吉安市图书馆

二轮土地承包1998年，井冈山市政府下发《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，市、乡两级分別成立领导小组，为此，在全市正式开展第二轮土地承包工作。具体做法是:坚持家庭联产承包责任制，农户承包的耕地在第一轮承包的基础上进行小调整，调整分为“两田制”即口粮田和责任田。严格控制“机动地”，在以前未留“机动地”的地方，不留“机动地”，原已预留的须严格控制在耕地总面积的3% ~5%以内，其余按公平合理原则分包到户。同时,明确第二轮承包土地 30年不变，并以发证形式予以确认。到年底，井冈山市发放土地承包经营权证6900本；宁冈县发放土地承包经营权证14250本，重新签订承包合同46000份。2006年4月，井冈山市政府下发《关于换发农村土地承包经营权证工作方案》的通知，全市17个乡镇在二轮土地承包基础上统一换发由农业部制式的《农村土地承包经营权证》，全面落实农民再次延长承包期三十年不变政策，承包期从1998 年年初至2027年年底，到2008年年底全市换发工作结束，共发放农村土地承包经营权证书22704 本，入户率为98%，重新与农民签订由省农业厅制作的规范农村土地承包合同68112份，发证承包土地6797公顷。
  土地使用权流转在坚持农村土地集体所有和不改变土地用途的前提下，按照自愿、有偿、依法的原则，允许农民以转包、转让、委托代耕、互换、租赁、入股、抵押等形式盘活土地资源，全市土地转包 2100公顷、转让1450公顷、委托代耕340公顷、互换800公顷、租赁780公顷、入股500公顷。实现土地流转、升值，在第二、三产业发展较快，一般农户有可靠非农收入的地方，引导和鼓励农民规模经营土地。同时，推进和完善对“五荒”（荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水）、果园、茶园、农场、小山塘（水库） 使用权的依法租赁、转让和拍卖，进而，有计划地培育规模家庭农场30余家、林场28家、养殖场9家。