公顷,其中未垦复的5179. 06公顷。1989年为 6022. 33 公顷产量民国36年(1947),产茶油4000担,其中外销1000担。中华人民共和国成立后,1958年, 油茶大丰产,尽管大批劳力上阵大搞钢铁,半数以上油茶籽无人采摘,但油茶籽产量仍达970吨,是中华人民共和国成立初期1952年的3.86倍。“文化大革命”10年期间,油茶生产放任自流。1977至 1979年,油茶生产得到重视,但未能恢复到合作化期间的水平。80年代,油茶产量虽有增长,仍大大低于中华人民共和国成立初期。从1950年至1990年的41年中,年产油茶籽在1000吨以上的2年, 500 ~ 1000吨的24年,250 -500吨的11年,不到250吨的4年。1950年至1990年,全县共产油茶籽 24837 吨。
  采伐计划内砍伐中华人民共和国成立初期,农民砍伐自己的林木,须经区公所批准,并缴纳育林费。 1979年,国家下达给宁冈的木材生产任务13000立方米,实际砍伐(收购)25314立方米。1983年起, 实行发放林木采伐证制度,集体和承包户凭砍伐证砍伐林木。1990年,计划内木材砍伐10157立方米ₒ 1951年至1990年的40年中,全县计划内砍伐木材490594立方米,年均12265立方米。其中 1981年砍伐最多,为29820立方米;1965年砍伐最少,为2914立方米。1955年至1990年,全县共砍伐毛竹330. 25万根,年均砍伐9.34万根。其中1964年砍伐量最多,为19.43万根;1956年最少,为 2. 57万根。
  计划外砍伐1958年大炼钢铁,县成立“燃料师”,专司伐木烧炭,以供炼钢铁之用,致使大批森林被砍光,不少村庄的风景林、风水林也砍伐殆尽。20世纪60年代初,山林权属不稳定,一度出现大量乱砍滥伐现象。1981年,划定自留地和责任山之初,农民担心政策多变,乱砍滥伐林木现象剧增。 1955年至1974年,全县活立木蓄积量年均减少5.80万立方米。1974年至1982年,年均减少7. 10 万立方米。1982年至1990年,全县活立木蓄积量年均减少0.07万立方米。
  收购民国时期,县内木材一直由私人经营,木材商在小江吁(永新县三湾乡石口、境背村)设杉木牙行,收购、贩销木材。中华人民共和国成立后,1951年7月19日,成立江西省木材吉安分公司宁冈办事处,下设柏露、大陇、古城、石口、韩江5个木材收购点。1952年6月1日,宁冈、永新两县木材办事处合并为中南区木材公司江西省永宁支公司,在宁冈境内设古城、韩江2个木材釆购组。1953 年4月1日,撤销永宁木材支公司,成立江西省森林工业局吉安分局石口作业所,在宁冈境内设大陇、 柏露、浆山、韩江4个木材流动采购组。1958年3月,撤销石口作业所,其业务并入宁冈县农林水利局林业工作站。1962年成立宁冈县木材公司,1985年2月,更名为林业工业公司,下设东上、大陇、柏露、古城4个采育林场(站),是为木竹采购机构。
  销售民国36年(1947),外销木材1800两(龙泉新码两)。中华人民共和国成立后,1957年调销32871立方米,为最多年份;1977年调销3304立方米,为最少年份。年均调销竹材13.21万根,其中1959年最多,为54. 15万根;1962年最少,为4. 14万根。1973年经地区批准,县用5万根实心竹向江苏省吴江县换购30吨红花草种子。20世纪70年代末至80年代初,每年计划外调销各种木材多达4万至6万立方米,最多的年份达10万立方米。年均地销木材3361立方米,其中1980年地销 12055立方米,为最多年份;1954年,地销26立方米,为最少年份。年均地销竹材1.33万根,其中 1959年最多,为5.29万根;1962年最少,为0.01万根。
  苗圃宁冈县立苗圃民国24年(1935)7月,宁冈县政府在龙市骆家坪建宁冈县立苗圃,时有土地19 亩,育油桐、油茶等苗木近2万株。民国29年(1940),共播种24亩,插条育苗5亩,留床苗木12亩。 宁冈县森林苗圃中华人民共和国成立后,1952年,县人民政府在原县立苗圃的基础上建立国营宁冈县森林苗圃,土地2.00公顷。当年在白石上坑设有苗圃地,后在新城寨前村设有苗圃地。 1956年在石陂、上桥设有苗圃基地,占地2. 66公顷。1958年,森林苗圃划归山连山综合垦殖场,改名园艺场。1963年复名宁冈县森林苗圃。1968年,在古城中江坪另辟新基。1978年县森林苗圃迁回骆家坪。经营土地,山林14. 80公顷,其中育苗专用地2. 86公顷。
  国营采育林场东上采育林场1953年,成立石口作业所东上木材流动采购组。1959年7月,改名井冈山垦殖场东上分场林业工地。1962年,改名东上木材采购站。1965年,更名东上森林经营所。1973年,更名东上采育林场。场部驻浆山村,后迁大富坪村。全场林地分布在东上、睦村、龙市2乡1镇的7个村,主要由浆山、睦村2个工区组成。共经营土地2313. 33公顷,其中林业用地2233. 33公顷。
  柏露采育林场1951年,初名江西省木材总公司吉安分公司宁冈办事处柏露木竹采购组。1953 年,改称石口作业所柏露木材流动收购组。1958年,划给山连山综合垦殖场,更名柏露林业基地,后改称太阳坪林站。1965年,从山连山垦殖场所,划归县农林垦殖管辖,改名白石经营所。1968年,改称新城森林作业所。1972年,改名新城林业管理站。1977年,更名柏露林业管理站。1988年,更名柏露采育林场,场部设柏露村,下辖双坑、柏露、白石3个工区和森工队、柑橘园。共经营土地 1266. 66 公顷。
  大陇采育林场 1961年建立,初名茅坪森林经营所。1972年,改称大陇林业管理站。1988年改名大陇采育林场。场部驻大陇村。全场林地分布在大陇、茅坪、葛田3个乡的11个村,设源头、茅坪、 洋坳3个工区。共经营土地1833.33公顷" 古城采育林场1962年始建,名沃壤木竹转运站,驻古城公社沃壤村「,1965年,更名古城森林经营所,驻古城中江坪。1977年,更名古城林业管理站。1988年,改称古城采育林场。林地分布在古城、荷花、坳里3个乡,经营山林面积313.33公顷,全为联营。
  乡村林场1986年,全县新建村林场8个。1990年,共有乡、村林场35个,其中乡办林场1个, 村办林场33个,村民小组办林场1个。共经营土地3546. 66公顷,其中有禁地1380. 00公顷,宜林荒山荒地2166. 66公顷,共有专业人员209人。当年荒山造林73. 33公顷,幼林抚育1040. 00公顷。
  管理机构行政管理机构清代及其以前无专门林业行政管理机构,民国时期,先后由县公署第四科、县政府建设局(科)管理林业生产。中华人民共和国成立后,1950年6月,县人民政府设建设科掌管林业生产。1954年6月后,曾设农林水利科、林业科。:1958年3月,农林水三家合设为农林水电局。7月又另设农林垦殖局。1970年7月,成立林业局革命委员会。1973年2月,复名农林垦殖局。1985年 2月,改设林业局。1988年8月,林业局在龙市、古城、鹅岭、大陇、睦村等地各设林业工作站。
  治安管理机构 1965年,成立宁冈县公安局森林派出所。1968年,“文化大革命”中被撤销。 1981年,成立宁冈县公安局新城森林派出所,次年7月改名宁冈县林业公安派出所。1988年,成立宁冈县公安局林业公安分局。
  护林防火护林防火组织1952年,全县成立乡、村级保护小组。1955年,县人民政府成立护林防火总指挥部。1987年9月,成立宁冈县安全、护林防火委员会,下设护林防火办公室。县人民武装部成立一支以武装基干民兵为主的120人组成的扑火抢险应急分队。
  护林联防1962年,宁冈县参加由湖南省桂东、鄢县、茶陵和江西省宁冈、井冈山、遂川6县(市) 组成的湘粤赣边界第五护林联防区。同年,还参加由永新、泰和、遂川、宁冈县和井冈山组成的吉安专区护林防火第一联防区。
  防火设施1966年8月至11月,县林场在古城公社排下大队木山生产队右侧寨狼山峰顶始建防火瞭望台1座。1990年,县林场在游亚水库、新城双桩山、茶亭、田螺冲等地设立护林防火哨,修建防火线433. 00千米,防火林带8. 50千米。购置护林防火用摩托车1辆,中型吉普车1辆,望远镜1 台。县林业局有防火护林车1辆,风力灭火器9台,对讲机45台。
  制止乱砍滥伐1979年,县翻印《中华人民共和国森林法(试行)》千余份在各地张贴,并印单行本1.5万份发至各户和各单位。设永久性宣传栏36个,宣传牌150余块。1980年12月10日,县革委发出通令,从11日起,关闭全县木竹自由市场。1982年11月2日,县委、县人民政府下发《关于贯彻中共中央、国务院(关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示)的通知》,规定从1983年起,对国营、集体单位和农户,一律实行发采伐证采伐木材的制度。1983年8月至1984年6月,对11名盗伐森林的犯罪分子分别判处有期徒刑。林业公安派出所自1981年重建至1987年,共办理各种案件185起,其中盗伐、滥伐林木案件131起,清查没收违法砍伐的木材575立方米,毛竹10485根,各种木制成品、半成品176件,对违法行为的人员罚款3. 60万元。

知识出处

井冈山市志(1991-2010)

《井冈山市志(1991-2010)》

出版者:方志出版社

本志记述了井冈山革命根据地的历史和井冈山市自然与社会的历史和现状。

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