抚州市图书馆 第二章 征购
内容
第一节市场收购民国23年（1934）《南丰县政概况》载，南丰“气候温和，土质肥沃，农产极富，稻谷产量全年约94万石，剩余约30万石，运往南城、抚州一带销售，每石售价3元，总计年约百万元”。建国前，粮食自由买卖，农民在市场上出售粮食，为粮商和牙行所操纵，贱价购进，高价售出，大斗购进，小斗售出，甚至以买青苗等恶劣手段剥削农民，使多数人陷入“糠菜半年粮”的困境。民国《南丰县志》载：“丰邑产谷之区，秋收纵歉，何致成荒？实自近十余年新出一种奸贩，每于新谷登场，纷纷以贱值收入，运囤抚州待价，一年之耕，全无余食。”对这些现象，政府不仅不予制止，反而相互串通，牟取暴利。
建国初，百废待兴，当时市场萧条，物资匮乏，为解决军需民食和公教人员薪给，人民政府把筹集粮食列为首要任务，除没收原政府仓库粮食外，还向农村大户筹集了654.19万公斤粮食，中国粮食公司抚州支公司也以每百公斤6元价格收购了部分粮食，市场供应由国家委托私人加工和经营。由于有国营参与吞吐，市场粮价稳定，出现了数十年从未有过的平稳局面。1951年允许私人粮商在城乡市场上自由收购粮食。1953年6月县人民政府发布通告，对粮豆交易进行集中管理，在县城及各区镇共设20个粮豆交易市场，规定一律按国营牌价交易，结合粮豆品质，优质优价，成交后由买方向交易所缴纳2‰管理费，外地粮商需经工商科登记准许，在指定的交易所交易。
1953年11月实行统购统销后，粮油购销纳入国家计划，形成统一的粮油市场，购销调存由国家粮食部门独家经营。
第二节统购 1953年11月，县人民政府按照中央人民政府政务院发布的《关于实行粮食的计划收购和实行计划供应的命令》和省地的部署，设置粮食市场办公室，各区公所与中心粮库、供销社联合组织市场管理所，具体管理统购统销工作。县人民政府组织大批干部深入农村宣传统购统销政策，在查田定产基础上，进一步调查摸底，采取划大片、找标准的方法，核定粮食产量。根据核定的产量，除去公粮和“三留粮”，余粮作统购任务卖给国家。三留粮的标准：口粮，每人平均200～255公斤稻谷（1956年改为240～300公斤）；种子，按播种面积每亩留15公斤稻谷；饲料，生猪每头留40～50公斤稻谷，公母猪每头留125～150公斤稻谷，耕牛每头留20公斤稻谷。
按照省人民政府通知，从1955年起，对农村统购统销实行“三定”，规定：定产、定购3年不变，定销1年不变，调动了农民发展粮食生产的积极性，1955年入库粮食14685吨（贸易粮），占当年粮食产量的30.25%，农村口粮每人平均240～255公斤稻谷，基本够用。统购统销开始后，粮食连年增产，1953年总产39345吨（稻谷，下同），1957年总产55168吨，增产15823吨，同期向国家交售的粮食由14850吨（贸易粮，下同）增加到17115吨，只增加2265吨，农村还有大量余粮。1958年人民公社化后，由于浮夸风，估产脱离实际，购了很多过头粮，加上办公共食堂的严重浪费，造成吃粮紧缺，虽然采取“低标准，瓜菜代”等措施，还不得不返销大批粮食。1961年中共中央《农村人民公社工作条例（草案）》下达后，重申粮食统销以“三定”为基础，停办公共食堂，分给农民少量自留地，农村情况迅速好转，农业生产也随之恢复。1965年按照国务院《关于稳定农民粮食负担，进一步做好粮食工作的意见》精神，把征购基数按正常年景确定3年不变，超购粮食实行现金奖售和物资奖售的政策。1970年国务院下达一定5年不变的通知，其内容与一定3年不同的地方有：1.时间延长2年；2.基数适当调高；3.附加机动数由5～10%改为5%左右。1981年大幅度调减购粮基数，全县调减近5000吨，减幅为34%，调减的基数改为超购，使农民一年获得60多万元的实惠。随着粮食连年丰收，粮食入库大幅度增加，1984年超购粮食48837吨，创年超购新记录。
1985年2月6日，中共江西省委、省人民政府决定：“今后各级各部门都不得向农民下达指令性计划，全省各农、林、牧、副、渔产品和土特产品，都不再实行统购、派购，分别改为定购和市场收购。“至此，历时32年的粮食统购宣告停止。
油脂统购与粮食同时实行。1955年起实行派种派购，将油料种植和定购任务布置到农业合作社、互助组和农户，并确定3年不变，超产的油脂油料可卖给国家，也可在市场上自由出售。为鼓励农民多种多卖油料，还采取油料兼收、收料返枯的措施，并多次调高收购价格，此后油料生产虽有发展，但习惯上重粮轻油，加上耕作方法上粮油争地矛盾没有很好解决，缺油县的帽子没有完全摘掉，从1953～1978年的25年中，只有1964年完成收购计划。1979年后情况好转，到1984年，5年中有4年超额完成收购任务。
第三节合同定购从1985年粮食年度（4月1日）开始，按照中央和省有关通知精神，收购粮食采取合同制形式，由粮食收购部门在春耕前与生产者分别签订粮食、油脂定购合同，在粮食、油料收获后按照合同收购。1985年是合同定购第一年，计划收购70000吨稻谷（折合贸易粮49000吨）和200吨油脂，实际完成49520吨（贸易粮），超额1.06%，油脂收购169.9吨，完成计划84.95%。1987年起，合同定购与预付定金、化肥、柴油“三挂钩”，收购价格也提高近l0%。1985～1987年，全县共完成合同定购粮食111705吨（贸易粮），为计划的99.9%，油脂完成359吨，为计划的69.5%。
第四节议购 1954起，国家开放太和、白舍等20个粮食市场。到1956年6月，上市交易稻谷391702公斤、大米10233公斤、大豆30299.5公斤，其中粮食部门收购稻谷260905.5公斤、大米3166公斤、大豆27953公斤，余为市场调节。
1963年，县粮食局下设粮油议价货栈，并在县城、太和、白舍等18个集镇设粮油交易所，每年在征购任务完成后开放自由市场，1963年议购粮食35吨（贸易粮，下同），1964年447吨，1965年1070吨，1966年314吨。“文化大革命”开始后不久关闭。
1978年全面恢复粮油集市贸易。1980年3月复设南丰县粮油货栈，同年12月改名南丰粮油议购议销公司，后又改名南丰县粮油贸易公司，各基层粮食部门也普遍开展平价议价兼营业务，实行独立核算盈亏，利润留成。1978～1987年，粮食部门收购议价粮127880吨（贸易粮），食油162吨。这些议价粮大部分购自县内，只有面粉、玉米等少数县内不能生产的品种从外地购进。
表21—1 1950～1987年粮食入库情况一览品种：贸易粮单位：吨
建国初，百废待兴，当时市场萧条，物资匮乏，为解决军需民食和公教人员薪给，人民政府把筹集粮食列为首要任务，除没收原政府仓库粮食外，还向农村大户筹集了654.19万公斤粮食，中国粮食公司抚州支公司也以每百公斤6元价格收购了部分粮食，市场供应由国家委托私人加工和经营。由于有国营参与吞吐，市场粮价稳定，出现了数十年从未有过的平稳局面。1951年允许私人粮商在城乡市场上自由收购粮食。1953年6月县人民政府发布通告，对粮豆交易进行集中管理，在县城及各区镇共设20个粮豆交易市场，规定一律按国营牌价交易，结合粮豆品质，优质优价，成交后由买方向交易所缴纳2‰管理费，外地粮商需经工商科登记准许，在指定的交易所交易。
1953年11月实行统购统销后，粮油购销纳入国家计划，形成统一的粮油市场，购销调存由国家粮食部门独家经营。
第二节统购 1953年11月，县人民政府按照中央人民政府政务院发布的《关于实行粮食的计划收购和实行计划供应的命令》和省地的部署，设置粮食市场办公室，各区公所与中心粮库、供销社联合组织市场管理所，具体管理统购统销工作。县人民政府组织大批干部深入农村宣传统购统销政策，在查田定产基础上，进一步调查摸底，采取划大片、找标准的方法，核定粮食产量。根据核定的产量，除去公粮和“三留粮”，余粮作统购任务卖给国家。三留粮的标准：口粮，每人平均200～255公斤稻谷（1956年改为240～300公斤）；种子，按播种面积每亩留15公斤稻谷；饲料，生猪每头留40～50公斤稻谷，公母猪每头留125～150公斤稻谷，耕牛每头留20公斤稻谷。
按照省人民政府通知，从1955年起，对农村统购统销实行“三定”，规定：定产、定购3年不变，定销1年不变，调动了农民发展粮食生产的积极性，1955年入库粮食14685吨（贸易粮），占当年粮食产量的30.25%，农村口粮每人平均240～255公斤稻谷，基本够用。统购统销开始后，粮食连年增产，1953年总产39345吨（稻谷，下同），1957年总产55168吨，增产15823吨，同期向国家交售的粮食由14850吨（贸易粮，下同）增加到17115吨，只增加2265吨，农村还有大量余粮。1958年人民公社化后，由于浮夸风，估产脱离实际，购了很多过头粮，加上办公共食堂的严重浪费，造成吃粮紧缺，虽然采取“低标准，瓜菜代”等措施，还不得不返销大批粮食。1961年中共中央《农村人民公社工作条例（草案）》下达后，重申粮食统销以“三定”为基础，停办公共食堂，分给农民少量自留地，农村情况迅速好转，农业生产也随之恢复。1965年按照国务院《关于稳定农民粮食负担，进一步做好粮食工作的意见》精神，把征购基数按正常年景确定3年不变，超购粮食实行现金奖售和物资奖售的政策。1970年国务院下达一定5年不变的通知，其内容与一定3年不同的地方有：1.时间延长2年；2.基数适当调高；3.附加机动数由5～10%改为5%左右。1981年大幅度调减购粮基数，全县调减近5000吨，减幅为34%，调减的基数改为超购，使农民一年获得60多万元的实惠。随着粮食连年丰收，粮食入库大幅度增加，1984年超购粮食48837吨，创年超购新记录。
1985年2月6日，中共江西省委、省人民政府决定：“今后各级各部门都不得向农民下达指令性计划，全省各农、林、牧、副、渔产品和土特产品，都不再实行统购、派购，分别改为定购和市场收购。“至此，历时32年的粮食统购宣告停止。
油脂统购与粮食同时实行。1955年起实行派种派购，将油料种植和定购任务布置到农业合作社、互助组和农户，并确定3年不变，超产的油脂油料可卖给国家，也可在市场上自由出售。为鼓励农民多种多卖油料，还采取油料兼收、收料返枯的措施，并多次调高收购价格，此后油料生产虽有发展，但习惯上重粮轻油，加上耕作方法上粮油争地矛盾没有很好解决，缺油县的帽子没有完全摘掉，从1953～1978年的25年中，只有1964年完成收购计划。1979年后情况好转，到1984年，5年中有4年超额完成收购任务。
第三节合同定购从1985年粮食年度（4月1日）开始，按照中央和省有关通知精神，收购粮食采取合同制形式，由粮食收购部门在春耕前与生产者分别签订粮食、油脂定购合同，在粮食、油料收获后按照合同收购。1985年是合同定购第一年，计划收购70000吨稻谷（折合贸易粮49000吨）和200吨油脂，实际完成49520吨（贸易粮），超额1.06%，油脂收购169.9吨，完成计划84.95%。1987年起，合同定购与预付定金、化肥、柴油“三挂钩”，收购价格也提高近l0%。1985～1987年，全县共完成合同定购粮食111705吨（贸易粮），为计划的99.9%，油脂完成359吨，为计划的69.5%。
第四节议购 1954起，国家开放太和、白舍等20个粮食市场。到1956年6月，上市交易稻谷391702公斤、大米10233公斤、大豆30299.5公斤，其中粮食部门收购稻谷260905.5公斤、大米3166公斤、大豆27953公斤，余为市场调节。
1963年，县粮食局下设粮油议价货栈，并在县城、太和、白舍等18个集镇设粮油交易所，每年在征购任务完成后开放自由市场，1963年议购粮食35吨（贸易粮，下同），1964年447吨，1965年1070吨，1966年314吨。“文化大革命”开始后不久关闭。
1978年全面恢复粮油集市贸易。1980年3月复设南丰县粮油货栈，同年12月改名南丰粮油议购议销公司，后又改名南丰县粮油贸易公司，各基层粮食部门也普遍开展平价议价兼营业务，实行独立核算盈亏，利润留成。1978～1987年，粮食部门收购议价粮127880吨（贸易粮），食油162吨。这些议价粮大部分购自县内，只有面粉、玉米等少数县内不能生产的品种从外地购进。
表21—1 1950～1987年粮食入库情况一览品种：贸易粮单位：吨
