抚州市图书馆

县委、政府对安置工作十分重视，认真执行退伍安置政策，每年的复员退伍兵和军队退休干部的安置，都认真按政策办理，妥善进行安置，使其各得其所。充分发挥他们在各行各业的积极作用，尽量做到人尽其才。
  “两江”移民（浙江新安江、富春江水库移民）20世纪70年代初已安置妥当，合理规划了山场和土地及建房宅基地。从20世纪90年代起，国家开始在资金上扶持移民。扶持的重点：为基础设施及种养加等项目，较好地改善了移民的生产和生活条件。
  县退伍军人安置领导小组，1986年7月作了调整，组长由分管民政工作的副县长担任，县人武部负责人任副组长，民政、劳动人事、财政、卫生、监察、教育、公安等单位领导为成员。办公室设在民政局内，往后的安置领导小组，均根据人事变动，作相应调整。每年的退伍安置，按照上级安置政策，结合实际，由领导小组制定安置方案，交办公室具体实施。
  一、退伍军人安置依照《退伍义务兵安置条例》和《江西省实施退伍义务兵安置条例细则》，对退伍义务兵安置工作，贯彻从哪里来、回到哪里去的安置原则和妥善安置、各得其所的安置方针，对当兵前属城镇户口的义务兵和荣立二等功以上、进西藏的义务兵、在部队受伤评为伤残军人属农村户口的义务兵以及转业的志愿兵，由县安置办根据“按系统分配、包干安置”的办法，统一分配到机关、企业、事业单位。从2003年起，执行鼓励自谋职业的安置政策，即政府不予安排，给自谋职业者一次性经济补助（按军龄计算每年6000元）。当年有10位退伍兵积极响应。2004年，4人自愿申请领取补助金，自谋职业。
  属农村户口的义务兵，回到乡（镇）从事农业生产或其他劳动，县安置办根据各退伍兵的特长、认真做好军地两用人才的推荐工作，使其人尽其才。1986～2005年，全县共开发使用两用人才1265人，去向主要是任村、组领导，创办经济实体，或进乡、村企业办工作。
  1986～2005年全县退伍军人接收安置情况说明：2003年自谋职业10人，2004年4人。
  二、移民安置经浙江、江西两省协商，国务院批准，江西省同意接收浙江移民10万人左右，安置在抚州、上饶、九江等地区。1967年12月至～1970年，移人宜黄的新安江、富春江“两江”移民（即浙江新安江水库移民）2078户10757人，加上后陆续迁进，共计11046人。分别安置在风冈、二都、黄陂、东陂、棠阴、梨溪、中港、圳口、桃陂、神岗、新丰11个乡（镇）及黄柏岭垦殖场、河桥林场等65个大队（村）99个生产队（组）。其中单独建队的50个1747户，计9112人；插队安置的331户，1645人。到2004年止，移民人口达21400人，分布在上述乡、（镇）场的62个村，104个村小组，1996年，县民政局设立移民工作办公室，专门负责移民工作。
  为扶持贫困地区发展生产，从1991年起，国家每年安排专项移民扶贫资金，扶持发展生产，改善生活。1991～1993年，移民资金由县计委负责安排，1994年后，由县民政局经办。
  移民扶贫资金安排的原则是：优先扶持特困地区移民生产，以解决温饱为前提，改消极补偿为积极创业，变救济生活为扶助生产，坚持大困大扶、小困小扶，发展种、养、加工业。在项目安排上，依托本地资源优势，着重安排为移民解决生产、生活上实际困难的可行项目，使有限的资金发挥最大的经济效益。
  1991～1993年，县计委管理的移民资金，共计62.7万元，其中向上级借入29.35万元，无偿补助32.18万元，单位内部形成1.17万元（利息）。共扶持人畜饮水项目9个，资金3.36万元；农田水利项目18个，资金11.39万元；低产田改造项目3个，资金1.1万元；电力项目9个，资金3.44万元；地方交通项目6个，资金3.3万元；文教卫生项目3个，资金1.6万元；种植业项目34个，资金33.66万元；养殖业项目4个，资金3.93万元；二、三产业项目4个，资金4.18万元；合计安排项目90个，资金66.46万元（包括到期回收重新安排的资金在内）。
  1994年10月，移交民政局管理。根据上级对资金管理的要求，1995年制定了全县移民项目扶持规划，按照批准规划要求，从1997年始，国家每年下拨的项目资金，均用于移民土地调整、基础设施改善及生产开发上。到2005年6月，共安排耕地调整项目2个，资金45万元；人畜饮水项目95个，资金271万元；农田水利项目117个，资金467.15万元；低产田改造项目6个，资金19.4万元；电力项目30个，资金93.4万元；地方交通项目353个，资金1276.35万元；文教卫生项目24个，资金101.3万元；种植业项目102个，资金427.6万元；养殖业项目25个，资金64.9万元；二、三产业项目28个，资金121.4万元；其他项目1个，资金15万元。合计项目783个，资金2902.5万元。通过国家移民资金的扶持，移民的生活和基础设施有了一定的改善，生产开发能力得到了提高。
  三、项目申报及管理立项原则立足本地资源，符合宜黄经济发展总体规划和要求。对无偿扶持的项目，首先要求解决移民生产、生活的急需，对综合效益显著的项目，优先给予安排。有偿扶持的项目，要坚持长短结合的原则，对投资少、见效快、有市场的项目，要优先给予扶持。根据省、市移民办每年年初下达的项目计划额度，县移民办及时向有移民的单位下发“申报移民专项资金项目”的通知，要求报项目的单位提交一份项目可行性报告，当地的乡（镇）政府即按选项原则进行认真考核认证，并按轻重缓急地排好序，送交县移民办。县移民办接到乡（镇）送来的项目后，深入到实地考察，召集部分移民代表座谈或召开移民代表座谈会等方式，在尊重乡、村意见的基础上，再确定可行项目，交民政局局长办公会议研究，经县分管领导审定，报省、市移民办批准后，下达到各项目单位。
  项目组织实施已批准实施的项目，县移民办深入项目单位或乡、镇政府与其签订项目合同，明确双方的权利和义务。乡（镇）在项目实施中有专人定期进行检查，及时解决项目建设中存在的问题，以确保项目的顺利进行。县移民办的管理人员，经常深入项目区，对实施情况进行不定期检查督促，严格按合同办事，及时发现和解决问题，确保预期效益。
  四、军队离退休干部安置根据民政部、总政治部关于离、退休军人移交地方管理的精神，县政府成立军人离退休干部安置办公室，与退伍军人安置办合署办公。1993～2002年，共接受安置军队退休干部3人，下拨部队拨给的4万元建房资金。