抚州市图书馆

1997年年初，临川市委、政府进一步加强农民负担管理，落实中央提出的“约法三章”，巩固减负成果，下发府字（97）1号文，对农民负担监督管理要求坚持实行“四个不准”，全面推广“六项制度”。四个不准是：不准恢复执行已取消的集资，基金收费项目和达标升级活动；不准擅自出台未经省批准的农民负担新项目；不准层层加码非法强行向农民收款收物，严格按计划征收和使用；不准平调和挪用乡村提留统筹款，实行专款专用。六项制度是：农民负担预决算制度；农民负担卡制度；义务工积累工两工结算制度；财务管理制度；农民负担专项审计制度；一个漏斗向下管理制度。全市由于严格执行上述各项规定，农民负担有明显下降。为进一步落实国务院（96）13号文件切实减轻农民负担，市委、政府下发市字（97）8号文，规定“三个稳定不变”“五个严禁”：一是严禁一切要农民出钱出物出工的达标升级活动；二是严禁在农村搞法律规定外的任何形式的集资活动；三是严禁对农民的一切乱收费、乱涨价、乱罚款；四是严禁各种摊派行为；五是严禁动用专政工具和手段向农民收取钱物。