抚州市图书馆

1987年各乡镇均设立了乡镇企业办公室，具体管理本乡的乡镇企业。抚州、临川两县市的乡镇企业则由市县乡镇企业局管理。1995年合并后称临川市乡镇企业局，2000年更名为抚州市临川区乡镇企业局，2002年更名为抚州市临川区民营经济管理局。
  一、职工管理乡镇企业职工队伍的主体为农民，他们大多来自农村，亦工亦农，做工在工厂，吃住在乡村。随着乡镇企业发展速度的加快，企业用工人数不断增加，不少农民“洗脚上岸”，进厂务工。1987年前后，各地在积极兴办乡、村两级企业的同时，一些头脑活络的能人采取个人投资或者集资入股的方式办起了户办联户办企业。随着企业数量的增加，需要大批务工人员，企业纷纷招收本地农村青年或城镇待业人员进厂务工，职工人数也大大增加。1990年，临川县有乡镇企业达17762家，职工人数为78392人；抚州市乡镇企业270家，职工人数5384人。经过10多年的发展，2003年临川区乡镇企业达到18081家，职工111750人，职工人数增加了75%。
  大多数企业对职工实行浮动工资制，按照职工的工资等级和相应的工资标准为基础，将其部分或全部工资浮动，在定质量、定消耗、定指标的前提下，根据职工劳动态度、贡献大小和企业经济效益支付职工工资，实行多劳多得，按劳取酬；少部分企业实行固定等级加超产奖励工资，年终根据企业的经济效益好坏发给适当的奖金。1990年8月，地区乡企局、税务局根据江西省乡企局有关文件精神，决定调整提高全区乡企职工工资待遇和工资标准，规定：凡1989年9月底在册的乡、村集体企业和各乡企办职工增加工资，级类按上述对象和范围上调一级，另再增加15%进行核实。对在乡镇企业工作的专业技术人员，工资则分为五档计算，原则就高不就低。1991年抚州市和临川县合计共有乡镇企业职工人数达85415人，工资总额为9838万元，年人均工资1151.79元；1992年职工人数达82351人，工资总额12283万元，年人均工资1491.54元，比上年增长29.5%。2002年，全区乡镇企业职工人数达到110550人，工资总额达60720万元，人均年工资5492.54元；2003年职工总人数111750人，工资总额86067万元，人均年工资为7701.74元，比上年增长40.22%。
  在劳动保护方面，从90年代开始，一些经济效益较好的乡镇企业参照国有企业的标准和有关规定，对职工发放了3个月的防暑降温费和3个月的烤火费。按照不同工种一般都给职工发放了劳保用品。1995年以后，由于90%以上的乡、村办企业改制成股份、股份合作和私有企业，有的企业把劳动保护物资折算成现金随工资发放，也有的企业不重视劳动保护，职工的劳动保护被取消。
  二、计划管理原来乡镇企业规模较小，一般都由厂长安排生产，计划就在厂长的脑子里。1988年7月，地区计委和乡企局组成了乡镇企业区划与发展规划领导小组，开始编写发展规划。1990年，临川县乡企局提出了年度计划，即在1989年计划数的基础上增长13%；计划企业总产值45618万元，其中乡镇办企业18959万元，村办8918万元，村以下17741万元。工业总产值18600万元，其中乡镇办企业6452万元，村办4283万元，村以下7865万元。在下达计划的同时，提出了完成各项经济指标的主要措施：提高认识，切实加强对乡镇企业的领导；深化改革，着力搞活乡镇企业的经营机制；实行扶持政策，为乡镇企业创造良好的外部环境；加快科技进步，全面提高乡镇企业素质；千方百计增加投入，增强企业后劲。抚州市1990年下达的乡镇企业计划为：乡镇企业总产值7600万元，其中乡镇办企业3330万元，村办1240万元，村以下办3030万元。乡镇工业产值3870万元，其中乡镇办企业1560万元，村办856万元，村以下1460万元。并要求坚持治理整顿和深化改革的方向，按照“调整、整顿、改造、提高”的八字方针，把工作着眼点放到优化结构、深化改革、强化管理、搞活经营、依靠科技、增强素质、提高经济效益上来，走内涵发展的道路。1992年，在地区乡镇企业发展“初步设想”的基础上，临川、抚州编制了《发展规划》。发展重点即：优先抓好食品、建材、机械、木竹加工、陶瓷工业、建筑、烟花鞭炮等传统优势产业，加快化工、电子行业等高新产业的发展，大力发展外向型经济和第三产业。布局重点是抚临经济带、城镇郊区及重点乡镇，沿点、线、带加快工业小区建设，组建企业集团等。
  临川县和抚州市合并后，1997年临川市乡镇企业局下达了各项经济指标任务：乡镇企业总产值211300万元，乡镇工业总产值125700万元，乡镇办工业产值50200万元，乡镇企业上交税金5680万元，分别比上年增长41.1%、44.4%、46.1%和73.3%。为了完成计划，要求第一要突出重点，抓好乡镇工业小区建设。每个小区要新上固定资产投入200万元以上的项目10个，其中外商投资企业要达到60%以上。要抓好小区内现有企业的达产达标；要提高小区建设的质量；要完善小区建设的科学规划。二要实施不平衡发展战略，重点抓好一批重点乡镇，要求每个重点乡镇都要有一个产值超千万元的企业，每个乡镇要新上1～2个投入100万元以上的工业项目，每个行政村新上一个投入50万元以上的企业。三要建立健全乡镇企业激励机制，优化乡镇企业发展的外部环境，积极开展招商引资。
  2002年，为了更好地完成和超额完成本年度经济计划，区民营局制定了《2002年民营经济工作实施意见》。其中明确了三点：一、发展思路。进一步解放思想，坚持大发展，突出抓调整，以提高经济运行质量和效益为目标，以改革开放和科技进步为动力，努力实现全区民营经济的跨跃式发展。二、发展目标。民营经济产值在2001年41.8亿元的基础上增长20%，工业产值在2001年25.4亿元的基础上增长30%，上交税金在2001年8960万元的基础上增长20%。三、主要措施。进一步盘活存量，扶优扶强，抓大抓强。加大招商引资力度，注重增量投入，多上项目。以工业小区为载体，大力发展工业园区；以科技进步为动力，抓好科技创新和人才引进；进一步优化投资环境。
  三、财务统计管理 1987年各乡镇企业均已建立了统一的会计核算体系，含有账户设置、记账方法、会计凭证、会计账簿、成本核算、财产清查、会计报表、记账程序等。1988年，按照《江西省乡镇企业财务会计制定补充规定》，乡镇企业会计制度作了相应的变化：财务成果实行“先分后税”，销售成本的认定和计算原则为现金制、利润分配原则、企业成本开支范围和生产经营成本范围。1992年，地区乡企局在对抚北镇、河西乡所属乡（镇）、村办企业1991年度财务收支情况审计调查时，发现乡镇、村委会收缴企业利润比例过高，以及企业非生产性开支较大等问题，为此地区乡企局对财务收支提出了严格要求：乡镇企业的各项提留要严格按照省委、省政府（86）16号文件的规定办理，加速企业经营机制转换，实行两权分离，健全企业财务管理制度，严格财务审批手续，控制各项费用开支。其后，随着乡镇企业规模不断壮大，企业财务管理工作得到了加强。1997年，较大的企业都配备了财务人员3～5名，有的企业还设有主管会计，一般企业都配备了专业会计和出纳，户办、联户办企业生产项目单一，一般也有专职或兼职会计记账，临川区乡镇企业基本消除了“无会计、无财务账本”的现象。
  1988年后，乡村集体企业均建立了一套能反映企业从原材料到成品出厂，从班组到工段，从科室到车间，整个生产经营活动的原始记录和统计台帐，户办、联户办企业也做到了按户建卡。1991年以后，集体企业大都建有统计台账，村及村以下企业基本上有花名册。
  为了加强财务工作管理力度和提高会计队伍业务素质，乡企部门于1987年5月、1990年9月、1991年6月和8月、1993年11月，先后举办了多种形式的会计培训班。大多数乡镇企业会计、统计人员由一人兼任。据1997年统计，临川乡镇企业系统财务人员722人中，大专及以上人员51人，颁发会计证人员372人；乡镇企业系统统计人员654人中，大专及以上人员42人，颁发统计证人员368人。
  四、质量管理 80年代末，乡镇企业开始设有质检机构和专管人员，并从产品质量标准和标准计量入手，建立质检小组，制定自检、互检、专检制度，按工序进行质量把关。各企业把质量作为乡镇企业的管理中点，企业领导成为质量管理工作的第一责任人，企业的产品设计、原材料采购、产品生产销售等环节都建立了各自的质量负责制，逐步完善了检测手段，对每道工序进行产品质检，产品合格率逐步上升。1987年，抚州地区组织对全区烟花鞭炮和粘土砖两个行业的产品质量首次进行评比，全地区共评出12个产品质量优秀企业，其中临川的罗湖出口烟花总厂、罗湖花炮三厂、罗湖花炮四厂、大岗花炮厂和河东建材厂等5家企业榜上有名，占41.67%。
  1990年抚州地区开展了产品上档次、上水平、创优质活动，临川组织了活性碳、塑料编织袋、花炮、蜜饯、砖瓦、榨菜等10多个品种参加评比。同年，地区又在全区乡镇企业中开展“企业管理效益年”活动，临川组织了一个由罗湖乡14家重点企业管理干部组成的宣讲队，到其他各乡宣传。之后各企业全面加强了质量管理，开展了企业上等级、产品创优质活动，即“企业管理效益年”活动。到1993年底，原临川县39个“双五”（产值过500万，利税过50万）企业中，就有19家上了等级，其中省乡镇一级企业有：龙溪化工厂、七里岗出口花炮厂、七里岗瓷厂、罗湖第一花炮厂、罗湖新华花炮厂、罗湖红日花炮厂、罗湖红叶花炮厂、罗针保健饮料厂、华溪电杆厂、华溪华林建材厂、崇岗安石菜梗厂、河东竹木成香厂、展坪玻璃刻花厂、大岗酒厂、河东建材厂等15家；省乡镇二级企业有：临川（腾桥）鞋厂、罗湖龙生花炮厂、罗湖花炮三厂、罗针农机厂等四家。
  临川乡镇企业产品创新创优更迈出了较大的步伐，生产出了不少的名优产品和新产品。其中有32个产品（品种）获省级新产品称号，像临川特种灯泡厂生产的矿用灯泡、摩托车转向灯泡、微型卤素灯泡；抚州灯泡厂生产的卤钨灯泡、HX-1-400型逆变直流弧焊机；钟岭摩托车配件厂研制的电动翻转吊架；临川蜂乳厂的芦笋王浆；临川安石菜梗厂的风味菜梗、冰萝卜、百乐脯；赣东高效复合有机肥厂的复合有机肥；临川葛酒厂的葛酒；赣东锁厂的电子防盗锁；临川幸福洗衣粉厂的低磷洗衣粉；云山饮料厂的夏枯草饮料；临川竹木香公司的宝塔香、香精、富豪彩香；临川华溪机械制造厂的CBN-E300系列齿轮泵；抚州微喷灌设备厂的双色地膜；孝桥预制构件厂的钢渣型水泥人造大理石；抚州金岭特种纤维公司的超细旦复合长丝；华联公司的防火防盗固化花门；钟岭机械厂的再生提花棉毯等。另外还有一批产品获省、部优产品称号：孝桥食品厂的松花皮蛋；抚州炉具厂的“玉茗牌”84-12型节煤炉；临川水泥电杆厂的预应力水泥电杆（部优）；临川赣抚酒厂的赣抚酒、赣抚老窖；抚州蓄电池厂的“抚河牌”铅酸蓄电池；赣东高效复合有机肥厂的HF复合有机肥；赣东保健饮料厂的人参蜂王浆、莲苓蜂王浆；临川刻花玻璃厂的刻花玻璃；临川化工厂的303活性碳；临川鞋厂的保暖鞋等。
  五、安全管理临川乡镇企业的安全生产主要以烟花鞭炮行业为重点。80年代后期，临川烟花鞭炮企业众多，光花炮引线企业就达130余家。烟花鞭炮行业管理工作重点转向加强企业内部的安全管理，在生产上采取“少量、多次、勤运走”的管理办法。1987年省里明文规定，开办乡镇花炮企业必须经过县以上企业主管部门和公安部门严格审查，凭乡镇企业管理部门验审加盖公章，方可领取营业执照和生产许可证。1988年，地区劳人局、公安处、工商局、乡企局开展了烟花爆竹企业整顿工作，并按照《抚州地区烟花爆竹生产企业安全整顿验收标准》进行验收。在此次全面整顿中，关停花炮企业50多家，限期整改20多家，整顿后换发安全生产许可证和营业执照的花炮企业68家。1989年有关单位研制的“彩安1号、2号”安全配方获农业部科技进步二等奖，并且成功地用新配方试制出现代电光炮，它与传统花炮比较具有较大的安全系数，从而逐步取代了传统花炮，使花炮行业迈出了崭新的一步。1989年4月起，地、县开始建立乡镇企业职工伤亡调查、登记和统计月报制度。90年代，花炮市场逐步看好，花炮行业安全管理工作进一步加强。1991年乡镇企业系统开展了第一个安全生产周活动，临川总结、推广了罗湖乡的做法，每月由乡企办组织一次安全生产检查，每两个月乡政府组织一次企业交叉对口检查，对检查出的问题限期整改并进行处罚，同时设立安全流动红旗和安全生产奖励基金。罗湖乡的做法，在花炮集中产区的太阳、七里岗乡，引线集中产地的崇岗乡推广得比较好。
  1995年县市合并后，加强了安全生产管理，在加强正面教育的同时，也进行必要的负面教育。1996年开始，省里规定，开办花炮企业，必须经省以上主管部门审核，否则将追究当事人责任。1997年以后乡镇企业安全事故减少，主要是各企业提高了安全意识，加强了安全管理。同时厂房设计、设施也跟上了。2000年以后，花炮生产采取小型、分散、少量、多次、勤运走的措施，使安全生产上了新台阶。