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知识信息
第五节 信息化建设
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《抚州检察志》
图书
唯一号:
140220020230001673
颗粒名称:
第五节 信息化建设
分类号:
D926.13
页数:
5
页码:
182-186
摘要:
随着社会的发展,信息科学技术成为现代化最显著的标志和最先进生产力的代表。充分利用现代信息技术,努力提高检察机关办公、办案效率和质量,已成为检察事业与时俱进、融入社会发展的必然趋势,也是实现科技强检、更好地履行检察职能的有力保证。
关键词:
信息科学技术
信息化建设
内容
随着社会的发展,信息科学技术成为现代化最显著的标志和最先进生产力的代表。充分利用现代信息技术,努力提高检察机关办公、办案效率和质量,已成为检察事业与时俱进、融入社会发展的必然趋势,也是实现科技强检、更好地履行检察职能的有力保证。
为适应检察工作和科技发展的需要,高检院于2000年召开了“科技强检”工作会议,作出了加快科技强检步伐的决定;并在《检察改革三年实施意见》中明确提出:以计算机技术为核心,初步实现办公自动化和办案现代化。根据高检院“科技强检”工作会议精神和省院(2000)21号文件精神,为加快全市检察系统信息化建设进程,2000年11月,市院成立了信息化建设领导小组,检察长赵恩洪任组长。各县、区院也相继成立了以检察长为组长的信息化建设工作领导小组。信息化建设作为科技强检的重要内容,由此成为全市检察机关的一项重要任务。
在加快信息化建设过程中,全市检察机关面临着一系列的严峻问题:一是思想观念落后。二是信息化人才短缺。一方面信息化专业技术人才缺少,另一方面相当一部分干警年龄老化,对信息技术的主动接受能力较差,很多人连电脑也不会用,更不可能熟练使用网络技术。三是资金严重不足。信息化建设是一项高投入的现代化基础建设,它所需的硬件设备、软件系统、日常耗材都需要较多的资金来支撑。但市院和各县区院的经费都由地方政府供给,且很多地方财力十分有限,连正常的办公经费也难以满足,更没有充足的资金用于信息化建设,严重影响了检察机关的科技强检步伐。
针对以上问题,市院党组要求各县、区院必须把这项工作摆到重要日程,高起点规划和决策,制订切实可行的发展规划,不等不靠,千方百计解决其中的困难,把信息化建设工作纳入有序发展的轨道。为了解决资金不足这一问题,市院党组提出了“四个一点”:一是通过向党委、政府领导多汇报,争取理解和支持,在财政经费预算中增加一点;二是通过向上级院多汇报,争取检察专项经费多拨一点;三是对已有经费在管理和使用上精打细算,尽量从其他方面挤出一点;四是精心规划信息化建设的每一个环节,确保有限的资金能够用到业度杏上,使用效率更高一点。
由于认识到位,措施得力,全市两级检察机关信息化建设取得了较快发展:
2000年,为给市院信息化建设一个较高起点,以改变过去办公条件差,技术装备落后的局面,市院党组决定兴建一幢新的检察技术综合大楼。在新任党组书记赵恩洪的领导下,市院党组积极争取上级院和市委、市政府的支持。当年4月,一幢九层共7800余平方米的检察技术大楼开始动工兴建。
2001年,市院在新建技术大楼资金缺口大,负债400多万的情况下,仍然加大对信息化建设的投入。当年完成了监控系统和局域网的建设,并购置了多媒体示证系统、手提电脑、举报电话自动受理系统、数字摄像机、印刷一体机、复印机等技术装备。市院还先后制定并下发了《抚州市检察系统信息化建设规划》和《抚州市检察机关基础建设和科技装备2001-2005发展规划》,对全市检察机关信息化建设提出了明确目标和具体要求。为使该项工作落到实处,市院先后五次派技术处工作人员到各县、区院进行检查指导。经检查发现,在全市11个县(区)院中,临川区院和乐安、崇仁县院的信息化建设发展较快。2001年全市检察机关共筹措资金120余万元投入信息化建设。全市当年共购置了监控设备3套,多媒体示证系统3套,手提电脑4部,数码摄像机8部,数字照相机3台,印刷一体机和复印机4台,电脑32台,新增专职技术人员3人,对检察干警计算机操作培训360余人次。大量人、财、物的投入,为促进全市检察机关信息化建设的进一步发展奠定了基础。
2002年4月,根据高检院的《全国检察系统信息化建设规划纲要》和省院对全省检察机关信息化建设达标要求的精神,市院下发了《关于县区院信息化建设达标的通知》,要求各县区院必须按照省院和高检院的标准在两年内完成局域网和监控室建设并通过验收。同时必须配备相关专业技术人员,以利于发挥科技强检的职能。5月,为适应信息化建设快速发展的需要,提高干警的科技水平与能力,市院对机关干警进行了为期70天的全员培训,普及计算机知识。通过培训,干警大都掌握了计算机的基本原理和操作规程,能较熟练地使用计算机处理本业务部门的一般文字信息。7月,市院开通抚州检察网站。12月,市院建成并开通了与省院、高检院连接的二级专线网。到年底,全市检察系统已完成11个局域网、6个监控室的建设,新添电脑160多台,新建7个达省一级水平的密码通讯机要室;同时技术队伍也进一步扩大,如宜黄县院成立了技术科并配备了4名兼职技术人员。
在前两年发展的基础上,2003年全市两级检察机关进一步加大投入,信息化建设步伐大大加快,提前完成了高检院和省院的任务要求。一是全部完成了局域网和监控室的建设。2003年6月,在广昌县院投资10多万元建成局域网后,市院成为全省检察机关第一个全部完成局域网建设的市分院,提前完成了高检院“151工程”对基层院建局域网的要求。年底,全市检察机关具有监控系统的讯问室也全部建设完成。二是加快了三级网建设的步伐。2003年省院信息化领导小组把抚州市列为三级网建设的试点单位。为了抓好三级网建设,市院信息化领导小组下发了《关于进一步加快全市科技强检和信息化建设的通知》,并在6月份于东乡县院召开的讯问室规范化建设管理工作现场会上作了布置。同年底,全市已有8个基层院建成并开通三级专线网。高检院检察长贾春旺到省院视察工作观看信息化演示时,点击的四个网站中抚州就有三个(抚州市院、崇仁县院、广昌县院);省委书记孟建柱到省院参观信息化建设时,点击的三个基层院网站中抚州有两个(崇仁县院、临川区院)。三是安装使用了省院确定的检察系统办公软件,截止2003年底,市院和临川、崇仁、乐安、宜黄、南丰、广昌、黎川、东乡等8个基层院先后安装了办公软件。办公软件的应用,使全市检察系统自动化水平得到了较大提高。四是加强了计算机知识培训力度。2003年4月全省检察机关二级专线网培训班在市院举办,借此机会全市各县区院同时派了一名技术人员参训,为全市检察机关三级专线网建设培训了技术力量。为了进一步提高干警运用计算机的能力,全市各县、区院还开展了形式多样的计算机知识培训并取得显著成效,当年共有94名干警通过全国计算机等级考试。五是设计制作了各县区院的网页。截止2003年10月份,全市两级检察院12个单位全部完成本单位的网页设计制作,是当时全省检察机关唯一全部完成网页制作的市分院。
同年为全面促进信息化建设的发展,市院还在全市范围内开展了多次技术交流活动。一是召开了两个现场会。2003年4月,市院在崇仁县院召开计算机局域网规范化管理使用现场会。现场会的经验材料,被省院信息化领导小组办公室以2号文件形式转发。6月底,为了贯彻落实省院有关办案安全和讯问室建设的要求,市院在东乡县院召开了“讯问室规范化建设管理”现场会。省院技术处、办公室、研究室三个部门派人到会指导。东乡、广昌县院在会上介绍了经验。市院制定的《全市检察机关讯问室管理规定》,被省院办公室以40号文件形式转发全省各市分院。二是举行了两次比赛。2003年10月27日,市院组织了全市检察机关“电信杯”计算机操作与网页设计比赛。全市十二个检察院,包括部分检察长,副检察长,科处长在内,共有42名干警参加了比赛。省院副检察长李智,市委政法书记罗老忠和市院检察长赵恩洪出席了颁奖仪式并为获奖的单位和个人颁奖。通过比赛,进一步提高了全市检察干警计算机操作技能和运用水平,提升了检察干警的综合素质。
院领导、科(处)长和一般干警同台竞技
2004年,全市两级检察机关进一步明确了以网络建设和应用为龙头,以提高全体干警的科技水平与能力为目标,以业务、队伍、信息化“三位一体”长效管理机制建设为重点,提高基层院检察人员政治素质,业务素质和职业道德素质的工作思路。年初,市院技术处制定下发了《2004年全市检察技术工作要点》和《全市检察技术工作目标管理考评方案》,将信息化建设工作重点作了布置。在经费非常紧张的情况下,市院挤出100多万元投入市院三级专线网中心点的建设。全市各县、区院也投入200多万元资金建设三级专线网。由于两级院党组和检察长的重视,经过工作人员的努力,覆盖全市两级检察机关,具有视频、数据、语音三大信息系统的三级检察专线网全部建成开通,并于2004年8月29日成功实现了通过三级专线网对抚州市首届诉辩对抗赛的实况转播,全市十一个基层院都组织检察干警观看了比赛实况。抚州市检察机关三级专线网的全面开通,使抚州市检察系统信息化建设再一次走在全省的前列,同时也实现了市县(区)两级数据、语音、视频三网合一的网络资源共享,为逐步实现抚州检察机关办公现代化、办案现代化迈出了坚实的一步。为了提高检察干警的应用操作技能,各县、区院还狠抓了干警的计算机知识培训工作。临川区院在局域网上对干警进行计算机知识培训,并将培训教程上网,供干警自学。资溪县院将计算机培训工作纳入培训规划,先后组织两期培训。南城县院从县职业中学专门选调了一名计算机系的老师到检察院工作,并举办了三次计算机知识培训。当年全市共组织98名干警参加全国计算机等级考试,有66名干警获得合格证书。至此全市检察干警通过全国计算机等级考试达210人,占全市检察干警总数46.2%,提前超额完成了2004年高检院、省院下达的通过人数占干警总数33%的任务数。为表彰市院技术处在信息化建设中取得的成绩,2004年市院决定授予其“标兵单位”的光荣称号,并记集体三等功一次。同年,该处处长胥建华被高检院评为全国检察机关信息化工作先进个人。
2005年全市两级检察机关在网络基础设施建设、网络应用、规范化管理等方面又有了长足的发展,具体表现在:
(一)、网络基础设施建设进一步完善。
(1)专线网建设。当年市院技术处添置了三级专线网服务器一台、千兆交换机一台,缓解了专线网数据处理与传输、访问的流量压力问题。临川、南城、广昌、宜黄、崇仁等基层院也配置了服务器。全市各级检察机关都能通过专线网参加全省电视电话会议。
(2)局域网建设。市院率先建成全省第一个以域名方式访问的专线网DNS服务器网站,建成开通了市院FTP服务器。随后广昌县院也开通了FTP服务器,建立了专线网的即时通讯体系,发挥了资源共享和便捷通讯的作用。
同时,市院技术处还对专线网电子邮件服务器进行了全面升级,并重新设计了专线网网页。升级后的邮件服务器可以容纳5000个电子信箱用户,使全市每个干警都能拥有自己的专线网信箱;新网页采用通用的网页格局,既有专网动态、专网教程等内部信息,又有国际国内新闻等时事栏目;既有软件下载等实用程序的下载,又有电教频道等业务讲座的提供。同时采用互动形式,支持法律法规的查询和网页中各种需求的搜索,集信息发布、资源共享、实时交流等网络办公功能于一体。在“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动中,该网页电教频道中的执法规范化专题讲座发挥了很大的教育、培训作用。
(二)网络应用力度加大
(1)视频会议系统的应用。2005年7月19日,市院通过视频会议系统对全市检察机关业务知识竞赛进行了实况直播。此后,各业务部门先后利用该系统召开业务会议达10次,既节省了财力物力,又节省了时间,取得了令人满意的成效。
(2)专网邮件的应用。市院专线网电子邮件服务器升级后,技术人员在专线网网页上设计了即时注册界面,并采用了web形式的电子信箱,方便了专线网上任一电脑收发电子邮件。
(3)建立了网络版法律法规查询检索系统。市院技术人员在专线网网页上加载了动态数据库,嵌入了自己开发的《抚州市人民检察院文章管理系统》和《法律法规查询系统》。目前已收录法律条文和2002年以来的高检、高法两院司法解释共4000余条,基本满足了全市干警的办案需要,提高了工作效率。
(4)办公自动化的应用。东乡县院运用秦皇岛市检察院开发的办公办案软件,建立起办公办案信息综合管理系统,严格了办案程序,规范了执法行为,提高了办公办案效率。东乡县院的成功经验,为全市检察机关使用集办公、办案、数字监控、网络管理于一体的办公自动化综合系统,推进办公自动化的应用奠定了基础。
(三)检察信息网络系统的规范化管理进一步强化
市院在做好网络建设、推动应用的同时,还注意加强网络安全,一是安装了瑞星杀毒软件网络版,可以监控、查杀全市各级专线网内的病毒,专线网上的每一台终端机都能及时升级版本;二是在服务器上定期进行端口扫描,及时检测、发现网络上发生的入侵行为和异常现象,并在数据库中记录有关事件。采用RAID1方式,加强对服务器的数据管理。三是建立了机房防灾、防火、防盗制度,制订了《系统管理员工作制度》、《网络机房管理制度》、《计算机使用管理规定》、《计算机数据备份制度》等各项网络管理和运行维护工作规范。
经过几年的快速发展,全市两级检察机关已基本实现了高检院提出的“金检工程”目标。一是基础网络建设初具规模;二是信息化应用水平显著提高;三是制度和规范化管理初具体系;四是信息技术培训初见成效。到2005年底,全市检察机关共拥有电脑363台,有检察技术信息人员25名(其中专职20名),有245名干警通过了国家计算机等级考试;全市12个检察院全部完成了设施完善的审讯室、监控室建设,并开通了机要通道;二、三级专线网应用逐渐成熟,相关配套设施得到进一步完善。全市检察机关信息化工作情况调查表一(基本建设情况)
数据截止日期:2005年10月31日
全市检察机关信息化工作情况调查表二(应用情况)
数据截止日期:2005年10月31日
知识出处
《抚州检察志》
本志所述上自清光绪三十二年(公元1906年),下止公元2005年。立足当代,详近略远,重点记述新中国人民检察制度创立以来的发展与现状。
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