曾肇,字子开,曾巩弟,南丰人。北宋治平四年(1067)进士。开始当台州黄岩主簿、郑州教授,后任崇文院校书、馆阁校勘兼国子监直讲;删定《九域志》,编修仁宗、英宗两朝正史,升为国史编修官。进而任吏部郎中,修纂《两朝宝训》。元祐右初(1086年前后)提任起居舍人,实录修撰。后历任中书舍人、吏部侍郎。徽宗即位,复为中书舍人,上疏建议广开言路,昭雪元祐右党人。后调职翰林学士,掌管起草诏令。兄曾布为宰相,为避亲嫌,改任龙图阁学士、提举中太一宫。崇宁初(1102年前后),贬为和州知州和濮州团练副使。熙宁四十年(1068)以后,大臣之间,互相倾轧,使曾肇更动地方达十一州,所到之处,多有政声。著有《曲阜集》、《两掖集》、《内则》、《外则》等书。死后谥文昭公。