抚州市图书馆

1986年，县委、县政府提出改善交通线型、提高交通路况、修通断头线路的交通建设决策，全县交通建设步入了快车道。到2005年，全县新修公路11条、新增公路里程290公里，新建沥青路面公路132.05公里，公路水泥砼路面220.43公里。形成了以公路为主，连接全县城乡四通八达的交通网络。
  第一节机构队伍一、县交通局 1986年局内设办公室、计划财务股、稽查征费股。定编11名，其中行政编10名、事业编1名。2003年根据宜府办发［2003］18号文件规定，设办公室、稽查征费股、法制监察股、交通战备办公室、人民武装部，定行政编制16名、其中局长1名、副局长3名、人武部长1名、正股级4名、办事员7名。2005年共有干部17名。
  （一）局属事业单位县公路运输管理所 1986年有职工16名，2005年有职工28名。
  县公路管理站 1986年有职工30名，担负16条长160公里县乡公路养护任务。2005年有职工40名，担负22条长228公里县乡公路养护任务。
  县渡口管理站 1986年属渡口管理临时机构，1987年改为管理渡口的正式机构，定事业编2名，管理渡口24个，管理渡船48条。2005年有职工2名，管理渡口20个，管理渡船21条。
  （二）局属企业单位县水陆运输公司属集体性企业，主要承担货物搬运装卸业务。1986年有职工112名，1998年搬运业务市场被闲散人员和农村富余人员挤占，公司业务大减，2000年破产倒闭，职工自谋职业。
  县公路运输联运车队 1994年成立，有职工4名，主要业务来源为收取车辆停车费。2005年有职工8名，由于经济效益差，只有2人上班工作，6人下岗另谋职业。
  二、县公路分局属抚州市公路局垂直管理的科级事业单位，担负着宜黄境内临宁线、潭尚线、林崇线144.9公里市县公路的建设、养护、管理职能。原名宜黄公路段，属省交通厅的下设科级事业单位。2002年9月更名为抚州市公路局宜黄分局。设办公室、财务室、路巡大队、工程公司、养护公司及8个养护道班。
  有职工102名，退休职工31名。2005年进行机构人员调整，内设办公室、财务股、生产股、路巡大队，外设养护公司、工程机械公司、7个养路队，定事业编94名，实有人员93名，其中干部13名，职工80名。
  1986～2005年县公路分局养路队分布情况单位：人、元第二节公路桥梁涵洞一、公路 1986年，全县有公路199条，总长780公里。其中省道4条，长110.3公里，县乡道21条，长203公里，乡村道174条，长466.7公里，全是沙石路面。2005年，全县有公路210条，总长1070公里。与1986年相比，公路增加11条，其中县乡道增加1条，乡村道增加10条，总长增加290公里。全县有硬质路（沥青、水泥）52条，总长352.48公里，占公路总长的32.94%。
  （一）建设与改造修通断头路 1986～2005年共修通三条断头路，全长19.8公里。其分别是： 新西公路（宜黄县新丰村—南丰县西溪村），为新丰乡贯通南丰县的跨县公路，在宜黄县境内长4公里。1994年，国家投资30万元动工建设，1995年初竣工通车，属三级公路。
  东白公路（东陂村—白竹村），全长8.6公里。1995年国家投资50万元，东陂镇、白竹乡共同投劳2万余个动工建设，是年铺好路基，建造了一座长30米的石拱桥，1998年底全线贯通。
  南黄公路（南源村—黄家地村），全长7.2公里。1998年，国家投资30万元，南源、黄家地两村共同投劳3万余个动工建设，是年国庆节竣工通车。
  铺设沥青路 1986～2005年共铺设沥青路5条，长132.05公里，占公路总长的12.34%。5条沥青路分别是： 宜临公路（宜黄县城至临川区龙溪村段）。全长22.05公里，1991年8月，国家投资587万元动工铺设油路，1994年10月竣工通车。属三级沥青路。是年实现了市、县通沥青路的目标。
  宜南公路（宜黄县城至与南城相接的界口段）。全长44公里，1995年动工铺设沥青路，2000年宜黄县城至棠阴村段沥青路竣工通车。2001年棠阴村至圳口村段沥青路竣工通车。2002年圳口村至界口段沥青路竣工通车。至此，由宜黄县城至界口段沥青路全部竣工通车。国家总投资500万元。属省道三级沥青路。
  宜崇公路（宜黄县城至崇仁县的姑岭段）。全长11公里，1996年国家投资488万元动工铺设沥青路，1998年沥青路竣工通车，属省道三级沥青路。
  宜宁公路（宜黄县城至东陂镇观音山段）。全长51公里，1996年动工铺设沥青路，1997年10月宜黄县城至二都村沥青路竣工通车。1999年11月二都村至黄陂村沥青路竣工通车。2000年10月黄陂村至东陂村沥青路竣工通车。2001年东陂村至观音山沥青路竣工通车。至此，宜黄县城至观音山沥青路全部竣工通车。属省道三级沥青路。国家总投资1300万元。
  三山公路（二都镇三都村至山前村）。全长4公里。2000年动工铺设沥青路，是年竣工通车，属乡村道三级沥青公路。
  铺设水泥路 1986～2005年共铺设水泥公路47条，其中省道1条，县乡道1条、乡村道45条，全长220.43公里，占公路总长的20.6%。
  三中公路（二都镇三都村至中港乡中港村）。全长20.58公里，1996年动工铺设水泥路，1997年兰水段5公里水泥路竣工，1998年5.1公里水泥路竣工，1999年3.5公里水泥路竣工，2000年4月兰水村至中港村段水泥路竣工通车。至此，三中公路水泥路全线竣工通车。属县乡道三级水泥路。总投资275万元。
  宜临公路（宜黄县城至临川区龙溪镇龙溪村段）。全长22.05公里。2003年12月，国家投资1000万元动工铺设水泥路。2004年12月竣工通车，属省道二级水泥路。
  1986～2005年全县乡村水泥公路建设情况宜黄县通过对公路的改造，使全县境内的省、县、乡、村道建设取得了突破性进展、实现了县境内与市和邻县主要道路通水泥路、通沥青路的目标。改善了县内交通环境，提高了运输能力。2005年，全县通客、货车的乡镇12个，占乡镇总数的100%，通客、货车的行政村104个，占全县行政村总数的75%，通货车的行政村134个，占总数的97.1%。
  （二）公路养护宜黄县境内公路养护实行分级管理，包干养护。
  1986年，县境内省道的养护由宜黄公路分局负责组织养护，设14个养路队。2003年精简为8个，分别常年驻扎在省道公路沿线。2001年，实行定养护线路、定养护任务、定养护报酬、定养护奖罚、定养护材料消耗的“五定”养护责任制。养护经费由省公路局拨给。其标准是：一等养护线路年补贴每公里2176元，二等养护线路年补贴每公里1636元，三等养护线路年补贴每公里930元，四等养护线路年补贴每公里677元，公路改造经费按二级公路标准改造费用拨给，每公里补贴1万元。
  1986～2005年全县省道养路队（班）分布情况及养护里程 1986～2005年，县道养护由宜黄县公路管理站组织养护。养护的形式有4种： 县公路管理站直接养护，公路管理站下设若干养路班，分驻公路沿线进行养护。实行定人员、定线路、定里程、定质量、定材料消耗、定经费，节约奖励，超支不补的岗位责任制。
  乡镇政府承包进行养护，县公路管理站按规定将经费拨给公路所在地的乡镇政府承包使用，再由各乡镇聘请人员进行养护。实行这种养护形式的有：凤冈、二都、中港、黄陂、东陂、棠阴、桃陂等乡镇。
  乡（镇）政府派工养护，由乡镇政府选派常年养护工，县公路管理站派职工带班进行技术指导。实行这种养护形式的有：圳口、神岗、新丰等乡镇。
  乡（镇）政府与县公路管理站共同养护，由乡镇政府和县公路管理站共同出资，聘请临时工进行养护。实行这种养护形式的有梨溪、南源等乡镇。养护经费1986年由县财政解决，1997年后由省公路局按规定拨给。其标准是：一等路年补贴每公里280元，老区每公里308元；二等路年补贴每公里240元，老区每公里264元；三等路年补贴每公里200元、老区每公里220元。改造公路经费按三、四级公路标准改造，每公里补贴1000元，老区每公里补贴2000元。
  1986～2005年全县县道养路班分布情况及养护里程乡村道由乡镇政府和村委会组织村民进行季节性养护，人力、物力、财力由道路所在地各自负责，国家一般不给予补贴。
  二、桥梁 1986～2002年，全县共建造公路桥梁19座。其中省道公路桥梁2座，县道公路桥梁5座，乡道公路桥梁3座，村道公路桥梁9座。2002～2005年，全县未建造公路桥梁。
  1986 ～2002年全县省、县、乡、村道公路桥梁建设情况三、涵洞 1986～2005年全县建造涵洞11个，其中县道公路涵洞4个，乡道涵洞7个。
  1986～2005年全县公路涵洞建设情况第三节交通运输一、客运 1986年，宜黄县公路客运格局是以国营为主体、集体为辅助、个体为补充形式存在。国营公司有运营客车32辆，占总数的84.21%；集体5辆，占总数的13.16%；个体1辆（西源林场职工万信茂个人所有的昌河牌客车），占总数的2.63%。国营年客运量256.3万人次，占总数的86.91%；集体年客运量38万人次，占12.89%；个体年客运量0.6万人次，占0.2%。国营旅客周转量每公里7821.6万人，占98.54%；集体旅客周转量每公里114.2万人，占1.44%；个体旅客周转量每公里1.5万人，占0：02%。1997年，全县公路客运是国营、集体、个人平行发展三足鼎立的格局，国营有运营客车28辆，占38.36%；集体19辆，占26.03%；个体26辆，占35.62%。国营年客运量115万人次，占31.77%；集体年客运量96万人次，占26.52%；个体年客运量151万人次，占41.71%。国营旅客周转量每公里1850万人，占38.03%；集体旅客周转量每公里1320万人，占27.13%；个体旅客周转量每公里1695万人，占34.84%。2000年，全县个体客运开始代替了国营、集体，占据了全县整个客运市场。个体客运户有运营客车52辆。客运迅猛发展，实现了长途卧铺化，短途快捷化。开通了往返浙江、广东、上海跨省客运路线4条，跨市（地）路线4条，跨县路线4条，县内短途路线15条。运营里程扩通到3375公里，年客运量98.6万人次，客运周转量每公里3556万人。2005年个体客运户有运营客车78辆，年客运量228万人次，旅客周转量每公里5089.5万人。
  1986～2005年全县公路客运量情况二、货运 1984年5月，江西省人民政府颁发了《江西省公路运输管理实施办法》，允许城乡或联户购置机动车辆从事货运运输。运输市场开始开放，个体货运迅猛发展。1986年国营有货车101辆，占52.88%；集体23辆，占12.04%；个体67辆，占35.08%。国营年货运量50.8万吨，占46.10%；集体年货运量11.2万吨，占10.16%；个体年货运量48.2万吨，占43.74%。国营货物运周转量每公里709万吨，占51.83%；集体货运周转量每公里167万吨，占12.21%；个体货物周转量每公里492万吨，占35.96%。1990～1997年，由于国有林场木材收购减少，粮食收购体制改革，国有大型厂矿外迁，致使国营宜黄汽车队、县林业车队、县中粮车队、利群厂车队、惠民厂车队的货运量逐年减少，经营连年亏损，并先后倒闭。到1998年，个体货运取代了国营、集体货运，占据了整个货运市场。2005年全县有个体货车140辆，年货运量719.5万吨，货物周转量每公里17572.6万吨。
  1986～2005年全县公路货运量情况第四节交通管理一、客运管理 1986年，宜黄县客运由县汽车站管理。1993年后由县交通局管理。1997年开设了运政业务厅，实行公开办事制度，将业户开业程序、收费标准及有关规定以图表形式悬挂在厅内，方便业主办理客、货运开业手续。在办理运输业务中坚持“先审批后购买”的原则和优先发展中、高档客车和大型货车，优先开辟省际客运、货运线路的条件，把好市场准入关。凡是从事客运的单位和个人，必须到运政业务厅办理开业手续。所经营的线路班次、区域和停靠点，应经县交通局批准。被批准开行的客车（出租车），应在车前右侧张挂经营线路标志牌或旅游加班标志牌（出租车须在车顶端安装出租标志，在车内明显处张贴票价表），并按批准的线路、班次、区域、站点运行，不得越线越站运行。1995年，实行客车统一停放，按时到班，准时在指定的位置发车。客车出站后不准在车站广场及县城内绕圈子揽客。客车运行时严禁装运易燃、易爆、易蚀物品以及走私品和毒品。严禁超装旅客，凡属加班、包车都必须经过县交通局批准，方可运行。2002年8月，成立了宜黄县昌盛出租客运公司，把分散的出租车集中管理。2005年，强化车站管理，运管所派工作人员驻站，维护站内秩序，实行统一售票制度，查处宰客、甩客行为。开展交通质量年活动，增强客运业主责任心、安全意识，改善服务态度。
  二、货运管理 1986年实行持照运营，凡是对外运营的车辆必须按规定办理运营手续，领取运营执照方可进行运营。2002年开始引导个体、私营货运逐步由松散型经营走向紧密型经营的道路。鼓励个体、私营货运户广开服务门路，兴办大件运输、零担运输、快件运输、特种运输、代办托运等运输业务。协调货车对集散货物和大宗货物的运输。2005年实行对危险货物指定车辆进行运输。
  三、车辆管理 1986年，实行“谁的车、谁管理”。客车由506车队管理，货车分别由506车队、中粮车队、利群车队、惠民车队、林业车队管理。1990～1993年，个体、私营客、货车进入市场运营，车辆管理比较混乱，乱停乱放的现象较为严重，报废车上路运营也时有发生。1994年，成立了宜黄县客、货车辆进站、场管理办公室，隶属县交通局管理，分别在县汽车站和桥头停车场设立了值班室，负责对全县客、货车辆的管理。同年5月，县政府印发了《宜黄县客货运输车辆进站场管理实施办法》，实行客车一律进入县汽车站停车场停放，由管理办公室实施管理。货车不论大小一律进入桥头停车场停放，由管理办公室实施管理。2000年，开始实行统一保养和维修，凡是县内的客、货车一律到宜黄县客车二级维修定点厂进行保养和维修。2003年开始实行一年一度年检制度。全县所有行政、事业单位、企业厂矿、学校公用车辆和私用车辆，每年10～11月必须到县交警大队进行年检。合格的车辆，发给技术合格证；不合格的车辆，限期整修。实行新车登记挂牌和车辆变更户口、牌照制度及交警上路巡逻制度。至2005年底，全县共处理违章违规行驶车辆266辆，其中客车16辆、货车62辆、农用车81辆、小车（含面包车）6辆、摩托车101辆。批准报废汽车37辆，其中客车14辆。
  四、安全管理道路交通安全管理 1986年，对全县道路交通采用责任制的管理方式。每年初由县公路运输管理所与客、货运单位、专业户签订交通安全责任状，每年年终对交通安全责任状执行情况进行检查，奖优罚劣。1994年开始实行公路路面监控管理，组织公路巡逻队对全县的省道、县道、乡道公路进行不定期巡逻监控。发现危险桥梁、涵洞、路面，立即组织力量抢修。到2005年共抢修破损路面7.8公里，抢修涵洞8个，抢修桥梁1座.共处理违章驾驶车辆事件64起. 交通事故处理交通事故发生后，交警大队立即赶赴出事地点，进行现场勘查，调查事故原因，确定事故责任，下达事故责任认定书，调处事故，对严重违章造成重大伤亡交通事故的肇事司机依法追究刑事责任，对受害人进行安抚和合理的经济赔偿。1986～2005年，全县处理交通事故790起、死亡121人、伤（残）730人，造成经济损失139，08万元，追究刑事责任17人。
  渡运安全管理 1986年采用责任制的方式进行管理。按照谁主管、谁负责的原则，每年年初由县渡口管理站同有渡口的凤岗镇、桃陂乡的镇长、乡长签订渡口安全责任状，每年年终对渡口安全责任状执行情况进行检查、奖优罚劣。1994年开始实行渡口监控管理，每年汛季由县渡口管理站派人员到渡口进行昼夜监控，处理违章摆渡事件。到2000年，全县共处理酒后摆渡5起，渡船带病行驶8起，渡般超载64起。2001年对渡口安全管理进行了改革，实行渡口招聘制，对聘任的渡工上岗前进行培训，考核合格后发给渡工证，凭证上岗；年终由县渡口管理站派员到渡口对渡工进行考查，合格者继续上岗，不合格者下岗。同时将渡运安全同渡工的工资挂钩。2005年全县有渡船21只，聘任渡工21名。
  五、公路管理 1986年，宜黄县公路管理由县公路养护段和车辆监理部门共同管理。1987年6月由公路路政管理部门同公安部门共同管理。凡属于公路沿线的里程桩、公路指示牌、公路用地、公路绿化、公路两侧埋设的管道、养路材料，履带车、铁轮车行驶路面以及超重通过公路桥梁等由公路路政管理部门分级管理。即省道由县公路分局管理，县、乡道由县公路管理站管理。路政管理的主要内容是：根据1987年10月国务院颁布的《中华人民共和国公路管理条例》，检查、制止、处理违章利用、侵占、破坏、污染公路、公路用地和公路设施的行为。1986～2005年共查处违章占道事件2起，搬走占道松木150立方米，罚款4000元，拆除占道建筑26处1300平方米，清除公路维积物18处，980立方米，清除占道推点60余个和乱堆乱放杂物40处，拆除违章搭棚61个和不规范广告牌102块。