抚州市图书馆

第一节管理机构民国16年（1927）县政府设建设科管理工业。建国后，县人民政府于1950年1月设立工商科，分管全县工业等工作。1954年8月22日，县人民政府成立手工业管理科（县手工业联社）；1956年4月26日设工业交通局，1957年6月25日，手工业管理科改为县手工业管理局（县手工业联社）管理县乡、集体和个体手工业；1959年12月18日工业交通局分设为工业管理局和交通管理局（1962年11月又合并为工业交通局）。1961年6月恢复县手工业管理局（县手工业联社）。1968年县革命委员会成立抓革命促生产指挥部工交组，分管工业、手工业等。1970年1月，县撤销抓促部工交组，成立工业局，主管工业、手工业等工作。1973年1月，经县委决定，工业局与手工业管理局分开。1977年8月，增设社队企业管理局（1984年2月改称乡镇企业管理局），管理乡镇企业工作。1978年12月手工业管理局改称为第二轻工业局（1980年12月撤销，1982年5月恢复），管理城镇集体所有制工业。1980年12月工业局撤销；增设县经济委员会，下设人秘、生产技术、劳动工资等科，管理县属国营工业企业。从此，南丰全民所有制、城镇集体所有制工业企业和乡镇工业企业分别由县经济委员会、二轻局、乡镇企业管理局管理。
  第二节企业管理生产管理解放前，手工业和私营工厂的生产经营活动，统由店（厂）主自理。
  50年代末，县国营工业企业生产管理，由厂长负责，按市场需要，确定产品品种和数量报县备案；并建立生产定额、质量检验、成本核算等管理制度；职工实行八级工资制。县二轻工业企业的生产管理，从1956年的手工业社转厂后，亦建立管理制度，实行计件工资制；县乡镇工业企业的生产管理，建立生产管理制度，对职工工资，按老技工、技术工、普工（管理人员享受技工待遇）等档次，视定额任务完成情况计酬。
  60年代初，县工业企业均由1名副厂长分管生产，通过厂部对全厂生产进行指挥、调度、控制、平衡，按计划、保质量地组织生产。
  “文化大革命”中，全县工业企业合理生产制度被废除，导致管理混乱，生产松弛，效益滑坡。工厂亏损。
  1978年，中共十一届三中全会以后，全县工业企业恢复厂长负责制，健全定额管理、质量检验、成本核算等制度。国营工业企业实行厂部、车间、班组三级管理，工厂、车间两级核算，盈者奖、亏者罚的经济合同制。1982年，实行党组织领导、厂长行政指挥、职工民主管理的厂长责任制；1983年对车间、班组推行生产承包责任制，职工工资实行上下浮动。县二轻工业企业，恢复厂长负责制。1984年后，又推行以销售额、利税指标为主的经营承包责任制及厂长负责制的集体承包责任制，职工工资实行定额工资制和计件工资制。县乡镇工业企业，恢复厂长负责制。1985年，加强乡镇企业经营管理（即生产额、材料消耗、财务、供销等管理），实行分配管理（即工人工资、固定资产拆旧、奖金、上交费用等管理）制度。对年产在30万元以上的重点厂，推行厂长负责制的集体承包制；工人实行计件工资制。一般厂，推行厂长负责制实行以利润指标为主的经营承包责任制，工人实行计件工资制及定额工资制。私营工业，生产管理制度亦渐趋健全，1987年，全县有私营工业企业281户，实行厂主负责制。建立生产定额、成本核算、质量奖赔等制度。厂内工人，有家属工、临时工（忙时雇用工）、合同工（技术聘用工），实行计件工资制和聘用工资制。
  技术管理解放前，县工业属家庭手工业和独立的手工业，没有科技管理和科技人员。工艺水平和生产质量得不到提高。1970年，县工业局生产技术组，组织动员全县各厂39名大学毕业的技术人员开展技术革新活动，始终以生产为中心，为生产提供必要合理的工艺装备和工艺方法，严格执行技术责任制，及时解决生产过程中的技术问题，提高了产品质量。1980年12月，县经济委员会生产技术科配备专职技术管理干部，研究技术管理问题，把挖潜、革新、改造摆在重要位置。同时，积极采用新技术、新工艺，做好技术引进工作；各企业抽调81名大专毕业的技术骨干组成新产品试制小组。县针织厂生产出1361和1581印花毛巾、1462彩边印花毛巾连续2年被评为省优质产品；县农机厂试制“南丰100-4型割晒机”，通过省级鉴定，投入批量生产；县化工厂对松香生产工艺进行改革，改间歇法为连续法，提高工效2倍。全县各厂鼓励职工参加县总工会职工夜校和厂办技术班学习，选送工人去高等院校进行技术培训；使职工真正达到技术岗位的“应知应会”要求，熟练掌握生产技术和生产管理水平。
  第三节质量管理解放前，县手工业产品质量管理，均由店（作坊）主把关和检查。建国后至1955年，手工业产品的质量管理，由县供销合作社根据加工订货时实样，签订合同，规定产品质量，然后各手工业社（组）按此组织生产。1956年实行手工业合作化后，开始加强质量管理，制订有关产品质量标准，举办产品质量展览，进行现场参观，总结评比，提高产品质量。当时，县手工业联社经常组织铁、木、竹工人开展技术交流活动，带着自做的产品，集中展览，评出优质产品后，在全县推广。“大跃进”期间，有些社组片面追求数量，普遍出现产品质量下降现象。1961年后，认真贯彻“质量第一”的方针，全县手工业社始建专职检验员制度，各社民主产生1名检验员，授权把好质量关。此时，对优质产品生产者报酬，酌情提高，对等外品，实行包退、包换、包修，产品质量迅速上升。1965年，全县52个手工业合作社的产品普遍达到一、二类，消灭了三类品。
  “文化大革命”中，各项质量管理制度遭冲击，质量明显下降。
  1976年，县工业主管部门加强质量管理，县化工厂、罐头酿酒厂和水泥厂均建有专业实验室，配有主任和技术人员，均有较完善的测试设备及仪器仪表。其它工业企业均有专职质量检测人员和质量管理制度。
  1978年，全国开展“质量月”活动，全县国营工业企业学习推广全面质量管理经验。县化工厂、针织厂、水泥厂、罐头酿酒厂均开展厂QC宣传，有的企业开始运用运筹学原理管理产品质量。1982年县经济委员会举办了厂QC学习班，各厂均开展了群众性的QC小组活动，增进职工强化产品质量意识。县化工厂、罐头酿酒厂的QC小组均出席过抚州地区召开的QC成果发布会。210#树脂QC小组在1980～1982年连续被评为省优秀QC小组。
  第四节安全管理解放前，县私营手工业店坊和私营工厂，均无安全规章制度和设备，工人生命安全无任何保障。建国后于1959年成立县安全领导小组，各厂、车间、班组除建立各项安全生产规章制度外，设有兼职安全员。“文化大革命”中，安全组织和规章制度受到冲击，安全工作陷于瘫痪。1969年底，发生县制米厂第一车间失火（经济损失达4.6万元）等3起事故。1973年初，县重建安全生产领导小组，并对各厂进行安全工作检查，总结经验和教训，添置安全技术设备，并健全安全生产规章制度。1980～1987年，县工业企业每年开展“安全月”活动，将县农机厂、化工厂、水泥厂、针织厂、长红纺织器材厂、罐头酿酒厂、县城粮油加工厂等16个单位的18台锅炉和水泥主窑、仓库等定为重点防护单位，添置防护罩、防护镜、吸尘设备和劳保用品，对职工进行定人、定时等安全检查，并成立业余义务消防队、治保委员会（组）。并将县炸药厂迁往市山乡沈家堡荒山按安全要求建新厂，派员协助建立《安全管理制度》；（1）车间每月检查一次炸药保管、安全生产及消防设施等，对安全生产、保管者，及时表彰；对违章者停职反省，后果严重者，开除工作。（2）厂部每季度或重大节日之前组织一次安全生产检查，发现问题，及时解决；每年对职工进行一次安全技术培训、考试，签发安全技术操作合格证书，考试不合格者，不准上岗位工作。（3）严禁非工作人员进入生产区和仓库。工作人员上班时，不准携带打火机、火柴、鞭炮等易燃品进入车间、仓库、厨房；严禁在车间、仓库、化验室内生火取暖或吸烟；下班时要及时关闭电源。（4）仓库内堆放炸药总高度不得超过1.8米，要保持通道畅通。（5）凭供货合同、公安机关的购买证、运输证开票交货。发货时，发货销售员亲临现场与仓库保管员核对无误，方可装车运出。（6）坚持建立安全及事故档案。由于坚持制度，该厂17年来未发生过事故，使县城环境及安全得到保证。
  第五节财务管理县工业企业的财务管理，20世纪50年代均能权衡本企业在生产经营活动中所得和所费之间的关系，进行独立的经济核算，严格执行财务审批制度，控制各项费用开支，实行自负盈亏，各厂略有节余。“文化大革命”中，财务制度受到冲击，化工、粮食加工等部门出现亏损。1978年12月，各厂财务管理制度得到恢复，县有关部门举办会计、车间核算员学习班，接着各厂普遍建立和健全资金、固定资产、成本、费用、现金、物资、成品等财务管理制度。1980年，县有关部门开展清产核资活动，清查核销历年发生的悬在账面的流动资金损失，核定流动资金定额，对自有流动资金没有达到核定流动资金定额的，均由银行利率的定额贷款补足，以保证企业有足够的流动资金进行资金周转。