第四节 农村集体财务管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《井冈山市志(1991-2010)》 图书
唯一号: 140320020210004850
颗粒名称: 第四节 农村集体财务管理
分类号: F30
页数: 1
摘要: 村账乡管1991年,长坪乡率先进行“村账乡管”试点,取消村会计,村设报账员一名,乡设一名总会计,在保证村组织独立的资产所有权、使用权和财务管理自主权“三权”不变前提下,村里的所有账务由乡经管站管理。2003年,市政府下发《关于加快推进村级财务“村账乡管”工作的通知》,明确规定“村账乡管”工作的组织机构在乡镇经管站,乡镇设立总会计,在实施村财务清理整顿的基础上推行“村账乡管”。“村账乡管”具体内容是严格村级资金管理、村级统一使用由市减负办监制的《井冈山市农村合作经济组织专用收款收据》、村取消会计只设报账员以及加强乡经管站建设等。到 2007年年底,全市17个乡镇普遍实行村账乡管制度。
关键词: 农村经济 财务管理

内容

村账乡管1991年,长坪乡率先进行“村账乡管”试点,取消村会计,村设报账员一名,乡设一名总会计,在保证村组织独立的资产所有权、使用权和财务管理自主权“三权”不变前提下,村里的所有账务由乡经管站管理。2003年,市政府下发《关于加快推进村级财务“村账乡管”工作的通知》,明确规定“村账乡管”工作的组织机构在乡镇经管站,乡镇设立总会计,在实施村财务清理整顿的基础上推行“村账乡管”。“村账乡管”具体内容是严格村级资金管理、村级统一使用由市减负办监制的《井冈山市农村合作经济组织专用收款收据》、村取消会计只设报账员以及加强乡经管站建设等。到 2007年年底,全市17个乡镇普遍实行村账乡管制度。
  农村会计制度1997年,推行《村合作经济组织会计制度》,改变传统的核算管理模式,首次统一会计六大要素,集中规定会计核算的一般原则,确立资本保全的核算,建立资本金的制度。强化集体资金管理和监督,促进集体资产的保值和增值,控制不良债务的产生和扩大,全面推进村务公开和民主管理,保障公开内容的真实准确。
  2007年,井冈山市农业局印发《井冈山市村级集体财务管理十项制度》,在全市村组织建立起财务收支计划、资金管理、现金管理、收款收据管理、开支审批、财产物资管理、审计监督、民主理财和财务公开、档案管理、财务人员岗位责任制十项制度,促进村级财务规范化、民主理财、财务公开建设。
  财务审计监督检查1997年,由市农办、村建办、财政局、农业局四部门牵头,全面开展村集体财务清理整顿工作。财务清理整顿的主要内容是“三清三改三建”即清理收支往来账据,清理集体资金、存款、有价证券,清理集体财产、财物;改变无人管理、无章无制、无人监督的混乱状态;建立健全财务制度、会计核算制度、财务公开和审计监督制度。重点是清理收支往来账据和现金,特别是个人借支。财务清理整顿的目的是推行村账乡管的财务管理体制;全面实施新会计制度,建立健全财务管理制度。财务清理整顿的方法是成立县乡村级财务清理整顿工作领导小组;制订清理整顿工作实施方案;从农业局、财政局、村建办、农办抽调工作人员组成工作小组(井冈山市抽调6人分两组;宁冈县抽调15人)举办两期村级财务清理人员(包括村会计)培训,选择两个乡(厦坪镇、黄坳乡)试点。经过两个月的工作,完成61个行政村(井冈山市29个村,完成100% ;宁冈县32个村,完成42%)的财务清理整顿工作。2007年,市农业局和市监察局联合开展村干部任期和离任经济责任专项审计,首次审计93个村,审计内容涉及村级财务收支、债权债务、集体资产的管理;集体土地征用及费用使用; 生产经营和建设项目的发包;以及财政转移支付等资金的使用情况。2008年,首次全面推行村(居) 委会换届财务审计,市农业局下发《关于开展全市村(居)级财务审计的通知》,18个乡、镇、街道办对 117村(居)委干部任期经济责任进行审计,综合评价分出优秀、良好、合格、不合格四个等次。市经管站还对黄坳乡福溪村进行专项审计,并出具审计报告。2009年起,全市加强农村财务规范化管理,年内对17个乡镇106个行政村、11个居委会均进行财务审计,审计面达100%。
  农村会计培训1997年6月,市农业局和市财政局以集体财务清理整顿为中心,对会计人员进行培训,在厦坪镇、黄坳乡分别举办一期会计培训班,培训内容为《村合作经济组织会计制度》以及新旧会计制度的衔接办法、财务清理整顿实施方案等,有5个乡镇共41人参加培训。2006年10月,市农业局举办乡镇在编在岗农经员、村报账员、村账乡管机构会计人员的培训班。培训内容为《村集体经济组织会计制度》以及新会计制度衔接方法、村级财务会计知识和审计知识、农村土地承包管理、 农民负担管理等。参加培训人员116人。2007年10月,市农业局举办农村财务人员业务培训班。 村账乡管机构人员、村报账员、乡镇农经站和部分村合作经济组织负责人参加培训。培训内容为《新编农村会计制度》、《农村财务管理十项制度》、村报账员必备业务知识、村账乡管具体操作实践知识、 《中华人民共和国农民专业合作社法》等。参加培训人员104人。2008年11月,农业局举办全市村级财务负责人培训班。乡镇农经站负责人、村级财务负责人和村主任、村支书参加培训。培训内容为农村财务必备知识;配合村两委换届选举开展村干部经济责任审计工作,村干部经济责任审计知识; 培训后,还组织村级财务负责人和农民专业合作社负责人到遂川县堆前镇鄢背村考察、学习柑橘专业合作社。参加培训人员108人。

知识出处

井冈山市志(1991-2010)

《井冈山市志(1991-2010)》

出版者:方志出版社

本志记述了井冈山革命根据地的历史和井冈山市自然与社会的历史和现状。

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