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组织建设的主要任务是研究指导全县党组织的建立和管理、党员的发展、教育和管理，以及干部的培养、选拔、教育、任用、管理，做好老干部及知识分子工作。
  1986年全县设19个基层党委，其中乡（镇、场）17个，机关2个（直属机关党委、县经委党委），县直机关党组25个，党总支14个，党支部341个，党小组681个。2005年，全县有基层党委24个，其中乡镇党委12个，机关党委（含直属机关工委）12个，党支部442个。
  党员发展 1986～2005年，全县共发展党员4315人，2005年党员总数达8643人，比1986年增加2651人。在发展党员中，农民占51.4%，干部占15.8%，其他占32.8%;初中以下文化的占28.1%，高中、中专文化的30.6%，大专以上的占41.3%。
  2000～2005年，累计培养青年入党积极分子2878人。
  1986～2005年全县党员发展情况单位：人党员教育培训教育。1986～2005年，全县各级党组织共举办各类培训班582期，培训党员31万人次。其中：1987年办班36期，培训党员2.6万人次；2000年办班41期，培训党员4.5万人；2005年办班44期，培训党员6.2万人次。
  “电化”教育。2000～2005年，全县共投资384万元，在全县各级党组织建立党员电教网点356个，购置电教设施348台套，配备电教工作人员338人，每年订购党员电化教育教材120多套，使全县87%的基层党支部有两机（电视机、放像机）一室的播放点，确保大多数党员都能通过电化教育方式接受学习培训。同时，严格落实播放制度，采取“五收看”，即：上级要求的必须收看、结合会议穿插收看、利用学习培训安排收看、召开组织生活会统一收看、根据党员现状分类收看，较好地提高了教育效果。
  农村党员创“双带”标兵活动。2003年1月，在全县农村党员中开展了“双带”致富标兵和致富能手活动。到2005年底，全县共评出“双带”致富标兵169人，党员致富能手685人，占农村党员总数的2%。
  党员管理建立健全制度。在完善“三会一课”（支委会、党员会、党小组会和上党课）制度的基础上，1996年建立健全入党积极分子培养联系制度、发展党员公示制度，使发展党员工作逐步走上规范化轨道；2002年又建立健全流动党员管理制度、农村无职党员设岗定责任制，加强对流动党员的管理，有效发挥了农村无职党员的先锋模范作用；2005年，在开展保持共产党员先进性教育活动中，进一步建立健全了党员岗位目标管理责任制度、党课集中学习点制度、党员电化教育制度、党员“双带”工作制度等，逐步建立起共产党员保持先进性的长效机制。
  民主评议党员。每年的12月，各级党组织都以支部为单位开展民主评议党员工作，每名党员都要认真开展批评与自我批评，进行民主评议。2000年，全县18个党委、9个党总支、447个党支部中的8065名党员参加民主评议。通过评议，表彰党员248名，其中授予优秀党员称号201名，评为不合格党员1名；2002年，全县447个党支部8238名党员参加民主评议。通过评议，表彰党员301名，其中授予优秀党员称号285名，评为不合格党员46名，其中取消资格、除名13名。2005年，在全县24个党委、14个总支、442个基层党支部普遍开展评议党员的活动。全县8426名党员和208名预备党员参加了评议。通过民主评议，对党员进行了一次接受群众监督的教育。同时，评议中，对个别问题比较严重、群众意见大的党员进行了处理，有7人被评为不合格党员，其中开除党籍5人。
  集中教育。1990～1991年，根据党中央通知要求，对党员进行重新登记活动。通过学习教育、个人总结、民主评议，较好地解决了党组织和党员中存在的主要问题，坚定了广大党员的政治方向，增强了党员意识，纯洁了党的队伍，健全了规章制度。1997～2000年，根据党的十四届六中全会决定要求，对科级以上领导干部进行一次以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。这次教育活动，发扬了延安整风运动的精神，采取自上而下，分期分批，党内批评和自我批评相结合的方式进行，使全县党员领导同志普遍受到一次深刻的马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的教育，解决了各级领导班子和领导干部中存在的作风问题，达到了预期的效果。2005年，用1年多时间分3批集中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在教育活动中，下发《保持共产党员先进性教育活动读本》等学习资料14900余份，全县各级党组织召开动员大会600多次（其中全县动员大会12次），设立意见箱720个，办黑板报680期，办学习园地570个；全县共收集各类意见建议32000余条，提出整改措施和意见8800多个；通过召开专题组织生活会和民主生活会，开展批评与自我批评，增强了团结。在此基础上，广泛开展扶贫送温暖活动，共走访困难户3268户，捐送款13.8万元，捐送衣物5200件，结成帮扶对子264个，共整顿软弱涣散基层党支部11个，调整充实基层组织负责人7名，培训农村党组织负责人138名，帮助解决村党组织办公场所5个。集中教育培养入党积极分子1230人，发展新党员193名。
  基层党组织建设基层党组织建设的重点是农村党组织的建设。县直机关党总支和党支部的组织建设工作，凡本机关建有党委的，由党委负责，未设党委的，由县直机关工委负责。
  1986～1994年，全县开展对基层党组织现状的调查和深入开展乡村整党工作。通过整党，加强了班子建设，转变了工作作风，提高了党的战斗力。
  1995～1999年，全县党组织以社会主义思想教育为主线，以“四定包干创五好”抓后进村建设。通过对基层组织领导班子的教育整顿，群众反映强烈的干部作风、财务、计划生育和村规民约等问题得到了较好的解决。在整顿中，共调整党支部领导班子48个，有17个后进村已转化升级。
  2001年始，全县开展以创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）村党组织、“五个好”乡（镇）党委和农村基层组织建设先进县（区）为主要内容的“三级联创”活动。通过这一活动，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高，进一步落实了村建工作责任制和争先创优激励措施，效果明显。
  2003年，农村建设“三培两带”致富工程开展。“三培”即：把农村党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村、组干部；“两带”即：村党支部书记带头致富和带领群众共同致富。在这一活动中，培养和造就了一支“双带”村支部书记队伍和党员致富能手，带动了一方农民，富裕了一方百姓，搞活了一方经济。两年中，全县已把2780名党员培养成致富能手，把328名致富能手已培养成党员，把315名党员致富能手已培养成村组干部。至2005年，全县“双带”村书记达到134人（其中户均纯收入在4万元以上的“双带”村书记50人，10万元以上的20人）；“双带”村干部达到413人，占全县村干部数的71%;“双带”农民党员达到2671人，占全县农民党员数的63%，全县带领群众致富总数达10616户。
  2005年，全县“三级联创”活动涌现了一大批先进集体和先进个人：受市委表彰的“五个好”乡镇党委及优秀党委书记2个；“五个好”村党组织及优秀村党组织书记4个；群众满意县直部门及优秀县直部门负责人2个；群众满意站所及优秀站所负责人1个。受县委表彰的“五个好”乡镇党委及优秀党委书记5个；“五个好”村（居）党支部及优秀党支部书记13个；群众满意县直部门及优秀县直部门负责人6个；群众满意乡（镇）站所及优秀乡（镇）站所负责人4个。