抚州市图书馆 第一节 单位存款
内容
建国后，单位存款的组织和管理是由国家银行负责，采取的办法主要是以行政手段为主，辅之经济手段：一、实行现金管理制度，公款一律存入国家银行；二、依据不同时期财经政策的需要，曾多次采取冻结存款的措施；三、企业的专用基金按照先提后用的规定，专户存入银行；四、发挥利率杠杆作用，增办单位定期存款。单位存款包括财政性存款、企业存款和农村存款。单位存款数额较大，是平衡银行信贷资金的可靠保证。
1949年本区人民银行成立之初，贯彻执行《关于公款一律存入国家银行的决定》，并因物价波动而采取短期折实（保值）无利或低利收存办法，吸收机关、企业单位存款。从1950年起，全区人民银行根据政务院《关于国家机关实行现金管理的决定》，认真行使国家赋予的职能作用，将国家机关单位资金集中银行开户管理。同年，贯彻执行全国金融会议“收存款，建金库，灵活调拨”的决定和政务院公布的《中央金库条例》，协助政府建立和健全中央金库和地方各级财政金库，承办贸易金库、电信金库、工会金库和水电企业、公路运输部门的代理收付业务，以利集中资金统一调拨。对私营企业中的较大商店，则通过订立业务合同，采取上门收款、便利存汇等方式，使其乐意与银行往来。1956年对私改造完成，国合企业、合作企业不断发展。之后，机关团体、事业单位逐步增多，银行也加强了单位的现金和非现金结算管理，单位存款随之增加。至1956年底，全区银行单位存款（公私企业存款、城乡行政事业单位财政性存款）余额达1076万元，比1950年的33万元增加1043万元，增长31.6倍，年均增长52.7%。
1958年发动“大跃进”，1959、1960年“持续跃进”，由此带来“一大二公”、“一平二调”，单位用钱“大撒手”，银行存款“大流失”。1961年2月，本区银行根据“调整、巩固、充实、提高”的方针和中共中央、国务院《关于清理机关、团体、学校、事业单位在银行的存款和企业专项存款的紧急通知》，对全区各单位1960年底在银行有关存款一律进行冻结，新年度开始通过清理，再区分各单位情况，上缴财政或给予解冻。同时，组织执行人民银行总行《关于企业各项基金分别开立账户的通知》，把企业各项基金在银行开立两个账户，即大修理基金账户、利润留成和附加工资等其它各项基金账户。至1965年底，全区银行单位存款余额为4922万元，比1956年增长3.57倍，年均增长39.7%。
1966年5月，全面开始的“文化大革命”冲击着一切。1968年初，本区银行根据中央《关于节约闹革命，坚决节约开支的紧急通知》，对各单位1967年底的资金结余存款全部冻结；1972年根据省革命委员会《关于清理1972年各机关、团体、企业和各级财政在银行存款的紧急通知》精神，进行冻结清理；1976年组织执行中央《关于冻结各单位存款的紧急通知》，对各单位10月底存款一律冻结。以上均采取先冻结后清理的办法，按照规定区别不同情况进行处理。在此期间，因受“文革”影响较久，银行存款增长缓慢。至1976年底，全区单位存款余额为6724万元，比“文革”前的1965年增长36.6%，年均增长3.32%。
1977年，中央开始动员社会主义经济建设。1978年1月，为了贯彻执行国务院关于整顿和加强银行工作的规定，坚持财政资金和信贷资金、基建资金和流动资金分口管理，分别使用的原则，本区银行根据人民银行总行通知精神，结合本地实际情况，对实行独立核算，在银行有贷款关系和专用基金的商业企业，都从当年4月份起在银行开立专用基金存款户。通过设立各种专用基金存款专户，对单位收入、提留、使用情况进行监督，从而稳定财政性和企业存款。至1979年底全区单位存款余额为13678万元，比1976年增长1.03倍，年均增长34.3%。
1981年，贯彻中央关于在经济上进一步调整的方针，压缩财政开支，控制货币投放，银行对1980年度各单位存款又一次进行了清理，对应控制的存款分单位和帐号列单上报省、地、县三级财政部门按政策做出处理。随着“改革、开放、搞活”等一系列方针政策的实行，财政“分灶吃饭”，企业扩大自主权，各单位预算外资金逐年增多。因此，从1982年起，银行准予开办单位一年、二年、三年期定期存款，1998年9月又增加半年、五年、八年期存款档次，并提高存款利率。为了增加单位存款，对个体私营企业放宽开户条件，扩大开户面，向不同经济成份的客户提供适合各自需要的结算方式。之后，全区各银行又从深化企业存款工作入手，配备专职管理机构和人员，对存款大户建立联系制度，加大企业存款的宣传力度，落实存款管理责任制，建立分层次的目标管理，以保持企业单位存款的持续增长。
单位存款另一个广阔来源是农村存款。根据历来规定，农村存款即在银行农村集镇营业所开户的社（乡、镇）队（村、组）行政机构及其企事业单位的待用资金、专用基金、结算准备金存款；农村信用社将其开户的社（乡、镇）队（村、组）行政、企事业单位的各种待用、暂时闲置资金存款和农村个人储蓄存款；收回贷款，减除业务备用金后的结余资金转存当地银行的“信用社转存款”。在农村组织单位存款，采取的办法同样是依赖国家的行政强制手段和适当的经济手段。随着农村实行经营承包责任制，乡镇企业崛起，农村经济日益繁荣、农村存款领域不断扩大，乡镇、村及其企事业存款和农村信用社转存款成为银行的农村存款的主流。
截止2000年底，全区银行单位存款余额高达228342万元，比改革开放前的1979年增长15.69倍。其中：企业存款增长29.20倍，财政性存款增长19.10倍，农村及其它存款增长2.74倍。附一：全区银行单位存款历年年末余额表单位：万元（续上表）
注：“财政性存款”出现负数（一），系其中“中央金库限额支出”科目数大于其它各财政性存款科目数总和所致。
1949年本区人民银行成立之初，贯彻执行《关于公款一律存入国家银行的决定》，并因物价波动而采取短期折实（保值）无利或低利收存办法，吸收机关、企业单位存款。从1950年起，全区人民银行根据政务院《关于国家机关实行现金管理的决定》，认真行使国家赋予的职能作用，将国家机关单位资金集中银行开户管理。同年，贯彻执行全国金融会议“收存款，建金库，灵活调拨”的决定和政务院公布的《中央金库条例》，协助政府建立和健全中央金库和地方各级财政金库，承办贸易金库、电信金库、工会金库和水电企业、公路运输部门的代理收付业务，以利集中资金统一调拨。对私营企业中的较大商店，则通过订立业务合同，采取上门收款、便利存汇等方式，使其乐意与银行往来。1956年对私改造完成，国合企业、合作企业不断发展。之后，机关团体、事业单位逐步增多，银行也加强了单位的现金和非现金结算管理，单位存款随之增加。至1956年底，全区银行单位存款（公私企业存款、城乡行政事业单位财政性存款）余额达1076万元，比1950年的33万元增加1043万元，增长31.6倍，年均增长52.7%。
1958年发动“大跃进”，1959、1960年“持续跃进”，由此带来“一大二公”、“一平二调”，单位用钱“大撒手”，银行存款“大流失”。1961年2月，本区银行根据“调整、巩固、充实、提高”的方针和中共中央、国务院《关于清理机关、团体、学校、事业单位在银行的存款和企业专项存款的紧急通知》，对全区各单位1960年底在银行有关存款一律进行冻结，新年度开始通过清理，再区分各单位情况，上缴财政或给予解冻。同时，组织执行人民银行总行《关于企业各项基金分别开立账户的通知》，把企业各项基金在银行开立两个账户，即大修理基金账户、利润留成和附加工资等其它各项基金账户。至1965年底，全区银行单位存款余额为4922万元，比1956年增长3.57倍，年均增长39.7%。
1966年5月，全面开始的“文化大革命”冲击着一切。1968年初，本区银行根据中央《关于节约闹革命，坚决节约开支的紧急通知》，对各单位1967年底的资金结余存款全部冻结；1972年根据省革命委员会《关于清理1972年各机关、团体、企业和各级财政在银行存款的紧急通知》精神，进行冻结清理；1976年组织执行中央《关于冻结各单位存款的紧急通知》，对各单位10月底存款一律冻结。以上均采取先冻结后清理的办法，按照规定区别不同情况进行处理。在此期间，因受“文革”影响较久，银行存款增长缓慢。至1976年底，全区单位存款余额为6724万元，比“文革”前的1965年增长36.6%，年均增长3.32%。
1977年，中央开始动员社会主义经济建设。1978年1月，为了贯彻执行国务院关于整顿和加强银行工作的规定，坚持财政资金和信贷资金、基建资金和流动资金分口管理，分别使用的原则，本区银行根据人民银行总行通知精神，结合本地实际情况，对实行独立核算，在银行有贷款关系和专用基金的商业企业，都从当年4月份起在银行开立专用基金存款户。通过设立各种专用基金存款专户，对单位收入、提留、使用情况进行监督，从而稳定财政性和企业存款。至1979年底全区单位存款余额为13678万元，比1976年增长1.03倍，年均增长34.3%。
1981年，贯彻中央关于在经济上进一步调整的方针，压缩财政开支，控制货币投放，银行对1980年度各单位存款又一次进行了清理，对应控制的存款分单位和帐号列单上报省、地、县三级财政部门按政策做出处理。随着“改革、开放、搞活”等一系列方针政策的实行，财政“分灶吃饭”，企业扩大自主权，各单位预算外资金逐年增多。因此，从1982年起，银行准予开办单位一年、二年、三年期定期存款，1998年9月又增加半年、五年、八年期存款档次，并提高存款利率。为了增加单位存款，对个体私营企业放宽开户条件，扩大开户面，向不同经济成份的客户提供适合各自需要的结算方式。之后，全区各银行又从深化企业存款工作入手，配备专职管理机构和人员，对存款大户建立联系制度，加大企业存款的宣传力度，落实存款管理责任制，建立分层次的目标管理，以保持企业单位存款的持续增长。
单位存款另一个广阔来源是农村存款。根据历来规定，农村存款即在银行农村集镇营业所开户的社（乡、镇）队（村、组）行政机构及其企事业单位的待用资金、专用基金、结算准备金存款；农村信用社将其开户的社（乡、镇）队（村、组）行政、企事业单位的各种待用、暂时闲置资金存款和农村个人储蓄存款；收回贷款，减除业务备用金后的结余资金转存当地银行的“信用社转存款”。在农村组织单位存款，采取的办法同样是依赖国家的行政强制手段和适当的经济手段。随着农村实行经营承包责任制，乡镇企业崛起，农村经济日益繁荣、农村存款领域不断扩大，乡镇、村及其企事业存款和农村信用社转存款成为银行的农村存款的主流。
截止2000年底，全区银行单位存款余额高达228342万元，比改革开放前的1979年增长15.69倍。其中：企业存款增长29.20倍，财政性存款增长19.10倍，农村及其它存款增长2.74倍。附一：全区银行单位存款历年年末余额表单位：万元（续上表）
注：“财政性存款”出现负数（一），系其中“中央金库限额支出”科目数大于其它各财政性存款科目数总和所致。
