抚州市图书馆

1986～2005年，人事劳动历经由统分统配向资源市场配置转变的过程。传统的人事劳动制度改革过程中，新型的与社会主义市场体制相配套的人事劳动管理体系逐步确立。国家公务员制度在党政机关推行，事业单位人事制度改革逐步展开。企业用人自立，劳动工资改革后，国家仅对企业实行指导工资，由其自主分配劳动报酬。人才市场、劳动力市场建立并走向规范，市场选择就业、公平竞争渐成主流。职称改革使专业技术人员管理与专业技术职务评聘工作得到加强，职业技能开发、培训与市场需求相结合，更趋于合理化。劳动安全、劳动监察、劳动争议仲裁机构设立，走上法制化轨道。伴随国有企业改制，再就业工程启动，社会养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、大病医疗保险等社会保障机制建立和运行。职能的转变带动服务体系的转变，人事劳动工作范畴向农村、向非公有经济、向社会化服务延伸。
  第一章人事 1996年，开始推行国家公务员制度，宜黄有654人经审查合格同意备案。1997年后，大专院校毕业生国家不包分配，由学生自主择业。2000年是全县国家工作人员人数最多的一年，全县有干职工5056人。
  第一节管理机构县人事劳动和社会保障局，是县人民政府主管人事劳动和社会保障的职能部门。1986年称宜黄县劳动人事局，有工作人员16人（包括编办2人）。1997年，根据《中共宜黄县委、宜黄县人民政府关于宜黄县党政机构改革方案的通知》，劳动人事局改名为宜黄县人事劳动局，内设人秘股、干部股、工资股、劳动关系股、专技股、编制办等6个职能股室，行政定编23名。同年成立人才交流中心（定编2名）、技术工人交流服务中心（定编2名）、劳动监察大队（定编3名）。2000年，全局有工作人员23名。2003年3月，根据《中共宜黄县委、宜黄县人民政府关于实施宜黄县乡镇机构改革方案的通知》精神，再次改建易名为宜黄县人事劳动和社会保障局（即现名）。内设人秘股、干部股（含人才交流中心）、工资股、劳动关系股、专技股、劳动监察大队、职培股、编制办、医保中心等9个职能股室，定行政编23人、事业编7人，工勤编2人。到2005年底，全局有工作人员36人，退休干部4人。
  编制委员会办公室，有行政编3人，与宜黄县人事劳动和社会保障局合署办公。局下设：宜黄县劳动就业管理局（事业编11人）、宜黄县社会保险事业管理局、宜黄县医疗保障事业管理办公室（定编6人）。
  第二节机构编制县编制委员会与人事劳动局合署办公。主要任务是监督检查各部门执行机构编制情况，办理调入党政群机关、事业单位人员的有关手续，参加制订大中专毕业生、军队转业干部、退伍军人的分配安置方案等。
  县直机关机构编制 1986～1990年，县直党政群机关人员机构情况：县委机关9部（室、委）；县政府系列33个局（室、委）；县人大机关、政协机关、检察院、法院、人武部；县群团机关7个，共计内设机构73个。核定行政编645人，事业编103人。
  1995年，机构改革中机构、人员编制变化较大，核定行政编716人，事业编181人，工勤编75人，共计定编972人，在职人数983人，超编11人。
  2002年，根据抚州市委、市政府的批示精神，县直机关核定编制637人（其中工勤编57人）。
  乡镇行政机构编制 1986～1990年，全县16个乡（镇）机关核定编制329人。1995年，按照县委机构改革文件规定，全县乡（镇）机关核定编制480人。至2002年，超编现象严重。
  2002年县直单位编制与实有人数对照情况单位：人第三节干部队伍一、干部来源与结构1986年后，大中专毕业生回县工作人数逐年上升。另外，根据省委组织部、省人事厅、省教育厅赣教人〔1988〕138号文件精神，对部分“以工代干”人员和民办教师进行了转干、转编，同时接受安置了部分军转干部，使全县干部人数逐年递增，文化结构大为提高。2000年，全县5056名干部中，国家公务员988名，党群（参照公务员管理）226名，事业编3117名（其中：教育部门1848名，民政部门12名，财政部门39名，国土资源部门21名，建设部门33名，交通部门21名，水利部门69名，农业部门265名，文化部门35名，卫生部门543名，计生部门46名，广电部门24名，林业部门90名，其他部门71名），企业单位725名。
  1986～2005年全县干部结构情况单位：人二、干部管理干部调配原则为计划调配，满足国家重点建设，充实基层单位，支援老区贫困山区，照顾实际困难，解决夫妻长期两地分居及符合政策的易地安置。调配程序为：从县外调入干部，需对方人事部门来函，经县人事部门同意，报县政府批准；县内调动，由本人提出申请，经调入、调出单位及主管部门同意，县政府研究决定后，由人事部门办理手续。
  1987～2005年宜黄县干部调配情况单位：人大中专毕业生分配 1986～2000年，分配办法为根据需要，统筹安排，专业对口，统一分配。1997年后，适应社会主义市场经济需要，学生进入人才市场，自择职业，人事部门按用人单位与毕业生签订就业协议办理有关手续。毕业生自谋职业或到全民所有制以外的其它所有制企业工作，人事部门保留其个人档案及干部身份，并为其办理有关手续。
  1986～2001年全县大中专毕业生分配情况单位：人 2003～2005年全县大中专毕业生自择职业合同制就业情况单位：人录用聘干 1986年后，采用自愿报名，统一考试，全面考核，择优录用的办法，以政治思想好，拥护党的方针、政策，作风正派，品行端正，年龄在40岁以下，具有中专（高中）以上学历，有相当业务能力，作为录用条件。县人事劳动局审批合格后，报上级人事部门审批。1986～1997年，全县先后录用干部123人，其中“以工代干”转干8人，从“以工代警”中录用人民警察38人，录用人武专干3人，录用计生专干10人，从乡（镇）聘用制干部中择优录用为国家干部41人，地税录干22人，司法录干1人。1998年机构改革后，录用干部改称为录用公务员。
  聘用聘用原则、办法，采用单位工作人员自愿报名，统一考试，全面考核，择优聘用。聘用条件为坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的方针、政策，事业心强，具有高中以上学历（1995年后要求大专学历），有3年以上工龄，能胜任现职工作。审批权限与录用同。聘用后，聘用制干部与聘用单位签订合同，在聘用期内的待遇和单位同类人员相同，如解除合同则恢复原有身份。1984～2000年，共聘用干部1251人（含按赣人才发[1996]1号文件在事业单位聘用具有大专以上学历人员202人为干部）。
  考录考录机关工作人员，坚持公开、公平、竞争、择优的原则。2000年先后考录12名大中专毕业生到乡（镇）基层锻炼，县公安局录用公安干警24人，县委统战部录用公务员1人，聘用乡（镇）企业人才为干部17人。
  2004年，先后共考录公安干警10人，防暴警察3人，乡（镇）聘用干部22人。
  干部奖惩 1986～1992年，对行政机关工作人员实行记功、记大功、晋升工资及评为全县优秀党员（优秀党务工作者）、先进工作者等6种奖励；行政处分由监察部门负责，分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除8种。
  1995年，实行国家公务员制度后，取消晋级奖励，对国家公务员的奖励分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号等5种。
  受奖人员的产生办法，由单位民主推荐人选，逐级审查、筛选、上报，然后由县人事部门研究审定后，报县委、县政府或上级人事部门审批。
  1986～2005年全县受奖人数情况单位：人第四节国家公务员国家公务员制度 1996年11月，成立了宜黄县国家公务员制度及参照执行国家公务员制度领导小组，12月县政府印发了《宜黄县国家公务员制度实施方案》，全县开始推行国家公务员制度。凡国家行政管理部门及行使政府职能的事业单位，均属实施国家公务员制度的范围。上述单位中除工勤人员外，符合条件的所有人员，均属实施国家公务员制度对象。过渡为国家公务员，必须经过培训和考试，并颁发培训证书，经审查合格者分别按干部管理权限颁发任命书。1996年始，先后举办了四期国家行政机关工作人员过渡培训班，共有803人参加培训和考试，并颁发了培训证书。尔后对参加过渡培训考试人员进行了过渡资格审查，经审查合格同意备案者为654人。对同意备案者分别按干部管理权限颁发了任命书。
  2001年，对全县行政机关工作人员进行1000人次的《国家公务员暂行条例》培训及考试。
  2002年，全县1266名公务员参加了WTO、依法行政知识培训考试。
  2003～2005年，对全县行政机关工作人员进行了《公共管理硕士（MPA）主要课程》4门功课的培训考试。
  2002年，《县直机关中层干部竞争上岗实施办法》出台；2003年，根据实施办法，有9个部门136人参加35个职位的竞争上岗；2004年，有5个部门65人参加13个股级职位竞争上岗，全县（含乡镇）轮岗干部245人。
  人事用工制度改革 1987年，打破过去招工统招统配的固定用工模式，实行单位自主招工，自主用人，个人自主择业劳动合同制。1988年始，实行退养换工。老职工退养后，在符合招工条件的未婚子女中招收一名合同制工人。1995年，在全民企业中打破干部、工人界限，实行全员合同制。1998年后，私营企业、个体工商户实施招用劳动合同制工人。
  第五节专业技术职务评聘管理机构 1988年9月，成立宜黄县职称改革领导小组，由分管的副县长任组长，机构设在县科委内，并由科委具体负责。1991年3月，成立县劳动人事局专业技术人员管理股，并配备工作人员2人，负责职称评聘工作。同时成立宜黄县职称改革领导小组，下设办公室，设在劳动人事局专技股内，具体做好职称评聘工作事宜。
  1991年，根据上级人事职改部门的要求，组建了县教育系列中小学、工程经济系列、农业系列、卫生系列、会计系列、文博图书及艺术系列等六个初级专业、技术职务任职资格评审委员会，并进行评审工作。1994年后，省职称办撤销了经济、会计、审计、统计四大系列初级、中级职务任职资格评审委员会，实行以考代评。继而于1997年，卫生、档案系列中级职务任职资格也实行了以考代评。
  评聘与管理 1986年，全国恢复职称评聘工作，1987年省地（市）企事业单位，大中院（校）部分进行职称改革试点。1988年9月，县成立职称改革领导小组，其机构设在县科委内并开展工作。1991年3月，根据中央和省文件精神，专业技术管理工作由县科委移交到县人事劳动局管理。同年，组建教育系列中小学初级职务任职资格评审委员会，尔后卫生、工程、农业、会计、经济等系列相继组建成立，从此，专业技术职称评聘工作走上经常化、制度化的轨道。1992～2001年，实行每年有一定指标控制的等额评聘工作。
  2002年，县针对不同系列不同层次，全面实施评聘分开，实行分类分级管理，逐步强化专业技术职务聘任，淡化专业技术资格评审，加大用人单位专业技术评聘权，建立健全专业技术职务与资格分离，能上能下，竞争上岗，签订聘约，科学考核，动态聘任的专业技术职务管理体制。除文艺创作，体育和艺术系列继续实行审定（即认定）外，其它中级专业技术资格均改为评审，对晋升高级经济师和卫生高级资格人员实行考评结合，专业技术人员必须先通过全省统一的专业考试后，方可申报评审。2004、2005年，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了《关于进一步完善我县企事业单位专业技术职务评聘工作的意见》，以科学设岗、单位自主聘任为核心，进一步完善专业技术职务聘任制度，对广大专业技术人员产生了激励作用。
  1988～2005年全县晋升专业技术职务情况单位：人第六节人才交流 1987年，县设立人才开发交流中心。1997年改称县人才开发交流服务中心，为人事劳动局下属事业单位（股级），定编2人，与干部股合署办公。主要业务为人事政策咨询、人事管理规划、设计、人才供求信息咨询服务，协助委托单位进行岗位技能培训，流动党员管理，人事关系、人事档案管理，与人事管理相关的其它事宜。
  聘用干部管理取得国家承认学历的企事业单位工作人员，可由单位提出聘用意见，人事部门审批为国家聘用制干部，事业单位每个聘期为3年，企业单位每个聘期为4年。聘期满后单位同意，人事部门批准可续聘。聘用其内享受同等干部待遇。
  1996～2000年共办理大专以上学历聘用制干部202人。
  人事委托代理 2000年始，开展人事委托代理工作。负责办理被代理人员的人事档案、党团关系。办理养老保险手续、计算工龄；代发招聘启事，推荐就业单位，调整档案工资等。共办理124人次。
  第七节军转干部安置 1986年，县设立了军队转业干部安置领导小组，由县委、县政府领导分管，组织、人事、民政等有关部门负责人为领导小组体做好军转干部的安置落实工作。
  2000年8月，贯彻《江西省军队转业干部安置实施细则》，县采取有效措施，认真抓好安置工作政策的落实。同时积极做好对自主择业军转干部的择业指导和服务工作，做到了部队、干部、单位三方面满意。1986年以来共安置军转干部19人。
  1986～2002年全县安置军转干部数单位：人第二章劳动劳动就业局前身为劳动服务公司，成立于1980年。1986年11月经县政府（1986）75号文同意升格为副科级单位。1990年8月更名为县劳动就业管理局（事业单位），机构定编11人，内设4个股室和正副局长各1人。
  第一节劳动管理一、劳动就业就业制度 1986年贯彻“三结合”方针，采取由国家安排就业，组织起来就业和自谋职业；广开就业门路，鼓励待业人员到农村、集体、乡镇企业就业。建立健全待业人员登记管理制度，对待业人员发放待业证，对全民和县以上大集体单位提干、招工、补员和技校招生、介绍临时工，按规定都必须有待业证，要从已办证登记就业手续的人员中招收。各级劳动服务公司要组织和安置好本单位的待业人员就业；大力开展就业前培训工作，要定向培训，做到先培训，后就业，安排就业岗位。就业经费，要做到专款专用，不得挪作他用。
  劳动用工制度 80年代后期，县内劳动用工制度仍是以劳动部门组织企业进行招工为主，通过逐批招收新工人，实现对待业人员的安置，满足企业的用工需求。
  90年代，对调整劳动用工制度，进行了较大幅度的改革与尝试。规定企业招收劳动合同制工人具有自主权，扩大企业内部分配的自主权。首先在县水泥厂进行全员劳动合同管理试点，全厂269名职工与企业签订了合同，从而打破了国家统包统配的用工制度，并在国营合作商业企业中推行经济、价格、用工、分配“四放开”，实现了企业用工与分配自主。
  1995年，全面推行劳动合同制，有74户国有企业和50户集体企业与全体职工签订了劳动合同。1996年，全县国有企业和集体企业7600名职工普遍签订了劳动合同，签订率达100%，乡（镇）企业350名职工也与企业签订了劳动合同。
  随着国有企业经营机制的变革，改制已成为企业走出困境，解决劳动关系的根本出路。依法解除劳动关系，职工进行身份置换，是企业改制的一个重要标志。企业通过职工身份置换，成为社会人员，职工可以通过签订劳动合同，与企业重新确立劳动关系。2001～2005年，已改制的国有企业有农机厂、造纸厂、百货公司、副食公司、五交化公司、食品厂、饮食服务公司、收储公司，共11户；集体企业有塑料厂、综合厂、木器厂3户；事业单位有下南水库管理局、观音山水库管理局、招待所3户。改制单位解除劳动合同共3630份，重新签订合同的200人。
  就业管理与安置 1990年7月，成立县劳动就业安置工作领导小组，组长由县长兼任，办公室设劳动就业局内，具体负责劳动就业工作事宜。
  2003年，县委、县政府决定建立再就业工作联系会议制度，由县人事劳动和社会保障局等18个单位组成。其职责为：加强对下岗失业人员的认定和管理，协调有关部门完善和落实各项再就业扶持政策；加快街道（镇）社区工作平台建设的督办，大力推行“一站式”就业服务，组织开展再就业培训，搞好再就业援助；继续巩固“两个确保”，做好下岗失业人员社会保险关系接续工作；加强劳动监察，维护劳动者合法权益。
  2004年9月，出台《宜黄县关于优化农民工进城务工环境的实施方案》，取消了对农民进城务工的不合理限制，维护了农民工的合法权益。
  2005年5月，县人事劳动和社会保障局《宜黄县青年职业见习计划实施方案》出台。该计划以提升青年就业能力为目标，通过政策扶持和引导，广泛动员企事业单位促进就业的社会责任，形成以未就业高校毕业生为主要服务对象，以实践、实习和灵活就业主要运作方式，并与政府就业和再就业工作体系相衔接的青年预备就业工作机制。2000～2005年，共安置从业人员8227人次，2675人次下岗失业人员实现了再就业。
  1991～2005年全县就业安置、培训情况单位：人劳务市场劳务输出始于1988年。1988～1990年，全县劳务输出137次。1993年3月，一次性输送170人前往浙江德清县下舍镇缫丝厂、毛纺厂等务工。
  1993年9月，县劳动就业局经上级批准为劳力输出基地。
  1994～1996年，先后146次输送2478人次前往广东、福建、浙江、上海等省市经济发达厂家务工。1995年县就业局荣获江西省乡镇劳动服务站建设暨劳务输出工作先进单位称号。
  1995年4月，《江西省劳动力市场管理条例》出台，这对于着重抓劳动力市场建设及管理，正确指导外出务工人员，避免盲目外流，促进人员有序化流动，实行“证、卡合一”制，起到了积极作用。同时对全县城乡个体职介所进行全面清理检查，严厉打击欺、骗、诈行为，对一些从事职介服务部门，进行业务指导与监督，以维护劳动力市场正常秩序，推动务工人员的合理化流动。1997年以来，共输送942人次务工人员前往沿海各地务工，实现了劳力资源合理配置，劳动力市场建设也走上了健康有序的发展轨道。
  1996年，县职业介绍所挂牌，标志着县劳务市场正式成立。
  下岗职工再就业从1999年开始，是有34名下岗工人实现了再就业。
  2002年，县劳动就业局先后从广东、上海、浙江、福建等地搜集可用信息49条，提供就业岗位53个，由劳动部门组织输出451人，其中输出下岗职工76人。
  2003年2月，县举办全省联动大型春季招聘大会，1549人参加了招聘洽谈，其中下岗失业人员442人，现场录用261人，达成意向318人。2004年及2005年春季招聘会亦取得预期效果。
  2004年9月，县劳动就业局联合荣昌劳保手套有限公司举办了针对下岗失业人员的小型招聘会，参加招聘会的623人，现场录用324人。
  2000～2005年，全县每年劳务输出都在3万人以上。
  1988～2005年全县劳务输出和下岗失业再就业情况单位：人二、职业技能开发就业前培训培训方式：以县劳动服务训练中心为主，举办各种培训班，进行定向培训；单位办班，组织职工子女开展就业培训；由各级劳动服务部门和社会团体联合办班培训。培训注重实效，努力提高培训质量。1991～2005年，举办和联办种类培训班116期，培训人数8919人。
  在职职工培训在职职工培训、考核、鉴定的工种主要有电工、电焊工、商品营业员、粮食保管员、汽车驾驶员、汽车修理工、抚育、间伐等工种。
  2003年，成立了县职业技能培训工作领导小组，并联合县职教中心对34位党员开展了培训。2004年，设立了以就业局为依托的职业技能鉴定所，鉴定级别为初级，鉴定工种为电脑、电工、机械修理等。开设了电脑、缝纫、铸造、化工、家政服务等工种培训班，每年培训各类人员1000多人，职工技能鉴定600多人，大大提高了各类就业人员素质。几年来，职业技能培训鉴定工作逐步开展，持证上岗已成共识，水电、粮食、商业、城建等行业大都开展了对中级、高级、技师的职业技术培训鉴定工作，培训考核鉴定达3000多人次。
  2005年，县职业技能鉴定质量管理检查领导小组成立，这对进一步规范职业技能鉴定，推进国家职业资格证书制度建设，发挥了积极作用。
  技工学校培训 1993年，受地区技工学校的委托，在宜黄县设立技校培训办班点，培训专业有电工、会计等专业，共培训学员累计524人。1995年技校毕业生实行“双证制”，宜黄县技校办班点毕业生全部参加了技术等级考试，获得中级工技术等级证书。
  1993～2005年全县技术工人等级证书发放情况单位：人三、劳动安全监察安全管理 1986年成立县安全生产委员会，是县管理安全生产的非常设机构。其主要职责是代表政府组织、指导、协调全县的安全生产工作。1998年后，安全生产委员会除了从宏观上组织、指导和协调安全生产工作外，具体组织了烟花爆竹生产和经营秩序的专项治理整顿，关闭非法生产企业、取缔非法经营网点；组织了液化石油气充装站点及加油站点的专项整治，从站点选址、安全规范设计、人员的安全培训，到站点投入使用前的条件验收全部按安全生产要求进行，从而消除了重大安全隐患，确保了社会的稳定。
  劳动保护 1995年县劳动人事局设立了劳动监察股，继而又成立了劳动监察大队，对县境内具有行政管辖范围内的用人单位和自收自支事业单位，遵守劳动法律法规情况进行监督检查，接受群众举报。1995～1998年，采取日常巡查和专项抽查的方式，对用人单位进行了检查，并对用人单位实行了劳动用工年检制度。1995～2003年，接受群众举报20多起，查处用人单位用童工2起，立案查处其它各类案件30起，督促用人单位与劳动者签订或补签鉴证合同500多份。
  2004年，加大劳动监察力度，把治理拖欠农民工工资问题、追缴企业欠缴社会养老金等方面作为工作重心来抓，开展劳动力市场秩序专项整治，协商解决劳资纠纷12宗，帮助务工人员追回被拖欠工资10万元，使劳动保护得到了充分体现。
  安全监察劳动安全监察在1990年以前没有专门机构，是由县劳动人事局的计划劳动管理股兼管，当时的主要职责是督促企业做好安全生产工作，监督和检查企业对安全生产方针、政策的执行情况。1991年，县人事劳动局成立了职业安全卫生监察股，代表县劳动部门行使劳动保护、安全管理、安全监察的职能。这年县人事劳动局与县总工会联合举办一期全民和集体企业工会主席和女工委主任参加的安全法规学习班，参训人数86人。1992年，举办企业厂（矿）长、经理安全培训班2期，参培人数162人。1993年县水泥厂举办新工人上岗前劳动安全卫生知识学习班，有120名工人参加学习。1997年，县政府与各乡（镇）、各主管部门，各乡（镇）、各主管部门与所属企业，企业与车间班（组），车间班（组）与职工个人等，分别签订了安全生产责任状。
  2000年，全县工业企业组织拉网式安全生产大检查，通过检查，查封44个存在安全隐患的加油站和10台土锅炉。从而，加强了安全管理和监督力度，提升了全县安全生产水平，增加了社会和经济效益。
  四、劳动争议仲裁 1987年7月，国务院发布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》。1989年7月，成立县劳动争议仲裁委员会，下设办公室，与劳动人事局合署办公，具体负责劳动争议仲裁的处理，重大案件报劳动争议仲裁委员会集体研究，按照少数服从多数的原则决定。全县65个国有企业全部建立了劳动争议调解委员会。企业解调委员会由职工代表、企业行政代表和企业工会代表兼职组成，配备企业调解干部195人，负责调解本企业内部发生的劳动争议，调解不成，当事人双方均可向县劳动争议仲裁委员会申诉，发生争议也可直接向县劳动争议仲裁委申诉。县劳动争议仲裁委和企业劳动争议调解委的建立，在全县范围内形成了一个劳动争议处理网络。1993年7月6日国务院废除了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，发布了《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。劳动争议处理范围由国有企业扩展到所有企业，打破了所有制界限，劳动争议处理实行仲裁员和仲裁庭制度，并聘有专职仲裁员3人，兼职仲裁员2人，制订了《宜黄县劳动争议仲裁委员会开庭审理劳动争议仲裁程序规范》，实行一案一庭的办案制度，劳动争议处理工作逐步走上了程序化、规范化、制度化轨道。1989～2005年，县劳动争议仲裁委员会共立案处理劳动争议32例，其中调解处理劳务争议25例，仲裁裁决处理劳动争议7例，鉴证劳动合同24000余人次，为保护职工合法权益，维护社会稳定发挥了作用。
  第二节社会保障 1986年，社保机构与县劳动服务公司合署办公，两块牌子一套人员。同年11月，在县劳动人事局设立宜黄县社会保险事业管理所。属事业单位，升格为副科级单位，其人员、财务、业务与劳动服务公司分开，定编7人。1990年8月更名为宜黄县社会保险事业管理局至今。内设办公室、业务室、大病医疗统筹室。
  社会养老保险 1986年7月，根据国发（86）77号和省财32号文件精神，对全县89个机关、企事业单位在1986年3月以前招收的合同制工人1330人退休养老金逐年补缴，补缴金额7.2万元。
  1987年12月，对48个全民所有制企业及8个准财政拨款的事业单位计5477名职工、1311名离退休人员实行了县级统筹。1988年8月，17个县以上大集体单位职工760人和离退休职工187人进入县级统筹，年收缴养老基金117万元，当年支付离退休费计金额69.3万元。
  1989年，机关、事业、企业单位经劳动部门批准的合同工、临时工、私营企业持城镇和城镇个体劳动者、小集体共373人参加基本养老保险。
  1990年9月，全县有48个企业，8个准财政拨款的事业单位的6139名职工、1371名离退休人员实行了省级统筹。
  1992年4月，全县有52个单位、6850人实施女职工生育保险，年收缴生育保险基金41.6万元。
  1995年10月，对全县参保职工9169人，离退休职工1550人普遍建立了个人账户，并全面实现微机化管理。
  2001年6月，对参保的1627名离退休人员全部实行社会化发放。
  2004年3月，对农口青年垦殖场职工197人、退休职工23人，实施养老保险统筹，解决了农口职工的后顾之忧。
  1986～2005年度全县社会保险收入情况单位：万元失业保险失业保险的范围为国家机关、人民团体、企事业单位、民办非企业单位及其职工。全县参加失业保险单位159个，职工10128人。
  保险金征集比例为单位按全部职工工资总额的2%征集，职工个人按本人工资总额的1%征集。失业保险费主要用于支付破产企业、停产半停产企业失业职工的基本生活费。1986～2005年，县失业保险金共征收441万元，支付114万元。
  1986～2005年全县失业保险金征集支付情况单位：个、万元农村社会养老保险 1992年10月，成立县农村社会养老保险处，隶属县民政局，定事业编4人。1997年改称宜黄县农村社会养老保险事业管理局（副科级单位）。2004年，由自收自支事业单位改为财政全额拨款事业单位，定编3人。
  1992年，根据民政部《县级农村社会养老保险基本方案》开始试点工作。参保本着自愿原则，经济条件好的二都镇山前村、凤冈镇北关村、桥头村等，则从集体经济中分别拿出20～50%的比例补助参保农民。试点当年，参保农民有5000多人，1997年，全县16个乡（镇）、151个村、16000多人进行了参保。2003年，全县参保人数为21486人，收取参保费金额533万多元。到2005年止，全县参保农民和集体企业职工达3.9万人，共收取保险费计金额625万元，已有216人按期领到了养老金（一年分二次发放），累计发放养老费金额10万余元。
  1992～2005年全县农村社会养老保险基本情况第三节工资福利一、工资制度改革与调整根据1993年《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》规定，机关工作人员（除工勤人员外）实行职级制工资。
  确定工资制度的原则确定机关工作人员现行工资制度的原则：贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的工资制度；机关工作人员的工资应根据国民经济的发展有计划地增长，在此基础上建立正常增资制度。机关与企业、事业单位实行不同的工资制度。机关工作人员的平均工资水平与企业相当人员的平均工资水平大体持平，保持合理的比例关系；机关工作人员工资应根据职工生活费用价格指数的变动情、况定期进行调整，保障工作人员的实际生活水平，不因物价上涨而降低。同时将工资外补贴逐步纳入工资。
  确定事业单位工作人员工资制度的原则：在科学分类的基础上，依据按劳分配原则建立体现事业单位不同类型、不同行业自身特点的工资制度。引入竞争、激励机制，加大工资中活的部分，通过建立符合事业单位不同类型、不同行业特点的津贴、奖励制度，使工作人员报酬与其实际贡献紧密结合起来，克服平均主义；建立正常增加工资的机制，使工作人员的工资水平随国民经济的发展有计划地增长，并与企业相当人员的工资水平大体持平。在国家宏观调控的前提下，对不同类型的事业单位实行分类管理，使工资管理逐步适应事业单位发展的需要。
  事业单位工资制度与改革，按照扩大事业单位内部分配自主权的改革思路，打破“铁工资”、“铁交椅”、“大锅饭”弊端，根据多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则，有效地调动干部职工的工作积极性。2004年，在事业单位工资分配制度改革方面，将职工现行工资中活工资部分30%或40%与奖金和单位合法创收部分捆在一起使用，组成绩效工资总额，分岗位津贴、效益津贴、考勤津贴、职称（职务）津贴四大部分重新进行分配，陛得了明显成效，调动了广大事业单位职工的积极性。
  工资制度机关行政人员的工资制度：机关行政人员（除工勤人员外）实行职务级别工资制，按照工资的不同职能，分为职务工资（每一职务层次设若干工资档次）、级别工资（共分为15级，一个级别设置一个工资标准）、基础工资（现为230元）、工龄工资（按工作年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加1元，直至到离退休当年为止）。
  机关工人的工资制度，根据机关工人劳动特点，技术工人实行岗位技术等级工资制，其工资由岗位工资、技术等级工资和奖金三部分构成，普通工人实行岗位工资制，其工资由岗位工资和奖金两部分构成。
  机关工人奖金，根据对工人劳动实绩、劳动态度、服务质量的考核确定。奖金在工人基本工资中的比例为30%，但奖金的发放，要适当拉开档次，具体发放办法由单位根据本单位实际情况定。
  专业技术人员工资制度：专业技术职务工资、津贴（活工资）两部分构成。固定（活的部分）在工资构成中所占比例，全额拨款单位，固定部分为70%，活的部分为30%；差额单位、自收自支单位固定部分为60%，活的部分为40%；有条件的自收自支单位，可以实行企业化管理或企业工资制度，做到自主经营，自负盈亏。
  管理人员工资制度：事业单位管理人员，实行职员职务等级工资制，其工资构成分为职员职务工资和岗位目标管理津贴两部分。
  事业单位工人工资制度分为技术工人和普通工人两大类：技术工人实行技术等级工资制，即技术等级工资和岗位津贴两部分。普通工人实行等级工资制，即等级工资和津贴两部分。
  企业单位职工工资制度与改革根据1995年《国务院关于国有企业工资改革问题的通知》规定，为了增强企业的活力，充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性，克服企业工资分配的平均主义，吃大锅饭的弊端，必须对企业的工资制度进行改革，使企业职工的工资与企业经济效益挂起钩来，更好地贯彻按劳分配的原则，以促进生产发展和职工生活水平的提高。
  企业干部执行省统一的国有企业干部工资标准；企业工人执行省统一的国有企业工人工资标准；企业内部工资改革要贯彻按劳分配原则，体现奖勤罚懒、奖优罚劣，体现多劳多得、少劳少得，体现脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动、繁重劳动和非繁重劳动的差别。打破等级工资制，推行计时工资制、计件工资制、浮动工资、提成工资等分配方法。企业进行工资改革，要发扬民主、走群众路线，要征求企业工会意见，并提交职工代表大会讨论通过。
  1999年7月1日以后，省劳动厅赣劳计（1999）45号文调整了企业大中专毕业生和专业技术人员定级进档工资标准，按照效率优先，兼顾公平的原则，建立了以岗位工资为主体的企业工资分配制度，实行以岗定薪，岗变薪变的新型分配办法，以及试行企业经营管理者年薪制。
  随着企业内部分配制度改革的深入，县建立以岗位工资为主体的企业内部工资分配制度，实行以按劳分配为主，效率优先，兼顾公平的分配形式。同时还加强对企业工资管理的宏观调控，实行了劳动力市场工资指导价位和最低工资标准为主要内容的监控机制。
  工资调整行政事业单位：1993～2003年，对行政事业单位共进行六次大范围调整工资。1993年、1995年各进行了一次工资调整，两次人均增资81元；1997年进行了两次工资调整，两次年人均增资45元；1999年又进行了两次工资调整，两次年人均增资118元；2001年又进行了两次工资调整，两次年人均增资169元；2003年再次进行了两次工资调整，两次年人均增资87元。
  企业单位：1988年始，国营企业工资总额与经济效益挂钩；1995年、1999年两次对企业进行了工资调整；1995年参加调资人员7852人，其中：国有企业6536人，集体企业1316人；1999年参加调资人员8537人，其中：国有企业6991人，集体企业1546人。
  1995～1997年全县企业工资调整情况单位：人1993～2003年全县机关事业单位调整工资情况单位：人二、补贴津贴工资性补贴据江西省人民政府赣府发（1994）第5号文件规定，机关事业单位在职及离退休人员按国家、地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴都纳入新工资标准。冲销原各项津、补贴后，对机关、事业单位在职人员保留的项目有：①保留奖金15元；②保留补贴25元；③按照赣人薪发（1995）第13号文规定，对机关和事业单位工作人员（含离退休人员）增加补贴：正、副处级、教授级以及相当职务人员，每人每月35元；科级及以下人员（含工人）、事业单位中级专业技术职务及以下的，每人每月补贴30元，从1995年10月1日起发放；④粮食价格定向补贴，按赣财商字（1995）37号文规定，在对定购粮收购实行价补贴的同时，对职工实行定向补贴（含离退休及享受国家生活困难补助的遗属），每人每月8元。
  2001年1月1日基础工资调整到每人每月230元。
  2005年1月1日起机关事业单位（含离退休人员）每人每月增加生活补贴100元。
  岗位津贴 1993年工改后，国家对原有岗位津贴进行了整顿。对于苦、脏、累、险等特殊岗位工作人员，人民警察警衔津贴（包括公安干警值勤岗位津贴，人民警察警衔津贴，审计人员外勤工作补贴，人民法院办案人员岗位津贴，人民检察院办案人员岗位津贴，司法助理员岗位津贴，纪检、监察机关办案补贴，地方税务部门工作人员税务征收津贴，专职信访干部岗位津贴，医疗卫生津贴，卫生防疫津贴等），工作人员调离后，相应取消岗位津贴其它津贴 1993年事业单位工资制度改革，对原执行的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴、护龄津贴以及特殊行业和若、脏、累、险等特殊岗位设立的津贴予以保留，其它均与新津贴合并。
  三、福利制度职工福利制度职工福利的范围：包括直接为减轻职工生活负担和家务劳动提供便利条件而建立：如：职工食堂、托儿所、幼儿园、理发室、浴室等； 增进职工身体健康，防病治病而建立的职工医院、医务室、疗养院及健身体育场所。丰富和改善职工文化娱乐生活而建立的图书馆、阅览室、游艺室、俱乐部、离退休人员活动室。
  职工福利费根据省财政厅、人事厅（1994）146号文件规定，1994年开始，机关、事业单位福利费按每人每月10元标准提取。
  职工死亡待遇具体分三项，即： 丧葬补助费：机关、事业单位标准为1600元；企业单位为600元； 一次性抚恤金：机关、事业单位因病死亡的，发给职工病故时10个月工资额；因公死亡的，发给牺牲时的20个月工资；批准为烈士的，发给牺牲时40个月的工资额。企业单位职工病故的发给一次性抚恤金1200元。
  遗属生活困难补助：补助对象为依靠死者生前供养的下列亲属：父、夫年满60周岁；母、妻年满50周岁；子女、弟妹年未满16周岁，或者已满16周岁仍在普通中学读书，以及身体残废，长期患病致使丧失劳动能力没有固定收入者，其补助标准是：机关、事业单位在抗日战争、解放战争时期参加革命的老干部去世后，其无固定收入的配偶生活困难补助费分别为城镇175元、农村160元。从2005年起统一提高为255元。其他遗属因公死亡人员的遗属不分城镇、农村，由每人每月135元（城镇）、110元（农村）统一调整为180元；因病死亡人员的遗属，也不分城镇、农村，由每人每月115元（城镇）、100元（农村）统一调整为170元。国有企业离休干部去世后，其无固定收入遗属的生活补助标准，参照上述标准执行。企业单位，城镇户口的，每人每月110元。农村户口的，每人每月100元。非因公和病死亡的，城镇户口的，每人每月100元，农村户口的，每人每月90元。
  生育待遇制度国家对女职工在怀孕和分娩时给予的一种物质帮助的制度。分为： 假期：女职工产假90天，其中包括产前休假15天，难产增加15天，多胎生育的，每多产1个婴儿，增加产期15天。女职工怀孕不满4个月流产时，应根据医务部门意见，给予15～30天产假。怀孕满4个月以上流产时，给予42天产假。产假期间的生活待遇：女职工在规定产假期间，由所在单位照发工资。医疗服务：女职工怀孕，在本单位的医疗机构或指定的医疗机构检查和分娩时，其检查费、接生费、手术费、住院费和药费，由所在单位负担，其费用在医疗经费内开支。
  病假待遇制度根据国务院国发[1981]52号文规定： 职工病假在二个月以内，发给原工资，病假超过二个月的，从第三个月起，按下列标准发给病假期间工资： 工作年限不满10年的，发给本人工资的90%，工作年限满10年的，工资照发。职工病假超过6个月的，按下列标准发给病假期间工资： 工作年限不满10年的，发给本人工资的70%;工作年限满10年以上的，发给本人工资的80%。
  探亲制度探亲制度是国家为解决职工与分居两地的配偶、父母团聚问题而建立的福利制度。
  探亲假期：职工探亲配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为20天；如果因工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿2年探亲一次，可以两年给假一次，假期为45天；已婚职工探望父母，每4年给假一次，假期为20天；职工在规定的探亲假期内，工资照发。已婚职工探望父母的往返路费，在本人标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。
  年休假制度江西省现行年休假假期为：参加工作满5年不满15年者，每年休假7天；参加工作满15年不满25年者，每年休假10天；参加工作满25年以上者，每年休假14天。