抚州市图书馆

1980年是全面实施《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的第一年。从此，检察机关审查起诉工作进入“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制时代。《刑诉法》第九十六条规定“人民检察院审查案件的时候，必须查明：1、犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；2、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；3、是否属于不应追究刑事责任的；4、有无附带民事诉讼；5、侦查活动是否合法。7月21日高检院印发《人民检察院刑事检察工作试行细则》，对审查起诉的程序、方法作了明确规定：受理公安机关移送起诉或免予起诉的案件后，由专人进行阅卷，对起诉意见书认定的犯罪事实、被告口供、物证人证、侦查结论，全面审查、仔细核实、相互对照、详细摘录，作出阅卷笔录。讯问被告人，通过讯问，直接听取被告人的供述或辩解，进一步核实口供和鉴别证据，弄清犯罪的动机、目的、手段等具体情节，了解和掌握被告人的认罪态度和辩解理由，以便正确认定犯罪性质和罪名。在经过认真阅卷、讯问被告人或进行必要的补充侦查后，承办人对案件提出起诉、免予起诉或不予起诉意见，经集体讨论，报检察长决定，并制作起诉书向法院提起公诉。对重、特大案件，被告人有可能判处无期徒刑以上刑罚的，制作案件审查报告，呈报分（市）院审查，向中级人民法院提起公诉。全年共受理公安机关移送起诉案件325件382人，经审查依法向法院提起公诉263件310人，决定免予起诉35件39人，不予起诉2件2人。当年法院审结的159件190人，均作了有罪判决。为了履行法律监督职责，迅速改变人员少、新手多，业务不熟、出庭公诉怯场的状况，分院和县（市）院采取了四条措施：一是举办短训班，3月份分院举办了为期20天，有90多人参加的学习班，学习中央（79）64号文件精神，统一思想认识，明确加强党的领导与独立行使检察权的关系；学习“两法”条文，熟悉法律知识；组织学员观摩抚州市检察院出庭支持公诉的做法。东乡县院将新调入的干部先集中学习一个月，再分工上岗。二是以会代训，分院每次召开批捕起诉工作会都要学习“两法”，讨论疑难案例。三是全区选择了十五个疑难案例，五份起诉书，六份公诉词印发干警学习。四是领导带头出庭公诉，以老带新，边学边干，抚州市院领导带头出庭支持公诉，做示范。分院和临川、东乡、黎川等县院采取以老带新新老结合的办法办案，使一些新手迅速掌握了调查取证、书写法律文书的基本常识，适应了工作的开展。8月宜黄县院一位科长的儿子邹某犯轮奸罪，县院秉公执法，依法办案，坚持法律面前人人平等的原则，及时向县法院提起公诉，被告人邹某被法院依法判处有期徒刑7年。