抚州市图书馆 二、惩处
内容
（一）机构设置
抚州地区粮食系统，为确保国家政策和法律法规的贯彻实施，一贯比较重视党内监督和行政监察工作。建国初期，专署粮食局纪检监察工作由人事科兼管，1953年4月单独设立监察科，1954年2月成立了监察分室（属省粮食局监察室派出机构）。至1955年底专粮局及各县（镇）粮食局先后配备了专职监察干部共15名（其中专局5名），兼职监察通讯员60名。1957年5月，省粮食厅本着力量集中，机构精简的原则，撤消了专粮局监察分室。1958年至1984年期间，各地的纪检监察工作，均由地、县粮食局人事部门或党组管理。1985年3月，地局设立党的纪律检查组。同年10月，省粮局纪检工作会议后，12个县（市）粮食局相继组建了纪检组，并配备了兼职纪检员或监察员。1990年4月，地粮局纪检组改为中共抚州地区粮食局纪律检查委员会。1996年元月设立地区粮食局监察室。至1997年12月止，全区除资溪、广昌两县局设立纪检组外，其它县（市）局均设立了纪委，配备了专职纪委书记（纪检组长）。全区地、县（市）局纪检监察干部由1994年23人增至52人，其中专职24人。同时，还在基层单位聘请兼职纪检监察人员123人，从而形成了系统内纪检监察网络，具体负责系统内党内监督和行政监察工作。
（二）查处违纪违法
新中国建立以来，全区粮食系统纪检监察工作，不论是有关部门兼管，还是设立专门机构，在维护党章和其他党内法规；协助党委加强党风廉政建设；检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，和依法检查本系统内贯彻实施国家政策和法律法规的情况；监督处理违反国家政策、法律法规和违反政纪的行为；受理个人或单位对监察对象的检举、控告及受理监察对象的申诉等方面，都认真履行自己的职责，做了大量工作。
仅1954年，全区粮食系统围绕各业务重点环节进行了25次检查，共收到检举揭发贪污、盗窃、违法乱纪、乱搞男女关系、工作失职、挥霍公款等方面人民来信193件，正式受理各类案件112件，已处理99件，先后99人受处分（股级干部30人），其中开除公职的25人，撤职3人，降职7人。
1985年4月，地局纪检组成立后，遵照中共江西省委《关于做好新形势下打击经济犯罪工作的通知》精神，以及省粮局的部署，在全区粮食系统开展了以“六清六查”为主要内容的打击经济犯罪的活动。全区共抽调清查人员973人，深入286个核算单位帮助清查工作。到12月止，全区粮食系统共查处了经济犯罪案件62起，结案57起，涉及金额11.11万元，粮食40.20万斤，追回赃款赃物7.78万元。涉及人员117人，其中判刑21人，受党纪、政纪处分的20人。其主要作案手段：一是在粮食收购中，勾结外部人员伪造码单，涂改收购票据，贪污国家粮款；二是低价买入，高价卖出，转手倒卖从中渔利；三是监守自盗，直接侵吞实物；四是违反粮油政策，利用收粮之机收受贿赂，套取粮食差价款；五是以“民代国储”粮食之名，搞假入库，骗取国家粮食收购款等。与此同时，全区粮食系统还结合“六清六查”工作，全面开展了企业整顿和普法教育，举办了各类普法教育学习班，从而进一步促进了企业风气的好转。
1989年，在全区粮食系统又一次开展了打击经济犯罪活动，共查处经济犯罪案件21起，涉及45人，金额107352.40元，粮食56040公斤。其中贪污受贿案6起，伪造凭证、监守自盗案11起，诈骗大米案1起，挪用公款案3起。以上案件的特点：一是年轻人作案比例高；二是内外勾结，团伙作案的多；三是胆大妄为，顶风作案严重；四是利用职务之便，监守自盗的案件呈上升趋势。
1996年4月以来，全区粮食系统建立了纪委书记例会制度。原则上每年开二至三次，以便互通情况，总结工作，交流经验，研究部署当前工作，有效地促进了系统内纪检监察工作的开展。同时，地局纪委还按省局纪检组要求，对11个县（市）局的纪检监察工作进行了全面考核评比。1996年度考核评出前三名的单位是：崇仁、南丰、黎川县粮食局纪委；1997年度考评前三名分别为崇仁、临川、南丰县粮食局纪委。
1996年至1997年，根据当地党政的统一部署，全区粮食系统大力加强了廉政建设，并取得了明显效果。例如：招待费有不同程度下降，停缓建办公楼减少资金投入2100万元，清理出“小金库”5个，违纪金额近20万元，收缴大哥大37部（其中地直10部），地局对领导干部住宅电话费用实行限额包干，超支自付的管理办法，压缩了电话费开支。1996—1997年底，全区粮食系统进一步加大了纪检监察工作力度，先后受理信访案件137件（次），立案94起，结案91起，结案率达96%以上。涉及人员115人（其中股级干部26人），查结违纪金额237.25万元，挽回经济损失194.46万元。先后113人受处分，其中：受党纪处分30人，受政纪处分64人，刑事处分18人。1996年、1997年地局纪委连续两年被地区纪委和省局评为先进单位，有7个县（市）局纪委被评为1997年度当地纪检监察工作先进单位。全区粮食系统1990—1997年查处违纪违法案件情况统计表
注：资料来源于各县（市）局纪委（纪检组）报表、总结。
（三）典型经济案例
新中国建立初期至1997年底，全区粮食系统查处经济案件数以百计，现仅将几个典型案例列举如下：
1、1950年3月，临川县粮食局青泥中心库过××，肖家分库冯××，廖坊分库周××等人，贪污粮食一万余斤，分别判处有期徒刑五至八年。
2、抚州专区粮油公司棉麻组会计饶××，自1963年2月至1970年元月间，利用职务之便，先后通过贪污应付外单位棉花、烟叶二次结差价款，撕毁销售凭证、贪污商品和物料价款，虚增、扩大商品成本和费用科目总帐金额，伪造和重报费用等多种手段，从中贪污国家公款和公物达122次，计12054.31元。1970年10月被地区中级人民法院判处有期徒刑十五年。
3、1977年10月，崇仁县公安局查获航埠粮管所航埠粮站付货员吴××。从1973年8月至1977年4月期间，多次造假帐，盗卖粮票25300公斤，获暴利九千元。破案后追回8760元，被依法判有期徒刑二十年。
4、1988年7月13日至10月19日，南城县上塘、洪门粮管所在调运兴国县、于都县和抚北粮转站等地的平价大米过程中，被本县徐家乡司机游××、王××、陈××、周××四名犯罪分子诈骗了大米29车，计48.42万斤，运往广东普宁等地作议价粮卖掉，损失金额30余万元，上述四名主犯全部缉拿归案，依法追究刑事责任。
5、金溪县粮食局制品厂黄××，于1996年2月至11月期间，利用职权之便，采用开假明细表套取现金，先后三次贪污公款114044元，挪用公款60112.87元，被县人民法院判处有期徒刑六年。
抚州地区粮食系统，为确保国家政策和法律法规的贯彻实施，一贯比较重视党内监督和行政监察工作。建国初期，专署粮食局纪检监察工作由人事科兼管，1953年4月单独设立监察科，1954年2月成立了监察分室（属省粮食局监察室派出机构）。至1955年底专粮局及各县（镇）粮食局先后配备了专职监察干部共15名（其中专局5名），兼职监察通讯员60名。1957年5月，省粮食厅本着力量集中，机构精简的原则，撤消了专粮局监察分室。1958年至1984年期间，各地的纪检监察工作，均由地、县粮食局人事部门或党组管理。1985年3月，地局设立党的纪律检查组。同年10月，省粮局纪检工作会议后，12个县（市）粮食局相继组建了纪检组，并配备了兼职纪检员或监察员。1990年4月，地粮局纪检组改为中共抚州地区粮食局纪律检查委员会。1996年元月设立地区粮食局监察室。至1997年12月止，全区除资溪、广昌两县局设立纪检组外，其它县（市）局均设立了纪委，配备了专职纪委书记（纪检组长）。全区地、县（市）局纪检监察干部由1994年23人增至52人，其中专职24人。同时，还在基层单位聘请兼职纪检监察人员123人，从而形成了系统内纪检监察网络，具体负责系统内党内监督和行政监察工作。
（二）查处违纪违法
新中国建立以来，全区粮食系统纪检监察工作，不论是有关部门兼管，还是设立专门机构，在维护党章和其他党内法规；协助党委加强党风廉政建设；检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，和依法检查本系统内贯彻实施国家政策和法律法规的情况；监督处理违反国家政策、法律法规和违反政纪的行为；受理个人或单位对监察对象的检举、控告及受理监察对象的申诉等方面，都认真履行自己的职责，做了大量工作。
仅1954年，全区粮食系统围绕各业务重点环节进行了25次检查，共收到检举揭发贪污、盗窃、违法乱纪、乱搞男女关系、工作失职、挥霍公款等方面人民来信193件，正式受理各类案件112件，已处理99件，先后99人受处分（股级干部30人），其中开除公职的25人，撤职3人，降职7人。
1985年4月，地局纪检组成立后，遵照中共江西省委《关于做好新形势下打击经济犯罪工作的通知》精神，以及省粮局的部署，在全区粮食系统开展了以“六清六查”为主要内容的打击经济犯罪的活动。全区共抽调清查人员973人，深入286个核算单位帮助清查工作。到12月止，全区粮食系统共查处了经济犯罪案件62起，结案57起，涉及金额11.11万元，粮食40.20万斤，追回赃款赃物7.78万元。涉及人员117人，其中判刑21人，受党纪、政纪处分的20人。其主要作案手段：一是在粮食收购中，勾结外部人员伪造码单，涂改收购票据，贪污国家粮款；二是低价买入，高价卖出，转手倒卖从中渔利；三是监守自盗，直接侵吞实物；四是违反粮油政策，利用收粮之机收受贿赂，套取粮食差价款；五是以“民代国储”粮食之名，搞假入库，骗取国家粮食收购款等。与此同时，全区粮食系统还结合“六清六查”工作，全面开展了企业整顿和普法教育，举办了各类普法教育学习班，从而进一步促进了企业风气的好转。
1989年，在全区粮食系统又一次开展了打击经济犯罪活动，共查处经济犯罪案件21起，涉及45人，金额107352.40元，粮食56040公斤。其中贪污受贿案6起，伪造凭证、监守自盗案11起，诈骗大米案1起，挪用公款案3起。以上案件的特点：一是年轻人作案比例高；二是内外勾结，团伙作案的多；三是胆大妄为，顶风作案严重；四是利用职务之便，监守自盗的案件呈上升趋势。
1996年4月以来，全区粮食系统建立了纪委书记例会制度。原则上每年开二至三次，以便互通情况，总结工作，交流经验，研究部署当前工作，有效地促进了系统内纪检监察工作的开展。同时，地局纪委还按省局纪检组要求，对11个县（市）局的纪检监察工作进行了全面考核评比。1996年度考核评出前三名的单位是：崇仁、南丰、黎川县粮食局纪委；1997年度考评前三名分别为崇仁、临川、南丰县粮食局纪委。
1996年至1997年，根据当地党政的统一部署，全区粮食系统大力加强了廉政建设，并取得了明显效果。例如：招待费有不同程度下降，停缓建办公楼减少资金投入2100万元，清理出“小金库”5个，违纪金额近20万元，收缴大哥大37部（其中地直10部），地局对领导干部住宅电话费用实行限额包干，超支自付的管理办法，压缩了电话费开支。1996—1997年底，全区粮食系统进一步加大了纪检监察工作力度，先后受理信访案件137件（次），立案94起，结案91起，结案率达96%以上。涉及人员115人（其中股级干部26人），查结违纪金额237.25万元，挽回经济损失194.46万元。先后113人受处分，其中：受党纪处分30人，受政纪处分64人，刑事处分18人。1996年、1997年地局纪委连续两年被地区纪委和省局评为先进单位，有7个县（市）局纪委被评为1997年度当地纪检监察工作先进单位。全区粮食系统1990—1997年查处违纪违法案件情况统计表
注：资料来源于各县（市）局纪委（纪检组）报表、总结。
（三）典型经济案例
新中国建立初期至1997年底，全区粮食系统查处经济案件数以百计，现仅将几个典型案例列举如下：
1、1950年3月，临川县粮食局青泥中心库过××，肖家分库冯××，廖坊分库周××等人，贪污粮食一万余斤，分别判处有期徒刑五至八年。
2、抚州专区粮油公司棉麻组会计饶××，自1963年2月至1970年元月间，利用职务之便，先后通过贪污应付外单位棉花、烟叶二次结差价款，撕毁销售凭证、贪污商品和物料价款，虚增、扩大商品成本和费用科目总帐金额，伪造和重报费用等多种手段，从中贪污国家公款和公物达122次，计12054.31元。1970年10月被地区中级人民法院判处有期徒刑十五年。
3、1977年10月，崇仁县公安局查获航埠粮管所航埠粮站付货员吴××。从1973年8月至1977年4月期间，多次造假帐，盗卖粮票25300公斤，获暴利九千元。破案后追回8760元，被依法判有期徒刑二十年。
4、1988年7月13日至10月19日，南城县上塘、洪门粮管所在调运兴国县、于都县和抚北粮转站等地的平价大米过程中，被本县徐家乡司机游××、王××、陈××、周××四名犯罪分子诈骗了大米29车，计48.42万斤，运往广东普宁等地作议价粮卖掉，损失金额30余万元，上述四名主犯全部缉拿归案，依法追究刑事责任。
5、金溪县粮食局制品厂黄××，于1996年2月至11月期间，利用职权之便，采用开假明细表套取现金，先后三次贪污公款114044元，挪用公款60112.87元，被县人民法院判处有期徒刑六年。
