抚州市图书馆 第二节 经营方式
内容
新中国建立前，由于粮油加工业处于无政府状态，因而大米加工业多采取自购、自产、自销及代加工等经营形式，加工厂大体分为三类：（1）代米行、米店碾米，即加工大米收取加工费，或以米顶抵加工费。（2）自办砻谷、碾米，兼营米店；（3）数家合购一机，兼营米店。
新中国成立后，粮食加工归国家粮食部门管理。各级粮食局对粮食加工米厂采取了多种管理形式，使管理逐步完善、加强。
一、委托加工
新中国建立后，政府对粮油工业企业的管理逐步加强。对大米加工采取委托加工，实行“包缴制”，即每百斤中等稻谷向国家交标一米（八八米）66.5斤，或标二米（（九二米）68斤，或标三米（一机米）70斤，或糙米73.5斤，超过的米、细糠及副产品归厂方所有，抵偿加工费。因这种管理方式对国家不利，1954年省粮食厅通知各地废除“包缴制”，一律执行“工缴制”，即加工大米和副产品全部由国家收回，由委托方付给厂方加工费。
历年抚州地区粮油加工费标准表
单位：元/吨
1963年，省粮食厅粮油工业局针对国营、社队加工厂的经营状况，明确提出：社队粮油加工厂的经营方向主要是代社员加工口粮和油，并利用农产品的副产品加工饲料，满足社员需要。不能同国营粮油加工厂争国家收购的粮油原料加工。代国家加工供应当地的成品粮油，应当服从国家计划，执行加工合同。国家粮油加工厂，在保证完成国家加工任务的前提下，也要积极开展代农加工。国家的粮食原则上一律由国家粮食加工厂加工。各基层粮食仓库（或粮油供应站）根据上级下达的粮食加工计划，同加工厂签订合同；分批拔付原粮，定期收回成品粮和粮食副产品，分批结算，按月上报，任何地区和部门都不准在国家计划外自行支用粮食副产品。我区各级粮食部门均按此执行。二、价拔加工
为了改变粮食委托加工中存在责、权、利不明的大锅饭现象，增强加工生产的计划性，强化经济核算，提高加工企业的管理水平。从八十年代初，对工商关系作了较大改变，开始在一部分加工企业中试行价拔加工。价拔加工是由大米加工厂向粮食商业企业购买原粮，加工成成品后，再由粮食商业企业按规定价格购回，从而弥补了“工缴制”存在的责、权、利不明的缺陷。这是粮油加工经济管理体制的重要改革，充分调动了工、商双方的主动性和积极性，促使工商企业严格执行原粮、成品粮的检斤验质制度，减少商品流通环节，合理利用粮油资源和副产品的使用价值，进一步加强经济核算，是提高粮油出品率和经济效益的有力措施。到1984年，全区的大米加工厂、面粉厂已全部实现了价拨加工。
三、代农加工
代农加工方式持续时间最长，从1956年开始至今。1956年刚开始时，各地先在一、二个米厂试点，嗣后加工米厂普遍开展了此项业务。一些代国家加工任务较少的加工厂，还把代农加工作为主要业务，如黎川宏村加工厂，代农加工占其总加工量的60%以上。代农加工即农民把稻谷送到加工米厂，按一定比例换取大米、碎米、细糠等副产品，交付规定的加工费（稻谷换大米及副产品的比例和加工费的收取标准由各县粮食局决定）。由于此项经营方式可弥补加工企业生产任务的不足，增加企业效益，又方便农民，故这种加工业务至今还在开展，但米谷兑换比例和收费标准等已改由各厂自行决定。
四、自主经营
早在1992年，南丰李家山粮油加工厂就借粮食经营放开之机，自己找原料，自己加工，自己找销路，开展自主经营，取得了较好的经济效益，受到省粮局的肯定和表扬。地区粮食局，积极推广他们的经验，使全区各加工厂都逐步开展了自主经营。
1995年，随着经济体制改革的深化，粮食部门开始实行“两线运行”，一方面要加强粮食宏观调控，另一方面，要放开粮食经营。粮食经营的放开，迫使粮食加工企业由过去的计划经济体制转向市场经济体制，粮食加工企业开始由生产型转为生产经营型。因此，企业的经营方式也随之改变。为了适应市场经济的发展，企业进一步实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式。企业完全走向市场，自己找原料，自己找销路，“产、供、销”全由企业自己负责，打破了几十年一贯制的计划经济体制的束缚，改变了企业“等、靠、要”的依赖思想，使企业在加强内部管理，降低成本，搞活经营，提高质量等每个环节上下苦功，极大地调动了企业的积极性和能动性，企业真正走上自我发展的道路。
新中国成立后，粮食加工归国家粮食部门管理。各级粮食局对粮食加工米厂采取了多种管理形式，使管理逐步完善、加强。
一、委托加工
新中国建立后，政府对粮油工业企业的管理逐步加强。对大米加工采取委托加工，实行“包缴制”，即每百斤中等稻谷向国家交标一米（八八米）66.5斤，或标二米（（九二米）68斤，或标三米（一机米）70斤，或糙米73.5斤，超过的米、细糠及副产品归厂方所有，抵偿加工费。因这种管理方式对国家不利，1954年省粮食厅通知各地废除“包缴制”，一律执行“工缴制”，即加工大米和副产品全部由国家收回，由委托方付给厂方加工费。
历年抚州地区粮油加工费标准表
单位：元/吨
1963年，省粮食厅粮油工业局针对国营、社队加工厂的经营状况，明确提出：社队粮油加工厂的经营方向主要是代社员加工口粮和油，并利用农产品的副产品加工饲料，满足社员需要。不能同国营粮油加工厂争国家收购的粮油原料加工。代国家加工供应当地的成品粮油，应当服从国家计划，执行加工合同。国家粮油加工厂，在保证完成国家加工任务的前提下，也要积极开展代农加工。国家的粮食原则上一律由国家粮食加工厂加工。各基层粮食仓库（或粮油供应站）根据上级下达的粮食加工计划，同加工厂签订合同；分批拔付原粮，定期收回成品粮和粮食副产品，分批结算，按月上报，任何地区和部门都不准在国家计划外自行支用粮食副产品。我区各级粮食部门均按此执行。二、价拔加工
为了改变粮食委托加工中存在责、权、利不明的大锅饭现象，增强加工生产的计划性，强化经济核算，提高加工企业的管理水平。从八十年代初，对工商关系作了较大改变，开始在一部分加工企业中试行价拔加工。价拔加工是由大米加工厂向粮食商业企业购买原粮，加工成成品后，再由粮食商业企业按规定价格购回，从而弥补了“工缴制”存在的责、权、利不明的缺陷。这是粮油加工经济管理体制的重要改革，充分调动了工、商双方的主动性和积极性，促使工商企业严格执行原粮、成品粮的检斤验质制度，减少商品流通环节，合理利用粮油资源和副产品的使用价值，进一步加强经济核算，是提高粮油出品率和经济效益的有力措施。到1984年，全区的大米加工厂、面粉厂已全部实现了价拨加工。
三、代农加工
代农加工方式持续时间最长，从1956年开始至今。1956年刚开始时，各地先在一、二个米厂试点，嗣后加工米厂普遍开展了此项业务。一些代国家加工任务较少的加工厂，还把代农加工作为主要业务，如黎川宏村加工厂，代农加工占其总加工量的60%以上。代农加工即农民把稻谷送到加工米厂，按一定比例换取大米、碎米、细糠等副产品，交付规定的加工费（稻谷换大米及副产品的比例和加工费的收取标准由各县粮食局决定）。由于此项经营方式可弥补加工企业生产任务的不足，增加企业效益，又方便农民，故这种加工业务至今还在开展，但米谷兑换比例和收费标准等已改由各厂自行决定。
四、自主经营
早在1992年，南丰李家山粮油加工厂就借粮食经营放开之机，自己找原料，自己加工，自己找销路，开展自主经营，取得了较好的经济效益，受到省粮局的肯定和表扬。地区粮食局，积极推广他们的经验，使全区各加工厂都逐步开展了自主经营。
1995年，随着经济体制改革的深化，粮食部门开始实行“两线运行”，一方面要加强粮食宏观调控，另一方面，要放开粮食经营。粮食经营的放开，迫使粮食加工企业由过去的计划经济体制转向市场经济体制，粮食加工企业开始由生产型转为生产经营型。因此，企业的经营方式也随之改变。为了适应市场经济的发展，企业进一步实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式。企业完全走向市场，自己找原料，自己找销路，“产、供、销”全由企业自己负责，打破了几十年一贯制的计划经济体制的束缚，改变了企业“等、靠、要”的依赖思想，使企业在加强内部管理，降低成本，搞活经营，提高质量等每个环节上下苦功，极大地调动了企业的积极性和能动性，企业真正走上自我发展的道路。
