抚州市图书馆

一、食盐购进
   域内自古以来即为食盐纯销区。自唐代至新中国成立初期，一直行销淮盐。
   淮盐购运自江苏仪征起程，由长江逆水而上入江西，沿抚河温家圳、李家渡焦石至抚州府、建昌府各属口岸。从仪征运至抚州府行程1660余里，若转运建昌府，行程1820余里，可谓路途遥远。正如北宋南城人李觏所说：“彼盐之来，远逾江湖，岁于波，月于风焉”。北宋时期有文献记载：宜黄县人莫寅造大船，携资300万缗，买盐于淮东。
   明清时期，盐商凭“盐引”到盐场支取盐后，由盐运衙门发给承运票据，前往指定府县投运发卖，卖完之日，同引目一并缴盐运衙门存查。
   太平天国时期，长江水道战火连天，淮盐停运，抚州食盐均由浙江购入。
   民国20年（1931），国民政府颁行新盐法，规定运盐商人须有10万元商号担保，承运5000担者，交保证金2万元，承运1万担者，交保证金3万元，交纳保证金后方可向盐局登记；盐局调查核实后，发给投票书，然后缴押标费1000元，方可承运指定航线盐局食盐。后因运盐商人对运盐船户重利盘剥，以致船户盗盐、掺杂食盐之事时有发生，致使盐务当局不得不招集船舶，自办运输。时南城盐务局有自运盐船293艘，船只吨位平均在80担～160担之间。抗日战争期间，国民政府盐务总局抢运浙、闽盐济销赣东各县，从光泽、邵武等地用汽车、手推车运至黎川，再通过水路运至南城，然后按各县人口分配，每月约计2万包。
   新中国成立后，食盐购进纳入国家计划管理体系。购进计划根据辖销区内人口数，以每人每年平均6千克～7.5千克计算，结合辖销区内工农业生产用盐量和历史销量、民间用盐习惯以及保持一定数量库存（基层3个月，盐业系统6个月）等因素，制定当年购盐计划。1956年底，鹰厦铁路通车，加上闽盐产区有长足发展，中国盐务总局决定，从1957年起，江西省由主销淮盐改为主销闽盐。区内主销闽盐，有时为应急需或调整调拨计划而少量调入浙江、安徽、山东、河北盐，在食盐紧缺年代，还调入过四川、新疆盐。
   域内盐业经营单位属二级批发站，按国家计划规定数额，直接到产地购进，然后运往辖销县各据点。购运线路：闽盐莆田及莲河盐场分别经南平、厦门，东运鹰潭，分转各据点；淮盐、青（岛）盐、青洗盐、精制盐均由江海联运至九江湖口中转各据点；浙盐由庵东船运余姚，再经铁路直达抚州北站。
   1970年江西发现并开发两个岩盐矿区。70年代中期，江西矿盐逐渐得到发展，域内调入省产矿盐比例逐步增大。从1995年开始，基本以购进本省矿盐为主，少量调入闽盐作为行业用盐之需。
   食盐品种，随人民群众生活水平提高和预防地甲病需要，90年代后，域内以购进加工精制碘盐为主，以矿盐、闽盐为辅，以适应不同消费阶层需要。
   二、食盐销售 （一）新中国成立前食盐销售 北宋时期，赣东食盐实行官督官卖，其销售网点在南城县“坐肆占卖者，郡才数十”。太平兴国二年（公元977），抚州府盐价“每斤为钱五十（文）”。熙宁九年（1076），抚州府盐课80976贯369文，建昌军46658贯896文，合计127635贯265文。宣和以后，招商贾贩鬻，改为官督商销。嘉定年间（1208—1224）抚州府每年销盐在180万千克左右。
   明代遵循元制，实行计口配给制，百姓向官府纳米，以代盐价，所征“盐粮”，因并入民户夏税秋粮带征，故又称“盐米”。配给制按大口、小口配给不同量食盐。民众不论男女，均以15岁以上为大口，10岁至14岁为小口。在建昌府属各县，明代初，百姓大口每年向官府纳盐米4升，官府支与食盐1.5千克，小口减半。永乐二年（1404），改盐米折钱钞，大口每年向官府纳钞12贯，官府支盐6千克，小口仍减半。计口盐之外余盐，可自由买卖。每引盐市民纳钞200贯，乡民纳米5石（折合钞500贯）。明正统四年（1440）因官府无盐给民，于是每口纳钞减半。天顺七年（1456）改为每口征米8升充作盐款。明代后期，户口盐法失败，民间售盐改由铺户承担，铺户由官府佥派，均为本地殷实富民。万历年间，南丰县还实行由粮长充任盐户办法，照粮派盐，今年之粮长即充明年之盐户，粮多则（盐）引亦多，粮少则（盐）引亦少。万历二十五年（1598），建昌府定额销淮盐7000引（每引75包，每包3.7千克），计190余万千克。因受闽盐冲击，该年实销淮盐1126引，计30.5万余千克。故该府从明代至新中国成立前事实上成为淮、闽盐并销之地。
   清代，食盐以官督商销为主，官府控制食盐专卖权，招商认引，按引领盐，划界行销。雍正八年（1731），抚州府属6县每年定额销盐47553引，建昌府属5县定额销盐7590引，合计55143引，约为948.5万千克。雍正三年（1725），两淮盐区每引盐重172千克（见郭正忠《中国盐史》，1997年人民出版社）。嘉庆十年（1805）抚州府定额销盐39229引，十九年（1814），抚州府实销盐18295引。二十一年，宜黄县定额销淮盐4769引，总计89.42万千克，因粤盐经宁都冲销该县，该县淮盐销量锐减为2194引，即41.14万千克。清后期各县每年销盐虽有定额，但因私盐冲销，铺户商贩自行运销极多，销量难以统计。
   民国时期域内食盐销量很大，仅宜黄县每年销售食盐70万千克～90万千克。
   第二次国内革命战争时期，国民党政府对中央苏区实行经济封锁政策，在赣东各县交通要道遍设盐卡，禁止食盐流入苏区。民国22年（1933）8月，国民政府军事委员会南昌行营发布《剿匪区内食盐火油公卖办法》，在各县城设食盐火油公卖委员会（简称“县会”），各区设公卖分会，实行官督商办。县会、分会按全县或全区所需食盐、火油招集商人集资买卖，并监督其收支，限制其销卖数量。群众购盐凭购盐单，购盐单由保长按所属各甲住户人口填发，每户1张，每人每天食盐5钱（每钱3.125克），每5日买一次。食盐价格每市斤560文～600文。国民党对私运食盐接济苏区者，明令格杀勿论。针对国民党经济封锁政策，红军及抚州苏区各级苏维埃政府采取一系列措施，解决食盐供应。一是组织武装力量，攻打盐卡、盐库，夺取食盐。二是发动群众加入消费合作社，动员边区群众，利用国民党统治区商人及亲朋好友买盐，发动群众用竹杠、双层底尿桶等办法将食盐运进苏区。三是成立对外贸易局，发展秘密经济贸易，将苏区产品输入“国统区”，换进大批食盐到苏区。四是利用老土砖、人畜便溺地皮土等熬制硝盐，以缓解苏区食盐不足。
   抗日战争爆发后，长江航运中断，淮盐、浙盐不能进入抚州，于是抢运闽盐、粤盐济销。民国29年（1940）10月，国民政府实行盐专卖政策，实行“计口授盐”，规定每人每月供应500克，后又改为每人每月400克，直到34年10月才解除专卖。35年食盐销量增为14.7万担（按人均每月500克配销），36年后实行自由贸易，销量又有所增加。
   （二）新中国成立后食盐销售 新中国成立初期，食盐仍由私营商业经营。1950年5月，成立中国盐业公司临川分销处后，实行食盐专营。1954年第一季度全区食盐销售额为622559万元（旧币），比1953年同期增加149.5%。1955年划分盐业经营责任市场：在设立盐业机构处，食盐批发业务由盐业部门统一经营，采取直接批发到点的销售方式；在未设盐业机构的县城，由贸易公司负责；农村商业网点食盐批发业务则委托基层供销社代为转批，使渠道更为畅通，当年全区盐业部门销售额为2010894元。1958年，域内食盐年销量22万担。1960年冬，食盐供应紧张，部分地方发生抢购食盐情况。12月3日，根据江西省委精神，专区盐务站实行凭证不限量供应办法，内部掌握每人每月按250克标准供应，由于盐源不充裕，运输较困难，从1962年5月起，将“以人定量，不分地区供应”改为“以人定量，分区供应”，至1963年9月才恢复敞开供应。“文化大革命”中，全区食盐年销量均保持在30万担左右。1978年增加到36万担。
   抚州盐务人员进行防治碘缺乏病宣传 1979年1月，重新恢复江西省盐业公司抚州分公司，下设基层经销点196个，年销盐43.9万担。其中抚州分公司销售资溪、临川、金溪、南城、南丰、黎川、进贤及抚州市8个县（市）220万人口食用盐，下设119个基层经销点，年销盐30万担；崇仁县公司销售崇仁、乐安、宜黄、721矿3县1矿68万人食用盐，下设基层点59个，年销8.5万担；东乡县公司负责销售县30万人用盐，下设基层点18个，年销5.4万担。1980年实行工业用盐合同制，盐业公司与工业用盐签订供需合同。同时，为加强食盐供应计划性，二级、三级公司（站）根据供应范围，分别与基层供销社、商店、矿区贸易公司签订供销合同。1983年，广昌县盐业公司由赣州分公司划归抚州分公司领导和管理，重新划定各盐业公司辖销范围：抚州盐业分公司销抚州市及临川、南丰、金溪、黎川、资溪5县1市境内各类用盐并担负广昌、南城、宁都3县公司食盐中转任务。崇仁县盐业公司销崇仁、宜黄2县境内各类用盐；南城、广昌、东乡、乐安4县盐业公司销所在县境内各类用盐。全区销盐49万担。随着改革开放不断深入，个体私营经济得到蓬勃发展，盐业公司直接批发食盐给农村个体商户，供销社逐渐停止食盐批转业务。同时，行业用盐先后将减免税供应改为全税供应。1984年，经地区卫生防疫部门检测，黎川、资溪、乐安、宜黄4县96个乡（镇）被列为地方性碘缺乏病区，人口70万。1991年又将南丰、金溪、南城、广昌、崇仁、临川等20个乡（镇）约19万人列为地方性碘缺乏病区。为防止地方性甲状腺肿病发生，全区坚持以预防为主，落实以食盐加碘为主要内容的综合措施，积极防治该病。从70年代末开始逐步在病区推广加碘盐供应，并于1996年实行全民食盐加碘，加碘酸钾比例由1/5万提高到1/2万，增强地方性甲状腺肿病防治效果。1990年8月对临川、南丰、资溪、黎川、金溪等县89个乡镇6592个自然村调查，食盐销售网点有4076个，占自然村数62%。其中，国营网点87个，集体（供销社）343个，个体3639个，代销点7个，形成以国营、供销社、个体零售点构成的销售网络，起到维护食盐正常流通渠道，防止劣质盐冲销，较好地巩固地方性碘缺乏病防止效果。
   2001年，全市销售食盐9602吨（含加碘包装盐），2002年销售8721吨；2003年，总购进食盐11350.8吨，销售9924.4吨；2005年，总购进10104.06吨，销售9278吨，其中销售复合膜小包装碘盐6718吨；至2010年，全市销售食盐15342.98吨，其中纸塑小包装碘盐销售11041.52吨，较2009年11733吨减少690.48吨；绿色食品盐销售3688.88吨，较2009年586.24吨增加3102.64吨；2011年，全年共购进食盐16466.9吨，销售17213.7吨，其中销售纸塑小包装碘盐12698.7吨。
   三、食盐价格 清康熙十一年（1673），淮商作弊，盐引常缺，使南城县每斤盐价卖至银3分。乾隆二年（1737），为打击闽盐人侵，实行“减价敌私”，每斤卖钱26文，抚州府引盐每斤1分8厘。二十七年以后，每斤盐价增至3分。
   民国22年（1933），南城县每担食盐15.5元，黎川县每担15.9元。29年7月，官盐牌价增为每担55元（含营运费4元）。其中黎川盐价最高，每担高至62元。以致民怨鼎沸，冲击盐号之事屡屡发生，而走私闽盐现象更屡禁不止。
   新中国成立后，人民政府大力平抑盐价，多次对食盐零售价格进行调整，1950年每50千克稻谷可换食盐10.75千克，1955年每50千克稻谷可换食盐24.6千克。1956年12月，抚州市食盐零售价由0.31元/千克提高为0.32元/千克，批发价为15.4元/50千克；黎川县食盐零售价由0.34元/千克下调为0.33元/千克，批发价由15.4元/50千克调为为15元/50千克。从1957年1月1日起，按照中央部署，实行食盐零售最高限价，对老革命根据地及边远山区包括乐安、宜黄、南丰3县，最高限价为0.38元/千克。
   1966年4月，由于向乐铁路通车，全区12个县（市）即有8个县（市）改变食盐流转路线，因而域内食盐价格又作调整，二级站（专区副食品公司）所在地——抚州市（全市有7个公社）食盐（省外粗盐）零售价统一为0.32元/千克。临川县城及17个公社0.32元/千克，有2个公社0.31元/千克，2个公社0.33元/千克，9个公社0.34元/千克。崇仁县城及3个公社0.32元/千克，12个公社0.34元/千克；宜黄县城及1个公社0.33元/千克，14个公社0.34元/千克。乐安县城及9个公社0.33元/千克，l0个公社0.34元/千克。南丰县0.34元/千克，无城乡差价。金溪县城及7个公社0.32元/千克，3个公社0.33元/千克，5个公社0.34元/千克。黎川县城及4个公社0.32元/千克，9个公社0.34元/千克。资溪县城及3个公社0.34元/千克。东乡县城及4个公社0.30元/千克，10个公社0.31元/千克，2个公社0.32元/千克。南城县0.34元/千克，无城乡差价。
   1977年3月，抚州、临川、崇仁等县（市）粗盐零售价一律调整为0.30元/千克，乐安、南城、宜黄3县均调整为0.32元/千克；南丰县为0.33元/千克；黎川县为0.31元/千克。此外，凡调整食盐地区差价县（市）农村市场，按照全县最多不超过3个同价片（包括县城同价片在内），按远近距离保持每500克5厘或1分钱城乡差价。
   农牧渔业用盐、再制盐和省产矿盐售价也作相应调整。 1986年，中央将县以下的食盐零售价格下放到省管理，是年11月，食盐实行城乡差价，对少数边远贫困地区规定最高限价，每500克为0.20元；同时实行品种差价，以散装食盐为基础，粉碎盐每500克高1分，真空制盐、精细盐、洗涤粉碎盐每500克高2分，批发价一律按城乡零售价倒扣12%制定。1988年8月，按省毗邻地区食盐销价衔接通知，黎川、资溪、广昌、南丰、乐安食盐批发价提高为18.46元/50千克，零售价提高为22元/50千克。
   1989年11月25日，再次提高盐价，抚州市每500克从0.15元提高到0.27元，并规定最高限价（散装）每500克为0.33元（县城为0.30元）及各种加工再制盐品种差价，以当地调整后原盐零售价格为基础，分别加价0.03元～0.06元不等。
   1994年7月，全区散装食盐批发价提高为41.5元/50千克，零售价提高为0.50元/500克。1998年8月批发价提高为42.5元/50千克，零售价提高为0.51元/500克。
   2005年9月，根据省发改委《关于制定纸塑小包装食盐价格的批复》，全市于当年10月15日全面推行食盐价格新标准。500克纸塑小包装碘盐每吨2392元，零售价格为1.30元/500克。