抚州市图书馆

中共十一届三中全会以后，根据经济体制改革的需要，在执行“调整、改革、整顿、提高”方针的过程中，相应地进行了计划管理体制改革。由此前注重年度计划转到以编制中、长期计划和年度计划相结合的计划体制上；由实物形态管理为主向实物形态与价值形态管理相结合、行政手段管理为主向经济手段管理为主二者相结合的管理手段转化，逐步加强了计划的综合平衡、宏观调控和经济信息预测。计划管理体制改革以后，有利于开展竞争，发挥优胜劣汰机制的作用，按照市场的需求从事生产经营，促进了技术进步和管理水平的提高。
  1979～1985年，国家实行以计划经济为主、市场调节为辅的计划管理体制，“双轨制”开始形成。自此宜黄县的工业指令性计划逐步减少，市场调节的比重日趋增加，农业的部分计划指标由指令性计划改成指导性计划，粮油由统购统销改为合同定购。1985年以后，随着经济体制改革的深入，注重运用市场机制来引导国民经济计划的实施，指令性计划很少，大部分实行指导性计划，编制了一系列中、长期综合规划和专题规划。在计划管理指标上，农业计划只下达主要农产品的面积、产量、收购量；固定资产投资计划，由侧重于基本建设转向基本建设和技术改造并重，并加强自筹资金的基本建设计划管理。1987年开始，以指导性主计划为主，指令性计划、指导性计划和国家计划指导下的市场调节相结合的比较完整的计划管理体系已初步形成。
  一、资金管理体制 1998年之前项目资金的管理由上级计委直接下达县计委基建专户，1999年起上级拨付项目建设的国债资金、中央预算内资金、省专项补助资金，上级计委只下达项目资金计划，项目资金直接进入县财政专户，再由财政专户按工程进度拨至项目单位专户。
  1990年，国民经济和社会发展计划基本上以指导性计划为主，指令性计划约束力下降，根据市场经济发展的趋势适当调节的计划管理体制基本形成，至2000年，以项目实施和市场调节相结合的计划管理体制格局形成。
  二、投资管理 2002～2004年6月，县计划委员会主要对国家投资项目和企业投资项目以及社会自然人投入项目进行立项审批，履行监督管理。2004年7月1日，《行政许可法》正式实施后，对政府投资项目仍然实行审批制的监督管理，对社会自然人和企业法人的投资依照《行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》以及国家产业政策进行监督管理，即实行核准制和备案制的管理形式进行监督管理。
  三、招投标管理 1999年8月30日，《中华人民共和国招投标法》颁布后，2001年3月4日，国办发以［2001］34号下发《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》的文件，根据该文件精神，县人民政府于2003年12月以宜府发［2003］14号文对本县招投标工作作了分工，明确了县发计委指导和协调全县招投标工作，对国家重大项目建设过程中的招投标进行监督，即：对国家出资或融资立项经地方各级计划部门审批或审核的项目进行招投标执法监督。县发计委在本委的招投标市场先后对县城自来水厂扩建、县乡国债公路改造、县法院审判大楼、疾控中心、县人民医院传染病区等国家投资项目的建设招投标进行执法监督。
  四、电子政务信息网络管理 2004年3月，宜黄县电子政务网建成，该网与省市和各县互联互通，电子政务网的管理由县发计委负责，符合入网条件的单位需要接入电子政务网的，由单位申请报县信息中心审批入网，对违犯电子政务网管理规定的私自增加接入设备的，该用户网即自动关闭。