抚州市图书馆

（一）规划内容 “十一五”规划期间经济社会发展主要目标是：综合实力进一步增强，全市生产总值550亿元，按可比价年均增长13%；人均生产总值翻一番，由2005年830美元增加至1660美元；财政总收入40亿元以上，年均增长21.1%以上；固定资产投资年均增长25%；社会消费品零售总额年均增长13%，价格总水平涨幅控制在年均3%左右。经济增长质量明显改善，资源利用效率显著提高，力争单位生产总值能耗降低20%。自主创新能力增强，全社会研究与试验开发经费支出占生产总值的比重达到0.8%，科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上。经济结构进一步优化，国民经济三大产业比例调整为18:50:32。农业综合生产能力进一步提高。工业在经济总量中的比重提高至38.2%以上，规模以上工业增加值、销售收入、利税在2005年基础上翻两番。服务业层次上升。所有制结构进一步改善。产品结构进一步升级。企业组织结构更趋合理。经济发展环境明显改善。各项改革和制度建设取得突破。对外开放进一步扩大，实际利用国外、境外资金年均增长14.2%，外贸出口年均增长20%，开放型经济达到新水平。统筹城乡发展取得重大进展。城市辐射和带动能力进一步增强，小城镇布局合理，城市化率提高至40%以上；消除城乡二元结构体制性障碍取得新进展，建设社会主义新农村和“文化兴市”取得明显实效。公共服务体系进一步完善。九年义务教育巩固提高，职业教育大力发展，高中教育继续优化。公共卫生和基本医疗服务进一步加强，公共文化服务体系比较健全。5年新增城镇就业17.5万人，城镇登记失业率控制在5%以内，基本养老保险参保人数扩大到23.5万人，新型农村合作医疗覆盖率达到80%以上。防灾减灾能力增强，社会应急体系基本健全，公共安全状况进一步好转。人民生活水平进一步提高。城镇人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12800元和4600元。城乡居民恩格尔系数分别降至0.42和0.5以下。城镇人均住房使用面积达到30平方米，农村人均居住面积达到35平方米，城乡居民文化生活更加丰富，民主法制建设和精神文明建设取得进展。可持续发展能力增强。人口自然增长率控制在7.89‰以内。耕地总量占补平衡。生态环境优势继续保持，全市森林覆盖率达到64.4%。各类污染物排放得到有效控制和治理，城市生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达60%和70%。中心城区空气质量达到国家二级标准。
   （二）执行结果 “十一五”规划时期，全市坚持以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，大力实施赶超发展战略，战胜历史罕见雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的冲击，全面和超额完成“十一五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得新的重大成就。
   经济发展持续提速，综合实力不断增强。全市生产总值从2005年262亿元增长至2010年630亿元，比“十一五”规划目标净增80亿元，年均增长14.1%；财政总收入从15.37亿元增长至74亿元，年均增长36.9%，地方财政收入从10.2亿元增长至55.43亿元，年均增长40.3%；全社会固定资产投资从123亿元增长至479.87亿元；工业增加值从182.25亿元增长至254.65亿元，年均增长28.6%，其中规模以上工业增加值从37.14亿元增长至160亿元，年均增长25.8%；全社会消费品零售总额从102.7亿元增长至227.11亿元，年均增长17.6%；实际利用外资从1.03亿美元增长至2.04亿美元，年均增长14.6%；出口总额从7998万美元增长至5.45亿美元，年均增长46.8%。
   三大产业稳步增长，经济结构继续优化。三次产业比由27:40:33调整为19:49.9:31.1，非农产业比重提高8个百分点。工业主导型经济增长格局初步形成，工业增加值占GDP比重达40.4%，比2005年提高12.8个百分点；重点培育生物医药、纺织服装、机械制造、食品加工、化工建材、有色金属加工六大产业，实现主营业务收入584.66亿元，实现利税总额43.07亿元，分别占规模以上工业79.9%和79.3%；金溪香料、宜黄塑料、崇仁变电设备、黎川耐热陶瓷、东乡变性淀粉、南城南丰农副食品加工被批准为省级产业基地；12个工业园区实际开发面积达44.04平方千米，比2005年增加28.04平方千米。粮食生产稳步发展，农业特色产业不断发展壮大，农业产业化水平进一步提高。粮食播种面积达612.67万亩，比2005年增加27万亩，粮食总产量达262.82万吨，增加24万吨，粮食优质率达90%以上；广昌白莲、南丰蜜桔、崇仁麻鸡、东乡生猪、黄栀子等特色农产品种养量进一步扩大，农产品附加值进一步提升；培育扶持市级以上农业产业化龙头企业302家，完成销售收入101.6亿元，直接带动农户59万户。旅游业、物流业、金融业等加快发展，第三产业活力增强。第三产业增加值达195.7亿元，年均增长14.5%；实施25个重点旅游景区开发项目，旅游产业规模以年均20%以上幅度递增；物流业占服务业比重达23%以上；九江银行、上饶银行、南昌银行相继进驻抚州，抚州农村商业银行和村镇银行组建工作启动。
   固定资产投资大幅增长，发展环境明显优化。全社会固定资产投资达479.87亿元，比2005年净增525亿元，5年累计完成固定资产投资1682.9亿元。其中，公路建设5年累计完成固定资产投资230.7亿元，是“十五”计划期间的4倍，2010年底全市公路通车里程比“十五”计划期末增加1104千米，达到1.3万千米，形成以高速公路为主通道，国省道为骨架，农村公路四通八达的便捷公路交通网络；水利基础设施建设投入加大，廖坊水利枢纽主体工程建成并开始发挥效益。兴建各类供水工程1660处，日新增供水能力约8.6万立方米，解决饮水困难人口70.5万人。有14座中型水库和62座重点小（一）型水库除险加固工程被列入中央补助计划，项目总投资6.44亿元，其中中央补助资金3.32亿元，省级补助资金1.36亿元。68座小（一）型病险水库纳入国家2010年—2012年小型水库除险加固规划，825座小（二）型病险水库除险加固在按计划开展前期工作；城乡电网改造成效明显，5年累计完成改造投资26亿元，220千伏和110千伏主变容量分别增长74%和58%；5年共安排城市基础设施建设重点项目650个，开工550个，竣工或完成主体工程493个，完成投资430亿元，其中，市中心城区开工建设重点城建项目110个，69个项目完工或基本完工。至2010年年底，全市城镇化率比2005年提高10.6个百分点。市中心城区建成区面积扩大至50.2平方千米，人口增加至51.4万人，人均公园绿地面积达到16.6平方米，城市绿化率达到43.4%；5年共投入新农村建设资金17.5亿元，实施新农村建设点3210个；生态环境得到有效保护，森林覆盖率达64.5%，比“十五”计划时期提高3.4个百分点；投资软环境得到整治和优化，抚州对外形象得到极大提升，先后荣获江西省园林城市、全省城市绿化先进市、全国最佳绿色生态城市、中国低碳经济示范城市、浙商投资潜力城市和苏商投资中国首选城市等城市品牌荣誉。
   项目带动战略顺利实施，发展基础不断夯实。市、县两级建立项目储备管理机制，对重大项目储备库实行动态管理，市里每年向各县（区）下达项目开发任务，定期督促调度，全市5年累计开发重大项目1765个。跑项争资工作取得明显成效，5年仅通过发改委部门争取上级下达补助项目1209个（含打捆项目），争取上级补助资金42.3亿元（不含向莆铁路资本金7亿元）。另外，国家发改委批准抚州市投资公司发行8亿元的7年期企业债券，将抚州城市基础设施综合改善项目列入亚行贷款2010年—2012年备选项目规划，安排1亿美元贷款额度。重大项目建设扎实推进。杭南长客专（杭州至南昌长途客运专线）于2010年5月开工建设，在东乡设抚州东站；500千伏变电站竣工投运。鹰瑞高速建成通车，抚吉高速于2011年7月开工建设；向莆铁路抚州段累计完成投资47.42亿元，线下土建工程和铺轨工程均完成90%以上。抚州北、南城和南丰3个车站站房于2011年6月开工建设。抚州电厂2011年6月10日获国家能源局批复同意开展前期工作，落实电厂建设外部条件；廖坊灌区一期工程获中央、省补助投资1.4亿元，建成通水。唱凯堤除险加固工程获国家和省发改委重点支持，分别安排中央预算内投资3亿元、省级专项1亿元，基本完工；天然气入抚工程省管网一期工程建成通气，西气东输二线工程完成管道铺设；11个县（区）污水处理设施全部投入运行。基础设施的日臻完善，为经济发展奠定坚实基础。
   改革不断引向深入，开放型经济格局进一步形成。实施新一轮32户国有工业企业改制，共安置职工12344人。基本完成省调度的农垦、粮食、农业、林业、交通、水利、商贸流通7个非工业行业101户国企改制任务，安置职工15539人。投融资体制改革稳步推进，信用担保体系不断完善，形成财政信用担保、中小企业融资担保和小额贷款担保三大信用担保体系，担保机构达47家，共落实担保资本金6.8亿，累计担保总额达40.8亿元。积极推进林业产权配套制度改革，开展商品林政策性保险的统保试点工作。对外开放不断扩大，外向型经济发展迈上新台阶。全市实际利用市外资金由2005年117.3亿元增加至2010年265.6亿元，增幅连年居全省前列。实际利用外资由2005年1.03亿美元增加至2010年2.04亿美元，年均增长14.6%。利用外资结构不断优化、领域不断拓宽，由“十一五”规划前以第二产业加工制造业为主不断向第三产业拓展，一些基础设施、基础产业、技术含量高的项目成为客商投资热点。利用外资规模不断扩大，总投资在5000万元以上项目由2005年45个增加至2010年305个。出口总额大幅增长，由2005年不足0.8亿美元提高至2010年5.45亿美元，5年累计出口达16.8亿美元，年均增长46.8%，出口产品结构和企业结构进一步优化。
   民生保障日益健全，人民生活不断改善。民生工程大力推进，社会就业更加充分。民生投入年均递增46.1%，占财政支出53%以上。5年间，全市城镇年均新增就业再就业5.85万人，转移农村劳动力6.32万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。基本形成覆盖全市各种经济形式从业人员、惠及各类群体的养老保险体系。城、乡低保覆盖面由4.1%扩大至5.7%，城、乡低保标准分别由2005年人月均150元、70元提高至300元、130元。大力推进社会保险扩覆征缴，帮助农村困难群体参保，为市直改制企业1.8万名困难职工参加养老保险和1.6万名困难职工参加医疗保险提供补助，连续5年提高企业离退休人员离退休费；城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖，积极实施国家基本药物制度，药品价格平均降幅30%以上，“看病难、看病贵”现象有效缓解；城市保障性住房建设和棚户区改造扎实推进，共争得中央、省补助投资5.74亿元，开工建设各类保障性住房2.4万套、142.3万平方米，发放住房租赁补贴6800万元，解决4.5万户中低收入家庭住房困难。农村危房改造试点进展顺利，农村饮水安全工程建设取得重大进展；城乡居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入由2005年8402元提高至14445元，净增6043元，年均增长11.4%，农民人均纯收入由3233元提高至5848元，净增2615元，年均增长12.6%。
   经济社会协调发展，社会事业全面进步。教育投入不断增长，办学条件明显改善。教育部门办学经费总投入5年累计76.88亿元。至2010年，全市校舍总面积达435万平方米，比2005年净增约20万平方米。九年义务教育全面普及，全市小学学龄人口入学率100%，初中学龄人口入学率98.85%。普通高中教育质量彰显，高中阶段毛入学率达80.2%，高考升学率连年居全省前列。职业教育快速发展，至2010年，全市共有中等职业学校19所，在校生4.18万人，比2005年增加1.63万人，毕业生平均就业率达95%以上。高等教育实现新突破，至2010年，抚州职业技术学院在校生1.7万人，比2005年增加7020人，毕业生就业率达90%以上；公共卫生体系不断完善，城乡医疗卫生服务能力和水平明显提高。市、县两级应对和处置公共卫生突发性事件能力不断增强。全市疾病控制体系、医疗救治网络及以市、县综合医院传染病区为主的突发公共卫生事件医疗救治体系全面建成，重点传染病、重大疾病得到有效防控。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，城市社区卫生服务步伐加快。新建市第一人民医院新区医院，组建抚州市妇幼保健院。全市共有三级甲等医院1家、二级甲等医院13家、二级乙等医院3家、二级甲等中医院1家。市城区设置10个社区卫生服务中心和20个社区卫生服务站，覆盖98%以上城市居民，有9家被评为全省三星级社区卫生服务机构，基本实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出市县的目标；科技事业快速发展。全市专利授权量达181件，是2005年5.7倍，省级高新企业达13家。5年累计获市级科技成果奖90项、省级科技成果奖15项，共争取上级科技三项经费8762万元，是“十五”计划期间4.1倍；群众体育运动有声有色，被评为全省、全国群众体育活动先进市；人口增长得到有效控制，自然增长率控制在7.68‰以下；文化、广播电视、新闻出版等事业取得新成绩。