吉安市图书馆

元大德三年（1299）,吉安路置惠民药局，并设医官提领一员，择良医担任，贫乏疾病之人，不致失所。 名医王东野（永新人），曾任吉安路医官司副提领、永新州医官提领,执掌卫生行政、医学教育之公务。武宗至大四年（1311）,王东野受皇命进京，封太医院御医、徽政院给事中、医学提举官，倡设“广惠局”，施医布药救民疾。后“惠民药局”废弃。
  明洪武十七年（1384），吉安府复立惠民药局。
  清沿明制，惠民药局延存多年，后因药铺兴起，良医坐堂，光绪年间，惠民药局被废。
  1929年，第二次全国内政会议通过《依照各地方经济情况设立县卫生机关》一案。江西省政府遵照议案，通令各县设置县立医院或县立诊所，以办理医药救济及县内卫生事宜。至1937年1月，区内各县先后设置卫生院。1939年7月，省以下地方卫生行政机构定为四级制，即各行政区设立中心卫生院，县设卫生院，区设卫生所，镇设卫生分所。吉安全区,亦按要求分设四级卫生行政机构。
  1950年9月，吉安专署卫生科成立。当时只设科长、会计各1名，办公地点设在吉安市戴家塘马草巷，隶属吉安专员行政公署。1951年办公地点由马草巷迁入吉安专员公署办公楼。1954年，卫生科设科长1名，副科长1名，主办科员1名，科员2名,办事员1名。1956年，文化教育、卫生等科合并成立专署文教办公室。1959年6月专署文教办公室把卫生科划出，成立专署卫生处。1962年8月，撤销文教处、卫生处、体委、科委，合并成立文教卫生处,设处长1名，副处长2名。1963年7月，文教卫生处撤销， 单独设立吉安专署卫生处,设处长1名，副处长1名，行政和事业编制共17人;其中，处本身行政编制仅 5人,其他机构编制12人（即除害灭病指挥部办公室3人，计划生育委员会办公室2人;药政组3人，妇幼保健组2人，中医函授辅导站1人，卫生工作者协会1人）o 1968年井冈山专区革命委员会抓革命促生产指挥部文教卫生组成立，主管文教、卫生工作。1969年,将原专区抓革命促生产指挥部文教卫生组分开,成立井冈山专区革命委员会抓革命促生产指挥部卫生组，办公地点由专署办公楼迁入专区人民卫生院办公楼。1970年9月，井冈山专区卫生局革命委员会成立,设主任1名，副主任1名，编制11人。 1971年1月，井冈山专区卫生局革命委员会改名为井冈山地区卫生局革命委员会。
  1978年8月，井冈山地区卫生局革命委员会撤销，改称井冈山地区卫生局。1979年7月改称吉安地区卫生局。1981年12月，吉安地区卫生局改称吉安行政公署卫生处。1983年8月吉安行政公署卫生处更名为吉安地区卫生局,设人事秘书科、计划财务科、卫生防疫监督科、医政保健科、药政管理科及吉安地区爱国卫生运动委员会办公室，由卫生局代管，与卫生防疫监督科合署办公（两块牌子一套人员）。1985年9月将卫生防疫监督科改名为防疫保健科，医政保健科改名为医政科c 1989年， 吉安地区监察局在地区卫生局设立监察室。1990年增设中医科、吉安地区公费医疗管理委员会办公室，共设10个职能科室，行政编制25人，在职37人。1996年吉安地区卫生局经过调整，共设9个职能科室。
  2000年，地区卫生局共设6个科室，即办公室、计财科、医政科教科、中医管理科、防疫保健科、药政科,机关行政编制22人。另有吉安地区爱国卫生运动委员会、吉安地区职工医疗保障委员会、吉安地区红十字会、吉安地区监察局驻地区卫生局监察室的办公机构在卫生局内。地区医疗卫生单位有:地区人民医院、地区妇幼保健院、地区吉州医院、地区卫生防疫站、地区结核病防治所、地区工业卫生研究所、地区药品检验所、地区医学科学研究所、地区健康教育馆、地区中心血站、江西生物制品研究所等11个。 井冈山医学高等专科学校及附属医院、吉安卫生学校的业务指导、财务管理属地区卫生局。全区有13 个县（市）卫生局,247个乡镇卫生院。
  县（市）卫生机构惠民药局据明隆庆《临江府志》、清同治《新脸县志》记载:南宋庆元元年（1195）,知县何洪在新浚 （现新干县）首建惠民药局，系吉安地区有文字记载中最早成立的县惠民药局。元大德三年（1299），各路置惠民药局,所属州县设惠民药局，后被废。明洪武十七年（ 1384）,各县复立惠民药局，并设医学训科。 清沿明制。清末,各县惠民药局被废。
  民国卫生院清末，地方自治章程有卫生一项。1914年停办自治，各县卫生行政事务属警察与民政机构管理,并设临时诊所。1930年峡江县设立诊疗所。1933年泰和县设立诊疗所。此后各县相继设县立医院或县立诊疗所,1934年新设县立诊疗所的有吉水、遂川、永新、莲花等县,1935年由临时诊所改组为县立诊疗所的有安福、宁冈、泰和等县。1937年，各县诊疗所升格为县卫生院,兼负卫生行政职能。 1940年定吉安县卫生院为特级卫生院，泰和为乙级，新蛋、峡江为丙级，其余为丁级。
  新中国建立后的卫生机构1949年7月16日，吉安市人民政府正式成立的同时，设立了卫生科，系全区卫生系统成立最早的卫生行政机构,配科长1名，科员2名。1953年，全区13个县（市）均成立卫生科。1956年，吉安市、吉安县、峡江县、永新县、永丰县、新干县、宁冈县、吉水县8个县（市）卫生科改称卫生局。安福县、莲花县、遂川县由于卫生科与教育科合并，成立文教卫生局。1958年，除宁冈县、井冈山外，全区各县（市）卫生、文教合并成立文教卫生局。1968年，全区各县（市）成立革命委员会抓革命促生产指挥部，内设文教卫生组（部分县市称教育卫生组），主管文教卫生工作。1969年，文教卫生组撤销， 单独成立卫生组。1972年，全区14个县（市）卫生组撤销，成立卫生局革命委员会。1975年，全区所有县（市）撤销卫生局革命委员会，复名卫生局。1990年，吉安地区14个县（市）卫生局设置人事秘书股、 业务股、计财股。同时,还设置爱国卫生运动委员会办公室、红十字会办公室、公费医疗委员会办公室。 1993年,吉水县卫生局内增设综合股、监察审计股等职能科室。1997年，永丰县卫生局增设执法股。 1998年，新干县卫生局增设卫生执法监督室。至2000年底，全区有县（市）卫生局13个。其主要任务是:认真贯彻执行党的卫生工作方针、政策,加强城乡医疗、防疫和保健机构的建设,组织开展群众性爱国卫生运动，搞好城乡卫生管理，提高人民健康水平，促进物质文明和精神文明建设。
  乡（镇、街道）卫生组织县（市）以下的乡（镇、街道）历来未设立专门的卫生行政机构，乡（镇、街道）的卫生行政管理工作, 20世纪50 -60年代由区卫生所、乡、社卫生院或联合诊所承担。中共十一届三中全会召开后，乡（镇、 街道）卫生院（所）既是医疗卫生单位,又代行部分卫生行政事务。至2000年，全区共有乡（镇）卫生院 247个（包括中心卫生院71个），街道设社区医疗站（所）。苏区卫生机构1927年9月，毛泽东率秋收起义部队到达永新县三湾，进行改编，设立中国工农革命军卫生部；同时设立中国工农革命军第一军第一团卫生队，曹镰任队长，何长工任党代表。同年10月，卫生队随军移驻宁冈县茅坪,改为茅坪医院，曹镰任院长，赵仲发任党代表。此时，毛泽东率军进驻井冈山茨坪,并设立大井医务所，由红军留守处管理。1928年4月，茅坪医院移驻井冈山中井大树窝，改为红军后方总医院， 由留守处主任杨玉臣兼任院长,邓允庭任党代表;不久由军医段治忠接任院长,萧光球任副院长。同时， 在大小五井红军驻地设立医院分所。同年9月，总医院由中井大树窝移至小井,改名红光医院（俗称红军医院），由曹镰任院长，并设立中共党支部，曾志任支部书记。总医院在大小五井设立四个分所。1929 年1月29日第三次反“围剿”失利，井冈山失守，红光医院被国民党军队烧毁,100多名重伤病员遭杀害。 从井冈山突围的红军医院伤病员及医务人员随军转战到湖南的鄢县和吉安的永新、莲花等县，并先后建立了遂川红军医院、遂鄢红军医院、红军医院分院等。此后湘赣边界革命根据地逐渐转移到以永新为中心，开创了苏区卫生事业的新局面。
  1930年,随着革命战争的需要，不固红军医院、苏区总药材部、赣西南后方医院等相继成立。江西省军区红色第一医院也在永丰潭头田亲村停驻。中央红色医院第四所一度在万安县涧田乡晓东村驻扎。 10月4日，毛泽东率领10万工农攻克吉安城，同时在青原山设立红军医院。
  1931年初，中国共产党中央委员会派遣贺诚、彭真（彭龙佰）、陈志方等一批医务干部到中央苏区龙岗，于4月组建了总军医处，贺诚任处长，隶属中央苏区前敌委员会领导。9月贺诚调任红色总医院政治委员，总军医处处长由陈志方代理。同年11月，中央军委成立后，总军医处隶属中央军委领导，由贺诚任处长、陈志方任医务主任，下设医务科、卫生科、材料科和军务科，负责领导红军医务行政，卫生防疫和药材供应等工作。
  1932年2月，湘赣省军区在永新成立。同时设军医处，处长阿陋，副处长谭农，后易邓永文任处长兼政委,处理全军卫生事务。
  1933年初，瑞金中央苏区成立总卫生部。同年5月，将湘赣省军区军医处改为湘赣军区卫生部， 下设医务科、卫生科、材料科、管理科，有工作人员120余人，从属中央苏区总卫生部。湘赣省苏维埃政府及湘赣省军区卫生部制定了一系列条例、法规，沟通各级医疗、防疫单位的联系，形成了包括各级医疗单位、预防机构、休养所、卫生学校等卫生系统化管理。同时,军队和地区各级卫生运动委员会相继成立，开展了广泛的卫生防疫、医疗保健工作，苏区卫生事业进入了全盛时期，民间医事活动亦相应发展。
  1935年1月，国民党军“围剿”安福泰山，红军医院随军队频繁转移，随处收治伤病员，化整为零，坚持斗争。而大部分红军卫生人员随红军主力长征。革命根据地卫生事业留下了“毛委员关心伤病员”、 “张师长献盐”、“兰老友巧送药品”等名人轶事以及红军医院好作风、好纪律等宝贵的历史经验。
  第二节卫生经费民国时期，政府用于卫生事业的投资甚少。据1936年省政府编《江西年鉴》第一篇（442页）记载：1930 年江西各县卫生经费由民政厅遵照部颁地方卫生行政经费之规定就丁未项下带征之自治附加税内拨三成充用。同时，并就此项经费指定7/10为县立卫生院及诊疗所经费。1932年省下拨吉安各县经费30522. 35 元（见表28-1-1），全区每年所需卫生经费大约分两类：（1）事业费;（2）业务费。1934年省厅拨7. 85亿元。 专署及县府民财科拨款31.38亿元,其中用于医疗7.05千万元，防疫7.71亿元，保健273万元，工薪15. 88 亿元，其他5& 59万元。1934 - 1941年，吉安各县卫生经费281.29万元（见表28-1-2）,10年间，卫生经费虽逐年有所增加，但为数甚微，全省按人口计，每人每年卫生费仅一角五分。表28-1-1 1932年江西省下拨吉安各县经费 单位:万元县名 卫生行政费 医院或诊疗所费 种痘费 合计新没县 0.33 0.23 0.10 0.66吉安县 0. 18 0. 13 0.05 0.36吉水县 0.12 0.09 0.04 0.25永丰县 0.10 0.07 0.03 0.20泰和县 0. 15 0. 10 0.04 0.29万安县 0. 14 0. 10 0.04 0.28峡江县 0.09 0.07 0.03 0.19安福县 0.13 0.09 0.04 0.26遂川县 0.28 0.20 0.08 0.56合计 1.52 1.08 0.45 3.05表28-1-2 1934-1941年县卫生经费（县总计） 单位:万元1934 年 14.18 1938 年 14.871935 年 20.65 1939 年 34.731936 年 31.27 1940 年 52.281937 年 40.97 1941 年 72.35新中国建立后,50 -70年代各级政府每年都要拨出大批专款用于发展医疗卫生事业，重点用于全民所有制卫生单位，实行自上而下的统一分配，统一管理。每年用于卫生事业经费为60万元左右 （按当时人口，平均每人约3角）。尔后，逐年增加，至1972年，增至453万元，为50年代初期的7. 5 倍。1978年中共十一届三中全会召开后，实施“全额管理，差额补助”和“定额补助，预算包干”两种管理方式。1979年贯彻执行卫生部“金额管理，数量统计，实耗实销”的管理办法。改革开放以后，全区各级医疗卫生单位实行综合责任制、技术经济责任制、岗位责任制以及目标管理责任制等多种形式的经济管理。
  1980年全区354个医疗卫生单位，实行经济责任制管理的有259个，占73. 2% o 1982年卫生事业费增拨1094万元，为50年代初期的18. 2倍。1985年，地区卫生局对地直5个医疗卫生单位开展任务带经费的试点工作。：1989年贯彻执行省政府（88）府发25号文件和国务院（89）10号文件，要求各级医院执行新的《医院会计制度》、《医院财产管理办法及实施细则》以及《固定资产管理办法》，记账方式由收付实现制改为权责发生制。普遍开展院、科两级核算，强化预算管理，适度控制支出。 1990年乡级卫生院和全额预算单位，实行技术经济与目标管理责任制，奖金与工作任务、质量、服务态度等方面挂钩。全区医疗单位的业务收入达到7706.7万元。吉安县、吉水县卫生局计财股，安福县医院计财科被评为全省卫生系统财会工作先进单位。是年全区卫生事业费已达3437万元，为50 年代初期的57. 3倍，为1972年的7. 6倍。其中，医院经费1990年为1972年的3. 6倍；防疫经费 1990年为1972年的& 6倍。1991年，贯彻执行卫生部、财政部、国家物价局《关于在治理整顿中进一步加强医疗卫生单位财务管理的规定》，对业余服务收支要设置辅助账,进行会计核算;全额预算单位开展的有偿服务的收支,人武部纳入预算内管理，并通过抵支收入科目进行核算。同年,省卫生厅要求各地在贯彻省委赣发（1991 ）9 号文件时,把卫生审计工作纳入经济建设和卫生改革的大局之中。是年,地区人均享有卫生事业经费 2. 6元,低于全国人均3.6元的标准,财政差额补贴加上业务收入，构成沿袭几十年的复合补偿形式，卫生事业发展建设缓慢;全区乡级卫生院危房面积达75567.95平方米，占总房面积10. 64% o 1993年，全区396个医疗卫生单位实行院、科两级核算。卫生防疫系统采取工作任务与经费拨款挂钩，年终考核各项工作任务完成情况，再按比例拨款。同年，全区会计档案管理和县以上医院收费处建设与管理进行检查评比。“八五”期间四方融资筹集1598.2万元，安排农村卫生“三项建设”项目174个,新建和改扩建乡镇卫生院业务用房2.07万平方米，改造危房2. 87万平方米;新建县级卫生防疫站、妇幼保健站、业务用房2. 87万平方米，改造危房0.3万平方米。是年，万安县卫生系统实现无危房。在此期间，卫生经费递增，1991年为3514.10万元，至1995年增加为7044. 78万元。
  农村医疗卫生机构用于设备购置经费占总收入的12.9% ;用于人才培训经费占总收入的3.32% ；乡卫生院业务收入增长18. 11%，亏损面由1994年的24. 35%，减少到1995年的21. 19% 0 1995年地区财政局、卫生局制定《关于医疗单位药品器械、材料等采购“让利”收入财务管理的暂行规定＞,70%用于事业发展基金,30%用于职工福利基金（主要用于解决职工住房）。1996年，全区县以上医疗卫生单位会计档案管理设施投资13万元，按照规范化、制度化、科学化要求，建立销毁、归档、借阅、保管、移交等项管理制度。万安、永新县医院已归档15年（1980 - 1994）的会计档案。同年，对全额预算卫生单位财务管理执行情况检查了 53个单位，重点检查16个县级以上单位。
  1997年3月21日，地区卫生局印发《吉安地区卫生系统扶贫工作实施办法》，重点扶持解决部分乡镇卫生院解决综合服务功能不强、经济上入不敷出等问题，投入支农扶贫资金18.6万元,参加支农医务人员412人次，服务病人2. 16万人次。1998年全区执行医疗收费新标准和药品价格管理实施细则及实行总量控制，结构调整,业务收入增长11%（医疗收入占总收入的32%,药品收入占总收入的58.53%）。 1999年，行署决定自2000年至2004年地区财政每年列支100万元专项资金用于全区112所一般乡镇卫生院建设，县、乡财政资金及单位自筹资金按1：1： 1配套。地区卫生局对一般卫生院建设方案、标准、 名单、计划都作了安排。是年，地区财政局、卫生局印发《地本级医疗单位1999年度“以奖代补”考核办法》,决定从1999年度财政预算安排给医疗单位的补助经费中划出1/3转为“奖补”经费与医疗单位有关财务管理挂钩。在规范医疗卫生单位收费方面，地区卫生局制定了《医疗单位补贴、公布收费项目及价格标准实施意见》。.2000年行署将全区农村卫生院建设列入各级政府20件大事之一，地区卫生局制定《2000年全区农村一般卫生院建设计划》，年内完成25所一般卫生院建设任务。开展全区医疗卫生服务收费行为整治工作，督查县及县以上医疗卫生单位60个。1 ~ 6月，医疗卫生单位门诊处方平均每张药费39. 2元，比 1999年下降1.4% ,每个住院病人平均医药费1422. 3元，与1999年持平。“九五”期间，县、乡医院业务收入增长。农村三项建设，县级卫生防疫站完成的投资917.32万元,12个站竣工面积13134平方米，改扩建后实有面积27601平方米;妇幼保健院（所站）完成投资1165. 3万元,10个所（站）竣工面积18150 平方米，改扩建后实有面积25121平方米。卫生事业基本建设投资完成13918万元。其间，医院病床发展到9343张,每千人2.093张;卫生人员增加到14713人,每千人口中有3. 29人。卫生事业经费实际支出增加,2000年实际到达9697.15万元，平均每人享有卫生经费2.17元。
  审计监督，每年进行一次财务收支内部审计，年终对医疗卫生单位进行一次财务工作检查，同时配合财政、税务、物价三大检查办公室,对有关卫生事业单位进行检查监督，对存在问题及时纠正或作出必要的处理。1953 ~ 1990年吉安地区卫生事业经费使用情况（一） 单位:万元项目 1953 1955 1958 1963 1966 1967 1969 1970 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978医院经费 198.04 85.89 97.99 93.52 111.93 116.50 161.83中医医院经费卫生经费 109.87 1556.13 201.95 250.84 270.55 253.78防治防疫经费 39.47 56.09 67.16 69.72 64.69 63.67 81.63妇幼保健经费药品检验经费医学科研经费 2.92 1.08 2.57 4.38 2.97 2.13 3.42干部训练经费 0.06 0.37 0.27 中等专业教育经费 0.71 17. 14 21.96 25.23 25.93 25.30 56.02其他卫生事业经费 41.19 65.34 92.75 65.46 51.67 47.24 86.36合作医疗经费 19.33 7.61 7.73公费医疗经费 129.65 137.57 159.28 1551.11 162.95 164.61 177.06计划生育经费 4.62 8.27 30.64 33.29 27.76 35.90 67.04下放人员经费 16.47 2.07 社会救济经费 0.20 合计 754.65 58.05 62.90 167.32 290.02 308.79 308.44 283.99 433.12 483.53 2028.86 2047.33 718.90 733.52 894.87预算经费 755.41 73.53 73.87 / 294.95 310.68 / 285.39 注：1970年前各项经费已无从查考;1972年医院经费包括中医医院、卫生院;防治防疫经费包括妇保。计划生育经费1980年后划出，独立管理。预算经费从1981年开始有记录。表 28-1-41953 ~ 1990年吉安地区卫生事业经费使用情况（二）单位:万元^年份项目 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990医院经费 278.21 252.99 268.28 407.69 398.53 447.11 494.00 565.82 494.90 542.11 700.72 719.10中医医院经费 17.04 27. 17 39.92 39. 14 50.49 49.32 113.65 129.73 133.48 110.80卫生经费 269.61 320.04 319.45 313.44 282.63 265.20 280.25 281.82 298.17 366.82 401.23 500.80防治防疫经费 91.84 98.59 97.84 109.18 113.53 182.33 159.42 176.74 165.42 232.31 282.02 337.00妇幼保健经费 33.18 23.90 28.10 44.07 48.70 62.58 87.04 49.33 44.48 74.36 100.77 116.20药品检验经费 2.86 9.32 7.25 7.45 9.88 22. 14 25.81 21.05 18.20 27.82 28.59 33.20医学科研经费 4.23 5.87 3.97 5.41 2.95 干部训练经费 0.16 0.12 0.71 3.50 4.27 5.76 5.76 4.58 21.80中等专业教育经费 83.82 87.70 87.10 69.80 69.06 61.95 64.29 81.61 99.99 115.77 120.83 157.50其他卫生事业经费 75.01 98.22 119.41 93.60 90.04 120.00 170.97 152.33 135.56 1658.16 200.98 308.20合作医疗经费 10.40 5.82 6.32 16.85 21.03 11. 13 15.39 15.89 17. 11 17.72 15.46 19.20公费医疗经费 207.10 24.39 250.06 312.76 365.91 438.01 487.77 592.62 668.86 838.05 1005.54 1114.10计划生育经费 28.59 下放人员经费社会救济经费合计 1084.94 1146.34 1204.83 1407.57 1442.30 1650.31 1838.92 1990.81 2062.10 4008.78 2994.21 3437.90预算经费 942.81 1086.54 1108.18 1133.77 1341.27 1314.54 1828.06 1768.03 2927.86 323.69表28-1-5 1991 ~ 1995年吉安地区卫生事业发展情况年份项目 1991 1992 1993 1994 1995医院床位总数（张） 9080 9159 8850 9271 9391卫生人员总数（人） 14372 14923 13945 14448 14493表28-1-6 1991 ~ 1995年吉安地区卫生事业经费使用情况 单位:万元年份项目 1991 1992 1993 1994 1995 备注医院经费 615.20 637.13 659.55 1096.25 1119.71 实际拨款数中医医院经费 146.50 134.78 117.88 213.79 219.23 实际拨款数卫生院经费 491.00 626.95 638.32 1048.51 1056.46 实际拨款数防治防疫经费 366.00 493.16 595.94 703.82 791.04 实际开支数妇幼保健经费 119.30 231.21 156.34 204.15 359.10 实际开支数药品检验经费 48.60 64.26 62.07 79.97 89.95 实际开支数干部训练经费 17.40 医学教育经费 197.00 246.86 271.56 338.82 567.77 实际开支数其他卫生事业经费 231.10 499.34 475.67 560.21 650.82 实际开支数 （含局机关、 器材专款）合作医疗经费 5.90 公费医疗经费 1276.10 1285.09 1814.66 1839.70 2190.70 实际开支数处理群众医疗欠费 0.50 合计 3514.10 4219.28 4791.99 6085.22 7044.78 预算经费 3058.10 3746.49 4050.59 5579.53 6289.81 财政拨款数表28-1-7 1991 - 1995年吉安地区乡医院收入及乡卫生院盈亏情况 业务收入（万元） 与上年同期对比乡镇卫生院盈亏情况备注\项目年份\ 总计 其中： 增加金额 （万元） 占比 （%） 机构数 （个） 有结余单位 （个） 其中： 含差补亏损县以上医院 乡镇卫生院含差补有结余 （个） 不含差补有结余 （个） 个数 金额 （万元） 1990 6861.10 4143.20 2717.90 706.87 10.26 288 201 54 174 87 30.00 含莲花1991 8783.90 5837.94 2945.96 1077.20 13.98 289 207 156 51 82 27.80 含莲花1992 10604.60 7288.70 3315.90 1820.70 20.73 288 161 142 19 127 59.70 含莲花1993 12342.09 8597.90 3744.19 2162.19 21.24 271 181 142 39 90 68.77 不含莲花1994 15167.80 10588.41 4579.39 2825.71 22.89 271 205 189 16 66 64.96 1995 1602&37 10441.72 5586.65 3526.37 23.25 269 212 185 27 57 60.53 表28-1-8 1995年、1996年吉安地区卫生经济指标单位 卫生事业费 （万元） 卫生事业费占财政支出比例（％） 人均卫生事业费 （按县、市人口平均）元 I!生基本建设投资（万元） 卫生系统房屋面积（万平方米） 卫生系统固定资产（县及县以上医院）万元 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996全区 415&04 4899.01 4.58 4.50 9.29 10.83 1622.0 4415 95.59 100.72 9511.0 11303.0吉安市 329.71 431.20 3.22 3.92 10.29 13.36 129.0 6.37 6.59 827.0 851.0井冈山市 15& 21 13& 22 4.22 3.12 27.18 23.55 2.50 2.66 230.0 237.0吉安县 316.87 393.57 3.62 3.89 5.75 7.06 164.0 75.0 7.44 9.06 490.0 861.0吉水县 235.54 318.01 4.08 4.28 4.94 6.60 2& 50 71.0 5.64 5.84 952.0 966.0峡江县 143.56 166.77 3.78 3.74 9.11 10.47 86.0 24.0 3.42 3.68 261.0 285.0永丰县 200.24 252.19 3.61 3.50 5.16 6.43 76.0 136.0 7.30 7.60 763.0 925.0新干县 25& 93 327.89 4.29 4.44 8.53 10.69 119.0 243.0 6.25 6.59 655.0 711.0泰和县 283.29 350.04 3.74 3.93 5.59 6.85 23.50 7&0 7.14 6.68 720.0 787.0遂川县 166.38 208.29 2.69 2.64 3.23 4.01 174.0 2790.0 5.76 5.99 324.0 658.0万安县 207.75 254.49 3.90 4.01 7.49 9.06 119.0 114.0 5.31 4.65 333.0 353.0安福县 199.95 256.79 3.24 3.40 5.26 6.69 29.0 66.0 5.58 5.85 612.0 677.0永新县 188.25 212.15 3.16 2.60 4.12 4.60 130.0 39.0 4.91 5.87 294.0 336.0宁冈县 106.91 126.81 4.75 4.33 12.42 14.58 15.50 2.50 2.54 191.0 193.0地直 1362.45 1462.59 10.18 9.67 528.50 779.0 25.46 27.12 2859.0 3463.0注：1.卫生事业费含卫生、中医事业费、均为当年卫生财务年报表的财政拨款支出决算数。
  2. 卫生基本建设投资根据当年基建年报表数（含政府拨款和卫生部门自筹资金）o3. 房屋面积、固定资产数均根据当年卫生财务年报表数汇总。
  4. 表中数据包括上级拨款。
  表28-1-9 1996年、1997年吉安地区医疗单位收入情况对比 单位:万元单位 1996年业务收入 1997年业务收入 1997年比1996年增加 增长（％）吉安市 1367.30 1450.80 83.50 6.1井冈山市 356.27 444.29 88.02 24吉安县 2064.90 2416.90 352.00 17吉水县 1773.05 2176.80 403.75 22.77峡江县 900.33 1069.74 169.41 18.8永丰县 1802.56 2087.29 284.73 15.80新干县 1740.33 1854.94 114.61 6.6泰和县 1683.90 2241.30 557.40 33遂川县 2082.68 2478.21 395.53 19万安县 1392.10 1539.70 147.60 11安福县 1 力 0.69 2307.69 537.00 30.33永新县 1189.56 1485.04 295.48 25宁冈县 402.40 469.10 66.70 16地直医院 3702.25 4116.98 414.73 11.2合计 22228.32 26138.78 3910.46 17.58表28-1-10 1996 ~2000年吉安地区县、乡医院收入及卫生院盈亏情况 单位:万元\项目年份\ 业务收入（万元） 与上年同期对比乡镇卫生院盈亏情况备注 总计 其中增加金额 （万元） b XI/ 妣(% 机构数 （个） 有结余单位 （个） 其中含差补亏损县以上医院 乡镇卫生院含差补有结余 （个） 不含差补有结余 （个） 金额 （万元） 1995 1602&37 10441.72 5586.65 3526.37 23.25 269 212 185 27 57 60.53 1996 22232.94 15468.56 6763.38 3538.07 18.98 269 220 180 40 49 80.76 1997 26140 18395 7745 3908 18 268 232 53 179 36 39 1998 27827 19800 8027 1787 7 268 215 47 168 53 186 1999 30085 21999 8086 2158 7.73 268 172 16 156 96 172 2000 34084.07 25155.34 8928.73 3999.07 13.29 264 192 18 174 72 165.48 表28-1-11 1991 -2000年吉安地区卫生事业基本建设投资完成情况 单位:万元年份 项目数 投资金额合计 其中:投资金额/项目医院 乡镇卫生院 防疫站 妇保站 药检所 中高等学校 其他1991 32 846 471/12 99/11 13/1 60/1 162/5 41/21992 42 1235 670/19 179/15 28/4 37/2 296/1 25/11993 38 1509 965/13 170/18 166/5 200/1 8/11994 36 1085 769/12 199/19 45/2 72/3 200/1 1995 51 1622 737/12 392/30 202/5 86/2 200/1 5/11996 47 1904 733/8 532/34 19/1 133/3 487/1 1997 44 1922 910/7 646/30 53/2 243/4 70/11998 56 3191 1480/10 624/25 473/6 12/1 417/2 85/21999 69 5832 3838/27 878/32 462/4 130/2 15/1 409/2 100/12000 27 1069 550/3 350/22 169/2 表28-1-12 1996 ~ 2000年吉安地区卫生事业发展情况项目 1996 1997 1998 1999 2000医院床位总数（张） 9124 9047 9084 9225 9343卫生人员总数（人） 13958 13973 13947 14500 14713表28-1-13 1996 ~ 2000年吉安地区卫生事业经费使用情况 单位:万元年份项目 1996 1997 1998 1999 2000 备注医院经费 1277.66 1483.17 1665.25 1971.16 2174.27 实际拨款数中医医院经费 333.76 304.36 365.49 401.77 417.08 实际拨款数卫生院经费 1287.33 1410.78 1612.51 1901.87 2096.59 实际拨款数防治防疫经费 952.40 1008.00 1007.03 1547.61 1895.11 实际开支数妇幼保健经费 382.23 588.57 819.40 1215.61 1449.93 实际开支数药品检验经费 113.29 146.50 166.07 未统计 未统计 实际开支数干部培训经费医学教育经费 581.09 534.03 480.13 534.17 509.32 实际开支数其他卫生事业经费 773.19 848.47 877.42 1103.38 1154.85 实际开支数合作医疗经费公费医疗经费 2460.55 2718.88 4242.56 末统计 未统计 实际开支数处理群众医疗欠费 12.42 3.00 合计（实际支出） 8173.92 9045.76 11235.86 8675.57 9697.15 预算经费 7227.96 7334.75 2782.28 6320.96 6872.93 财政拨款数