抚州市图书馆

地委、专署： 一九六六年的国民经济计划，省已正式下达我区。根据地委、专署的指示于十二月十六日至二十一日召开了全区计划会议，对分地区、分部门的计划进行了讨论，并已落实。现就我区一九六五年计划执行情况和一九六六年计划任务作如下报告： 一、一九六五年计划执行情况 一九六五年，我区和全国全省各地一样，由于高举毛泽东思想伟大红旗，认真贯彻执行了党的各项方针政策，开展了城乡社会主义教育运动，各方面都取得了很大的成绩。
   1、农业生产获得了大丰收。粮食总产量预计比一九六四年增长百分十三点零八；棉花总产量预计比一九六四年增长百分之四十九点四，生猪年末存栏数预计比一九六四年增长百分之十二点二；耕牛存栏数比一九六四年增长百分之二。造林面积比一九六四年增长百分之八十六点三九。造林质量较好，成活率较高，是近几年最好的一年。其他各项计划，除油脂、黄麻、晒烟、苎麻等少数指标外，都超额完成了计划。
   2、工业生产有了进一步的发展。地方工业总产值预计比一九六四年增长百分之六点一七。主要产品产量有较大的发展。在二十一种主要产品中，电力、木材、毛竹、砖、钨精矿、印刷机、棉袜等十五种均超额完成了计划。产品品种有所增加，试制和仿制了二号圆盘印刷机、脱粒机、印刷行业用的打眼机、饲料粉碎机、红薯磨粉机、尼龙袜等新产品。劳动生产率有较大的提高，预计全员劳动生产率比一九六四年提高百分之二十一点四。成本有所降低，地方工业企业可比产品成本一至十月降低了百分之八点二五。在提高产品质量、降低原材料、燃料消耗定额、增加盈利等方面也取得了一定的成绩。
   交通运输也有一定的发展，预计可以超额完成计划。
   3、基本建设进度较快，竣工项目较多，投资效果比较显著。
   4、市场日益繁荣，物价稳中有降，人民生活有所改善。社会商品零售额预计比一九六四年增长百分之一点六。主要商品货源日益充裕，化肥、棉布、猪肉、食糖、卷烟等增长百分之三十以上。物价也有所降低，零售物价指数今年三季度较去年同期下降百分之七点四九，牌、市价的差距，除少数品种外，已基本接近。主要农副产品收购有较大的增长。棉花收购量预计比一九六四年增长百分之二十八点一四；生猪收购量预计比一九六四年增长百分之二十七；松香收购量预计比一九六四年增长百分之四十一，占计划百分之一百九十一。
   5、财政收入也有所增长。预计地方财政收入比一九六四年增长百分之六点一七。收支平衡，略有节余。金融工作也取得了较大的成绩，城乡居民储蓄不断增加，市场货币流通量趋于正常。
   6、科学、文教卫生事业有了进一步的发展。工作重点开始转向农村。学龄儿童入学率达百分之八十三点六，比一九六四年增加百分之二。在继续发展和巩固耕读小学的同时，积极发展了半工（农）半读中学。文化工作开始转向农村，大演革命现代戏，学习“乌兰牧骑”组织文化工作队，上山下乡为农民演出。卫生工作面向农村，面向群众，培养了一批不脱产的卫生员，并组织了大批医务人员深入农村巡回医疗，得到了广大农民的称赞。其他科学、体育等事业也都取得了一定的成绩。
   总的来说我区一九六五年计划执行情况是良好的，各个部门都取得了很大的成绩。但是，也存在一些问题。主要是：粮食单产水平不高，地区之间不平衡，多种经营开展不够，棉花、油脂、生猪、耕牛、麻类等没有恢复到历史上最高水平，集体积累比较少，农民收入比较低；工业生产技术水平不高，劳动生产率较低，有些产品质量较差，成本较高；不少企业管理不善，在人力、物力、财力等方面，都比较普遍地存在浪费现象；计划外的基本建设仍然控制不严。所有这些问题，都应在今后国民经济发展中逐步加以解决。
   二、一九六六年的主要任务 一九六六是“三五”计划的第一年。根据主席备战、备荒、为人民的指示和全省计划的要求，我区一九六六年发展国民经济的主要任务是：在进一步开展社会主义教育运动的基础上，积极备战，加快小三线的建设；进一步发展农业生产，争取更大的丰收，提供更多的粮食、油料和工业原料，支援国家建设，继续掀起工业生产高潮，积极增加原材料和支农产品的生产；在保证质量的前提下，大力降低物资消耗；加强科学研究，进一步把文教卫生事业的工作重点转向农村，争取国民经济全面的更大发展，逐步改善人民生活，为第三个五年计划建设创造良好的开端。
   在农业方面：一九六六年粮食产量计划比一九六五年预计增长百分之十一点四四，要努力实现，力争超过。各地要认真总结一九六五年增产经验，继续树雄心、立壮志，发扬大寨精神，充分调动广大农民群众的积极性。大抓水、肥、土、种等基本措施。努力扩大旱涝保收面积，扩大肥源，扩大良种面积，改造低产田，大搞科学实验，搞好样板，改进耕作技术。
   积极地开展多种经营。多种经营，能够综合利用农村的人力、物力、财力，为社会增加财富，为集体增加积累，为社员增加收入，这是一个关系到进一步发展农业生产和巩固集体经济的重大问题。因此，一九六六年要继续发展各种经济作物，特别是棉花、花生和油脂，要求有较大的增产。棉花播种面积计划比一九六五年增长百分之十九点四，总产量计划比一九六五年增长百分之二十七点七。其中：要求崇仁亩产七十斤，临川亩产六十五斤，力争两县达到八十斤。花生播种面积计划比一九六五年增长近十倍，总产量计划比一九六五年增长十三点五倍；油脂总产量计划比一九六五年增长两倍多；生猪年末存栏数计划比一九六五年增长百分之三十七。上述指标要确保完成，力争超过。同时，要大力发展农村副业生产。首先要积极发展集体副业，并积极指导和帮助社员发展家庭副业。要求各地按专署最近召开的全区多种经营会议上布置的任务，坚决贯彻执行，力争我区一九六六年多种经营有较大的发展。
   在林业方面：一九六六年要进一步加强林业生产，更好地把治山、治水、治田的工作结合起来，同时要继续贯彻执行造、育、护、封并举的方针，把我区各级的林业基地建设起来。一九六六年计划造林面积二十五万亩，有条件的地区可以多造，育苗三千四百二十亩，幼林抚有三十五万九千亩，油茶垦修二十五万亩。目前植树造林季节已到，要抓紧时机，力争提前完成和超额完成造林计划。同时要加强护林工作，严防山林火灾和森林病虫害，贯彻以营林为基础，进行合理采伐，做到及时更新，保证青山常在。
   在工业交通方面：一九六六年地方工业总产值计划在一九六五年完成实绩的基础上增长百分之七。主要产品产量，木材、毛竹、发电量、细菌肥料、印刷机、钨精矿、松香、松节油、石灰、土纸、农用木船、饮料酒、铁、木、篾器、农具，都要求有较大的增长。脱粒机、饲料粉碎机、农副产品加工机械、复合钢材小农具等农业机具的生产，要根据农业生产的需要，积极进行试制，做好选型定型和组织鉴定工作，集中安排在技术力量、设备条件比较好的几个工厂进行生产，材料供应尽可能满足要求。为了满足农业生产的需要，各地要大力发展石灰生产，已有的石灰厂要进一步扩大生产能力，没有石灰厂的地区，要积极创造条件发展生产，力争石灰自供自给。其他各项为农业生产服务和人民生活所需要的产品，都应积极生产。在努力增产的同时，要大力提高质量，降低原材料、燃料的消耗，不断降低成本和提高劳动生产率，充分调动全区广大职工的积极性，促进我区工业生产持续全面高涨。
   地方交通要积极加强农村运输，以支援农业。一九六六年计划货运量、货物周转量任务，都必须努力完成。同时要加强地方交通和乡村道路的建设，改善经营管理，改善运输条件，要更好地完成地方交通运输任务。
   在基本建设方面：一九六六年我区基本建设任务很重，必须千方百计保证完成。特别是小三线、为农业生产服务的项目，必须在施工力量、地方建筑材料和运输等方面优先保证，要贯彻集中力量打歼灭战的方针，做到开工一批，建成一批，再建一批。并切实加强施工企业的管理，不断提高工效降低材料消耗，节省三材，降低建筑造价，多快好省地完成以小三线为中心的建设任务。
   在财贸、文教卫生事业等方面也要在一九六五年的基础上有一个新的发展，并确保计划的实现。
   三、广泛深入开展增产节约运动 一九六六年能不能把生产建设搞得更好一些，更快一些，关键在于能不能以毛泽东思想挂帅，能不能以革命精神搞好增产节约。
   一九六六年增产节约主要抓以下几个方面。
   1．在农业方面：当前的主要矛盾仍然是粮食生产。无论从备战、备荒、为人民来看，都要努力生产粮食。一九六六年农业生产的粮食、棉花、油脂、生猪等计划指标，都比一九六五年有较大幅度的增长。这是一项光荣而艰巨的任务。因此，我们要牢记主席的教导：在战略上藐视困难，在战术上重视困难。工作从难着想，对一九六六年的困难和灾害要设想得多一些，要作最坏的打算，作最好的努力，把措施抓得得力，过得硬，指标订在可靠措施的基础上。要狠抓水、肥、土、种、管等各种措施，逐项落实到生产队。这样才能力争主动，立于不败之地，获得好的收成。
   搞农业要靠大寨精神，靠党的政策，靠全区的人民。要相信群众，充分调动广大农民的积极性，这是一个根本问题。总理在全国计划会议上指出：农业问题就是靠大寨精神，自力更生，地方为主，中央为辅；小型为主，大型为辅；集体为主，全民（国家支援）为辅；因地制宜，因势利导，自办为主，反对恩赐。这就是说国家的钱不能起到的作用，它能起到。这是活的因素，是无限的。是用多少个亿投资都搞不来的。我们地区许多社队的实践证明了这一点。凡是发扬了大寨精神的地方，农业就上得快。如南城的徐家公社，坚持艰苦奋斗的革命精神，把国家给他们的贷款全部退回，发动了群众挖了一条长达一千二百米的排洪沟，使粮食获得了高产。临川县桐源公社发扬自力更生精神，珍惜国家投资，用国家补助修建一个小型水库的三千四百元整，建成了五个水库。工程造价等于国家投资的八倍多，灌溉面积比原计划增加了三倍。反之，单纯依赖国家的支援，生产建设就搞得不快不好。
   大寨精神是可以在各个方面贯彻的。农、林、牧、副、渔方面要贯彻，农业“八字宪法”方面要贯彻，生产建设上要贯彻，勤俭办社方面要贯彻。各地要因地制宜，区别不同情况，不同问题，抓住主要矛盾，分期分批、有计划、有领导地集中力量打歼灭战。同时，各地要培养自己的大寨，以便树立样板，更好地开展比学赶帮超群众运动。
   2．在工业方面：要有领导的开展技术革新和技术革命运动，大力推广先进经验，狠抓新技术、新工艺，努力提高技术水平，不断提高劳动生产率，节约原材料和燃料消耗，增加产品，提高产品质量。各地区、各单位要针对生产中的关键问题，采取“三结合”的办法，集中力量争取突破。
   3．在基本建设方面：必须继续实现设计和施工管理革命化，努力降低建筑造价，反对高标准，严格控制计划外的建设。一九六六年一切建设单位都必须认真的贯彻执行艰苦奋斗、勤俭建国的方针。全区总投资要求节约百分之七至十。非生性建设，在城镇每平方米不得超过四十元，在农村应该更低一些；材料预算价格要求在一九六五年的基础上降低百分之四至六。并坚决制止一切计划外的基本建设。
   4．加强物资的节约和代用改制工作，特别是煤炭、钢材和木材，要在保证质量的前提下，大力节约，降低消耗。
   （一）狠抓煤炭的节约。一九六六年全区用煤要求节约百分之十至十五。其中：电力百分之八至十五，轻化工业百分之十至十五，建材工业百分之八至十五，生活用煤百分之十五至二十五（集体生活用煤节约百分之三十至五十）。要求各地大力改进燃烧技术，降低未燃煤的比重，积极改进工业炉，经常清洗锅炉，提高热效率，在生活用煤方面，要积极推广马蹄形回风灶和张道路的烧煤法，大力节约用煤量。
   （二）积极提高钢材利用率和节约钢材用量。为了支持国家建设的需要，一九六六年省分配给我区的钢材指标很紧，与需要量有一定的差距，而我们钢材利用率又很低。因此必须狠抓节约代用工作，提高钢材利用率和节约用量。一九六六年全区要求节约钢材百分之六至十二，其中：支农百分之八至十五，机械制造百分之六至十，轻工市场百分之十至十五。各地要采取积极措施，降低钢材消耗定额。手工业和五金行业，要大量利用废次钢材和边角余料，减少规格材的供应。农机厂要千方百计地提高钢材利用率，做到好材精用，小材大用，废材利用，缺材代用。
   （三）切实抓好木材的节约和代用工作。我区的木材利用率很低，如木器农具行业也很少使用松杂木，大量的边、皮、梢等基本没有利用。因此，必须狠抓节约和代用工作。全区木材指标要求节约百分之十至十五，其中：包装百分之十五至二十五，基建百分之十至十五。各建筑企业和木器农具行业必须向先进企业学习，积极开展综合利用和代用工作，能用松杂木的一定要用松杂木，并把木材消耗定额降下来。
   5．加强废旧物资的回收利用工作，特别是要做好废金属的回收、加工利用工作。
   废旧物资遍布城乡，资源很多，只要把它收集起来，经过整理加工，就可以变无用为有用，变小用为大用，变一用为多用，成为生产建设中的巨大物资力量。
   一九六六年必须充分挖掘废旧物资的潜力，积极做好收购工作。对于废旧物资的回收利用和加工改制工作，应切实做好，把能利用的资源尽量利用起来。
   6．降低成本，降低商品流通费用和其他各项费用。工业生产要千方百计降低原材料、燃烧消耗，提高劳动生产率。要求一九六六年全区工业生产成本在一九六五年的基础上降低百分之五。
   商业系统必须努力推广唐山经验，合理调整商业机构和商品流转方向，千方百计地降低流通费用，更好地为生产建设和城乡人民生活服务，为国家积累更多的资金。
   其他行政费用和农业、文教、卫生事业经费，也都要厉行节约，克服一切浪费。
   7．充分挖掘劳动潜力，减少非生产人员，提高劳动生产率。因此，必须加强政治思想工作，充分调动广大职工的积极性，大搞技术革新和技术革命，加强企业管理，改善劳动组织，精简机构，减少非生产人员，以提高劳动生产率，做到增产不增人，增产又减人。同时，要积极推行亦工亦农的劳动制度，根据各行业的不同情况，采取季节工、合同工和轮换工等办法，减少固定职工。
   8．努力降低农业生产费用，加强对农民节约用粮的教育。一九六五年我区农业生产获得丰收，绝大部分社队都增产增收，但也有少数社队增产不增收。一九六六年所有社队都必须发扬艰苦奋斗的革命精神，走大寨之路，精打细算，努力节约一切不必要的开支。大力积造农家肥料，多种绿肥，尽量采取土农药防治病虫害。对化肥、农药和机电排灌设备，要管好用好，用得恰当，做到适时追肥，适时灌溉。努力改善经营管理，减少一切非生产性开支，做到既增产又增收。同时，要加强对农民进行备战、备荒的教育，提倡计划用粮，节约用粮，增加储备，实现藏粮于民的要求。
   要搞好增产节约，关键在于坚持政治挂帅。首先在思想上必须树立整体观念，既看到全局利益，又看到长远利益。其次还要有雄心壮志和不断革命精神。目前增产节约搞得好的单位，要继续鼓足干劲，乘胜前进，争取更大胜利；增产节约搞得不够好的单位，要勇于揭露矛盾，创造条件，克服困难，敢于学先进、赶先进、超先进，充分的发挥主观能动作用，努力改变落后面貌。总之，必须用毛泽东思想挂帅，突出政治，大抓四个第一，发扬三八作风。切实做好人的工作，充分发挥人的作用，调动广大群众的积极性，把国家计划和增产节约指标交给群众讨论，提出切实可行的措施，把我区的增产节约运动搞得有声有色。
   以上报告，如无不当，请批转各地贯彻执行。
   抚州专区计划委员会 一九六五年十二月二十五日