抚州市图书馆

第一节管理机构古代，县署设工房，主办公廨修建。民国时，县政府设建设科，管理公共建筑，招募或征集匠工。
  建国初，县人民政府设建设科。1954年8月设手工业管理科；1957年6月改科为局。1968年4月县革命委员会抓革命促生产指挥部主管基建工作。1973年2月，县抓促部改为生产指挥部。同年l9月县环境卫生管理所成立，负责打扫街道、美化城镇环境。
  1974年8月13日，成立县城市建设局负责城镇建设安排和城镇规划、房屋管理、建材生产等，下辖县建筑工程公司、县房产管理所等机构。
  1977年5月9日，县城建局改为建筑工程局。同年12月21日1改称县基本建设局，内设人秘、生产、财务、设计等股，负责抓管城市规划、测绘设计、施工队伍、建材分配、环境保护和公共建筑物的管理。下辖县一、二建筑工程公司，县建筑设计室，县建材公司，县房地产管理公司等机构。
  1984年2月2日，县基本建设局改为县城乡建设环境保护局。1987年局内设人事秘书、财务会计、城乡建设、建筑管理和环境保护5股，分别负责城镇建设规划、测绘设计、基建施工、建材分配、公共建筑物的管理、环境保护等，下辖建筑设计室、建材公司、房地产管理公司、建筑工程公司、自来水公司、建筑工程质量监督站、建筑检测站和环境监测站等机构。
  第二节基建投资解放前，全县城乡各项建设投资始终是一纸空文。
  建国后，国家随即拨款用于县城建设。我国国民经济和社会发展的五年计划开始后，全县各项建设的投资，除“文化大革命”中受到影响外，投资额不断增加，由笫一个五年计划（1953～1957）年期间完成投资79.3万元到第六个五年计划（1981～1985）年期间，增加到834.86万元，而第七个五年计划（1986～1990）年的头两年完成的投资额，增加到1746万元，为解放后历年完成投资额总数的35.6%;在完成投资总金额中，用于更新改造工程的为1484.79万元。
  建设投资的资金，来源于国家预算内拨款、国家贷款和自筹等几个主要方面。
  第三节规划管理 1957年12月县人民代表大会二届三次会议通过《南丰县城乡建设与美化城厢规划》（草案）报告的决议，对城镇建设进行初步规划管理。但由于长期以来对城乡建设，忽视严格的管理，存在很大的盲日性，致使一度出现乱占、乱建、违章新建、忽视环境保护 、不考虑消防通道和盲目发展等现象。1978年8月9日为加强县城建设规划与管理，成立县城建设规划领导小组，下设办公室开展日常工作。同年冬县革委会研究决定，同意基建局《关于加强城镇房屋建设管理，严禁乱拆乱建的请示报告》。
  1981年11月2日县人民政府发出“关于试行《城镇建设与管理若干规定》（简称若干规定）的通知，同时建立统管小组，加强城建管理工作。《若干规定》主要内容是认真搞好城镇建设工作；严格按照基本建设程序办事；搞好基建队伍的整顿和建设；建立与健全公有房屋的管理制度。
  1984年开始，县城建设规划领导小组办公室着手《南丰县城（琴城镇）建设总体规划》（简称《总体规划》编制工作。其间，省测绘局航外二队来县进行3个月的全面测量。通过大量细致的工作，在摸清县城历史沿革、经济现状和发展趋势的基础上，编制出《总体规划》。经1985年12月3日县九届人大常委会第九次会议审议通过后，报地、省审批；省人民政府于次年1月24日研究同意，并作出5点批复，确认《总体规划》的正确性和可行性。从此，县城建设和管理纳入了科学的轨道。1986年开始，对几条新街道、路面、市容，分别进行整治或改造，按国家规定，拆迁所征用规划范围内土地上的建筑，规划拆建与新建商业网点、机关单位、国家或集体投资的住宅楼房等建筑；安置易房或易地重建的拆迁私人用房，部署环保、消防设施与通道；对老街拆建的新店面，一律向后退出一定的距离，使街道路面逐步拓宽到8米；实施积极发展新区（北区）的计划，着手完善南区的筹划工作；决定每年8～9月进行一次违章建筑大检查，及时纠正违章建筑，依法处置违章者。
  乡镇建设，根据生产、生活的需要，做到建设有计划，施工有安排。1985年5月，县城乡建设环境保护局组织一批技术人员，历时3个月，对全县17个乡、镇驻地，进行观察研讨，帮助各乡镇制订出建设总体规划，确定近期（到1995年）和远期（2000年）的规划目标。1986年6月，又对全县10户以上的741个自然村，进行粗线条建设规划的考察，历时7个月，完成现状图、规划图与规划说明书的编制工作。
  第四节房产与建房用地管理建国后，房产由县财政科公产股和县工商科管理。1962年，县财政局设立房地产管理办公室进行管理。l964年，房产办公室改为县房产管理所。1974年12月又改为县房地产管理公司，隶属县城建局。
  公房管理 1958年，县人民政府发布《关于加强公房及城镇土地管理的通知》，规定所有公房及城镇土地，由房产管理部门统一管理，统筹安排，调剂分配。并根据省有关精神，制定出《南丰县城镇公有房地产管理暂行办法》（草案）。此后，房管部门按照“暂行办法”进行房屋普查和房屋建设的综合开发工作，积极挖掘房屋潜力，调剂房屋余缺，办理房屋互换，推行县城住宅商品化。
  1962年，县房地产管理办公室管理城镇公产房屋250栋，629间，面积2.2万平方米，代管房屋8间，店1栋。
  1982年8月，第36次县长办公会议决定并发出文件规定：凡属县财政投资或部分投资兴建的职工宿舍，房产所有权一律归县，由房管部门统一管理，收缴租金，按照“以租养房，剩余建房”的方针与房屋上不漏、下不湿原则，实行定面积、定人员、定修理费用，视房屋结构和使用性质，按平方米面积定房租标准：住宅房租每平方米分别为0.05元、0.06元、0.07元、0.08元；商业企业用房房租分别为0.18元、0.24元、0.28元、0.36元、0.42元。
  1983年，根据省有关精神，结合县具体情况，对住房标准提出4条管理意见：1.现住进住宅的单位职工，其住房标准控制在30平方米面积内，超过部分按规定加收房租。2.副局级（或相似级）以上干部住房标准，每户使用面积可按40～60平方米掌握。3.干部、职工空锁私房或私房出租又住公房的，应合并计算使用面积，超过部分每月按每平方米面积加收房租0.50元。4.部分干部职工虽有两套住宅，但人口较多，空房确有困难，对住房人数在7口以上的，按合并计算面积超过最高限额的部分，每月每平方米面积加收房租0.20元。1984年，又结合干部职工分房住房的实际情况，规定住宅过户须经本单位群众评议，分房小组研究同意，房产公司才办理过户手续。1985年以后，制定《南丰出售商品住宅实施细则》，逐步试行城镇住房制度改革。
  私房管理 1954年，房管部门对私有房产进行清查，造册登记，计有私房面积7.68万平方米。l958年，制定《南丰县城镇私有房产租赁暂行办法》（草案）和《南丰县城镇代管房产暂行办法》（草案）。1964年按国务院有关精神，县房管部门又会同工交、公安、商业、城关镇等有关部门，组成“私房改造工作委员会”，采取公私合营经租方式，用类似赎买办法对私房逐步进行改造，或由房管部门以代管方式实行接管。
  1980年，决定对城镇公、私房屋进行面积测量，绘图造册，明确产基、产业所有权，经审查核对后，立契登记备案。在落实私房政策中，坚持谁占用谁退还的原则，凡在“文化大革命”期间或以前波没收、挤占的私房，在立契备案确认私有权后，由现占用房饥关单位或住户负责退还。共退还私人房屋207栋，807间，1.6万余平方米，除扣除修理费用外，总共退还房租收入金额7.8万余元。之后，成立城镇房屋交易所，经办与管理私有房产的立契、换契、补契、分割契、赠与契、买契、交换契、典契等契证工作及产权买卖的交易，1981～1983年共办理契证1750份，收交易费9018元，契证费18蝎元，总收入2.78万元。
  对在被征用土地上需折迁的私房，一律按国家《城市私有房管理条例》和《私房拆迁征购标准》的规定予以征购，不予易房或易地重建，为拆迁户签发“拆迁通知单”，通知拆迁户按所注安置面积办理回迁新区租住手续；按先补偿安置、后拆房腾地的原则，照补偿标准领取征购费并抵付新房价款；新旧房屋价款由房主负担，产权归房主所有。1985年以来征购拆迁私房补偿标准：最高120元/平方米，自拆自建补偿100元/平方米；最低35元/平方米，自拆自迁补偿15元/平方米，假楼（堆积杂物的小阁楼）一类的楼间分别为15元/平方米和10元/平方米。
  建房用地管理 1958年，按《关于加强公房及城镇土地管理的通知》，对建房用地进行统一管理，统筹安排。1963年转发国家房管总局“关于调查研究城镇私有土地问题”的通知，“经过土地改革运动属于政策规定要没收的房地产归公外，一切私人占有的城市空地、街基等地产，经过适当办法一律归国有”。土地没有统管之前，需征用土地，由县计委审批划拨。“文化大革命”期间，一部分土地仍被单位和私人占有，任意扩房搭棚，翻墙筑基，侵占土地现象较为严重，给城市建设规划带来一定困难。土地国有化后，由城建部门统一管理、统一规划，凡在城镇土地上建筑工程，一律由主管部门批准施工。
  凡使用、征用的土地，所有权属国家，用户只有使用权，并同时负有按国家规定，缴纳土地使用费与屋基税的义务。任何单位不得直接向农村购地、租地；农村亦不得以土地入股的形式，参与任何企事业单位的经营。
  第五节建筑质量监督建国前，建筑质量，由建设单位或个人与领头承建的匠工共同监督。
  建国后，城镇房建质量由泥木工会与建设单位负责基建的人员共同把关。1967年，县建筑工程公司开始配备建筑工程设计人员，与建设单位负责基建的人员共同负责工程设计施工和质量验收工作。
  1976年以后，建筑业空前繁荣，建筑结构由土水趋向砖混、水泥预制构件和钢筋混凝土的多层楼房转化。由于建筑企业迅速增多，施工中偷工减料、忽视质量等情况亦时有发生。为此县人民政府于1977年按照“六统一”（统一计划、资金管理、设汁规划、预算计价、安排施工队伍和质量标准）要求，强调把好基建程序关。县基建局同时设立设计股，统一负责全县建筑工程的设计任务。1981年，有建筑工程师1人，助理工程师4人。1982年2月，改为县建筑设计室，形成一支设计专业队伍，承担全县建筑工程的设计任务。1986年，成立县建筑工程质量监督站和建筑检验中心，配备W——30型万能材料试验机和ND——200型试验机各l台及一些试验仪器与工具，有专职技术人员10人，承担全县各项建筑工程的质量与建材检测任务。两年来受检测与质监的建筑面积，占新建房屋总面积的70%。