抚州市图书馆

抚州地区乡镇企业贷款始于50年代初期，当时称为乡办工业放款，1950年至1963年，仅发放少量贷款。1959年至1984年称为社队企业贷款，之后改称乡镇企业贷款。
  1964年，抚州地区遭受洪水灾害，为帮助灾区恢复生产，共发放农业贷款790万元，而支持社队企业生产费用贷款以及生产设备贷款分别为625.8万元和127万元，分别占79.2%和16%。1965年，全区共发放社队企业生产周转贷款57.3万元。
  “文革”期间，社队企业被视为“社会主义与资本主义争夺的经济阵地”，企业发展受到抑制，银行贷款也裹足不前。1971年，为支持农田水利建设，加快农业机械化进程，社队企业贷款又被提到议事日程，贷款对象扩展到队办企业。由于“左”的错误思想影响，社队企业发展仍然缓慢，该项贷款当年底余额仅为18万元。1976年，为支持新生事物成长壮大，全区发放社队企业贷款92万元。
  1979年，银行开办社队小水电专项贷款。本区发放社队小水电专项贷款的原则是：一、先用自筹资金，再用财政投资，后用银行专项贷款。二、贷款只能用于购买主机及配套设备，渠道、堤坝等土建工程所需资金由自筹和投资解决。三、见货贷款，转帐结算，不付现金。四、贷款对象只限于社队，队队、社社联办的小水电站，县办的不贷。五、独立核算的电站，直接贷给电站，不独立核算的电站，由兴办的大队，生产队承借，正在施工兴建的电站，可由工程指挥部办理承借贷款手续，但必须随电站建成，及时再次把债务落实到核算单位。六、小水电贷款期限，原则上1至5年，电站建成投产后的全部收入除留三成作为电站正常生产开支等用途，其余七成归还银行贷款。
  1979年全区农行对24个小水电站发放专项贷款132万元，1980年对7个小水电站发放专项贷款87万元。1981年，根据“积极发展多种经营”的方针，全区全年发放多种经营专项贷款108.6万元，帮助138个大中型茶叶、黄花、油菜、柑桔、鱼、珍珠等基地发展生产。1982年，累计放出社队企业贷款和多种经营贷款2620.4万元，比1981年多放878.1万元，增长50.4%，社队企业和多种经营贷款占农业贷款的比重由1981年的25%，提高到29.4%。累计发放农村小水电贷款66.5万元，比上年多放17.5万元。1983年，全区支持社队企业新（扩）建项目23个，发放中短期设备贷款282.4万元。如南城县天井源水泥预制件厂，1982年冬开始筹建，1983年先后三次贷款共26.4万元，促使该厂迅速投产，出厂的水泥预制件质量较好，价格合理，深受农民欢迎。1984年，全区累计发放乡镇企业周转贷款1663.1万元，支持新（扩）续建乡镇企业项目44个。
  1985年，通过信贷工作积极帮助关停乡镇企业搞好关停并转和恢复正常生产，落实贷款债务，清理收回旧欠贷款。据9月份全区统计共关停乡镇企业289个，贷款余额431万元，通过三个月的认真清理后，落实关停企业贷款债务231万元，收回旧欠贷款44万元。1986年，对乡镇企业贷款支持的原则是先生产，后基建；先流动资金后设备资金，而在设备贷款时，又是先在建项目续建，后技术改造，再新建项目。当年，全区发放乡镇企业的技术改造贷款422万元，其中有80万元是支持黎川县社苹三个瓷厂更新设备，提高产品质量，出口换取外汇。
  1987年，乡镇企业异军突起，对农村经济的活跃和发展起到了推动作用，农行在支持乡镇企业发展中，落实“分类排队，区别对待，择优扶持”的原则，对经营管理好、效益高、信用好、能出口创汇的乡镇企业发放流动资金贷款4147万元，当年全区乡镇企业总产值达5.9亿元，实现利润2199万元，税金1231万元。
  1988年全区农业银行对乡镇企业贷款工作采取新的措施：一是坚持效益，合理选项、定项。年初行署召开了乡镇企业现场办公会，提案立项达101个，总投资为2800万元，要求贷款2100万元，为此，从地区农业银行到县支行，积极对全部项目进行调查、预测、评估、筛选，确定有市场竞争力、能增加市场有效供给的82个较好项目进行支持，取得了满意的经济效益。二是摸清情况，找症状，加强服务做参谋。运用银行联系面广，讲求经济效益的特点，从服务入手，帮助企业改善经营管理。如宜黄县棠阴镇冠渊电站，建站五年来一直亏损，支行派出业务骨干深入电站帮助企业找原因，建立了多项管理制度，支持企业承包经营，帮助企业规划生产，使该电站当年实现了扭亏增盈。三是调整对企业的贷款结构，实行“优一、控二、压三”的办法。划分出特级企业3个，一级企业43个。对特级、一级企业优先支持，合理安排流动资金需要；对二类企业重点挖掘企业内部资金潜力，控制新增贷款；对三类企业停止发放新增贷款。但对能搞活、产品属市场急需的，收旧贷新给予支持。真正做到限劣不卡劣、扶优不保优，压控不搞一刀切。
  1992年，为适应乡镇企业“跳跃式”发展的要求，使乡镇企业成为本区工业的“台柱子”。农业银行与企业一道对企业全年的管理工作订出计划，继续开展“质量、品种、效益年、企业升级、现场管理达标”等一系列活动，以促使企业上规模、上水平、上等级。当年全区有32家企业跨入省乡镇一、二级企业行列。同年，地区农业银行把乡镇企业三项资金占用，年年清、年年压、年年升的问题列入信贷工作的议事日程，采取任务层层分解，以及行政、法律手段，与企业贷款增量挂钩，与新上项目技术改造挂钩。同时，坚持以销定产、以销定贷，支持企业生产适销对路的产品，主要是培植优势产业，对名、优、特、新、出口创汇产品实行信贷倾斜，做到扶优限劣。如临川县麻纺厂由于受市场影响，效益不理想，农行在充分了解市场，多方考察后，建议在原生产太空棉基础上，利用原设备，再上一条喷胶棉生产线并及时注入资金49万元，使其做到当年投产，当年见效，产品供不应求。
  1994年7月，行署牵头组织，在崇仁县开展全区乡镇企业“政企分开、落实债务、明晰产权、转机建制”试点。至年底全区结束了第一批乡镇企业转制验收，有不合格企业257个，合格企业225个，这些企业共欠农行、信用社贷款8666万元。通过验收，盘活非正常贷款总额6948万元。其中：落实到个人5495万元，落实到企业B15万元，落实到主管部门138万元。其中债务担保抵押5433万元中，其中用个人财产、企业财产、乡镇财产抵押和其它担保抵押分别为1963万元、3160万元、103万元和207万元；收回贷款261万元中，企业拍卖还贷74万元，收租赁费还贷41万元，其它方式还贷54万元；现金配股931万元，以股份合作制、租卖、兼并等形式落实债务192万元。在转制验收中，农行始终坚持不落实银行债务不予验收，没有验收合格证不贷款的原则。
  1996年，为贯彻落实地委、行署“大力发展乡镇企业”的指示，全区农业银行坚持以乡镇企业作为信贷投向的重点之一。1997年，为了进一步促使乡镇企业建立现代制度，地区农业银行一方面认真总结去年参与乡镇企业转机建制经验，另一方面继续坚持以落实债务为核心的乡镇企业转机建制原则，对一些假转制企业，如东乡太阳纸箱厂，崇仁宏发机械厂等一批企业重新验收，不合格者不发给贷款证。对资不抵押和关停半关停企业，实行银企协议收息。行署以抚行字[1997]16号文件在全区推广红星农业银行和黎川农业银行的协议收息做法。同时，在坚持对新上项目技改所需固定资产投资由企业全部自筹外，对法人素质高、企业效益好的转制乡镇企业在流动资金上给予倾斜。当年，全区累放乡镇企业贷款8918万元，主要用于支持已转制的各县（市）工业小区中的骨干企业，使这些企业成为带动县域经济发展的龙头。
  1999年，全区农业银行按照“积极支持、合理规划、正确引导、加强管理”发展乡镇企业的方针，优化贷款投向，实施有保有压的信贷政策；对长期亏损、资不抵债且搞活无望的企业果断停止贷款，并依法清收存量贷款；对效益好、资信佳、管理水平高、发展前景好的企业给予积极支持。在信贷管理方面，地区农业银行推行和完善驻厂信贷员制度，一方面帮助企业理财节支，监控资金流向；另一方面提供咨询服务，加大企业资金保全力度，防止和化解信贷资产风险。
  2000年，为适应经济结构调整，实现银企“双赢”目标，地区农业银行坚持以市场为导向，实现“四个优化”，调整信贷结构。即：优化行业结构，重点向基础产业和科技含量高的行业倾斜；优化客户结构，向A级以上企业倾斜；优化区域结构，加大对信贷运作良好、经济发达区域的投放；优化信贷方式，努力提高有效抵押比率。
   附一：全区银行历年农业贷款余额表单位：万元
   注：表内“农业贷款”包括集体、农户和国营农业贷款。