抚州市图书馆 内容
粮荒，政府组织调节民食，广昌、南丰、南城、临川、宜黄等县和凤岗特别区共平粜食米10000余石，占全省平粜食米数三分之一左右。
自政务院1953年11月颁布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》以后，于1955年8月25日，国家又发布了《市镇粮食定量供应暂行办法》和《农村粮食统购统销暂行办法》。江西省人民委员会为贯彻上述命令和办法，于1955年9月20日制定下达两个《实施细则》，抚州地区从1953年11月开始，一直到1992年底，都是实行粮食计划供应。到1993年1月1日，才正式放开粮食销售，实行市场调节。近40年来，由于坚持按计划和定量供应，除国家重大政策调整，或者农村遭受自然灾害，对粮食销量影响较大外，在正常情况下，粮食销量较为平稳。
历年全区城乡粮食销量表
品名：贸易粮单位：万斤
注：（1）1994年销量中含定购粮24646万斤，1995—1997年销量均为定购粮。（2）本资料全部按粮食年度统计数即从当年4月1日至次年3月底。一、居民口粮
居民口粮，包括城乡非农业人口的口粮。全区多数县城从1953年11月，即根据政务院《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，对居民口粮开始试行定量供应。起初方法比较简单，一般采取对市镇常住居民凭户口本附贴购粮登记卡，对流动人口凭临时户口证，对机关、团体凭购粮预算供应粮食。口粮定量标准，每人每月总供应水平不超过30市斤，崇仁县规定不超35市斤，由内部进行掌握。具体每人每天分等定量标准为：重体力劳动工人1.8斤（16两制秤，下同），一般体力劳动工人1.4斤，中等以上学校学生1.2斤，机关、团体、企业人员、工人家属、一般居民、10周岁以上60岁以下的人口及流动人口1斤，其余老人、儿童10两。实行定量供应后，国家粮食销量开始下降，销售计划初步得到控制。但因当时缺乏有效管理办法，重供、多供、虚报冒领等漏洞较多，1954年粮食销量又逐步有所回升。
1955年4月28日，国务院发出《关于加紧整顿粮食统销工作的指示》，省和专区均布置各县、市对城镇粮食销量开展检查整顿，并将原凭户口本附贴购粮登记卡的供应方法改为按户填发“粮食供应证”，实行凭证分月供应。
当年8月25日，国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》，9月20日省人委又具体制定了《实施细则》，对市镇粮食定量供应范围、对象、定量人口管理、定量标准调整等，均作了明确规定，并制定了各类人口定量口粮归类划等的标准，从此，各县市对城镇粮食供应均开始实行按人分等定量，归户计算，发证供应的管理办法。
1959—1961年，国家处在三年经济困难时期，粮食供需矛盾较为尖锐，中共抚州地委根据中央和省委精神，减少城镇人口，整顿和压缩城乡粮食销量。1960年全区定量人口290471人，1962年压缩到235922人，减少54549人，压缩18.78%。全区非农业粮食销量，1960年10751万斤（贸易粮，下同），1962年减为8829万斤，比1960年压缩17.88%。
1969年，粮食形势有所好转，省革命委员会决定对城镇人口粮食定量标准全面提高，除特重体力和重体力劳动者恢复到压销前的标准外，其余各类人口定量标准还比压销前分别提高2—4斤。
1972年，国民经济计划出现“三个突破”（即：职工人数、工资支出、粮食销量均突破计划），省、地革委会指示对城镇人口的粮食定量标准从1973年2月份起，平均每人每月调减1斤。1955—1973年市镇人口粮食定量标准调整情况表
品名：大米单位：市斤
1962年儿童粮食定量标准表
品名：大米单位：市斤市镇供应粮食折合率
资料来源：本折率是1955年4月28日《江西省市镇粮食定量供应实施细则》统一规定的。
计量单位均为16两制秤。
1990年，为推进粮食流通体制改革，理顺粮食购销关系，根据省政府决定，全区从1991年1月1日起调低部分定量口粮标准，适当压缩平价粮食销量。对机关、团体、企事业单位的干部职工及其他脑力劳动者，平均调减定量3斤，一般居民平均调减2斤，体力劳动者平均调减2.56斤。
1992年12月16日，省物价局、省粮食局、省计委、中国人民银行省分行联合通知：从1993年1月1日起，取消农民的国家粮食定购任务，取消城乡居民凭证（凭票）定量供应制度，保留商品粮关系档案。从此，历时近40年的粮食计划供应制度，在全区正式宣告结束。
全区历年定量供应人口及定量口粮销量情况表
品名：贸易粮单位：万斤说明：定量人口1953—1965年是计委非农业人口，1966—1970年是根据公安部门的人口资料；1971—1997年是粮食部门定量人口资料。
一、工商行业用粮
工商行业用粮，包括企业、工厂、作坊生产制作酒精、医药、饮料酒、淀粉、味精、浆糊、溶剂以及浆纱等工业产品所耗用的粮食和从事食品、副食、酿造等工商行业生产经营所需原料用粮。
工商行业用粮从1953年底起，即逐步纳入国家计划供应范围。开始时，对熟食、复制、糕点业所需用粮，采取由用粮户据实编造分月分季的用粮计划，呈报当地城镇粮食供应委员会核准后，由粮食部门按月供应。但对糕点业用粮，本着节约用粮原则，适当核减其用粮量。对酿造业尽量利用代用品生产，不足部分由粮食部门按月供应粮食。
1955年9月，根据省人委颁布的《实施细则》有关规定，对工业用粮，实行由生产单位按照生产计划和核定的耗粮定额，编造用粮计划，报经上级主管部门审定后，再上报县市粮食局审批发证，凭证分月按计划供应粮食。
1959年，全区各地普通开展节约用粮群众运动，对各项用粮大力推行“低标准，瓜菜代”。各工业用粮单位纷纷采用椽子粉、葛根粉、红薯渣、海带胶、泡化碱、米糠、稗子、碎米、麦麸等各种代用品取代工业用粮。对商业行业用粮中的复制业、熟食业实行凭粮票供应粮食（豆浆、馄饨免收粮票）。对食品、酿造、副食行业所需用粮，由各商业、供销部门按旺淡季节和市场变化据实编造季度分月用粮计划，报县市粮食局审批，由当地基层粮管所、站发证，凭证分月供应粮食，用粮单位按规定回收的粮票，于月终缴交粮食部门进行结算。
1983年，国家宣布以县市为单位在完成当年粮食征购任务后，允许行业用粮单位自行采购粮食，弥补国家计划供应的不足。
1984年，对饮料酒用粮改由粮食部门安排议价粮供应或自行上市采购粮食。
1985年4月1日起，对工业用粮一律取消计划供应，改供议价粮。同年6月，对宾馆、饭店、招待所接待外宾用粮及承办各种酒席用粮，均改为供应议价粮。
从1988年8月1日起，对所有工商行业用粮全部放开，由粮食部门安排议价粮供应，从而结束了工商行业用粮由国家计划供应的制度。
1960—1997年全区工商行业用粮销量统计表
贸易粮：万斤
三、军粮供应
1949年，省人民政府成立前后，军队用粮均由部队出具领条，向当地国家粮库支领。从1950年初起，改按粮食部（粮、商合并后，则由商业部）发行的军用粮票供应粮食。军用粮票分“供给粮票”（有价）和“价购粮票”（无价）两种。只限部队集体伙食单位按规定手续向国家粮食部门领购口粮和马料。1963年5月，总后勤部与粮食部规定：部队凭票领购粮、料，须持团以上后勤部门介绍信，向指定的粮食供应站领购。军人外出。以军用“价购粮票”向粮食部门兑换地方粮票购粮。复员、转业军官离队，由部队发给一个月粮票购粮，并凭部队粮食供应介绍信由地方粮站再供应其两个月口粮，从第4个月起，由地方按粮食统销办法予以安排。退休军官离队，由部队按原定量发给当月粮票，从下月起发1个月粮票，并凭部队粮食供应介绍信再供应6个月口粮（均按原标准）。从第7个月起按地方国家机关同级工作人员的标准供应口粮。退伍士兵离队，除发给当月粮票外，另发给30斤粮票，从第2个月起即按地方粮食统销办法安排口粮。在编职工退职、退休，由部队发给当月粮票，回到地方后，即按地方粮食统销办法安排口粮。
1970年，总后勤部与商业部规定：随军参战的民兵、民工，按军队标准由军队供给。由地方到军队锻炼和学习的人员，按部队口粮标准用粮，除由本人交足定量粮票外，差额部分，凡与部队一起用膳的，由部队价购粮报销；凡自行组织伙食的，凭团以上后勤部门介绍信到地方粮食部门供应。
人民武装警察部队，从1962年1月1日起，按军队供应标准执行。
1966年，省公安厅、粮食厅规定：公安消防民警的警士、中队、分队干部、警校学员，每人每月定量供应大米46斤，大队以上机关干部定量标准35斤。补助用粮：新兵入队后，前三个月集训期间，每人每天另补大米2市两。大队干部下中队与警士共同起伙用膳，按警士口粮标准补差。副食大豆按口粮标准的5%供应。1974年1月1日起，对消防警士、中队、分队干部、警校学员改按每人每月定量供应口粮45斤，副食大豆每人每月3斤。
1993年1月1日后，全区放开粮食经营和价格，但各级粮食部门一直未放松军粮供应工作。1994年5月18日，为进一步加强军粮供应和管理工作，地区粮食局还专门成立“军粮管理站”，各县、市粮食部门也陆续设立相应机构，具体负责军粮供应、粮源组织、粮款结算、补贴，以及协调、管理等工作。
四、农村统销口粮
从1953年11月国家颁布粮食统购统销命令以后，抚州地区于1954年初即开展农村粮食统销工作。
对农村实行粮食统销的范围和对象是：2000人口以下的小圩镇、经济作物区、灾区和一般农村缺粮户。同时，对小圩镇中的熟食业、旅栈业等所需用粮，也一并安排粮食统销。安排农村粮食统销的具体办法，一般采取：由专、县、区、乡（镇）逐级下达粮食统销计划，乡（镇）政府发动群众进行评议，将统销计划评定到户，并由村将分户供应数量造册上报，经乡（镇）政府审查批准后出榜公布。基层粮食部门按照“先吃自有粮，后吃统销粮”，“何时缺粮，何时供应”的原则，逐户填发农村缺粮户购粮证，凭证分期供应粮食。
第一年实行农村粮食统销工作，缺乏经验，多数地方安排偏松，造成粮食超销。也有少数安排偏紧，致使出现一些不正常情况。后经及时整顿补课，很快得到纠正。1955年9月以后，根据省政府《实施细则》规定，全区在农村全面推行粮食“三定”（定产、定购、定销）政策，以农户常年粮食产量为基础，增减当年增减产的粮食，扣除公粮和按规定标准计留的种籽、饲料粮后，人均自有口粮达不到当地规定标准，而且缺粮时间超过20天以上的农户均列为缺粮户，由粮食部门按规定安排粮食统销。
1956年，随着农业合作化的实现，各地粮食统销工作改以农业合作社为单位进行核定。
1958年，根据省委、省人委的决定，全区将农村粮食“三定”改为“包产、包购、包销”的包干办法，逐级将“包销”粮食指标分配落实到人民公社的基本核算单位，由基层粮食部门发证供应粮食。
1960—1963年，全区连续四年粮食总产低于1958、1959年的产量，加之城乡人口增加，粮食供应紧张。为此，全区大力开展“计划用粮，节约用粮”的群众运动，贯彻中央提出的“低标准，瓜菜代”方针，压缩各项用粮标准，停止以粮食及副产品酿酒，停止以豆饼、大豆供作西瓜、柑桔肥料。
1964年，粮食形势开始好转，农村粮食统销才逐步放宽。
1965年，全区粮食连续增产，总产达139601万斤，比1958年增产18488万斤，增长15.26%，粮食情况进一步好转。当年10月，中共中央作出《实行粮食征购“一定三年”的决定》。全区在核定农村余粮生产队征购基数的同时，根据省定的统销口径，进一步划清农村粮食统销范围、对象的界限，对不同的统销对象，实行不同的统销办法。全区农村主要统销对象有：
（一）定销：按照国家计划集中种植经济作物，或从事林、牧、渔业、油茶、蔬菜等专业生产，而粮食不能自给的生产队、国营农（垦）场，以及经批准从外省迁入的三线厂矿家属、粮食不能自给的共产主义劳动大学分校等等，均为粮食定销范围。其口粮一般按照“不低于邻近粮产区社队口粮标准”的原则，由各县、市因地制宜核定供应定销口粮。
（二）补销：补销对象为种粮缺粮的生产队和国营农（垦）场等缺粮单位，其口粮不足部分，由粮食部门按略低于当地余粮社队口粮标准安排补销口粮。
（三）返销：指粮食生产单位由于夏丰秋欠，同时在夏收时交售国家征购粮过多，造成全年口粮不足，需要国家返销的粮食。
（四）灾供：灾供对象为受自然灾害严重的生产队、国营农（垦）场，减免当年粮食征购任务后口粮仍不足的，由国家按照低于非灾区口粮标准安排灾供粮。
（五）借销：指少数社队由于超吃超用、挥霍浪费或其他非正常原因，造成全年口粮不足的，由当地粮食部门按春借夏还或秋还的原则，安排借销粮。全区在上述各项农村统销口粮中，以定销粮占的比重最大，国家和地区对定销粮的供应政策调整也较为频繁。1965年，全区对棉花集中产区的粮食定销，实行“三定二奖”的办法，即对棉农实行定产、定购、缺粮定销；售棉奖售，超售超奖。1973年，由于“文化大革命”的干扰，一些地方随意扩大定销范围，提高定销标准，造成国家粮食大量超销。为扭转这种被动局面，全区在对农村粮食定销全面进行整顿的基础上实行“四定”的定销办法，即：定粮食和经作面积、产量、交售任务和基本口粮。并对社办企业中的定销人口全面进行了清理，凡不属定销对象的限期退回农村。1977年，根据中共江西省委决定，对粮食定销又改为“四定一奖”，并从1978年起三年不变。对于不执行国家计划的，凡少种1亩经济作物，或少交售1亩的产品，均按粮食每亩平均定产指标增加1亩粮食定购或减少定销。定销单位如超售经济作物产品，由国家给予奖励。即超售皮棉每百斤奖售大米100斤；超售甘蔗每吨奖售大米100斤。1982—1984年，全区对粮食征购、销售和调拨实行“一定三年”包干办法。经济作物面积和定销粮食也同步实行包干。其中棉花按1980年的实种面积核定定销粮食指标，同时实行棉粮挂钩的办法。
1985年，省政府通知：从当年4月1日起，凡供应农村缺粮人口的口粮、各种补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮以及其它用粮，一律实行粮食购销同价，从而消除了农村统销粮食长期购销倒挂的弊病。
1988年，除原由国家安排定销的专业棉农、蔗农、菜农，仍实行粮食定销外，其他缺粮农户的各项用粮，一律由市场调节或安排议价粮供应。
1989年，为鼓励发展棉花生产，抚州行署规定：对当年新增1万亩棉田（临川、乐安、南城县各1000亩，崇仁县5000亩，金溪县2000亩），按各植棉县每亩水田平均负担核减其粮食定购任务，全区共减购稻谷267万斤。对棉农口粮，采取棉粮挂钩，每交售100斤皮棉或种足1亩棉花，由粮食部门供应稻谷650斤。
1991年，全区棉花面积由4万亩增加到6万亩。1991年4月4日，行署通知：为保证棉农基本用粮水平，对主产棉区（以村民小组为单位，棉花面积占耕地总面积60%以上的），除实行棉粮挂钩外，另增销基本口粮，使其人均用粮水平达到660斤（稻谷）。但每少完成皮棉定购任务100斤，地区除扣已预拨的挂钩粮指标外，另罚县财政10元。
1992年，全区棉花面积在1991年基础上再增加2万亩（临川县增1.3万亩，崇仁县增0.7万亩）。抚州行署规定：对扩种的棉花，凡用粮田改种的，仍按原政策相应调减其粮食定购任务，另外，每交售100斤皮棉，奖售棉农平价稻谷指标200斤。
从1993年起，全区粮食销售全面放开，农村各项用粮一律由市场调节，或向粮食部门购买议价粮。五、城乡补助用粮
国家实行粮食统销以后，在市镇对部分人口因工种临时变动，或延长劳动时间，增加劳动强度而导致定量口粮不足的，由粮食部门实行口粮补助。从1955年起，先后出台补助项目有：国家工作人员下乡工作，在群众家中用膳者，每人每天付给粮票20两（16两制秤），口粮定量差额由粮食部门补足。到1963年，仅国家和省规定的补助项目就增加到26项，其中：属干部出差、参加会议、脱产学习、参加劳动锻炼的补助计4项；属大中专学生及农村中学生自带口粮不足，进行补差的计5项；属民兵集训补助项目计3项，属民工围垦造田补助计3项；其它各项补助计11项。1970年6月，省商业局革命委员会通知，将各项补助用粮压缩为9项。从1971年以后，各地补助项目又不断扩大，到1985年，全区补助项目增加到20多项。1986年，全区对各项补助粮进行了整顿，从当年7月1日起又压缩到9项。
六、奖售用粮
为促进农村经济作物生产的发展，从1961年起，国家对经济作物的收购实行奖售粮食的政策。1961—1962年，国家和省规定的奖售项目和标准如下：
注：木材、茅竹、篙竹奖售属省规定的，其余属国家统一规定的。
1963年省规定，国家收购生猪，凡毛重达120斤或140斤的，每头分别奖售原粮30斤、40斤。
1964年，全省又增加了收购鲜蛋、猪鬃、肠衣、茶叶、畜产品、桐油、一般晒烟、一部分杂皮、一部分中药材的粮食奖售。
1965年3月，省人民委员会又重新规定了当年收购农副产品奖售粮食的项目：当年4月，省对收购土纸又规定了分等奖售标准：文化纸每担分1—6级，分别奖售贸易粮14、13、12、11、10、9斤，大表纸分1—4级，分别奖售贸易粮12.5、11、10、9斤，并对在计划外超购的黄麻，每担奖售贸易粮24斤。
1966年，省对收购烤烟和松脂原定每担奖售贸易粮100斤均降为50斤。
1967年，省规定：每收购1斤红花草籽，奖售贸易粮5斤；收购优质土纸每担平均奖售贸易粮由12斤降为10斤；每收购1担皮棉奖售贸易粮30斤，超购部分，每担增加贸易粮120斤。超购生黄麻，每担奖售贸易粮20斤，熟黄麻加倍计算。分散产区和社员自留地的黄麻收购，每担奖售贸易粮50斤。另对14个品种的药材也列入奖售范围。
1971年3月15日，省将收购每头生猪奖售粮调整为稻谷50斤。
1973年，省财办、农办联合通知，将收购农副产品奖售品种规定有65种，其中奖售粮食的有31种，并规定从9月1日起执行。
这31个品种为：茅竹、篙竹、棉花、生漆、松脂、木材、级内茶、边销级外茶、红枣、柞蚕茧、山羊和山羊皮、中药（鲜人参、黄莲、当归、鲜附子、元胡、茯苓、川芎、黄芪、浙贝、川贝、砂仁、甘草、槟榔、芋肉、天麻、细辛、冬花、银花、川牛夕、党参、杜仲、厚朴、麦冬、三七、云木香、母皮、枸杞、枣仁）、出口育肥活鸭、出口填冻鸭、出口腊板鸭、出口冻肉用鸡、活塘鱼、对虾、出口笋干笋丝、栗子、核桃、杏仁、出口莲子、出口黑白瓜子、出口香菇、出口黑木耳、薄荷原油、出口育肥羊、生猪、茶油、红花草籽、土纸等，奖售标准有的作了调整，一直执行到1979年基本未变。
1980年，省对级内茶、边销级外茶、茅竹等品种的奖售标准作了调整，并对林木育苗、基地造林、速生丰产林造林、幼林育林以及荒芜老油茶林垦复更新改造等，也纳入了粮食奖售范围。
1981年，对茶叶奖售，改为每收购价值100元的毛茶，奖售大米100斤。
1985年，省政府决定：对“国家收购所有农副产品的奖售粮，从1985年4月1日起取消。”“因取消奖售粮而缺粮的，由粮食部门按比例价供应”粮食。
自政务院1953年11月颁布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》以后，于1955年8月25日，国家又发布了《市镇粮食定量供应暂行办法》和《农村粮食统购统销暂行办法》。江西省人民委员会为贯彻上述命令和办法，于1955年9月20日制定下达两个《实施细则》，抚州地区从1953年11月开始，一直到1992年底，都是实行粮食计划供应。到1993年1月1日，才正式放开粮食销售，实行市场调节。近40年来，由于坚持按计划和定量供应，除国家重大政策调整，或者农村遭受自然灾害，对粮食销量影响较大外，在正常情况下，粮食销量较为平稳。
历年全区城乡粮食销量表
品名：贸易粮单位：万斤
注：（1）1994年销量中含定购粮24646万斤，1995—1997年销量均为定购粮。（2）本资料全部按粮食年度统计数即从当年4月1日至次年3月底。一、居民口粮
居民口粮，包括城乡非农业人口的口粮。全区多数县城从1953年11月，即根据政务院《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，对居民口粮开始试行定量供应。起初方法比较简单，一般采取对市镇常住居民凭户口本附贴购粮登记卡，对流动人口凭临时户口证，对机关、团体凭购粮预算供应粮食。口粮定量标准，每人每月总供应水平不超过30市斤，崇仁县规定不超35市斤，由内部进行掌握。具体每人每天分等定量标准为：重体力劳动工人1.8斤（16两制秤，下同），一般体力劳动工人1.4斤，中等以上学校学生1.2斤，机关、团体、企业人员、工人家属、一般居民、10周岁以上60岁以下的人口及流动人口1斤，其余老人、儿童10两。实行定量供应后，国家粮食销量开始下降，销售计划初步得到控制。但因当时缺乏有效管理办法，重供、多供、虚报冒领等漏洞较多，1954年粮食销量又逐步有所回升。
1955年4月28日，国务院发出《关于加紧整顿粮食统销工作的指示》，省和专区均布置各县、市对城镇粮食销量开展检查整顿，并将原凭户口本附贴购粮登记卡的供应方法改为按户填发“粮食供应证”，实行凭证分月供应。
当年8月25日，国务院颁布《市镇粮食定量供应暂行办法》，9月20日省人委又具体制定了《实施细则》，对市镇粮食定量供应范围、对象、定量人口管理、定量标准调整等，均作了明确规定，并制定了各类人口定量口粮归类划等的标准，从此，各县市对城镇粮食供应均开始实行按人分等定量，归户计算，发证供应的管理办法。
1959—1961年，国家处在三年经济困难时期，粮食供需矛盾较为尖锐，中共抚州地委根据中央和省委精神，减少城镇人口，整顿和压缩城乡粮食销量。1960年全区定量人口290471人，1962年压缩到235922人，减少54549人，压缩18.78%。全区非农业粮食销量，1960年10751万斤（贸易粮，下同），1962年减为8829万斤，比1960年压缩17.88%。
1969年，粮食形势有所好转，省革命委员会决定对城镇人口粮食定量标准全面提高，除特重体力和重体力劳动者恢复到压销前的标准外，其余各类人口定量标准还比压销前分别提高2—4斤。
1972年，国民经济计划出现“三个突破”（即：职工人数、工资支出、粮食销量均突破计划），省、地革委会指示对城镇人口的粮食定量标准从1973年2月份起，平均每人每月调减1斤。1955—1973年市镇人口粮食定量标准调整情况表
品名：大米单位：市斤
1962年儿童粮食定量标准表
品名：大米单位：市斤市镇供应粮食折合率
资料来源：本折率是1955年4月28日《江西省市镇粮食定量供应实施细则》统一规定的。
计量单位均为16两制秤。
1990年，为推进粮食流通体制改革，理顺粮食购销关系，根据省政府决定，全区从1991年1月1日起调低部分定量口粮标准，适当压缩平价粮食销量。对机关、团体、企事业单位的干部职工及其他脑力劳动者，平均调减定量3斤，一般居民平均调减2斤，体力劳动者平均调减2.56斤。
1992年12月16日，省物价局、省粮食局、省计委、中国人民银行省分行联合通知：从1993年1月1日起，取消农民的国家粮食定购任务，取消城乡居民凭证（凭票）定量供应制度，保留商品粮关系档案。从此，历时近40年的粮食计划供应制度，在全区正式宣告结束。
全区历年定量供应人口及定量口粮销量情况表
品名：贸易粮单位：万斤说明：定量人口1953—1965年是计委非农业人口，1966—1970年是根据公安部门的人口资料；1971—1997年是粮食部门定量人口资料。
一、工商行业用粮
工商行业用粮，包括企业、工厂、作坊生产制作酒精、医药、饮料酒、淀粉、味精、浆糊、溶剂以及浆纱等工业产品所耗用的粮食和从事食品、副食、酿造等工商行业生产经营所需原料用粮。
工商行业用粮从1953年底起，即逐步纳入国家计划供应范围。开始时，对熟食、复制、糕点业所需用粮，采取由用粮户据实编造分月分季的用粮计划，呈报当地城镇粮食供应委员会核准后，由粮食部门按月供应。但对糕点业用粮，本着节约用粮原则，适当核减其用粮量。对酿造业尽量利用代用品生产，不足部分由粮食部门按月供应粮食。
1955年9月，根据省人委颁布的《实施细则》有关规定，对工业用粮，实行由生产单位按照生产计划和核定的耗粮定额，编造用粮计划，报经上级主管部门审定后，再上报县市粮食局审批发证，凭证分月按计划供应粮食。
1959年，全区各地普通开展节约用粮群众运动，对各项用粮大力推行“低标准，瓜菜代”。各工业用粮单位纷纷采用椽子粉、葛根粉、红薯渣、海带胶、泡化碱、米糠、稗子、碎米、麦麸等各种代用品取代工业用粮。对商业行业用粮中的复制业、熟食业实行凭粮票供应粮食（豆浆、馄饨免收粮票）。对食品、酿造、副食行业所需用粮，由各商业、供销部门按旺淡季节和市场变化据实编造季度分月用粮计划，报县市粮食局审批，由当地基层粮管所、站发证，凭证分月供应粮食，用粮单位按规定回收的粮票，于月终缴交粮食部门进行结算。
1983年，国家宣布以县市为单位在完成当年粮食征购任务后，允许行业用粮单位自行采购粮食，弥补国家计划供应的不足。
1984年，对饮料酒用粮改由粮食部门安排议价粮供应或自行上市采购粮食。
1985年4月1日起，对工业用粮一律取消计划供应，改供议价粮。同年6月，对宾馆、饭店、招待所接待外宾用粮及承办各种酒席用粮，均改为供应议价粮。
从1988年8月1日起，对所有工商行业用粮全部放开，由粮食部门安排议价粮供应，从而结束了工商行业用粮由国家计划供应的制度。
1960—1997年全区工商行业用粮销量统计表
贸易粮：万斤
三、军粮供应
1949年，省人民政府成立前后，军队用粮均由部队出具领条，向当地国家粮库支领。从1950年初起，改按粮食部（粮、商合并后，则由商业部）发行的军用粮票供应粮食。军用粮票分“供给粮票”（有价）和“价购粮票”（无价）两种。只限部队集体伙食单位按规定手续向国家粮食部门领购口粮和马料。1963年5月，总后勤部与粮食部规定：部队凭票领购粮、料，须持团以上后勤部门介绍信，向指定的粮食供应站领购。军人外出。以军用“价购粮票”向粮食部门兑换地方粮票购粮。复员、转业军官离队，由部队发给一个月粮票购粮，并凭部队粮食供应介绍信由地方粮站再供应其两个月口粮，从第4个月起，由地方按粮食统销办法予以安排。退休军官离队，由部队按原定量发给当月粮票，从下月起发1个月粮票，并凭部队粮食供应介绍信再供应6个月口粮（均按原标准）。从第7个月起按地方国家机关同级工作人员的标准供应口粮。退伍士兵离队，除发给当月粮票外，另发给30斤粮票，从第2个月起即按地方粮食统销办法安排口粮。在编职工退职、退休，由部队发给当月粮票，回到地方后，即按地方粮食统销办法安排口粮。
1970年，总后勤部与商业部规定：随军参战的民兵、民工，按军队标准由军队供给。由地方到军队锻炼和学习的人员，按部队口粮标准用粮，除由本人交足定量粮票外，差额部分，凡与部队一起用膳的，由部队价购粮报销；凡自行组织伙食的，凭团以上后勤部门介绍信到地方粮食部门供应。
人民武装警察部队，从1962年1月1日起，按军队供应标准执行。
1966年，省公安厅、粮食厅规定：公安消防民警的警士、中队、分队干部、警校学员，每人每月定量供应大米46斤，大队以上机关干部定量标准35斤。补助用粮：新兵入队后，前三个月集训期间，每人每天另补大米2市两。大队干部下中队与警士共同起伙用膳，按警士口粮标准补差。副食大豆按口粮标准的5%供应。1974年1月1日起，对消防警士、中队、分队干部、警校学员改按每人每月定量供应口粮45斤，副食大豆每人每月3斤。
1993年1月1日后，全区放开粮食经营和价格，但各级粮食部门一直未放松军粮供应工作。1994年5月18日，为进一步加强军粮供应和管理工作，地区粮食局还专门成立“军粮管理站”，各县、市粮食部门也陆续设立相应机构，具体负责军粮供应、粮源组织、粮款结算、补贴，以及协调、管理等工作。
四、农村统销口粮
从1953年11月国家颁布粮食统购统销命令以后，抚州地区于1954年初即开展农村粮食统销工作。
对农村实行粮食统销的范围和对象是：2000人口以下的小圩镇、经济作物区、灾区和一般农村缺粮户。同时，对小圩镇中的熟食业、旅栈业等所需用粮，也一并安排粮食统销。安排农村粮食统销的具体办法，一般采取：由专、县、区、乡（镇）逐级下达粮食统销计划，乡（镇）政府发动群众进行评议，将统销计划评定到户，并由村将分户供应数量造册上报，经乡（镇）政府审查批准后出榜公布。基层粮食部门按照“先吃自有粮，后吃统销粮”，“何时缺粮，何时供应”的原则，逐户填发农村缺粮户购粮证，凭证分期供应粮食。
第一年实行农村粮食统销工作，缺乏经验，多数地方安排偏松，造成粮食超销。也有少数安排偏紧，致使出现一些不正常情况。后经及时整顿补课，很快得到纠正。1955年9月以后，根据省政府《实施细则》规定，全区在农村全面推行粮食“三定”（定产、定购、定销）政策，以农户常年粮食产量为基础，增减当年增减产的粮食，扣除公粮和按规定标准计留的种籽、饲料粮后，人均自有口粮达不到当地规定标准，而且缺粮时间超过20天以上的农户均列为缺粮户，由粮食部门按规定安排粮食统销。
1956年，随着农业合作化的实现，各地粮食统销工作改以农业合作社为单位进行核定。
1958年，根据省委、省人委的决定，全区将农村粮食“三定”改为“包产、包购、包销”的包干办法，逐级将“包销”粮食指标分配落实到人民公社的基本核算单位，由基层粮食部门发证供应粮食。
1960—1963年，全区连续四年粮食总产低于1958、1959年的产量，加之城乡人口增加，粮食供应紧张。为此，全区大力开展“计划用粮，节约用粮”的群众运动，贯彻中央提出的“低标准，瓜菜代”方针，压缩各项用粮标准，停止以粮食及副产品酿酒，停止以豆饼、大豆供作西瓜、柑桔肥料。
1964年，粮食形势开始好转，农村粮食统销才逐步放宽。
1965年，全区粮食连续增产，总产达139601万斤，比1958年增产18488万斤，增长15.26%，粮食情况进一步好转。当年10月，中共中央作出《实行粮食征购“一定三年”的决定》。全区在核定农村余粮生产队征购基数的同时，根据省定的统销口径，进一步划清农村粮食统销范围、对象的界限，对不同的统销对象，实行不同的统销办法。全区农村主要统销对象有：
（一）定销：按照国家计划集中种植经济作物，或从事林、牧、渔业、油茶、蔬菜等专业生产，而粮食不能自给的生产队、国营农（垦）场，以及经批准从外省迁入的三线厂矿家属、粮食不能自给的共产主义劳动大学分校等等，均为粮食定销范围。其口粮一般按照“不低于邻近粮产区社队口粮标准”的原则，由各县、市因地制宜核定供应定销口粮。
（二）补销：补销对象为种粮缺粮的生产队和国营农（垦）场等缺粮单位，其口粮不足部分，由粮食部门按略低于当地余粮社队口粮标准安排补销口粮。
（三）返销：指粮食生产单位由于夏丰秋欠，同时在夏收时交售国家征购粮过多，造成全年口粮不足，需要国家返销的粮食。
（四）灾供：灾供对象为受自然灾害严重的生产队、国营农（垦）场，减免当年粮食征购任务后口粮仍不足的，由国家按照低于非灾区口粮标准安排灾供粮。
（五）借销：指少数社队由于超吃超用、挥霍浪费或其他非正常原因，造成全年口粮不足的，由当地粮食部门按春借夏还或秋还的原则，安排借销粮。全区在上述各项农村统销口粮中，以定销粮占的比重最大，国家和地区对定销粮的供应政策调整也较为频繁。1965年，全区对棉花集中产区的粮食定销，实行“三定二奖”的办法，即对棉农实行定产、定购、缺粮定销；售棉奖售，超售超奖。1973年，由于“文化大革命”的干扰，一些地方随意扩大定销范围，提高定销标准，造成国家粮食大量超销。为扭转这种被动局面，全区在对农村粮食定销全面进行整顿的基础上实行“四定”的定销办法，即：定粮食和经作面积、产量、交售任务和基本口粮。并对社办企业中的定销人口全面进行了清理，凡不属定销对象的限期退回农村。1977年，根据中共江西省委决定，对粮食定销又改为“四定一奖”，并从1978年起三年不变。对于不执行国家计划的，凡少种1亩经济作物，或少交售1亩的产品，均按粮食每亩平均定产指标增加1亩粮食定购或减少定销。定销单位如超售经济作物产品，由国家给予奖励。即超售皮棉每百斤奖售大米100斤；超售甘蔗每吨奖售大米100斤。1982—1984年，全区对粮食征购、销售和调拨实行“一定三年”包干办法。经济作物面积和定销粮食也同步实行包干。其中棉花按1980年的实种面积核定定销粮食指标，同时实行棉粮挂钩的办法。
1985年，省政府通知：从当年4月1日起，凡供应农村缺粮人口的口粮、各种补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮以及其它用粮，一律实行粮食购销同价，从而消除了农村统销粮食长期购销倒挂的弊病。
1988年，除原由国家安排定销的专业棉农、蔗农、菜农，仍实行粮食定销外，其他缺粮农户的各项用粮，一律由市场调节或安排议价粮供应。
1989年，为鼓励发展棉花生产，抚州行署规定：对当年新增1万亩棉田（临川、乐安、南城县各1000亩，崇仁县5000亩，金溪县2000亩），按各植棉县每亩水田平均负担核减其粮食定购任务，全区共减购稻谷267万斤。对棉农口粮，采取棉粮挂钩，每交售100斤皮棉或种足1亩棉花，由粮食部门供应稻谷650斤。
1991年，全区棉花面积由4万亩增加到6万亩。1991年4月4日，行署通知：为保证棉农基本用粮水平，对主产棉区（以村民小组为单位，棉花面积占耕地总面积60%以上的），除实行棉粮挂钩外，另增销基本口粮，使其人均用粮水平达到660斤（稻谷）。但每少完成皮棉定购任务100斤，地区除扣已预拨的挂钩粮指标外，另罚县财政10元。
1992年，全区棉花面积在1991年基础上再增加2万亩（临川县增1.3万亩，崇仁县增0.7万亩）。抚州行署规定：对扩种的棉花，凡用粮田改种的，仍按原政策相应调减其粮食定购任务，另外，每交售100斤皮棉，奖售棉农平价稻谷指标200斤。
从1993年起，全区粮食销售全面放开，农村各项用粮一律由市场调节，或向粮食部门购买议价粮。五、城乡补助用粮
国家实行粮食统销以后，在市镇对部分人口因工种临时变动，或延长劳动时间，增加劳动强度而导致定量口粮不足的，由粮食部门实行口粮补助。从1955年起，先后出台补助项目有：国家工作人员下乡工作，在群众家中用膳者，每人每天付给粮票20两（16两制秤），口粮定量差额由粮食部门补足。到1963年，仅国家和省规定的补助项目就增加到26项，其中：属干部出差、参加会议、脱产学习、参加劳动锻炼的补助计4项；属大中专学生及农村中学生自带口粮不足，进行补差的计5项；属民兵集训补助项目计3项，属民工围垦造田补助计3项；其它各项补助计11项。1970年6月，省商业局革命委员会通知，将各项补助用粮压缩为9项。从1971年以后，各地补助项目又不断扩大，到1985年，全区补助项目增加到20多项。1986年，全区对各项补助粮进行了整顿，从当年7月1日起又压缩到9项。
六、奖售用粮
为促进农村经济作物生产的发展，从1961年起，国家对经济作物的收购实行奖售粮食的政策。1961—1962年，国家和省规定的奖售项目和标准如下：
注：木材、茅竹、篙竹奖售属省规定的，其余属国家统一规定的。
1963年省规定，国家收购生猪，凡毛重达120斤或140斤的，每头分别奖售原粮30斤、40斤。
1964年，全省又增加了收购鲜蛋、猪鬃、肠衣、茶叶、畜产品、桐油、一般晒烟、一部分杂皮、一部分中药材的粮食奖售。
1965年3月，省人民委员会又重新规定了当年收购农副产品奖售粮食的项目：当年4月，省对收购土纸又规定了分等奖售标准：文化纸每担分1—6级，分别奖售贸易粮14、13、12、11、10、9斤，大表纸分1—4级，分别奖售贸易粮12.5、11、10、9斤，并对在计划外超购的黄麻，每担奖售贸易粮24斤。
1966年，省对收购烤烟和松脂原定每担奖售贸易粮100斤均降为50斤。
1967年，省规定：每收购1斤红花草籽，奖售贸易粮5斤；收购优质土纸每担平均奖售贸易粮由12斤降为10斤；每收购1担皮棉奖售贸易粮30斤，超购部分，每担增加贸易粮120斤。超购生黄麻，每担奖售贸易粮20斤，熟黄麻加倍计算。分散产区和社员自留地的黄麻收购，每担奖售贸易粮50斤。另对14个品种的药材也列入奖售范围。
1971年3月15日，省将收购每头生猪奖售粮调整为稻谷50斤。
1973年，省财办、农办联合通知，将收购农副产品奖售品种规定有65种，其中奖售粮食的有31种，并规定从9月1日起执行。
这31个品种为：茅竹、篙竹、棉花、生漆、松脂、木材、级内茶、边销级外茶、红枣、柞蚕茧、山羊和山羊皮、中药（鲜人参、黄莲、当归、鲜附子、元胡、茯苓、川芎、黄芪、浙贝、川贝、砂仁、甘草、槟榔、芋肉、天麻、细辛、冬花、银花、川牛夕、党参、杜仲、厚朴、麦冬、三七、云木香、母皮、枸杞、枣仁）、出口育肥活鸭、出口填冻鸭、出口腊板鸭、出口冻肉用鸡、活塘鱼、对虾、出口笋干笋丝、栗子、核桃、杏仁、出口莲子、出口黑白瓜子、出口香菇、出口黑木耳、薄荷原油、出口育肥羊、生猪、茶油、红花草籽、土纸等，奖售标准有的作了调整，一直执行到1979年基本未变。
1980年，省对级内茶、边销级外茶、茅竹等品种的奖售标准作了调整，并对林木育苗、基地造林、速生丰产林造林、幼林育林以及荒芜老油茶林垦复更新改造等，也纳入了粮食奖售范围。
1981年，对茶叶奖售，改为每收购价值100元的毛茶，奖售大米100斤。
1985年，省政府决定：对“国家收购所有农副产品的奖售粮，从1985年4月1日起取消。”“因取消奖售粮而缺粮的，由粮食部门按比例价供应”粮食。
