抚州市图书馆

安全运输是粮食调运工作四项基本原则之一。
   一、安全防范
   民国31年（1942年），省粮政局“粮食运输暂行办法”对粮食运输责任，交接手续、运输损耗等作了具体的规范。
  新中国建立后，各级人民政府重视粮食安全运输。从1949年至1952年底，抚州军分区曾派出解放军9个班，武装护航区内粮食运输，确保运粮安全。1950年，本区制定了粮食《运输工作手册》。对安全运输作出了具体规定。
  1952年，粮食部对粮食安全运输工作发出一系列指示并制订安全运输规章制度。江西省粮食局也制订了《航路运粮防止事故办法》。
  1954年实行以专区为单位的航运粮食“统保”，通过保险公司联系航运部门，加强对运粮船舶的检查和安全监督。同年，就本区各县将大批高水份粮调往温家圳造成霉烂稻谷182万斤的重大事件，省人民政府向全省进行《通报》。
  1955年全区开展安全运粮宣传教育工作。本年发生事故8次，较1954年减少75%。减少损失粮食32197斤，降低42.4%。
  1956年，全区全面推行“活扣缝包法”，减少粮食撒漏损失。1961年8月省公安、交通、粮食厅发出《关于杜绝粮食运输中的海损、盗窃、霉烂事故的联合通知》，完善粮食交接手续，实行“三包”制度，即：包件、包斤、包交的责任制度。
  1966年，向乐铁路通车后，全区部分粮食从向乐线上调出。铁路沿线各转运单位初成立，虽工作条件很差，但对粮食安全运输不放松，实行监装监卸制度，日夜作业，通宵值班，极力避免雨湿、污染、丢失、被盗等，杜绝了责任事故。
  1976年全区学习贵溪敞车装粮“两靠两不靠”（车箱两头靠紧，两边不靠）装车堆码法。
  1983年11月，在黎川召开县市调运员和重点调粮所站库工作会议，认真贯彻中纪委“关于江西调上海粮食的调查报告”，在全区范围内开展整顿工作。
  1984年3月，在广昌调运会上总结了调运整顿情况，改进了包装缝口，使运输撒漏降到最低点，重申监装监卸作业，订立了切实可行的岗位责任制和奖惩办法等规章制度。同年，全区“两靠两不靠”敞车装粮法在全省乃至全国达到领先水平。《江西省粮食志》载：“抚州地区粮食局、东乡县粮食局、崇仁中心粮库配合向塘车务段分别在东乡、崇仁组织现场表演。在推广“两靠两不靠”装车法中，崇仁中心库、崇仁火车站和崇仁县运输公司密切配合，精心研究，一边试装，一边改进，提出多种方案，经反复实践比较，使之在贵溪经验基础上有了发展。崇仁“两靠两不靠”装车法的优点是在装载技术上，提高了车皮利用率，60吨车皮可装到61.5吨，50吨车皮可装到53.9吨；在操作方法上，形成一套严格的操作规程。经南昌铁路分局技术鉴定，定名为“敞车运粮定型装载法”。同年3月，崇仁火车站、崇仁中心粮库和崇仁县运输公司派出代表参加商业部、铁道部、交通部在北京召开的全国粮食安全运输会议。商业部、铁道部以录像向全国推广。江西省粮食局对首创和发展敞车运粮“两靠两不靠”装车法的贵溪粮食局直属库、崇仁中心粮库、崇仁火车站和崇仁搬运公司发了奖状、奖品，以示鼓励。
  1986年地粮局提出粮食安全运输“六无”，即：无雨湿霉变、无污染中毒、无多包少件、无短斤超耗、无降等扣价、无破包撒漏。到1991年2月全区基本消灭了运输责任事故。
  1988年，本区粮食安全运输从铁路转向公路。7—10月，南城县上塘、洪门两个粮管所，被本县司机游××等四人，乘运粮之机，将29车大米，计48.42万斤，偷运到广东普宁等地自行变卖，侵吞国家粮款30余万元（被侦破法办）。针对这一情况，地粮局采取果断措施，完善公路调拨手续。①加强发货明细表的管理，做到以县、市为单位统一编号、签字、领用等手续。做到专仓专用，错写作废，保存待查。②对运粮车辆须验明驾驶员执照，行车执照，汽车牌号，尤其对社会车辆还须有单位证明、个人身份证或担保人，方能承运。
  1992年，《全区粮油调运工作目标管理暂行办法》规定：①各铁路外调点实行“两靠、两不靠”装车法。②公路外调点机动车辆装粮必须具备防雨篷布。③以县、市为单位实现运输“五无”。即：无雨湿霉变、无污染、无撒漏、无短斤少包、无责任事故。到1997年底，全区基本达到目标。
   二、运输损耗
   古代粮食运输损耗叫脚耗。
   清代自乾隆元年（1741年），崇仁县每年解运军粮至淮安仓，其脚耗米1477石5斗4升1合6勺。
   民国29年（1940年）10月，江西省粮食管理处制订了《运输损耗率暂行标准》。规定：按运输工具、行程、粮食种类分别定率：（见附表1）
  1950年1月，省人民政府颁发《粮食运输损耗率》，按里程、运输工具、粮食品种分别定率。同年4月，又颁发《江西省人民政府粮食运输损耗率修正计算规则》。（见附表2）
  1950年9月，中国粮食公司制订运输损耗率，按运输工具、粮食品种和包、散装分别定率，粮食公司系统按此标准执行。
  1950年本区全年运粮损耗140705斤，未超过规定运耗定率。
  粮食部于1955年5月颁发了《国家粮食机构运输定额损耗管理试行办法》。统一规定粮食定额损耗率为：1.陆路运输在20公里及20公里以下者，不分工具、粮种、包散装一律为千分之一。20公里以上至1000公里者，不分工具、粮种、包装者为千分之二点五。1000公里以上为千分之三。二十公里以上的散装运输一律比包装损耗增加万分之四。2．水路运输不分工具、粮种与包散装，其损耗率一律为千分之一。
  1961年，本区各县调温家圳大米超耗83015斤，谷132138斤。1962年，运输超耗大米243695斤，谷269772斤。1963年，温家圳转运站中转临川红薯274290斤，腐烂19688斤，损耗8229斤。
  1963年，粮食部颁发的《粮食运输管理规则（草案）》规定的粮油运输定额损耗率执行至今未变。具体规定如下：
  1．粮食、薯干运输定额损耗率：（见附表3）
  2．面粉运输定额损耗率：不分陆运、水运和里程，一律为0.1%。中途换装、短途搬运不另计耗。
  3．油品运输定额损耗率：（见附表4）附表1：民国时期粮食运输损耗标准
   附表2：江西省人民政府粮食运输损耗标准附表3：粮食、薯干运输定额损耗率
   说明：1982年规定，公路运输为21公里以上一个级等，无1001公里以上幅度。
   附表4：油品运输定额损耗率
   三、运输事故
   新中国成立后至1966年以前，本区粮食运量大，调拨频繁，加上交通条件差和运输工具落后，运输事故较多。
  1952年水路运输事故24次，损失粮食82685斤9两。其中临川县21次，已投保。搁浅木船520只，属南丰、宜黄、黎川、乐安、崇仁、金溪、南城等县。
  1953年水路运输事故71次，损失稻谷243709斤，大米145斤，估值141956111元（旧币，下同），除由保险公司理赔91511536元，承运部门赔偿145495元外，余数由粮食系统各单位赔偿。
   黎川、乐安因发生事故，各淹死筏民一人。南丰粮船在南城失事，淹死船民眷属一人。
  铁路运输事故，温家圳外调各地稻谷发生中途掉包事故18次，损失谷89包，计净重13350斤，麻袋89条，路段理赔两案计4包，尚有16案未结。调苏州、西安两地大米中途雨湿霉变，经整理损失差价及麻袋款639万余元。路段先后赔偿4797573元，粮食部门实际损失1592475元。
  1954年，全区发生水运事故32起，损失粮食45851斤，跌伤一人死三人。
  1955年，全区运输事故8起，损失粮食108463斤。
  1963年，金溪琉璃粮所调粮发生沉船事故，损失谷15320斤，计款1256.24元，属船民李龙生责任，责成李龙生赔偿损失600元，其余损失656.24元报损处理。1966年以后，粮食主要从向乐铁路运出，向乐线属专线、冷线，粮食运输多数是用煤、敞车，一易污染，二易雨湿。运粮事故时有发生。
  1983年二季度，南昌、樟树、抚州北等地调上海粮食，由于装载不善，淋湿粮食发生霉烂波及数299148斤，（其中：南昌市134649斤，樟树27818斤，抚州北23237斤）构成一起全国罕见的运粮霉烂重大事故。中纪委、省纪委、南昌铁路局、省粮食局派员到三个单位联合调查。中纪委联合调查组在调查报告中写道：“运输过程中发生霉坏粮食事故，原因是多方面的，有主观上的问题，也有客观因素，它涉及到粮食的征购入库、保管、集运、装车、铁路运输、收粮单位的接卸以及气候变化等多个方面的因素，而且有些方面是互相交错、互相牵连的。因之，有人称之为“综合症”。
  1983年下半年，针对此情况，对近年来因“卖粮难”，各县、局、所急于把粮食调出，放松了对运输质量的管理和把关，造成运输事故多的情况，全区开展粮食安全运输整顿工作：一是整顿思想和经营作风；二是检查运输工作中存在的问题；三是重申、完善调运规章制度。健全岗位责任制，即：①监装监卸岗位责任制；②验质、检斤、点件责任制；③运输损失审核责任制。四是把好四关，即：①包装缝口关；②三票同行，盖章完好关；③出厂、出库合格证关；④中转单位接收、发运、交接手续关。此后，全区基本未发生责任事故。