第二节 东乡县的体制改革

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内容出处: 《东乡县志》 图书
唯一号: 140220020210011755
颗粒名称: 第二节 东乡县的体制改革
分类号: D033
页数: 2
页码: 165
摘要: 1982年6月,县经济委员会、县1工业局对全县国营工业企业实行双重领导。1984年,国国务院关进一步扩权的文件和省委、省人民政府关于体制改革的十条规定公布后,全县工业管理体制进行了“小配套”改革 。领导体制根据精减放权的需要,撤销县工业局,恢复县经济委员会管理国营工业的职能,并逐步由纵向管理转向横向管理,成为企业的服务性机构。实行厂长负责制根据松绑放权的要求,企业的厂长有对企业中层领导人员任免权和经营决策权。同时,进一步健全了职工代表大会和各项管理制度,有效地发挥了工会组织和职工代表大会在审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用。
关键词: 东乡县 改革

内容

1982年6月,县经济委员会、县1工业局对全县国营工业企业实行双重领导。1984年,国国务院关进一步扩权的文件和省委、省人民政府关于体制改革的十条规定公布后,全县工业管理体制进行了“小配套”改革 。
  领导体制根据精减放权的需要,撤销县工业局,恢复县经济委员会管理国营工业的职能,并逐步由纵向管理转向横向管理,成为企业的服务性机构。
  完善经济责任制从1981年起,县工工业系统开始探索和尝试企业内部的经济责任制,初期的主主要形式有百分记分计奖制、联产计酬制、记件工资制、半浮动工资制、全浮动工资制、局部承包制等。1984年,改进为承包责任制,即县经委向县政府承包;企业向经委承包;车问向企业承包;班组、个人向车间承包。这种以承包为主的经济责任制,坚持国家、集体、个人“三兼顾”的原则,企业经营好坏直接与全体职工挂起钩来。1983年6月与1984年10月又分两步对国营企业实行利改税,调动了企业与职工两个积极性,从而增强了去企业活力。实现承包责任制的当年(1984年),县属国营工业企业完成工业产值1737.6万元、比啥年年增长5.8%;实现利润150.5万元,比上上年增长24.4%。
  扩大企业自主权企业经营目标和经营方向,转为企业自内行选择和决定;对生产的产品,在国家政策允许的范围内自行销售;在完成国家的税利后,允许自行扩大生产范围和改善生产、生活条件;生产任务不足和产品出现滞销的企业,可根据市场需要,调整生产计划扩大计划外的自产自销,直接参与市场竞争。采用这些办法,扩大了企业自主权,企业已实现了由生产型向生产经营型的转变,有效地改善了经营管理。到1985年止,县经济委员会主管的工业企业除主产外,增加计划外自产自销的产品有:农药厂的蚊香、内墙涂料、建筑胶水;农机厂的编织袋;刘家岭煤矿的板鸭、皮蛋;石渣厂的清漆;油脂加工厂的各色糕点。
  实行厂长负责制根据松绑放权的要求,企业的厂长有对企业中层领导人员任免权和经营决策权。1984年以来,县属国营工业企业从精减机构出发,对科、室设置和人员安排作了适当调整,加强了生产第一线的领导。同时,进一步健全了职工代表大会和各项管理制度,有效地发挥了工会组织和职工代表大会在审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用。
  1982~1985年四年间,体制改革促进了企业管理水平的不断提高,工业生产稳步发展,总产值年均递增21.7%,利润年均递增14.2%,税收年均递增5%。

知识出处

东乡县志

《东乡县志》

出版者:江西人民出版社

东乡是全省经济、政治、文化、交通较发达的县份之一,历史悠久,素有编纂地方志的优良传统。从建县至今,曾多次修志,由于各种原因,有的已经失传,有的已残缺不全,只留下明嘉靖、清康熙、同治等4部《东乡县志》。然而,新中国成立38年了,还没有一部反映东乡面貌的新志书。

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