抚州市图书馆

新中国成立初期，根据《共同纲领》的规定，本区按照国家“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的政策，达到发展生产，繁荣经济的目的要求，从1950年开始，举办了多种农业贷款。一是举办个人生产贷款和生活贷款，帮助新分得土地的贫雇农和下中农恢复和发展生产，限制农村中的高利盘剥活动。当时的农业贷款，一般以物资方式，贷给贫雇农的约占70%以上。贷款发放采取“普降小雨”分配式（金溪、黎川、南丰、南城等地做法），放款由区干部决定，收贷由县区干部承诺保证，由于当时的经济条件，后来收不回的成了“尾巴主义”。二是发放周转性贷款，支持多种经营。1952年贷款重点支持一个合作社蔗糖生产；二个合作社种大蒜生产。三是在临川试行耕牛贷款，采取“自筹一半，按组购买，防止抬价，分散市场，以小为主，加强繁殖”办法，支持购买耕牛1088头。四是支持水利设施建设，全区分配各县贷款144300元，兴修水利285个；购进灌溉工具3829部（件）。使农业生产得到较快的恢复和发展，农民生活有所改善。
  1953年，全区贯彻执行党中央提出的过渡时期总路线、《关于农业生产互助合作的决议》、《关于农业合作化问题的决议》。在农业互助合作运动中，银行农业贷款工作发生较大变化，贷款对象由个体农户为主转变为集体经济组织为主。同年8月31日国务院颁发了《关于发放农业贷款》的指示，明确指出“农业贷款必须贷给生产及生活上有困难而要求贷款的农民，对一个合作社、一个互助组的贷款、一户农民的贷款，应根据地区的贫富，农民收入的多寡及贷款用途不同，在数额上加以限制，原则上不超过其一年总收入的10%或20%为宜。”根据这一指示，1953年本区人民银行以兴修水利，购买耕牛，推广新式农具为主发放贷款145.5万元，支持修建水利工程205座（处），增加牛水车5270部，修建水库、水圳536条，购买农具5760件，种子35.12万斤，确保了大旱之年不减产，粮食总产仍达14.8亿斤，比上年增长1.35%；棉花总产达15693担，比上年增长1.3倍。同时，发放多种经营的副业贷款38万元，支持社员发展家庭副业。
  1955年，成立农业银行，农业贷款工作进一步加强。在为农业生产，为互助合作服务的方针指引下，贷款采取“一次申请，一次调查，一次评定，分期付款”的作法。群众反映和贷款效果都比较好。1956年，为支持农业掀起合作化高潮，全区农业贷款年末余额达737万元，比上年增长四倍多。其中按照“多缺多贷，少缺少贷，不缺不贷”和“私贷公用”的原则，发放贫农合作基金贷款171万元，帮助贫下中农解决交纳社员股份基金的资金困难，支持他们加入农业社。1957年考虑到上年农贷投放较多，上级行要求控制农贷投放，对长期性贷款适当堵住，贷款主要用于生产费用。根据这一精神，全区农贷余额比上年减少20%。
  1958年，在“人民公社化”和“大跃进”的形势下，农村大搞农田基本建设和农业生产技术革新。全区农业贷款年末余额835万元。支持大办水利，大搞土农药、土化肥，举办社队企业，垦复油茶山等。1959年国家安排支持穷队投资，对农村“大办食堂”、养猪场，也给予贷款支持。1960年2月，省人民银行在瑞金召开全省银行支援农业生产和农业技术改造现场会，学习推广四川省江油县支农经验。但在“左”的错误思想影响下，农贷工作有所失误。有些地方在发放贷款时，不按经济规律和信贷原则办事，只讲需要，不顾可能；只讲发放，不看效果，盲目支持“大办”，加重了社队负担。在收回农贷时，有的地方又采取强迫命令的做法，放“卫星”、剃“光头”，搞“无欠款乡”、“无欠款社”。中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》（即十二条）下达后，全区对农贷工作中存在的问题认真检查纠正，并引为教训。
  1961年，根据“大办农业，大办粮食”和“以粮为纲，全面发展”的方针，以及“适当压缩基建，合理控制消费，保证生产费用”的精神。本区的大部分农贷资金，用于当年的农业生产投资，特别是粮食生产的投资，并兼顾发展林、牧、副、渔业生产以及少数农民生活资金的需要。1962年，各级银行为管好用好农贷资金，在发放农贷中坚持“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的三查制度，做到边摸边放，放中有收，收中有放，急用先放，及时解决了农业生产特别是粮食生产的资金需要。至年末贷款余额为1210万元，仅比上年增长3.8%。1963年，全区出现旱、虫双重灾害，各县银行根据“社队自力更生为主，国家支援为辅”的方针和“确有物资，物资适用，群众欢迎，讲求实效”的原则，积极支持抗旱灭虫夺丰收。全区发放农业贷款549万元，其中长期贷款187万元、短期贷款362万元，支持社队购进耕牛1718头，抽水机161台，中型农具13884件，种子20449担，肥料403630担，燃料16179担，修理和添置农具397161件。1964年，农贷工作认真贯彻以农业为基础的方针，把支农工作放在首位。1965年，全区各地开展“蹲点帮队”活动，帮助穷队因地制宜发展多种经营，促穷变富。
  1966年至1976年，农业贷款主要是支持“农业学大寨”。由于“文化大革命”的干扰，农贷工作受到影响，银行正确的规章制度被批判为“管、卡、压”。基层干部对农贷的收回和发放不敢坚持政策、原则，农贷工作处于自流状态。全区1966年末农贷余额1888万元，至1976年末余额仅为1966万元。据当年调查，发现如下问题：一、农业生产领导削弱，生产观念淡薄。二、信用观念薄弱，等待国家豁免。三、社队超支，占压信贷资金。四、基本建设投资超过自身积累水平。社队分配出现“三多三少”，即：粮食留得多，向国家交售少；社员分配多，积累提得少；现金分配多，贷款归还少。1976年粉碎“四人帮”，结束“文化大革命”，农业生产和农业贷款工作开始复苏。至1978年全区农业贷款余额达3543万元。
  中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革的逐步深化，行业分工和经济活动增多，贷款对象、贷款结构发生变化。全区农业银行从发展农村商品经济的总目标出发，积极支持社队和农户扩大再生产，增强生产能力。
  1980年4月1日，行署批转地区农业银行《关于进一步加强农贷管理，搞好农村金融工作促进农业丰收的报告》，调动了县、乡政府领导支持各级农行管好、用好农贷资金的积极性。全年累放农业贷款3660.7万元，帮助社队购买大中型拖拉机76台、手扶拖拉机1340台，收割、加工、农机具等20126件，耕牛5135头，有力地支持了农村商品经济的发展，活跃了农村经济。全区农行呈现“三多三好”局面。即：筹集资金多、资金管理好；贷款收得多，经济效果好；信用回笼多，完成任务好。同时，根据“解放思想、放宽政策、发展生产、巩固集体、把经济搞好、把农村搞富”的方针，在积极支持粮食生产的前提下，帮助发展多种经营，共发放多种经营基地贷款158.3万元，支持了当时柑桔、黄花、白莲、油菜、香菇、牛、猪、兔共30个项目的发展。临川发展柑桔20400亩、崇仁黄花基地1060亩。1981年，在全区21484个生产队中，有82.8%的队实行了“双包”责任制的情况下，各县农行及时转变观念，把贷款发放到户，帮助社队落实债务，清理财产，清理往来，清理财务，并帮助推行经济合同。
  1987年，地区农业银行贯彻为发展农村商品经济服务的方针，为加速自给半自给的农村经济向商品经挤转化，根据各县（市）的地理条件，自然资源，经济状况，管理水平和经济能力，落实不同产业和不同区域的信贷政策，正确引导资金流向，确定了以种、养、加工业为主的十大商品生产基地。全年累放农业贷款1.48亿元，其中累放承包户农业生产费用贷款8976万元。贷款效果明显，如南城、南丰、金溪、崇仁等商品粮基地呈现成片的“吨粮田”；南丰县的柑桔生产基地，开发和改造柑桔面积12600多亩；广昌县的袋栽香菇、晒烟、白莲成为该县的支柱，贷款140多万元，支持当地发挥土特资源优势办起了350个香菇厂，扶助1000户特困户，安排劳力870人，成为本区第一个通过验收的星火计划项目；东乡县生猪生产基地，由农行贷款29万元，支持瘦肉型猪生产，当年生猪饲养量达42.3万头；贷款265万元，支持乐安、宜黄县的速生丰产林，当年造林4.6万亩；南城县发放近百万元贷款支持发展淡水鱼生产，支持乡村围库养鱼三万多亩，产值达300多万元，创利税120多万元。支持开发红壤的效益也可观，全区累计发放四县一场开发红壤贷款1308.8万元，帮助乡（场）实施项目34个，开发点55个，上山专业户达1246户，开发红壤面积25841亩，当年便取得部分效益，上山专业户平均收入在2500以上，比上年增加500元。同年，全区发放老区专项贷款498万元，扶贫贴息贷款180万元，安排落实新（扩）建改造项目25个，新上项目5个。地区农行对贷款进行了检查，效果都较好，如广昌的烟生产项目全年总产达100万公斤，为全县人平净增收入10元。
  1990年，地区农业银行为支持全区农业实现“五上新台阶”，在贷款结构调整上首先突出了一个“农”字，落实向农业倾斜政策，增加农业信贷资金的投放量，提高了农业贷款投放比重。全年累放农业生产贷款36970万元，比上年增长142.9%。同时，增加综合开发投入，增强农业发展后劲，累放农业开发性贷款2314万元，比上年增长95.1%，重点支持了赣中南农业开发和农田水利基本建设。宜黄县农行发放国土开发贷款151万元，促进该县开垦荒地2300亩，种植经济作物5200亩，兴修小型水利项目工程55项，建成35千伏输变电站一座，扩灌面积2400亩，改善灌溉条件14700亩。黎川县农行发放速生丰产林贷款92万元，支持基地营造速生丰产林2.7万亩，抚育中幼林4万亩；支持“六六一”农业开发工程，促进了蚕桑、烤烟等生产的大幅度发展。金溪县农业银行发放贷款40万元，支持全县17个乡（镇）兴建小蚕共育室2352m2，在新开发的万亩桑园试养中，晚秋蚕试养成功，全县累计收获中晚秋茧1140担，达到当年种桑，当年养蚕，当年收茧的好效果。广昌县农业银行积极配合老建办等有关部门对老建项目进行调查考察，对好的项目边考察边评估边发放贷款，重点支持了袋栽香菇、白莲、吨粮田、林果开发等十个系列。加工项目，做到布局合理，乡乡村村有项目，县、乡、村、户四轮子驱动，带动贫困户脱贫致富振兴老区经济，被评为全省“七五”期间信贷扶贫先进单位。
  1992年，全区农业银行围绕“以市场为导向、以效益为中心”，认真学习邓小平同志南巡讲话精神，抓住改革机遇，及时调整贷款结构，重点支持“三高”农业发展，引导农民科技致富，提出了四个增加：一是确保粮棉油生产的同时，增加多种经营投入，支持农业结构内部调整；二是在支持农户生产生活的同时，增加农村社会化服务体系的投入；三是在支持壮大集体经济实力和简单再生产的同时，增加农业开发，科技兴农的投入；四是在支持农业生产的同时，增加村级与农业相关的农副产品的加工和创汇农业。全区累放各项农业贷款4.63亿元，为支持农村商品经济的发展，为贫困县（乡）脱贫致富作出了贡献。同时，发挥信贷调整农村产业结构的作用，支持农村经济发展。继续支持了十大商品基地和星火计划及科技开发项目48个，贷款930万元。东乡农业银行充分利用信贷的“催化剂”作用，发放贷款28万元，支持虎形山垦殖场丝瓜络的生产（省星火计划）种植丝瓜络2000亩，年产达400吨，加工日用保健品和药材产品，出口率达50%。为把资源优势转化商品优势，丰富城乡人民生活，解决农村剩余劳力的出路，南城农业银行累计发放开发性贷款163万元，支持洪门水库兴建网箱养鱼场2个，面积1000亩，年产鲜鱼10万公斤；支持开发茶场两个，面积350亩；新建柑桔园9个，面积600亩。为增加村级经济投入，发展多种经营，共发放村级经济户贷款596万元，支持189个村发展多种经营，扶持600多个种养、加工运销户。通过对农业的支持，全区农业结构得到优化，经济作物和其它农作物播种面积增加153万亩；“三高”农业比重迅速增加，良种备用量高达71.4%；各种家禽存栏量均比上年增加2个百分点，水产品产量达17050吨；新增果园2094亩，桑园50013亩，桔园14323亩。1993年，为大力支持农村加工，运输业等第二、三产业发展，南城农业银行累计发放运输专业户贷款400多万元，购买各种运输车辆200多部，帮助农民成立了运销集团公司，年产值超亿元。同时加大对农业综合开发的力度，全区发放红壤开发等贷款1600多万元，占计划投入的102.3%，重点对10大类42项技术予以支持，使农业技术覆盖率提高到80%。
  1994年，地区农业银行对临川、南城、黎川、崇仁等粮棉大县，重点安排资金2570万元；菜蓝子工程投入近千万元；对南城、临川等高产优质农业示范区贷款近亿元，使农业获得较好的收成。南丰县农业银行发放柑桔贷款2600万元，支持兴办乡镇园艺场41个，村办、户办和联户办园艺场240多个，为山上再造一个南丰作出了积极贡献；广昌农业银行贷款105万元，支持界前乡进行适度规模经营，使白莲、晒烟、泽泻三大特色农业形成“555”格局，即白莲5000亩，晒烟5000亩，泽泻5000亩；为支持农村土地适度规模经营试点，临川农业银行为唱凯东湖村委会50户农民承包耕地1575亩实行集约化耕作，贷款33.6万元帮助承包户购买种苗、农药化肥和农机（具），当年每亩增产25%；黎川农行贷款100万元，帮助荷源乡等4乡农民组成“实体+农户”的模式来发展特色农业，先后建立了山羊、生猪、家禽为主的畜牧业规模生产基地，白莲、药材、竹荪、食用菌为主要产品和农副产品生产基地，鳖、馒、鲫等规模的特种养殖基地和大棚蔬菜、水果生产等规模的种植基地；崇仁县对“麻鸡集团公司”模式的麻鸡养殖业，在上年贷款80万元的基础上，县农业银行再次贷款140万元，形成了以专业户、专业村养鸡为主体，千家万户养殖为依托的生产格局。围绕特色农业，发展特种水产养殖。南丰农业银行在支持本县甲鱼养殖为龙头的特种水产养殖中，共发放贷款2200万元，帮助4000多户重点甲鱼养殖户在2000余亩的水面放养甲鱼30多万公斤，年产值超亿元；黎川农业银行挤出规模资金400万元，支持本县发展特种水产养殖面积1500多亩，仅鲤鱼养殖面积就达260亩，挖塘300多亩，养甲鱼10万公斤；南城农业银行贷款265万元，重点支持养殖专业户放养加洲鲈鱼、淡水鲳等产品；崇仁县在农业银行的支持下，发展养蝎专业户200户，饲养钳蝎600万只。同时围绕支持特色农业，扶持畜牧养殖。东乡农行为发展县联合开发公司“公司+农户”形成的养猪业，调剂资金362万元，支持该公司饲养优质瘦肉型猪，年出栏35万头，占全县生猪出栏量的63.6%；抚州市农业银行在支持抚北镇农民发展养鸡业中，贷款100万元使该镇养鸡总量达150万只，80多户专业户户均创收2万元；崇仁农业银行贷款120万元，支持县菜牛发展有限公司饲养菜牛600余头，支持农民利用荒山荒坡散养麻鸡达1200万只。黎川县农业银行贷款帮助荷源乡161户农民养羊6300头，其中出栏3600头；围绕特色农业，抓好“菜蓝子”工程。乐安农业银行在支持县“菜蓝子”工程中，发放贷款106万元，帮助公溪镇8个村委会，发展大棚蔬菜生产，建棚2670个，育苗360亩，大田移栽3500多亩；为支持临川市改建一万亩蔬菜基地，缓解市区蔬菜价格过高的矛盾，地区农业银行在规模、资金十分紧缺的情况下，协调抚州市、临川县支行贷款130万元和70万元，帮助当地政府改建800亩高稳产蔬菜基地和2000亩淡水养殖基地。
  1995年，特色农业是“兴抚富民”的系统工程，在确保粮棉大县专项贷款的同时，对“菜蓝子”和“米袋子”工程、三高农业、特种养殖业等给予了重点的信贷倾斜。针对抚州农业大区的特点，1997年地区农业银行集中资金、集中规模，支持一批产供销、种养加一条龙，贸工农一体化的农业产业化基地建设。全区累放农业贷款15，200万元，重点支持了金溪县崇麓乡的综合开发项目；崇仁六家桥的红壤地果业种、养、加工贸综合立体开发项目；广昌县杨溪乡烟叶生产基地等12个专项。
  1998年，本区部分乡镇遭受洪涝灾害后，当地农业银行经过调查，对159户受灾农户发放恢复生产贷款703万元、移村建镇贷款20万元。1999年至2000年，农业贷款的重点是支持以发展特色农业为目标的农产品基地建设。广昌县农业银行贷款422万元支持发展莲、烟、药、菌、果等特色农业基地建设。南城县农业银行贷款35万元，支持“五黑鸡”、生猪的养殖和综合开发种植基地。宜黄县农业银行贷款106万元，支持1100户农户发展优良稻种生产。