抚州市图书馆

解放初期，本区各城镇个体工商业户（包括手工业者和独立小商贩）较多，私营工业极少，私营商业则具有一定的基础，尤以临川（抚州）、南城、黎川、金溪（浒湾）等县城镇更为发达，且历史悠久。当时，银行对私营贷款主要是帮助私营工商业解决复工复业和正当经营的短期周转资金困难；对不与国营工业争原料，争市场，为人民生活需要的手工业者及从事正当经营，不搞投机倒把的个体商贩，在充分运用其自有资金的前提下，适当给予一定的贷款支持。
  1950年7月，执行“统筹兼顾，全面安排，积极改造”的政策，明确贷款方向，以扶持生产和土特产品运销为主，贷款限定在吸收私营工商业存款的额度以内。
  1951年，贯彻人民银行总行对私人业务提出“广泛开展，深入联系，大进大出，公私两利”的方针，适当扩大贷款。在此期间，私营工商业趁机进行背离政策的经营活动，银行按照上级要求检查发现后，再次紧缩对私贷款。
  1952年，“五反”运动后，市场一度停滞，七、八月间，根据上级行指示，发放“应急贷款”，以促使市场逐步活跃。随后，银行贷款即转入正常，并通过各种类型的业务合同，恢复与私营工商业的业务联系，掌握公私之间的资金流向，加强对私营工商业经营活动的监督。
  1955年，贯彻对私营工商业的“利用、限制、改造”的政策。国家银行对私营工商业的信贷政策，是通过贷款，充分运用信贷力量，引导他们改造和走国家资本主义的道路。对个体工商户的信贷政策，是通过贷款发放，引导他们组织起来，走社会主义合作化道路。
  1956年，对私营工业主要通过加工订货、包销，采取预付货款的方式，银行监督由公到私的资金使用，并适当解决其辅助材料等进货资金的需要；对私营商业主要服从地方对某些行业利用的需要，银行参与市场安排，通过排挤批发商，改造安排零售商，对零售商在能维持下来的前提下，适当贷款帮助解决正当经营的资金困难，逐步引导私营工商业实行全行业公私合营。帮助个体工商户组织生产合作社、合作商店（组）。银行的“合营”、“合作”企业贷款，贯彻“宽简”精神，给予必要支持，促进向全民企业过渡。
  中共十一届三中全会后，全区各城镇个体私营经济有了新的发展。为了发挥“拾遗补缺、填平补齐”的作用，1980年，本区银行根据人民银行总行《关于积极支持个体工商业适当发展的通知》，开始对个私企业发放贷款。1984年，工商银行总行、农业银行总行分别颁布《城镇个体经济贷款办法》和《农村个体工商业贷款暂行办法》。贷款对象，从个体工商业扩大到服务行业和交通运输业。各家银行并根据“存贷结合”的原则，授权部分储蓄所结合个体工商户存款情况发放贷款。
  1985年，地区工商银行根据“松绑放权”的要求，对个体私营工商业放宽了贷款范围和期限；对有担保或公证的大额贷款也给予支持。当年，全区工商银行个私工商业贷款户达2000多户，贷款余额222万元。1991年，根据稽核发现个体工商户贷款管理中存在的问题，地区工商银行通知所属行处所进一步核实个私工商户风险、呆滞贷款情况；把原由储蓄部门放贷工作划归信贷部门办理；严禁发放信用贷款或信用担保贷款，仅办以存单、折等有价证券为质押或易变现资产为抵押的贷款。1992年，地区工商银行下发《城镇个体经济贷款暂行规定》；1996年，地区工商银行与地区工商局、个私协会联合发出《关于支持个体私营经济发展，积极开办结算、存贷款等服务的通知》；1997年，地区工商银行与地区财政局、工商局签订以贷引存、增存《协议书》，以共同促进个私经济持续地发展。1998年，地区工商银行与工商局、财政局联合召开个私户100余人参加的筹资动员大会，广泛宣传工商银行存、贷、汇、信用卡业务的政策原则，以及加大对城镇个私企业的质（抵）押贷款投入的做法。
  1999年，全区工商银行对个体运输户发放汽车贷款余额为56万元，2000年末余额增加到476万元。地区建设银行营业部于1999年9月开办个体运输户汽车贷款业务，当年余额480万元；2000年3月至9月，南城、南丰、东乡、广昌县建设银行先后开办汽车贷款，至年末全区建设银行个人汽车专项贷款5086万元。建设银行做法是：（一）合理布点。选定经办行均处206、316国道沿线，交通便利，运量较大；（二）慎选商户。筛选确实资信好、具有较强的经济实力的特约经销商6个；（三）选准投向。贷款投向侧重扶持经营性货运车辆，以利带来直接经济效益；（四）防范风险。设置保险公司信用担保，经销商交纳风险保证金，以贷款车辆作抵押，经销商担保等四道风险防护屏障。改革开放以来，全区银行对个体私营工商企业贷款是逐年增加的，截止2000年底贷款余额高达9267万元（不合个人汽车专项贷款），比1983年（开始单项统计）的78万元，增长117.8倍。