新中国成立后的农民教育

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内容出处: 《抚州地区教育志》 图书
唯一号: 140220020220010529
颗粒名称: 新中国成立后的农民教育
分类号: G527.562
页数: 6
摘要: 新中国成立后,各级政府广泛开展科学文化教育,其中农民教育主要由扫盲和政治教育、文化技术教育组成,其发展可分六个阶段。
关键词: 教育事业 概况 抚州地区

内容

一、(1950—1955年)以扫盲为主的识字速成教育
   1950年,依据政务院《关于开展农民业余教育的指示》,工农文化补习学校、农民夜校和妇女识字班在全区遍地开花,冬学活动开展得有声有色。学习内容以省教育厅编辑出版的《农民识字课本》、《土改法》以及时事政治为主,要求农民能识1000个常用字,阅读通俗的书刊,写农村常用便条。到1951年冬,全区共开办冬学班2000个,学员5万人。1952年,专署下发《迅速开展扫除文盲运动的通知》,各县均成立了“扫除文盲教育委员会”,下设办公室,配备扫盲专职干部4至12人,各区乡成立扫盲协会,配备扫盲专职干部1至2人;全区推广由解放军西南军区某部文化教员祁建华创造的“速成识字法”,大力开展扫盲运动。是年,全区参加扫盲学习的农民2.2万人。
   1953年初,农民业余教育开始出现不顾客观实际盲目冒进的倾向,为此,专署扫盲办公室制发了《抚州专区缩减扫盲任务办法的初步意见》,在全区范围内整顿扫盲工作,建立和健全区乡扫盲机构,拟订扫盲制度,配备专职教师,培训义务教师720名。各乡成立了农民夜校班委会,由乡文教委员、义务教师、学员代表3至7人组成,负责管理全乡夜校工作,使夜校活动开展得井井有条。是年,全区参加扫盲学习的农民2.5万人。
   1954年,随着农业合作化运动的快速发展,农村中需要文化的呼声越来越高,但是,全区56万农村青壮年中,还有文盲、半文盲45.9万,占82%左右,部分地区如黎川县龙安乡青壮年中的文盲、半文盲达91.2%,20个自然村竟有7个自然村的农民都是文盲。为此,专署对全区农民扫盲工作提出新的要求,80%以上的冬学转为民校,遵循“农闲多学、农忙少学”的原则,开办早班晚班,组织学习小组,采取送字上门、田头教学等多种形式进行扫盲,使学习制度化、经常化。各地加强了对义务教师的培养提高,区、乡设立了传授站,对义师进行业务辅导,组织义师集中备课,开展示范教学或观摩教学,表彰先进典型。各县还集中举办义务教师训练班,每期7至10天,全区共培训义务教师2000余名,其中农民教师(民校高级班毕业的学员)131人,占义务教师总数的6%。全区参加扫盲学习的农民共5万人。大部分农民能识字1000左右,为农业合作社培养了一批记工员和会计。同时,利用冬学阵地,较系统地对广大农民进行政治教育和文化教育,宣传党在过渡时期的路线、方针和政策,提高农民的政治觉悟。
   1955年,省委、省人委联合发出《为迎接农业合作化运动高潮的到来,大力发展冬学工作的指示》,全区增办了一批学校,增加了扫盲教师,参加扫盲学习的农民计10万人,扫除文盲8万人。
   二、(1956—1965年)办好夜校向文化大进军
   1956年,为适应农业合作化需要,中共中央、国务院发出向文化科学大进军的号召,专署下发了《关于大力开展农村扫盲工作的指示》,全区农村、城镇广泛开展扫盲运动,开办农民夜
  校,再次掀起学政治、学文化、学科学技术的热潮,涌现了许多父教子、媳教婆、弟教兄、孙教公、姑教嫂、婆媳同上学、夫妻共识字的动人事迹,扫除文盲26万多人,有19万能识500字的半脱盲者转入了民校。
   1957年,专署先后下发了《关于加强对农村扫盲工作领导的通知》、《继续加强当前农村扫盲工作的通知》、《关于积极做好组织农民坚持常年学习的通知》和《对开展今冬农村扫盲工作的指示》,要求扫除80%左右40岁以下的青壮年文盲。专署文教办举办扫盲干部短训班,培训扫盲义师6000人。通过一年努力,全区19万人(占人口总数的30%至40%)基本脱盲,其中50—60%的农民转入了常年民校。
   1958年,专署提出年底扫除全区所有青壮年文盲的号召,各地掀起了声势浩大的扫盲热潮,近90%左右的青壮年文盲、半文盲参加了扫盲学习,大批教师、学生、社会知识青年和社、队干部参与了扫盲工作。但是,随着“大跃进”的发展,各地大炼钢铁,大放高产卫星,农村劳动力调动频繁,许多常年夜校无法坚持上课,学习时间得不到保证,已脱盲者有30—40%的人处于复盲状态。
   1959年,扫盲工作形势有所好转。全区参加学习的农民达28.9万人,其中参加业余初中学习的3000人,业余高小的2.8万人,业余初小的8.8万人,扫盲学习的17万人。乐安县增田公社农民红专学校成绩显著,被评为全区扫盲先进集体,其代表出席了1960年全国文教“群英会”。
   1960年至1963年,专署文教处先后下发《对当前扫盲业余教育和小学教育工作的几点意见》、《对今冬明春开展扫盲和业余教育工作的意见》、《关于开展农村业余教育工作的意见》和《关于进一步积极地开展农村业余教育工作的意见》,各地大力发展农民夜校,开设速成班、小学班和初中班,学习政治、技术、文化,推动生产。1963年,全区2087个生产队开展了扫盲教育,办班1724个,学员5万余人,占青壮年总数的19%。
   1964年,专署文教处制发了《关于建立常年农民业余夜校的意见》。12月,全区扫盲业余教育现场会先后在崇仁、宜黄两县召开。崇仁县参加扫盲和业余教育的农民学员1.5万人,做到了“队队有夜校,村村有班组,夜夜有读书声”。全区建立了一批常年夜校,有学员10万多人,其中5万余人能坚持常年学习。
   1965年6月17日,《江西日报》刊登省教育厅、宜黄县文教局工作组的文章,介绍宜黄县黄陂公社秀山大队“一揽子”学校办得好,文盲村变成文化村,普及了初小教育。
   三、(1966—1977年)大办政治夜校
   1966年,随着“文化大革命”的开展,各地农民夜校纷纷改为农民政治夜校、红专学校,学习《毛主席语录》、“老三篇”(《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》)以及中央“两报一刊”的社论和重要文章。政治夜校大都设在大队和生产队的办公室、仓库或保管室。1968年冬至1969年春,南城县红旗公社将政治夜校改名为“毛泽东思想大学校”,很快在全区推广。1971年,全区政治夜校发展到1.1万所,学员78万人。这一时期,各地政治夜校以学习毛主席著作和开展革命大批判为主。
   1972年4月,抚州地区业余教育委员会成立,各县(市)也重新设立业余教育委员会。12月,地委批转了地区业余教育委员会《关于今冬明春开展扫盲和业余教育的意见》和《抚州地区扫盲和业余教育规划》(1973年—1975年),要求在二、三年内基本扫除基层干部和职工中的文盲,四、五年内基本扫除农民中的文盲;各地在选拔教师时,要充分发挥回乡、下放知识青年的作用,让他们参加扫盲和业余教育工作,并定期举办扫盲教师学习班或进行巡回教学辅导。同
  时规定,农村中小学要与当地一所夜校建立挂钩联系,担任一定的教学任务,并通过与业余教师共同备课、互相听课、评教评学,帮助扫盲和业余教师提高政治、业务水平。由于当时政治运动较多,不少夜校停停办办,全区扫盲和业余教育发展缓慢。
   1976年,全区恢复县、社两级工农业余教育机构,配备兼职工农教育干部,开展正常性的业余教育工作。临川县温泉公社创办了全县第一所农民业余大学,公社党委书记兼任校长,办学方针是“为三大革命服务,为农业学大寨服务”。学员大部分是社、队农业技术员和生产队干部,共96人;设两个班,有专职教师1人,另聘共大总校教师、县农业局技术员和实践经验丰富的老农分别担任兼职教师。课程以农业知识、农业技术为主,语文、数学为辅;逢“十”上课一天。1978年3月,该校停办。
   四、(1978—1985年)大办文化夜校实现“基本无盲县”
   1978年后,农村政治夜校改为文化夜校,文化教育重新受到重视。
   1979年3月,行署制定《抚州地区农民教育规划》(1980年—1985年)。10月,恢复地区工农教育委员会,下设办公室。12月,行署批转《全区扫盲规划》,提出力争在1981年12月以前扫除农村基层干部和共产党员中的文盲,1985年以前扫除少年和青壮年文盲,并做到一堵(堵住新文盲的产生)、二扫(扫除12—45岁人口中的文盲)、三提高(采取多种形式组织脱盲人员继续学习)。全区12个县(市)、57个公社和10多个厂矿先后成立工农教育委员会;地、县两级共配备了20多名工农教育专职干部,200多个公社配备了专职干部,一手抓扫盲,一手抓普及小学教育。
   1980年,大部分县、社、大队把人武部、妇联、工会、共青团等组织的“民兵之家”、“妇女之家”、“工会之家”、“团员之家”作为扫盲阵地。是年,全区共开办文化夜校5000多所,学员7.8万人,其中1万多人摘掉了文盲帽子。同时,全区有工农业余高等学校3所,学生134人;工农业余中等学校30所,学生1800人;工农业余中学40所,学生1800人;工农业余初等学校1万余所,学生近30万人。
   1981年,根据省教育厅颁发的《江西省农村扫除文盲标准和检查验收实施办法》,各县(市)制定了实现“基本无盲县”规划,再一次掀起扫盲教育高潮。全区共办3680个扫盲班(校),学员4万余人;50个业余高小班,学员1000余人;10个业余初中班,学员250人;35个农业技术班,学员500人。对2万多名扫盲对象进行验收,有1.5万余人达到脱盲标准。
   1982年,行署批转地区文教局《关于“基本无盲县(市)脱盲验收实施方案”的请示报告》,规定县(市)脱盲验收工作由地区教育行政部门组织力量进行,在验收过程中,要对工农教育情况(主要是扫盲和文化知识教育)作全面的了解,验收结束后,要认真总结经验教训。为了使更多的人脱盲,许多地方组织中小学教师和农村知识青年担任扫盲教师,并印制2000字的扫盲识字卡,无偿发给扫盲对象学习,购置了大批农民学习课本供农民夜校使用。1983年,经行署验收,临川县、抚州市、广昌县为基本扫除文盲县(市)。
   1984年,随着农村经济体制改革的发展,各地纷纷办起农民业余文化技术学校,实行教学与农村生产实践相结合,学习科学种田、科学管理等方面知识,使农民尽快脱贫致富。5月,地区教育局下发《关于办好重点农民学校的通知》,要求各县(市)开办一所重点农民学校。是年,全区共办重点农民夜校22所,同时恢复、创办了1000余个农民识字班,500多个农民业余初小班,300多个农民业余高小班,8个农民业余初中班,400多个农业技术班,共有7万人参加学习。地区教育局组织编写并发行农民业余小学教材23万册。全区扫除少青壮年文盲1.5万人。经验收,崇仁、宜黄、金溪、东乡为基本无文盲县;翌年,资溪、南城、南丰、乐安、黎川等县
  亦基本扫除文盲。
   5-3 抚州地区实现基本无文盲县(市)验收批准情况
   五、(1985—1991年)大力推进农民业余文化技术教育
   1985年3月,行署召开全区农民教育工作表彰会。4月,行署批转地区教育局《关于加强扫盲和农民教育工作的意见》,并派出工作组,分赴临川、乐安、宜黄、南城四县开展农民教育试点工作,各地采取“日校带夜校、一校当两校”,集中办班,突击扫盲等多种形式,大力开展扫除青壮年文盲活动。金溪县80%的行政村和人口集中的自然村都办起了农民夜校,全县有农民夜校130多所。创办于1952年的乐安县万崇乡上罗村农民夜校,长年坚持扫盲工作,推广农业科学技术,培养了100多名“土专家”,为发展山村经济注入了活力。临川县三桥乡梧溪村100余名“铁姑娘”自发组建女子夜校,挤出时间学文化钻技术,大多甩掉了文盲科盲的帽子,成为种庄稼的行家里手。是年,全区各级各类农民学校发展到3000多个班,有7.6万名干部和农民参加学习,共扫除文盲4.36万人。
   1986年,地区教育局在宜黄县召开全区农民教育经验交流会。各地纷纷编写实用科技读本和扫盲识字课本,全区有扫盲班、初小班、高小班、农技班、短训班2000余个,学员7万多人;95%的农民夜校改为农民文化技术学校,在校学生1.5万人,其中1.3万人脱盲后达到高小毕业程度。农技班、短训班开设了养殖、种植、兽医等10多门专业课,培养了一大批专业人才,给农村带来了新的生机。
   1988年2月,国务院颁发《扫除文盲工作条例》,对扫盲工作提出了更高的要求。1989年,地区教育局转发了省教委扫盲验收办法,要求:(1)各乡(镇)、村切实做好“一簿”、“二表”、“三册”工作(“一簿”指文化户口簿;“二表”指《1990年15至40周岁文化状况统计表》、《12至14周岁非盲率统计表》;“三册”指适龄儿童名册、在校学生名册、12至40周岁少青壮年名册);(2)学校抓好“三率”(适龄儿童入学率、在校学生巩固率和学生辍学率),堵住新文盲的产生;(3)切实做到“日校办夜校,一长管两校,一师兼两教”;(4)以各县(市)印发的扫盲识字课本和地区编印的《农村应酬》、《农民普法常识》、《鸡鸭饲养法》等课本进行教学。是年,全区共办有成人中专14所,成人中学11所,成人初等学校750所,扫除15至40岁的青壮年文盲9500人。临川、黎川、南城被省教委评为扫盲先进县。
   1990年,根据省政府《关于加快扫盲工作步伐的通知》,各县(市)和乡镇均成立了扫盲工作领导小组,扫盲工作摆上党政议事日程,列入政府工作目标,实行行政领导责任制,层层落实
  扫盲任务,采取多种形式开展扫盲教育。11月,省扫盲工作组到临川县龙溪镇、秋溪镇检查扫盲工作后,向全省推广了龙溪镇“五四三”扫盲工作经验,即“五解决”(解决认识、班子、场所、经费、师资问题)、“四结合”(扫盲与农事教育、科学教育、法纪教育、时事政策教育相结合)、“三寓教”(寓教于理、寓教于乐、寓教于趣)。各县派出工作队驻村蹲点,建立和巩固以乡村干部、小学教师为骨干的专、兼职扫盲队伍,形成社会、家庭、个人三方配合的扫盲局面。为了使扫盲工作落到实处,各地强化了扫盲工作责任制,地、县、乡、村都签订了责任状。全区共组织3.2万人参加脱盲学习;开办各种农民文化技术学习班1000多个,农民文化技术学校794所,参加学习的农民近3万人;举办各种实用技术培训班400余期,受训者7万人次;翻印、编印各种学习资料10余万册。不少农民学校装备了录音机、电视机、放像机和其它电教设备,有的还与卫星电视学校、中央农业广播学校、燎原广播电视学校挂钩,使广大农民既学到了文化,又学到了生产实用技术。是年,全区共扫除15—40周岁的青壮年文盲1.5万人。
   1991年,贯彻行署《关于抓紧冬闲季节大力开展扫盲工作的通知》,继续开展扫盲工作。是年,全区有成人中等专业学校14所,在校学生1500人;成人技术培训学校284所,参加培训的职工和农民8000余人;成人初等学校711所,参加学习者2.9万人。
   六、(1992—2000年)实行“农科教”三结合
   1992年3月,抚州地区燎原广播电视学校成立。5月,省教委印发了黎川县人民政府《办好燎原广播学校,促进农业和农村经济发展》的经验材料。7月,省教委下发《关于建立农村教育改革实验县的通知》,确定抚州地区黎川、资溪、南丰为农村教育改革实验县。黎川县各乡镇燎原广播电视学校与乡村农民文化技术学校合二为一,形成县、乡、村三级农民教育网络,开展三个层次的实用技术培训,即对小学、中学毕业生及农民进行培训,在普通教育中引进职业教育因素。这一办学经验得到省教委的肯定,并在全省推广。是年底,全区共扫除青壮年文盲2.1万人,培训农村基层干部840人。
   1993年,国家教委颁发《普及九年义务教育评估验收办法(试行)》、《县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法(试行)》、《关于1993年普及九年义务教育县(市、区)和扫除青壮年文盲县(市、区)评估验收工作的通知》。行署和各县(市)政府分别召开了实现“两基”目标动员大会,成立了由政府主要领导任组长的“两基”工作领导小组,各乡镇政府也成立了相应机构,并指定专人负责实施。地委、行署制定了“两基”工作规划,要求各县(市)政府在本届任期内全面实现“两基”目标。全区总目标是:建立3个农村教育综合改革实验县(南丰、黎川、资溪),60个“燎原计划”示范乡(每县五分之一的乡),900个科教兴农示范村(每乡三分之一的村),60万农户中每户有一个掌握农业实用技术的新农民,简称“3696工程”。乡镇和行政村两级普遍建立的农民业余文化技术学校,成为扫盲和文化科学技术教育的重要场所。
   1994年5月,临川和资溪县“两基”工作率先通过省政府验收,成为全国首批“两基”达标县。12月,省教委确定临川为全省农村教育综合改革试点县之一。
   1995年9月,行署下发《关于贯彻省人民政府继续做好扫除青壮年文盲指示的通知》,要求加大宣传力度,强化政府行为,完善督检制度,确保扫盲经费到位,并大力开展扫盲后的继续教育。是年,全区共扫除青壮年文盲4万人,农民文化技术学校的办学面达到乡村的90%以上。
   1996年,地委、行署提出狠抓“两基”的巩固提高工作,进一步扩大“两基”成果,并宣布实施教育扶贫工程,帮助贫困学生和失学儿童就读。是年,全区共扫除青壮年文盲3.1万人,脱盲后参加巩固提高班学习的3.9万人,参加农村实用技术培训的16.1万人次;黎川、东乡、广
  昌三县通过省政府“两基”验收。
   1997年,全区扫除青壮年文盲3.2万人,其中妇女2.5万人。各地在扫除文盲的同时,积极开展实用技术培训,全区开办乡镇农民文化技术学校205所,村级农民文化技术学校1923所,脱盲后参加巩固提高班的4万人,参加农村实用技术培训的20万人次,学文化、学技术蔚然成风。崇仁、宜黄县通过省政府“两基”验收,全区有9个县(市)实现了“两基”目标,“两基”人口覆盖率达到78.7%。临川市被国家教委评为“普及九年义务教育、扫除青壮年文盲先进县(市)”。
   1998年,地区进一步加强了对扫盲工作的领导,各县(市)建立了岗位责任制,由行政首长负总责,政府和教育部门实行双承包,多渠道筹措扫盲经费;制定了《扫盲乡规民约》,坚持农闲多学、农忙少学,开办多种形式的扫盲班;完善包教包学合同,责任到人;建立农村扫盲教师队伍,保证扫盲工作落实到人。全区共扫除文盲17.9万人,青壮年非文盲率达99.19%。10个县(市)的“两基”工作基本上达到了省政府规定的标准,“两基”人口覆盖率达91.4%,比全省“两基”平均人口覆盖率高出4.3个百分点。是年,抚州地区获“第二届中华扫盲奖”。在第一、二、三届“中华扫盲奖”评选中,全区获先进县(市)1个,先进乡镇农民文化技术学校3所,先进个人5人,其中先进个人特等奖1人(全国10人、全省唯一);获奖数量连续2年居全省各地(市)榜首。
   1999年,行署下发了《关于全面推进农科教结合,提高农民科技素质的通知》,提出建立县(市)、乡(镇)、村三级职业教育网络,积极实施“十、百、千、万”工程,即以县(市)示范性职业学校为龙头,以乡(镇)农民文化技术学校(以下简称乡镇农校)为重点基地,着力抓好11所示范性中等职业学校,办好100所示范性乡(镇)农校;县(市)示范性职业学校和乡(镇)农校重点扶植带动10个专业村、1000户科技示范户,并辐射1万户农民,帮助他们运用科技致富。全区许多乡镇中小学附设了农民文化技术学校,为培养经济实用型人才作出了积极贡献。
   2000年,金溪县加大扫除青壮年文盲的力度,通过努力,全县扫除青壮年文盲工作顺利通过了省政府的评估验收,全区11个县(市)全部实现了基本扫除青壮年文盲的目标。同时,地区督促各县(市)加强“两基”的巩固和提高工作,并对“两基”工作进行复查,不能达标的摘除奖牌,扫盲工作再度引起各级政府的高度重视。
   全区扫除农村文盲和向农民传播科学技术知识虽然取得了很大成绩,但是,由于农村经济比较落后,初中生辍学率难于得到彻底控制,坚持抓好农村九年义务教育工作,在扫盲中结合开展农村实用技术培训,提高农民的文化素质,帮助农民脱贫致富,仍是一项长期而又艰巨的任务。

知识出处

抚州地区教育志

《抚州地区教育志》

本书为抚州地区教育志,分别在官学、私学、书院、科举、基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育、成人教育、教育科研、教育行政、事业管理、人物等栏目介绍。

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