抚州市图书馆 内容
抚检发（2001）第19号
一、引言
检察机关是国家的法律监督机关。依照法律规定，负责对职务犯罪案件进行侦查，批准决定逮捕，审查起诉，对刑事、民事和行政诉讼活动实行监督，近年来，各类重大、特大案件的发案率呈上升趋势，且犯罪手段向科技化、隐蔽化、网络化发展，随着新刑诉法的实施，庭审方式也发生了重大变化，检察机关面临的任务十分繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，有效的惩治犯罪，保护国家和广大人民的利益，促进廉政建设，维护社会安定，为国家经济建设服务，检察机关必须加快科技强检步伐，大力推进检察机关的信息化建设。
市检察院党组非常重视检察机关信息化建设工作，2000年11月成立了以院领导为组长的信息化领导小组，全面负责和管理检察机关信息化工作。为适应检察工作和科技发展的需要，在党中央全面推进国家信息化和现代化的进程中，更好地推动检察信息化建设，最高人民检察院党组作出了在大中城市加快科技强检步伐的决定，并在《检察改革三年实施意见》中明确提出：以计算机技术为核心，初步实现办公自动化和办案现代化。根据上级检察机关的要求，并结合我市检察技术工作实际，特制定20012003年检察信息化建设规划纲要。
二、检察信息化建设目标与建设原则
（一）总体目标
2001-2003年全市检察信息化建设奋斗目标是：运用现代化的通信技术、网络技术和计算机技术，实现全市检察机美的计算机、通信联网，提高全市检察机关信息收集及利用能力，协调指挥能力，快速反应能力和预防犯罪能力，提高办案科学性和办案效率，从而更好地为我市的法制建设和经济建设服务，为各级领导和检察机关提供准确、及时的信息和决策手段。
（二）具体目标
1、建设检察机关信息网，根据业务需要，结合我市特点，开通适当带宽的数字通信网，实现语言通讯、传真、计算机远程联网或数据传输，电视、电话会议系统功能；逐步开通三级网，实现信息畅通，反应快速，资源共享的检察机关综合信息网。
2、市检察院建成实用、先进的计算机局域网，逐步实现办公自动化和各项检察业务工作及综合事务的计算机管理。
3、完成检察机关计算机骨干网络建设，依托检察机关专线网为基础平台，统一技术指标体系，逐步建设完成连接高检院、省检院、市院到各区、县院的检察机关计算机骨干网。
4、完成全市检察机关电话会议系统建设，提高全市联动、协调能力。市院逐步开通与省院的电视会议系统。
5、完成全市检察计算机应用系统建设。以各项检察业务工作为基础，条件成熟时开发符合检察业务需求的应用软件系统，抓好应用工作实现内部公文的自动流转处理，建立举报电话自动受理系统，实现举报、控告、申诉工作的网络化管理，实现各项检察业务工作的动态流转管理和案件的远程指挥和协调管理；完成各类基础数据库和检察业务数据库建设。
6、完成全市和各区、县范围内的各种“预警系统”、“社会基本信息系统”建设，为经济建设服务，积极参加综合治理，预防犯罪，最大限度地减少各种犯罪给国家和人民造成的损失。
7、提高信息网络系统的综合利用能力，更好地服务于各项检察业务工作，建设比较完备的证据收集系统，逐步开展视听资料证据的收集、保全和运用工作，逐步配备和使用计算机多媒体示证系统，把高新技术逐步运用到文证审查，检验鉴定等工作中，为检察业务服务。8、逐步完成检察机关因特网站点的建设。拓宽对外宣传渠道，推进检务公开，为广大人民群众和人大代表反映意见，控告，举报和申诉提供畅通渠道。
（三）建设原则
1、统一领导，分级管理。在高检院、省检院的统一领导下，科学、系统地进行规划、设计、建设、维护和运行管理。
2、坚持“五个统一”的建设原则。即统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件和统一管理。
3、以应用带发展，以效益促应用，逐步完善。根据检察业务工作重点，优先建设，运用典型业务应用系统，通过其投入使用后产生的社会效益，法律效益和经济效益，推动检察机关整体应用水平的提高，逐步建立完善各种业务信息系统。
4、网络结构要合理，易于升级和扩展，应用系统要灵活。选择先进的技术、保证网络系统的结构稳定，又易于升级、扩展，为应用系统提供灵活使用的平台。
5、安全、保密、可靠原则。要把网络安全、信息保密放在重要地位予以考察。严格按照“同步规划、同步设计、同步实施”的要求，做好系统安全保密的规划设计和实施工作，接受安全保密部门的监督检查，确保网络系统的安全、可靠。
6、整体性、实用性、先进性、经济性原则。要从网络和系统的整体性出发，在成熟的基础上充分考虑网络和系统的先进性，满足当前的实用性，并适应未来技术发展。尽可能节省建设资金和节约有限的投资。
7、充分利用现有资源，持续发展的原则，在规划、设计和建设中，要充分利用现有通讯、计算机系统设备和各种应用系统以及积累的各类检察业务信息，保护原有投资，使得当前的各类应用系统可以正常运行，同时，用发展的眼光看待现实问题，面向未来寻求平稳过渡的解决方案。
三、检察信息化建设实施计划
（一）2001年
全市检察信息网建设，列入工作计划
全市各区、县院确定检察信息网建设目标，制定一个符合实际，切实可行的计划，选准突破口，使科技强检有比较明显的实效。
市院逐步建立与各区、县院计算机单机联网，完善全市传真系统安全加密工作，上半年做好乐安、崇仁、临川、南城、南丰、广昌县院传真加密工作，下半年全市各区、县院全部实现传真加密。
加大全市监控系统建设力度，上半年，广昌、南城、南丰、崇仁县院建立监控系统，下半年，宜黄、金溪县院建立监控系统。
市院和有条件的区县院着手选配，需要的专业技术人员，包括通信技术人员、网络技术人员、计算机技术人员，并加强对技术人员的培训，提高技术水平。
市院各县区院向政府、财政都门、科委做好网络建设经费项目立项上报工作。市院需要配置举报电话自动受理系统、多媒体示证系统等。
（二）2002年
2002年上半年市院开通与省检院的二级专线网，2002年底，市院开通至临川、崇仁、乐安、南城、南丰、广昌等区、县院三级专线网。
2002下半年，市院要建立以计算机为中心的信息网，各门类设备科技含量提高，临川、崇仁、乐安、南城、南丰、广昌县院计算机局域网建立。
2002年上半年，加强检察人员的计算机操作培训，包括各级领导干部的培训、业务部门工作人员与应用系统主要操作人员的培训和普通干警使用培训。逐步建立考试考级制度，并与干部管理挂钩。
（三）2003年
全市的监控系统全部建立。市院与各区、县院的三级网建设实现全部联网。
全市已建成计算机局域网的单位实现与市院计算机网络的互联，或实现计算机远程信息传输。
四、检察信息化建设经费估算要达到上述目标，需要强有力的经费支持和保障，根据高检院、省检院的要求，参照目前市场情况，分别逐级给出经费估算，市院建设经费估算为60万元，各区县院建设经费为20万元。
2001年3月29日
一、引言
检察机关是国家的法律监督机关。依照法律规定，负责对职务犯罪案件进行侦查，批准决定逮捕，审查起诉，对刑事、民事和行政诉讼活动实行监督，近年来，各类重大、特大案件的发案率呈上升趋势，且犯罪手段向科技化、隐蔽化、网络化发展，随着新刑诉法的实施，庭审方式也发生了重大变化，检察机关面临的任务十分繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，有效的惩治犯罪，保护国家和广大人民的利益，促进廉政建设，维护社会安定，为国家经济建设服务，检察机关必须加快科技强检步伐，大力推进检察机关的信息化建设。
市检察院党组非常重视检察机关信息化建设工作，2000年11月成立了以院领导为组长的信息化领导小组，全面负责和管理检察机关信息化工作。为适应检察工作和科技发展的需要，在党中央全面推进国家信息化和现代化的进程中，更好地推动检察信息化建设，最高人民检察院党组作出了在大中城市加快科技强检步伐的决定，并在《检察改革三年实施意见》中明确提出：以计算机技术为核心，初步实现办公自动化和办案现代化。根据上级检察机关的要求，并结合我市检察技术工作实际，特制定20012003年检察信息化建设规划纲要。
二、检察信息化建设目标与建设原则
（一）总体目标
2001-2003年全市检察信息化建设奋斗目标是：运用现代化的通信技术、网络技术和计算机技术，实现全市检察机美的计算机、通信联网，提高全市检察机关信息收集及利用能力，协调指挥能力，快速反应能力和预防犯罪能力，提高办案科学性和办案效率，从而更好地为我市的法制建设和经济建设服务，为各级领导和检察机关提供准确、及时的信息和决策手段。
（二）具体目标
1、建设检察机关信息网，根据业务需要，结合我市特点，开通适当带宽的数字通信网，实现语言通讯、传真、计算机远程联网或数据传输，电视、电话会议系统功能；逐步开通三级网，实现信息畅通，反应快速，资源共享的检察机关综合信息网。
2、市检察院建成实用、先进的计算机局域网，逐步实现办公自动化和各项检察业务工作及综合事务的计算机管理。
3、完成检察机关计算机骨干网络建设，依托检察机关专线网为基础平台，统一技术指标体系，逐步建设完成连接高检院、省检院、市院到各区、县院的检察机关计算机骨干网。
4、完成全市检察机关电话会议系统建设，提高全市联动、协调能力。市院逐步开通与省院的电视会议系统。
5、完成全市检察计算机应用系统建设。以各项检察业务工作为基础，条件成熟时开发符合检察业务需求的应用软件系统，抓好应用工作实现内部公文的自动流转处理，建立举报电话自动受理系统，实现举报、控告、申诉工作的网络化管理，实现各项检察业务工作的动态流转管理和案件的远程指挥和协调管理；完成各类基础数据库和检察业务数据库建设。
6、完成全市和各区、县范围内的各种“预警系统”、“社会基本信息系统”建设，为经济建设服务，积极参加综合治理，预防犯罪，最大限度地减少各种犯罪给国家和人民造成的损失。
7、提高信息网络系统的综合利用能力，更好地服务于各项检察业务工作，建设比较完备的证据收集系统，逐步开展视听资料证据的收集、保全和运用工作，逐步配备和使用计算机多媒体示证系统，把高新技术逐步运用到文证审查，检验鉴定等工作中，为检察业务服务。8、逐步完成检察机关因特网站点的建设。拓宽对外宣传渠道，推进检务公开，为广大人民群众和人大代表反映意见，控告，举报和申诉提供畅通渠道。
（三）建设原则
1、统一领导，分级管理。在高检院、省检院的统一领导下，科学、系统地进行规划、设计、建设、维护和运行管理。
2、坚持“五个统一”的建设原则。即统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件和统一管理。
3、以应用带发展，以效益促应用，逐步完善。根据检察业务工作重点，优先建设，运用典型业务应用系统，通过其投入使用后产生的社会效益，法律效益和经济效益，推动检察机关整体应用水平的提高，逐步建立完善各种业务信息系统。
4、网络结构要合理，易于升级和扩展，应用系统要灵活。选择先进的技术、保证网络系统的结构稳定，又易于升级、扩展，为应用系统提供灵活使用的平台。
5、安全、保密、可靠原则。要把网络安全、信息保密放在重要地位予以考察。严格按照“同步规划、同步设计、同步实施”的要求，做好系统安全保密的规划设计和实施工作，接受安全保密部门的监督检查，确保网络系统的安全、可靠。
6、整体性、实用性、先进性、经济性原则。要从网络和系统的整体性出发，在成熟的基础上充分考虑网络和系统的先进性，满足当前的实用性，并适应未来技术发展。尽可能节省建设资金和节约有限的投资。
7、充分利用现有资源，持续发展的原则，在规划、设计和建设中，要充分利用现有通讯、计算机系统设备和各种应用系统以及积累的各类检察业务信息，保护原有投资，使得当前的各类应用系统可以正常运行，同时，用发展的眼光看待现实问题，面向未来寻求平稳过渡的解决方案。
三、检察信息化建设实施计划
（一）2001年
全市检察信息网建设，列入工作计划
全市各区、县院确定检察信息网建设目标，制定一个符合实际，切实可行的计划，选准突破口，使科技强检有比较明显的实效。
市院逐步建立与各区、县院计算机单机联网，完善全市传真系统安全加密工作，上半年做好乐安、崇仁、临川、南城、南丰、广昌县院传真加密工作，下半年全市各区、县院全部实现传真加密。
加大全市监控系统建设力度，上半年，广昌、南城、南丰、崇仁县院建立监控系统，下半年，宜黄、金溪县院建立监控系统。
市院和有条件的区县院着手选配，需要的专业技术人员，包括通信技术人员、网络技术人员、计算机技术人员，并加强对技术人员的培训，提高技术水平。
市院各县区院向政府、财政都门、科委做好网络建设经费项目立项上报工作。市院需要配置举报电话自动受理系统、多媒体示证系统等。
（二）2002年
2002年上半年市院开通与省检院的二级专线网，2002年底，市院开通至临川、崇仁、乐安、南城、南丰、广昌等区、县院三级专线网。
2002下半年，市院要建立以计算机为中心的信息网，各门类设备科技含量提高，临川、崇仁、乐安、南城、南丰、广昌县院计算机局域网建立。
2002年上半年，加强检察人员的计算机操作培训，包括各级领导干部的培训、业务部门工作人员与应用系统主要操作人员的培训和普通干警使用培训。逐步建立考试考级制度，并与干部管理挂钩。
（三）2003年
全市的监控系统全部建立。市院与各区、县院的三级网建设实现全部联网。
全市已建成计算机局域网的单位实现与市院计算机网络的互联，或实现计算机远程信息传输。
四、检察信息化建设经费估算要达到上述目标，需要强有力的经费支持和保障，根据高检院、省检院的要求，参照目前市场情况，分别逐级给出经费估算，市院建设经费估算为60万元，各区县院建设经费为20万元。
2001年3月29日
