抚州市图书馆 第六节 社队会计辅导
| 内容出处： | 《抚州金融志》 图书 |
| 唯一号： | 140220020230001936 |
| 颗粒名称： | 第六节 社队会计辅导 |
| 分类号： | F230 |
| 页数： | 3 |
| 页码： | 125—127 |
| 摘要： | 社队集体经济是在农业合作化的基础上建立起来的。由于农村社队集体生产单位多、面广、分散、经济条件差、管理水平低，为了帮助农村社队（1955年的农业生产合作社，1958年后的人民公社、生产大队、生产队，简称社队，下同）办好集体经济，加强社队财务管理工作，提高社队会计业务水平，从农业合作化开始，国家就在全国范围内自上而下地建立了社队财会辅导机构，配备了专职或兼职的社队财会辅导人员，这是国家支持农村社队集体经济的一项重要措施。 |
| 关键词： | 金融史 农业贷款 社队会计 |
内容
社队集体经济是在农业合作化的基础上建立起来的。由于农村社队集体生产单位多、面广、分散、经济条件差、管理水平低，为了帮助农村社队（1955年的农业生产合作社，1958年后的人民公社、生产大队、生产队，简称社队，下同）办好集体经济，加强社队财务管理工作，提高社队会计业务水平，从农业合作化开始，国家就在全国范围内自上而下地建立了社队财会辅导机构，配备了专职或兼职的社队财会辅导人员，这是国家支持农村社队集体经济的一项重要措施。当时，这项工作由农业部门主管，银行、供销、税务部门参加。1958年人民公社化期间，社队会计辅导主要是由农业、财政两个部门负责，收益分配有关事项以农业部门为主。1960年2月，社队会计辅导和收益分配全部划归财政部门主管，由财政和银行基层营业所农金人员参与会计辅导活动。1962年，根据中共中央（62）第7号文件指示，社队会计辅导工作划归农业部门主管，不论在农业部门或财政部门主管期间，银行部门通过从事农村金融业务，积极参与辅导工作。
1963年10月，国务院决定，全国自上而下地建立农业银行，并在文件中规定了“协助农业部门辅导社队财务会计工作”的任务。1965年，根据国务院《关于社队辅导工作转给农业银行主管先进行试点的通知》，各县配合财会辅导站进行社队财会辅导试点，摸索经验，作好接办的准备。1966年，为了把国家支援社队的资金和辅导社队会计工作统一起来，中共抚州地委根据国务院文件，决定将社队会计辅导工作由农业部门转给农业银行主管，基层营业所设立专职辅导员。1969年，银行大量精简机构，下放干部，社队会计辅导由政府和公社财务部门负责。1972年，财政金融分设后，交由人民银行办理。
1980年，抚州地区各级农业银行恢复后，根据国务院“农业银行主管农村人民公社基本核算单位的会计辅导，协助社队管理资金”的指示，农行接办了社队会计辅导工作，并设立了职能机构。1982年，随着抚州地区农村实行家庭联产承包责任制，以生产队为基本核算单位被解体，银行对社队财务辅导工作即告结束，同年12月份，省农业厅、农业银行联合通知，社队会计辅导工作自1983年1月1日起移交农业部门主管。
根据国务院规定，社队会计辅导工作的任务是：一、辅导社队记好帐目、算好帐目、公布好帐目；二、培训生产队会计人员，进行巡回检查；三、辅导生产队建立健全会计制度。
组织和开展社队会计辅导网组活动，形成一个群众性的辅导网络。公社建网，大队建组，以公社为单位，以大队为重点，根据季节的财务中心内容，按月开展网组活动。主要是：大队范围内会计是否坚持互审制度，帐务记载是否及时准确，凭证是否合法，帐表单据、各项收支、各项积累的使用、库存现金与帐是否一致，资金有无被挤占挪用，重要帐目是否按时公布，研究解决会计业务技术方面的问题。坚持“三定两查”，即：定时间、定内容、定要求、查记录、查活动内容，组长每月到网点参加活动，汇报小组活动情况，研究下一步工作，网点负责人（即营业所专职辅导员）每年到县（区）开会三、四次，汇报分析全县（区）情况，布置各个时期的任务。据统计，全区坚持按月活动的公社有137个，占67.8%，大队有1776个，占90.5%。黎川县潭溪公社大队会计网组活动采取每月各大队轮流进行的方法，对工作有很大的促进。抚州市红雨桥公社中洲大队在网组活动中发现13队的保管贪污公款240元，挪用590元，及时作了处理。
帮助生产队贯彻民主办社、勤俭办社的方针。建立健全各项财务管理制度和民主理财制度，定期公布帐目，按月做到现金收支、实物收支、社员往来、劳动工分“四榜”上墙，接受群众监督，生产队每月召开民主理财会，对当月的财务，收支凭证审查一次，做到“三章”（经手、验收、批准人）齐全，发现不合理的收支，民主理财小组有权否定。1979年，地区农业银行从各县（市）农业银行共抽调农金干部12人，分成四个片，深入到13个公社16个大队的39个生产队，对全区社队会计辅导进行检查，发现公共积累提得少用得多，明留暗分，乱支乱用，如乐安供坊前进大队南边生产队把应该列入农业支出的买薄膜款，补助蔑匠饭餐款等198.59元放在公积金中开支；资溪县芜桥公社柏泉大队水尾生产队把大队干部补贴及瓦厂工人工分折款937元列入公益金开支。
在银行主管社队会计辅导时期，抚州地区农行每年均作出安排，分层次举办社队财会训练班。培训人员分为三层训练：一是行、社分管此项工作的基层干部，由地、县支行用“长会短训”的办法进行；二是大队会计，面对面直接辅导，一般以县为单位，每年训练一次；三是生产队会计，由大队主持或在社内分片（或集中）进行，一般在春耕时生产队规模和会计队伍确定后，及全年分配前进行两次。地区银行每年拨给辅导经费，用于培训人员的伙食补贴、公杂费及对先进集体和优秀辅导员、财会工作者的奖励。1981年地区农业银行拨付社队会计训练费10万元。在70年代，全区培训社队会计146388人次。1979年，学习全国会计科目统一做帐法，举办了学习班，所、社会计辅导员普遍培训了一次、计401人次，各县市以公社、大队为单位培训了大队、生产队会计24236人次，大多数财会人员基本上懂得新旧科目对转帐和结束旧帐转新帐工作，到3月底止，全区各县（市）已结束了旧帐转新帐的生产队有18214个，占生产队总数的97%，固定财产估价入帐的有11939个生产队，占生产队总数的63.3%。1980年，培训会计19915人次，其中新手8924人次，并组织18192人次参加业务考核，占总人数的91.34%，合格者发给“农村社队会计人员合格证”，建立了会计任免手续，对提高社队财务管理水平起到促进作用，为社会输送了财务会计人才和乡镇企业财会骨干。
1963年10月，国务院决定，全国自上而下地建立农业银行，并在文件中规定了“协助农业部门辅导社队财务会计工作”的任务。1965年，根据国务院《关于社队辅导工作转给农业银行主管先进行试点的通知》，各县配合财会辅导站进行社队财会辅导试点，摸索经验，作好接办的准备。1966年，为了把国家支援社队的资金和辅导社队会计工作统一起来，中共抚州地委根据国务院文件，决定将社队会计辅导工作由农业部门转给农业银行主管，基层营业所设立专职辅导员。1969年，银行大量精简机构，下放干部，社队会计辅导由政府和公社财务部门负责。1972年，财政金融分设后，交由人民银行办理。
1980年，抚州地区各级农业银行恢复后，根据国务院“农业银行主管农村人民公社基本核算单位的会计辅导，协助社队管理资金”的指示，农行接办了社队会计辅导工作，并设立了职能机构。1982年，随着抚州地区农村实行家庭联产承包责任制，以生产队为基本核算单位被解体，银行对社队财务辅导工作即告结束，同年12月份，省农业厅、农业银行联合通知，社队会计辅导工作自1983年1月1日起移交农业部门主管。
根据国务院规定，社队会计辅导工作的任务是：一、辅导社队记好帐目、算好帐目、公布好帐目；二、培训生产队会计人员，进行巡回检查；三、辅导生产队建立健全会计制度。
组织和开展社队会计辅导网组活动，形成一个群众性的辅导网络。公社建网，大队建组，以公社为单位，以大队为重点，根据季节的财务中心内容，按月开展网组活动。主要是：大队范围内会计是否坚持互审制度，帐务记载是否及时准确，凭证是否合法，帐表单据、各项收支、各项积累的使用、库存现金与帐是否一致，资金有无被挤占挪用，重要帐目是否按时公布，研究解决会计业务技术方面的问题。坚持“三定两查”，即：定时间、定内容、定要求、查记录、查活动内容，组长每月到网点参加活动，汇报小组活动情况，研究下一步工作，网点负责人（即营业所专职辅导员）每年到县（区）开会三、四次，汇报分析全县（区）情况，布置各个时期的任务。据统计，全区坚持按月活动的公社有137个，占67.8%，大队有1776个，占90.5%。黎川县潭溪公社大队会计网组活动采取每月各大队轮流进行的方法，对工作有很大的促进。抚州市红雨桥公社中洲大队在网组活动中发现13队的保管贪污公款240元，挪用590元，及时作了处理。
帮助生产队贯彻民主办社、勤俭办社的方针。建立健全各项财务管理制度和民主理财制度，定期公布帐目，按月做到现金收支、实物收支、社员往来、劳动工分“四榜”上墙，接受群众监督，生产队每月召开民主理财会，对当月的财务，收支凭证审查一次，做到“三章”（经手、验收、批准人）齐全，发现不合理的收支，民主理财小组有权否定。1979年，地区农业银行从各县（市）农业银行共抽调农金干部12人，分成四个片，深入到13个公社16个大队的39个生产队，对全区社队会计辅导进行检查，发现公共积累提得少用得多，明留暗分，乱支乱用，如乐安供坊前进大队南边生产队把应该列入农业支出的买薄膜款，补助蔑匠饭餐款等198.59元放在公积金中开支；资溪县芜桥公社柏泉大队水尾生产队把大队干部补贴及瓦厂工人工分折款937元列入公益金开支。
在银行主管社队会计辅导时期，抚州地区农行每年均作出安排，分层次举办社队财会训练班。培训人员分为三层训练：一是行、社分管此项工作的基层干部，由地、县支行用“长会短训”的办法进行；二是大队会计，面对面直接辅导，一般以县为单位，每年训练一次；三是生产队会计，由大队主持或在社内分片（或集中）进行，一般在春耕时生产队规模和会计队伍确定后，及全年分配前进行两次。地区银行每年拨给辅导经费，用于培训人员的伙食补贴、公杂费及对先进集体和优秀辅导员、财会工作者的奖励。1981年地区农业银行拨付社队会计训练费10万元。在70年代，全区培训社队会计146388人次。1979年，学习全国会计科目统一做帐法，举办了学习班，所、社会计辅导员普遍培训了一次、计401人次，各县市以公社、大队为单位培训了大队、生产队会计24236人次，大多数财会人员基本上懂得新旧科目对转帐和结束旧帐转新帐工作，到3月底止，全区各县（市）已结束了旧帐转新帐的生产队有18214个，占生产队总数的97%，固定财产估价入帐的有11939个生产队，占生产队总数的63.3%。1980年，培训会计19915人次，其中新手8924人次，并组织18192人次参加业务考核，占总人数的91.34%，合格者发给“农村社队会计人员合格证”，建立了会计任免手续，对提高社队财务管理水平起到促进作用，为社会输送了财务会计人才和乡镇企业财会骨干。
