抚州市图书馆

黎川县人民政府接管工作报告 （一）一般情况： 1．位置——黎川县位于江西省的东南边境，与福建省的西北边境接壤，两省交界之处，该处东部与福建省的光泽县、邵武县接壤，南部与福建省的泰宁县、建宁县接壤，西部与本省的南城县、南丰县接壤，北部与本省的资溪县接壤。
  2．全县面积（略） 3．行政区划——全县共分五个行政区： 4．乡镇保甲户口人口数目 5．经济分布情形：据初步了解的概况是这样： ①经济基础： 第一区比较富，第五区也较富，但不及第一区富，第三区比较中等，第二区较穷，第四区最穷。
  ②商业概况： 第一区的新城镇（即县城）商业比较发达，是该县的商业中心。其次是第五区的宏村，有部份商业，除县城外，即是宏村比较好。再就是第五区的樟村。第四区的钟贤有点商业，但不及宏村繁荣。最次的即第三区的熊村。第二区的茶亭等有很少几户商业。
  ③货币问题： 自解放后市面上完全流通的银元、铜板硬币由于我解放军第二野战军前线部队在此过境，稍为在市面上买东西留下点人民币，商民对人民币还有些模糊，当时没有一定的比值，所以各界商民主要的均都是使用银元硬币。
  6．文化教育——该县的文化教育情形，据初步了解的概况： （1）县城有中学一个，教职员工三十六名，学生二百六十余名。有完小两个，第一完小教职员工二十八名，学生五百余名。第二完小教职员工二十八名，学生二百六十余名。
  （2）除县城设有中学、完小外，在农村中各乡均设有中心小学校，各保设有保国民学校，但只有宏村的中心小学设有高级部。以上是初步了解的学校概况，一般说黎川人民文化较高些。
  7．黎川县的土产品，主要有下列几项： （1）竹子、树木； （2）黄烟； （3）纸； （4）稻谷； （5）香菇、笋； 8．人民生活依靠： （1）靠近崇山峻岭一带的人民主要依靠竹子、树木、香菇、笋或造纸来维持生活。
  （2）附近城廓四五十里之处居民主要依靠烟叶、稻谷来维持生活。
  （3）城市人民主要依靠商业，有部份以轻手工业来维持生活。
  9．城乡经济关系： （1）乡村供给城市主要物品： 稻谷、烟叶、笋、木材以及各种农村产品。
  （2）城市供给乡村主要物品： 盐、布疋、棉花、茶叶、黄烟、绸缎、肥皂以及一切轻手工业品等。
  （二）解放后的概况 1．黎川县是在今年国历五月十八日解放的，武纪彬同志领导的人民游击队是五月二十日进的县城，在进城后即逐步恢复社会秩序，于五月二十四日即动员组织了工商维持会，即开始安定社会，恢复工商业秩序。五月二十八日我人民解放军第二野战军由福建进入江西境内，继续西进经过黎川县城。该军队纪律良好，受到各界人民的赞扬，所以在解放时，由城内跑出的一部份人逐渐转回城内，即恢复了城市秩序。
  2．伪县政府的情况——伪县长潘明光及田粮处卢副处长率领伪县政府科长以上的伪职员一部份人要想逃跑，但尚未跑脱，被人民游击队将其扣押起来（此问题迄今尚未解决）。伪职员逃跑出一些人，另一部份人虽然尚未逃跑，但亦解散回家。
  （三）接管工作： 我们于七月二十日到达黎川县城，首先成立了黎川县人民政府，于七月二十一日便开始进行接管工作。接管工作的工作步骤与方式： 1．宣传教育： （1）首先召集尚未逃跑的和没有离开黎川的伪政府的所有伪职员到人民政府开会，当时伪职员未参加会者仅有十余名，不到二十名，有部份尚未到场。在此会上，由我们说明目前战争形势，人民政府对伪职员的政策和态度，伪职员今后改过自新、忠实坦白，要争取立功赎罪，人民政府绝对宽大政策；同时（说明）如有愿为人民服务者，政府一定采用，愿回籍者可发给路费，愿受教育者可介绍各地受训，只要态度忠实，很老实的将手续移交清楚，今后定有出路。
  （2）除用以上会议方式进行宣传教育外，并组织所有干部全力深入群众进行宣传，了解情况发现问题。
  2．开始接管——这次接管的主要物品，即档案、账目及机关用品等。接管的方式根据工作性质分别接收，各部门接收各部门。并在接收当中对伪职员进行个别谈话，加强教育，了解情况，发现新的问题，随时随地的加以解释。
  在接收当中伪职员的态度与表现：一种是认为人民政府接收的主要是枪枝武器，所以在接收前，这些伪职员思想上有些惧怕；另一种有些伪职员看不起我们的干部，认为没有什么了不起的人物，所以他们准备很简单或潦草的来应付一下就算了。后经过在接收当中的教育、解释，特别是对下级职员进行鼓励和教育，打消了其思想上的顾虑，他们便很积极、很老实的整理与移交给我们。
  在具体接收时，先给其提出限期，到期交待清楚，差一点也不成，这是给他们一个限制。同时又将前任的移交清册要来，和这次他们的新清册对照，进行点交。
  在具体接收时，利用了上下级或单位的矛盾，抓紧积极的个别教育。这次法院院长徐祥林在移交中对其他伪职员说话态度不好，有一职员说：“现在不是过去国民党了，而是人民政府了，你说话再带压迫性吃不开了”，徐祥林没敢答言，所以一般说伪职员的隐瞒较少些了，关于接管工作的执行概况： （1）伪机关单位： 伪法院——文牍科、监狱科、人事科、登记科、档卷室、会计室、出纳室、庶务室、收发室、传达员室、统计室、刑事科、民事科、看守所、警察局、法院检察处。
  伪县政府——民政科、教育科、建设科、财政科、军事科、会计室、田粮处、税务局。
  （2）接受伪职员情形： 厂考伪职员总数除去逃跑数与接受数，尚缺12名。
  所缺12名内有参军2名，扣押2名（县长、田粮处长）。
  军和被扣者外，其余八名均系本地伪旧员，因解放后回家迄今未来。
  府包括各科及田粮处，税务局，法院包括检察处、警察局、看守所。（3）接管伪政府的粮食情形：甲、在田粮处领导下与管理下的仓库分布： 乙、三十七年度的秋征及开支概况： 丙、伪政府在三十五、六、七年度的征收尾欠及三十七年度县粮的开支情况： 丁、我们现已接收粮库及粮食戍、伪县政府征粮的办法： 黎川县没有土地帐册，其征粮标准根据过去封建主义时代的银两来进行征收，同时不按区乡而按“都”，全县共有五十四个都，以都为征收单位进行征收。
  续注：根据以上三个分库所有尾欠迄今未交之原因有两种：一种是贫者拿不起未交上而拖成尾欠的，但这是很少数的；一种是封建地主富户仗势不交的，如郭××、薛××、刘家大户、邓氏家庙这四大家即欠粮1000担，这些人勾结贪官污吏，依仗势力迄今未交。
  以上即是自人民政府成立以来一阶段接收粮食的大概情况，另外应欠未欠的粮库及其他粮食，现在在继续接受中。
  （4）除以上接收伪机关及职员、粮食外，其余即是各科处院局的一切档案、帐目及一部分机关用具等物。
  （四）对伪职工的处理： 1．处理的方式——因为在接管工作开始到最后这一时期，本县没有接到地委发的“南昌市军事管制委员会七月十二日关于伪政府机关人员处理方案”，所以没有也不了解设立人事处理委员会，亦就没有以人事委员会去进行处理。我们对伪职员的处理是：召开县主要干部或参加接管工作的干部会议，根据各接管工作的干部在接管当中所了解情况的汇报及侧面深入群众了解的情况汇总起来，在会上研究讨论，决定留用学习或遣散，最后根据工作性质由各有关部门根据会议决定去直接执行，进行最后处理。
  2、对伪职员处理的情形： （五）缺点与经验： 1、缺点： ①在接收伪职员当中，未注意找比较靠近我们的人来进行培养，同时注意了解亦不够深刻，致使在对其他处理时究竟那个比较好？感觉有些犹豫，并在为其那一个的录用与否亦不够肯定。
  ②在接收工作当中，有的同志认为自己文化低，并看伪职员大部分是文化高的学生，心中有些惧怕，所以自己说话当中，即不敢向其多说，恐怕说错了被人家看不起，致使伪职员对我们不老实，如：看守所长很马虎的就来交待，企图应付一下算了，结果弄不清，又叫去弄了四天才清了。同时法院的也想捣鬼，先交了一个花名册，但上边文件都没有写，后来又限他半天时间，才将文件交清了。
  ③对伪职员的教育不够，只是在初步开始时进行了不多的开会教育或在交代中的个别教育，但不统一，由于各部门接收各部门，所以有的教育多些，有的教育很少。
  2、经验： （1）对伪职员的态度，我们一开始时，因我们未到该县以前，已有部分人员跟伪县长逃去而又返回来的，对我们的政策未有足够的认识，所以我们对他们态度很正常很和蔼。致使伪职员在表现上认为他们过去给国民党反动派作事，没有错误了，所以有时便不服气，不服从我们的指示，和我们无理的辩驳问题，并在移交上表现态度不老实，认为支应一下即敷衍过去，采取拖延及逃脱责任等态度，后经接管干部开会，检讨后一般的说普通的职员都是这样，认为我们的宽大政策好，不承认错误所以宽大，后经转变方式，交待工作才很快完成，如会计主任晏明望即将以前机关财产物品表，藏在档案里边，经调查拿出来后他又说与他无关系，不是他的责任，经屡次说理教育，直致最后被迫才接受负责将物品盘点三天才点清，还丢了一部分，结果完成后才认了错误，他说你们人民政府真是认真，模糊一点也不行，国民党里可没有这事。
  （2）要多接近下级人员，给以正当的教育和鼓励，才能发现问题和监视主要人员的捣鬼。如法院是这样，下级人员首先什么都讲了，主要人员想不讲也隐瞒不住。
  各区的接管工作执行情形： 根据过去国民党反动政府的旧行政区划是全县六个行政区，我们稍为变更了一下，现在划为五个行政区，暂时由区直接领导各乡，现在第一、第二、第四、第五区都成立了区人民政府，第三区因环境不同尚未成立（区人民政府）。关于各区的接管工作简单叙述如下： 第一区：三个乡一个镇现已接收完毕。
  第二区：四个乡现已接收三个，尚有厚村乡未接收清楚。
  第三区：区政府尚未成立，各乡亦未接收。
  第四区：三个乡现已接收一个钟贤乡，其他乡尚未接收。
  第五区：共三个乡，自八月上旬区人民政府成立以来，迄今一个乡还没有接收清，其原因是我们到五区时，各乡干部全都跑了，直到现在宏村乡才回来一人，据说他们将三十八年的档案全烧了，所以现在都不敢回来，以致影响接管工作，我们再三的说明没有关系，争取他们回来，但迄今没有做到。
  总计起来，现在全县已接收八个乡镇，建立四个区政府 1949年8月26日黎川县人民政府办公室 《关于在岩泉建立“黎川县自然保护区”的报告》的批复黎政办（85）第29号县林业局： 为了保护稀有珍贵的动植物资源，开展科学研究，县人民政府同意在以麦溪洲为中心的三角地区（东至垄狗坑山脊，南至风门竭，西至刘家尖山脊，北至麦溪洲合钓公路线）建立“黎川县岩泉自然保护区”，并由岩泉采育林场代管。请按照《森林法》有关规定，认真做好保护工作。特此批复。
  黎川县人民政府办公室 1985年8月15日关于在岩泉建立“黎川县自然保护区”的请示报告 （85黎林字第8号县政府： 从我县的森林资源情况来看，岩泉是全县独一无二的典型完好的林区。《森林法》规定：“应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林等具有特殊保护价值的林区，划定自然保护区，加强保护管理”。我们林业局建议将岩泉林场麦溪洲地带列为保护区，其理由是： 第一、该地处于我国亚热带中部和南部植物分布的交界线上，植被类型复杂、植物种类繁多、林相整齐、资源丰富，稀有珍贵树种云集，据目前所知，被列入国家重点保护对象的有24种之多。如香榧和四方竹在全省仅我县才有分布，是我县特产。香果是我国特有珍贵树种，该地发现有7-8株。
  第二，在岩泉的原始林中生长着许多珍贵动物，如黄腹角雉、金猫、苏门羚、相思鸟……等36种野生禽兽都是受到国家重点保护的。
  第三，中草药资源丰富。如党参、肉桂、当归、玄参、草珊瑚、八角莲等名贵药材和常用药材到处可见；还有成片的三尖杉（可提炼出抗癌物质），真可谓是一个中药宝库。
  第四，满山遍野都生长着许多观尝价值高的花卉。每当春天来临，百花争艳，千红万紫，令人神往。
  第五，由于以上几点，加上岩泉奇山异石、险峰悬崖、瀑布深潭到处都是，并有几处带有神话般的奇传，所以是一个山清水秀，景色迷人的天然风景区。
  为了保护稀有珍贵的动植物发展我县的乡土树种，留下种源基地；为保护自然环境，维护生态平衡，发展我县旅游事业，特要求在岩泉建立自然保护区，并建议将保护区作为县属机构，张挂“黎川县自然保护区”的标牌，暂时由国营岩泉采育林场代管。以上报告如无不当，恳望批复。
  黎川县林业局 1985年1月15日附件： 黎川县自然保护区简况 1．地理位置：自然保护区座落在岩泉林场最南端，以麦溪洲为中心的地方。其座标是东经116。55’30"-116。57，，北纬27。1，-27。3，。东至垄狗坑山脊，南至风门竭，西至刘家尖山脊，北至麦溪洲合钓公路线。
  2．面积地形：东西宽3.2公里，南北长3.4公里。整个地形呈倒三角形（\7），总面积约8千亩。
  3．概括地物：山峰四座，大山脊八条，小河一条，溪流三条；农田二百亩；林区公路五公里；房屋二幢；小河边有原来德胜关垦殖场建造的三0型水轮泵发电站一座，维修后可发电五千瓦。
  4．保护区内外风景点及古迹：神仙足迹、仙人洞（洞套洞）、古山洞（可容10余人）、长坑洞（可容60余人）、狮子口、杨六郎练兵场（平坦地面近千亩）、举人树（千株）、瀑布多处（其中燕子潭、鼻子潭二处最壮观）、茶园、马迹茶庵、会仙峰（可览黎川全景）、羊岫峰等。
  中共黎川县委关于印发《“六六一农业开发工程”黎川县实施规划》的通知黎发（1990）71号各乡（镇、场）党委、乡（镇）人民政府、华山垦殖场、县委各部门、县直各单位： 经县委、县政府研究同意，现将《“六六一农业开发工程”黎川县实施规划》印发给你们，望认真贯彻实施。
  1990年8月4日 “六六一农业开发工程”黎川县实施规划根据抚州地区“六六一农业开发工程”实施规划，为了配合全省、全区农业开发，统一思想，提高认识，明确目标，加速我县农业经济发展步伐，使黎川经济建设进入一个新的发展阶段，结合我县实际，制订“六六一农业开发工程”黎川县实施规划。
  一、意义黎川县是全省十八个扩权县之一，四邻七县，东与福建省邵武市、光泽县接壤，南与福建省建宁县、泰宁县交界、西北毗邻本省南丰、南城、资溪县，地理条件优越，全县土地面积259.3万亩，自然资源丰富。但是，大量资源尚处于闲置和浅度开发状态，即使已经利用了的资源，也多数粗放经营，产出率较低，全县有15.6万亩宜农荒坡尚未开发；现有耕地中，中低产田占63.7%；188万亩宜林地，有林只占39%。因此“六六一农业开发工程”十分必要，势在必行。
  第一、实施“规划”是全县农业开发的统一部署，关系到全县经济的协调发展。
  第二、实施“规划”是改善生态环境，增强综合生产能力的需要。全县森林覆盖率29.3%，由于森林过量采伐，加上林业“三害”的危害，森林资源下降，水土严重流失，造成生态环境恶化。由于积累机制不健全，改善生产条件的建设性投入不足，农田水利设施年久失修，工程老化，基本处于“吃老本”状况，只有完成“规划”目标，才能有效改善生态环境，增强综合生产能力。
  第三、只有实施“规划”，才能摆脱传统农业束缚，提高农业经济效益。农业生产的排灌机耕、育种制种、抗灾防病灭虫等重要环节和重大农技措施的推广都有赖于集口统一管理，目前由于科学种田水平不高，经营管理不善，难以形成规模经营，导致农副产品商品率低，农业经济效益不高。农村加工工业等非农产业不发达。农村经济基本上还是在农业内部小循环，要突破这种局面，必须走种养加结合的路子，完成“规划”目标。
  第四、有利于调整产业结构，发展商品经济，转移富余劳力，增加农民收入。我县种植业依然没有摆脱以粮为主的格局，粮食产值占种植业产值的比重高达89.4%;经济作物无规模性发展，适应不了农业工业化的发展，农业富余劳力转移不出去，影响农民收入的增加，“六六一农业开发工程”是农林牧副渔全面发展配套开发工程，有利于解决这些问题。
  党的十三届五中全会明确指出：农业稳定，是经济稳定、政治稳定、社会稳定的基础，必须集中力量把农业搞上去。我县是个农业县，黎川的经济大厦必须牢固地建立在农业的基础上，农业既是我们的优势，又是我们潜力、希望和出路，只有全县上下进一步强化农业基础意识，打好农业开发总体战，加速农业资源并发利用，合理调整农村产业、产品结构，增强农业综合生产能力，大力发展商品生产，加快农业工业化进程，才能促进我县国民经济持续、稳定、协调发展，才能满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
  二、任务和目标分解 “六六一农业开发工程”是一项农业综合开发的系统工程，从今年起到1995年止，地区下达我县的任务是：改造中低产田7.5万亩，建设吨粮田8万亩，发展5.33万亩经济作物，种油菜5万亩，增养猪牛7.7万头，完成封山造林78.3万亩。到1995年，使我县粮食总产达到3.377亿斤，油脂总产达到2.5万担，乡镇工业增值0.39亿元，农民纯收入达到990元。
  具体分解： 1、种植业 （1）粮食：改造中低产田7.5万亩，92年达到5.6万亩；建设吨粮田8万亩，92年达到6万亩；粮食总产达到3.377亿斤，比1989年增加0.26亿斤，92年总产达到3.27亿斤，比1989年增加0.15亿斤。
  （2）油菜：种植面积达到5万亩，油脂总产达到2.5万担，比89年增加1.45万担，其中92年达到2.02万担，比89年增加0.96万担。
  （3）经济作物：总面积达到5.33万亩，92年达到4.4万亩。其中种烤烟1万亩，种晒烟1万亩，水果1.93万亩，总产量分别达到2万担、2万担和3.5万担。
  2、林业封山造林总计78.3万亩，每年平均13.05万亩，其中：（1）人工造林33.3万亩，每年平均5.55万亩； （2）飞播造林15万亩，每年平均2.5万亩； （3）封山成林30万亩，每年平均5万亩。
  3、畜牧业： （l）生猪饲养量达到30.9万头，比89年增加7.8万头，92年达27万头，比89年增加3.9万头，其中：年末生猪存栏14.2万头，比89年增加1.9万头，出栏16.7万头，出栏率达到54%。
  （2）牛：饲养量达到2.05万头。
  4、乡镇工业乡镇工业总产值达到8115万元，比89年增值3900万元，其中92年增值2400万元。
  5、农民收入农民人均纯收入达到990元，比89年增加398元，其中92年达到800元，比89年增加208元。
  三、实施措施 （一）切实加强领导，建立强有力的指挥系统，制定科学的实施方案，实行严格的目标考核责任制，动员全社会力量搞好农业开发。
  实现六年开发目标，涉及面广，任务十分艰巨，必须动员全党全社会力量，投入开发。各地要成立由党、政主要领导挂帅的指挥机构，负责工程建设的规划，组织、协调和检查督促等工作。党政一把手要带头，每个领导抓好一个示范点。要在生态、经济、社会三大效益统一和长远目标与近期效益统一的原则下，制定科学实施方案，确保工程的顺利实施。要把工程建设纳入目标管理，明确任务、责任到人，定期组织考核评比，对完成任务好的要表彰奖励，差的要追究责任。由于六年目标牵涉两届乡镇党委政府，为保持工作的连续性，无特殊情况，乡级领导班子在今后六年内一般不作人员调整。同时，还要加强村级组织建设，稳定、充实基层干部力量，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
  （二）自力更生，艰苦奋斗，广泛发动群众，打一场农业开发的人民战争，我县是一个穷县，要打好这场开发仗必须从启动项目开始，要通过全县上下的艰苦努力，不能寄希望于大批资金投入，自力更生、艰苦奋斗，才是我们的出路。
  农民群众是参与实施开发的主体力量，要使开发工程付诸实施，关键要发展现有农村生产力，以常规农业发展促进开发，从而充分调动广大农民的积极性。
  首先，要稳定农村各项政策，鼓励多层次、多形式开发。继续稳定和完善家庭联产承包责任制，有条件的地方，可根据农民自愿的原则，稳妥地推行“两田互补制”试行集团型双向承包制，稳步实行适度规模经营，使生产形式更好地适应生产力的发展。继续执行“谁投入、谁开发，谁受益、允许继承”的政策，鼓励不同所有制、不同行业、不同地区之间多层次、多形式的合作开发，集体开发采取“集中连片、规模经营、集体投资、群众投劳，以劳折资，以资记帐，收益还付”的原则；联合开发，坚持“平等互利，自愿结合，联合开发，共同投资，签订合同承包经营，以资折股，按股分红”，个体开发，实行“统一规划、划定山场，集中服务，分户管理，限期开发，过期收回”。坚持林业“三定”政策不变，原则分给农户的自留山、责任山，要限期开发，到期仍未开发的由集体收回山权证，重新规划，否则征收荒芜费。坚持劳动积累制度，每年每个劳力投入工程建设的积累工和义务工不得少于30个。要保护群众的合法权益，减轻农民不合理负担，制止对农民乱摊乱派乱罚款和平调，对哄抢、盗窃、破坏开发户财产的，要依法严处。
  第二、加强基础建设，改善生产条件。要搞好农田水利建设和管理，提高抗灾能力，争取至1995年全县有效灌溉面积达到22.21万亩，比89年增加5.9万亩，旱涝保收面积达到17.01万亩，比89年增加5.8万亩。搞好土肥建设，提高土壤肥力，至1995年绿肥面积要达到水田面积的60%，稻草还田面积达到50%，水旱轮作面积达到20%。搞好农村能源建设，促进生态平衡，至1995年，县城消灭烧柴灶，农村普及省柴灶。
  第三、加快科技兴农步伐，提高农业生产效益。一是要进一步健全农技推广体系，达到每个村委会建立5～10个不同项目的科技示范户。二是要加强农技队伍建设，搞好技术培训，农技人员做到专职专用。三是要抓好关键措施的落实，抓好水稻良种、瘦肉型猪、水果新种等技术的推广，搞好测土配方施肥，病虫害综合防治等高产栽培技术，提高农业产出率。
  （三）以区域发展促进全面开发我县开发的总思路是：要以常规农业为基础、开发荒山水面为新阵地，集体经营为主体，二养三种为主要项目（养鱼、养鹅、种烤烟、板栗、毛竹），科学技术为动力、先易后难，形成以短养长，长短结合的梯形结构，以经济、社会、生态三大效益为目的。
  一要实行统一规划，集中连片，形成适度规模经营，充分发挥地力、物力、财力、人力效益，合理利用时间、空间原则，搞好立体开发，制定最佳方案，从公路两边向远开发。
  二要县乡抓基地，乡乡村村办两场（林场、园艺场），以发展集体经济为重点，带动千家万户。要求六年内乡村两级先成立林果园业开发的“三三一一规划”，即乡级3000亩林、300亩果，村级1000亩林、100亩果。同时要求保证质量，做到开发一片成活一片见效一片。
  三要建立重点基地。把发展烤烟作为农业开发的突破口，抓好日峰镇、潭溪乡、栗塘乡、裘坊乡四个烟叶基地。同时还要抓好华山、洵口、厚村、德胜等乡（场）的毛竹基地和坊坪、西城乡的油茶基地。
  四要搞好洪门库区开发。根据库区自然资源和社会经济条件的特征，以粮食生产为基础，以养殖业为突破口，以林果业为重点，实行以短养长、长短结合，山水林田路综合治理，促进农林牧副渔全面发展，至1995年粮食总产量比1989年增加695万斤，水产品总产量增加77.5万斤，封山造林5.42万亩，新增田林果面积2.8万亩，农民纯收入达到700元，增加590元。
  （四）加强系列化服务，鼓励部门参与开发。
  各行政事业单位要建立支农联系点，积极参与农业开发，投资投劳，联合经营。各职能部门要树立全局观念，积极配合，协同作战，积极主动做好各项服务工作。
  各单位干部每年参加劳动时间不得少于20天（年老体弱不能参加者除外），坚持一人一把锄头、一把镰刀、共同努力把农业开发搞上去。
  1990年8月4日中共黎川县委关于成立黎川县党史资料征集和编史修志领导小组的通知黎发（81）第70号各公社（镇、场）党委、县直各部门、县直各单位党组织： 为了加强党史资料征集和编史修志工作的领导，经县委常委研究决定，成立黎川县党史资料征集和编史修志领导小组。组成人员是： 组长：梁文才副组长：毛明瑞成员：吴光平黄明孙孙全生王新华阮福堂林荣中江舢下设办公室，由江舢同志负责。
  中国共产党黎川县委员会 1981年9月29日关于征集历史资料的通告黎川，历史悠久。千百年来，我县人民以辛勤的劳动写下了光辉的历史篇章；解放以后，全县人民在党的领导下，为振兴中华，开拓光明前景，又作出了新的贡献。人民立下的功绩，都值的载入史册，传诸后世，给后人留下有益的精神财富。远在明永乐年间，我县开始编写县志，但自晚清同治十年（1871）到现在一百多年，编修县志中断。粉碎“四人帮”，拨乱反正，面目一新，编修新县志，刻不容缓。最近，县委已成立机构，组织人员编纂县志和修订黎川革命史，需要大量的史料。为此，特向广大群众和机关团体征集下列资料： 一、明清两代编纂的《新城县志》刻印本； 二、历代流传下来的文献、文物资料（如古籍书刊、金石、碑碣、铭文、墓志、图片、图表等）； 三、历代黎川名人著书作品（刻印本、铅印本或手抄本）； 四、历代黎川官府、社会团体的布告、法令、启事、文书、档案、诉讼、新闻报纸、杂志（包括油印、刊刻、复印、手抄等）；以及学校、工厂、作坊、商店的校刊、会刊、纪念册、证书、帐册、合同、章程、商标、广告等； 五、历代黎川名人传说、传记、诗文及家谱、族谱、验方、秘方、独特技术、著名工艺品等实物或回忆资料； 六、古代城廓、村寨的遗址以及祠堂、庙宇、碑坊、墓葬、石刻、古刻、古塔等古建筑的实物、资料和照片； 七、历年来出现的灾异事件，如兵祸匪患、瘟疫虫害、风火旱涝、地震山崩、奇兽怪胎、特异人物以及百岁以上老人的照片、记实或回忆录； 八、流传民间的曲艺故事、灯彩杂技、歌谣谚语等； 九、辛亥革命以来，有关苛捐杂税，物价暴涨，伪钞贬值，囤积居奇，高利盘剥以及人民起来抗捐、抗税、抗丁、抗粮、禁烟等历史记实或回忆资料； 十、第二次国内革命战争时期的照片、标语、传单、口号、布告、文件、党史人物和革命先烈的书信和传记，老一辈无产阶级革命家和其他革命志士在黎川革命活动的记实和回忆录。
  编修史志，人人有责。凡有保存以上历史资料和文物者，如愿捐献和出售，一律按照国家收购文物的办法给予适当的奖励或报酬。希望广大群众提供线索，积极搜集编志修史所需的历史资料，撰写关于黎川革命和县志的文章。来信如经采用，酌情付给稿费或赠送纪念品。
  征集的资料、实物和撰写的稿件请送县党史办公室。
  中共黎川县委嘉专芋料正妻办公室 1982年3月10日中共黎川县委关于编写黎川县各专业史志的通知黎发（82）第91号各公社（镇、场），县委各部门、县直属各单位： 县志，是一个县有关自然地理、政治、军事、经济、文化教育、社会风俗等客观记载的重要历史文献和百科全书。我县历史悠久，500多年前（即明永乐年间，公元1403-1424）即编写出我县第一部县志：《新城县志》。以后，明正德十年、隆庆五年、清康熙十二年、乾隆十六年、道光六年、同治十年对前县志进行了纂修。现代我县存有明正德、清乾隆、道光、同治编修的《新城县志》四种版本，清康熙编修的《新城县志》现藏北京图书馆。这些旧志，是我县极为珍贵的史料。但是，从清同治十年（1871年）后，我县县志失修，至今已110年。1947年，国民党黎川县政府曾成立文献委员会，准备编修县志，后因经费不足等原因而夭折，只留下一个县志纲目。现在如再不抓紧编修，则时间愈长，困难愈大，编修新县志，已刻不缓。去年，经县委研究，成立了编史修志办公室，着手于这项工作。最近，中共抚州地委要求全区各县1983年编写出县志初稿，而我县编史办人员少，党史资料征集任务又重，目前只编写了一个《商业志》的初稿，还有36个专业史志来未编写。因此，县委研究，将各专业志的编写任务分配到有关单位（见附表），要求有编写任务的单位接此通知后，迅速成立编写专志领导小组，由主要负责人担任组长，并确定专人来做这项工作。没有编写任务的单位，也要积极配合，提供资料。
  以上通知，希认真贯彻执行，并请编写专志的有关单位于本月底以前将编写专志领导小组名单和专志主要撰写人名单报县编史修志办公室。
  1982年12月3日中共黎川县委书记卢接绍同志关于编史修志工作的讲话 （1982年12月18日） 最近，县委常委对编修县志进行了研究，并为此发了91号文件，要求全县各级党组织重视这项工作，切实加强领导，抽调人员编好本单位的专志。这是一项服务四化、惠及子孙的大事，应切实抓紧抓好。为此，我讲三点意见： 一、编史修志工作的重要性。
  二、编史修志的指导思想。
  三、认真编写好本单位的专志。
  先讲第一个问题，编史修志工作的重要性。我们要了解过去，靠什么，靠历史。历史是一面镜子，它对指导我们今天的工作仍有很好的借鉴。俗话说，“观今宜鉴古，无古不成今。”在这种意义上来说，历史是我们最好的老师。编史修志是整个历史的组成部分、是建设精神文明一项很重要的工作。对这方面的工作，古人就有充分的认识，孔子作《春秋》，司马迁编《史记》，便是很好的证明。以后有了地方史。地方史是在国史的基础上发展起来的，它是国史的重要补充。地方史，是一个地方的百科全书，重要的历史文献。我国现存的地方志有七千四百一十三种，共十万九千多卷。我们黎川县的前人，也很重视编史修志。黎川，过去叫新城县，是宋朝绍兴八年建的，至今已经八百四十四年。我们的老祖宗，在四百六十七前，就编写我县第一部地方志《新城县志》。这部县志，至今还完好地保存在浙江省宁波市“天一阁”文物管理所。以后，于清朝隆庆五年、康熙十二年、乾隆十六年、道光六年、同治十年，进行了五次大的纂修。我县现存有五种不同版本的《新城县志》，这是老祖意留给我县的宝贵遗产，它为我们今天编修新县志提供了极其珍贵的史料。若没有这些旧县志，我们今天编写新县志将会困难得多。古人对编史修志很重视。今天，我们已经进入了文明的社会主义时代，人民是国家的主人，理应把这件事做得更好。人民历史人民写。我们现在编史修志，不但要继承优良的历史传统，而且还要把这种传统发扬光大。当前形势大好，我们有能力写出一部自己的地方史，那种认为编史修志工作不甚重要的看法是错误的。尽快编纂新的《黎川县志》，是我们全县十九万人民、特别是我们这些领导干部义不容辞的责任。
  二、关于编史修志的指导思想。
  编修地方史，要坚持马列主义、毛泽东思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是的原则。这三个“坚持”，就是我们编修地方史总的指导思想。今天，我着重谈谈坚持实事求是这个原则。
  地方史，被人称之为“信史”。所谓信史，就是记载确实的历史，它要取信天下，叫人看了相信。所以说，真实性是编史修志的灵魂。参加编史修志工作的同志，要秉笔直书，一就是一，二就是二，是就是是，非就是非，立准资料，不掺假货，一丝不苟，真实可靠。周恩来同志说，只有忠于事实才能忠于真理。胡耀邦同志在对《党史研究》创刊号的指示中强调：“请注意把质量放在第一位，可有可无，空洞无物的东西不要，事实要反复核对清楚，论断要十分慎重从事。”我们在编写地方史的整个过程中，要自始至终采取严肃的、科学的、实事求是的态度，辨别真伪，求实存真。
  我们写地方史，也就是写家乡史，写本单位的历史，要防止尽拣好的东西写，差一点便不提，这就不对。因为这样便丢掉了实事求是这个原则。例如说，大跃进这段历史怎么写？那时我们黎川县到处放“卫星”，亩产千斤几千斤，而事实上没有这么多，吹牛皮。这是我们当时工作中的缺点，搞浮夸，瞎指挥。什么跑步进入共产主义，把老百姓的锅都拿去炼钢铁，吃食堂。现在看起来，觉得很可笑。可我们那个时候就是这么做的，我们要实事求是地写，不能不顾事实将当年夸大的粮食产量写进县志。还有“文化大革命”，我们怎么写，要很好研究。又例如交通局写《交通志》，不能光写解放后修了多少条公路、出现了多少模范驾驶员、安全行驶了多少万公里，为国家运输了多少吨货物、在支援农业生产工作了什么贡献等等。还要将每年发生的重大交通事故写上去，这才是实事求是。事实上，我们搞每项工作，有经验、也有教训，有成绩、也有差距，事物总是一分为二的。
  党的十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历史问题的决议》是实事求是总结历史的典范，它为我们编史修志工作指明了方向。我们要以《决议》为准绳，遵循《决议》中的基本立场、观点和方法，采取历史唯物主义的态度，认真调查研究，占有详细资料，真实地反映我县各方面的历史和现状，使我们新编修的《黎川县志》力求做到思想性、科学性、现代性、知识性、稳定性的统一。
  另外，我们在编史修志工作中，还要牢牢掌握“详今略古、立足当代、回首过去、放眼未来”的编写原则，重点编写解放后三十三年的黎川历史，解放前的历史也要写，但不能厚古薄今。
  三、认真编写好本单位的专志前不久，中共抚州地委发出通知，要求全区各县明年完成县志初稿的编写工作。我县编史修志办公室成立已经一年了，但由于办公室人员少。我县是老苏，党史资料征集任务重。最近，在南昌召开了湖北、湖南、广东、福建、江西五省党史协作会议，确定了闽赣苏区斗争史的任务以抚州地区为重点，抚州又以我们黎川为重点，不但要征集这个时期的斗争资料，还要编写出关于闽赣苏区的斗争史。目前党史办的同志只编写了《闽赣苏区革命斗争大事记》和《商业志》的初稿，与省和地区的要求相差很远。我前面已经讲了，一部县志是一个县的百科全书，它涉及面广，乎几牵连到全县的各行各业，光专志就要写三十八篇。我县自晚清同治十年后，编修县志中断，至今已一百一十年。这百多年资料要搜集起来，要有很多的人去做大量的工作，因此，要在明年完成我县县志初稿的编写，只靠编史修志办公室几个人是难以做到的，必须发动全县各级党的组织和广大干部群众，共同努力，做好这项工作。这就要求各级党组织加强对这项工作的领导，当务之急是首选编写好本单位的专志。专志，就是各单位自己编写本单位的历史。经委管工业，编写工业志，农业局写农业志，文教局写文化教育志，公安局编写社会治安志，等等。县委在关于编写专业史志的通知中，列出了各单位编写专志的任务，请同志们看一看，认真研究，按县委提出的要求完成本单位专志的编写工作。为了尽快编写出我县的各项专志，希望同志们回去后，先做好这样两件事：一是开次领导班子会，将县委91号文件进行研究，成立本单位编写专志的领导小组，并由主要领导同志担任组长。二是确定编写专志办公室的人员，特别是要明确主要执笔人，要交待任务，责任到人。各单位编写专志领导小组成员和编写专志执笔人的名单，请于本月底报县编史修志办公室。下个月，县里举办一次编写专志的学习班，到时各单位来一个编写人，学习编修地方史的知识，列好编写专志的纲目。学习班一结束，回去就干。
  同志们，关于编史修志工作，我先后讲了三次：一次是在全县档案、信访和党史资料征集工作会上，一次是在公社书记和县属单位负责人会上，今天是第三次。我的三次谈话，谈得都很简单。今天讲的主要是请大家接受编写专志的任务。同志们回去后就要脚踏实地的做工作，真正把我县各单位的专志编好，为《黎川县志》早日完成作出自己的一份贡献。
  中共黎川县委关于成立黎川县志编纂委员会的通知黎字（87）第28号各乡（镇、场）党委、县委各部门、县直各单位党组织： 经县委常委研究，撤销中共黎川县委编史修志领导小组，成立黎川县志编纂委员会。
  主任委员：廖其丁副主任委员：李华清、孙全生、魏继祖、吴维屏委员：黄有光、黄样生、邓力军、梁文才、黄亚玲、王炳良黄振良、孙明、林荣中、尧希平、江舢编纂委员会下设办公室，负责处理日常工作，办公室主任由江舢同志兼任。特此通知中共黎川县委送：德胜关垦殖场党委 1987年9月15日中共黎川县委关于调整黎川县志编纂委员会成员的通知黎字（1990）45号各乡（镇、场）党委、县委各部门，县直各单位党组织： 鉴于换届后的人员变动，为了加强对黎川县志编纂工作的领导，经县委常委研究，黎川县志编纂委员会成员作如下调整： 主任委员：李华青副主任委员：赵令煌孙全生邓力军魏继祖委员：熊海文黄样生朱祖楫黄有光张仕龙孔祥显王炳良周传根钟小康张志煌尧希平江舢编纂委员会下设办公室，办公室主任由江舢同志担任。特此通知中共黎川县委 1990年11月29日三、修志始末盛世修志，历来如此。中国共产党第十一届三中全会后，我们国家经济发展，市场繁荣，国盛民昌。80年代初，全国掀起编史修志热，这是历史的必然。黎川县也不例外，1981年9月29日，经县委研究，决定成立党史资料征集和编史修志领导小组，由县委常委、县委办公室主任梁文才任组长，县委常委、县委宣传部长毛明瑞任副组长。领导小组下设办公室，抽调人员开展这项益于当代惠及子孙的浩繁工程。
  1952年6月的特大洪水，将黎川县的历史档案资料，特别是民国时期的资料淹没或冲走，给修志工作带来极大困难。为此，县志办成立初期，把广泛搜集资料放在工作第一位，先后多次派员到北京、南京、上海、宁波、南昌等地档案馆、图书馆查阅资料。1982年3月10日，县史志办向全县发出了《关于征集历史资料的通告》。由于县志办工作人员的努力和广大干部群众的支持，征集到明朝正德年间编纂的《新城县志》和《黎川民国日报》等400多件1500多万字的编史修志资料。这为编纂新县志打下了良好的基础。
  县志乃一个县的百科全书，涉及面广，需群策群力。1982年12月13日，县委发出了《关于编写黎川县各专业史志的通知》，18日，县委召开了县直单位主要负责人参加的编史修志工作会议，县委书记卢接绍作了动员讲话。此外，有编写专业志任务的单位绝大部都较好地完成了专志编写工作，其中尤以《卫生志》、《林业志》、《邮电志》、《法院志》、《农业志》、《科技志》、《交通志》等专志编写出色。
  当县志编写进入最紧张的时候，县委于1987年9月决定撤销编史修志领导小组，成立县志编纂委员会，从多方面支持县志的编写工作。编纂委员会主任委员由县委书记廖其丁担任，县长李华青、县委副书记孙全生、县人大常委会主任魏继祖、县政协主席吴维屏担任副主任委员。1990年11月因人事变动，调整了县志编纂委员会部分成员，主任委员由县委书记李华青担任，副主任委员有：县长赵令煌，县委副书记孙全生、邓力军，县人大常委会主任魏继祖。
  1990年10月，由地区史志办牵头，对《黎川县志》第二次修改稿进行评审，参加评审的有省、地有关领导和方志专家，以及地区各兄弟县（市）的同行，得到了认可，通过了评审，但提出了很多好的修改意见，并建议将下限由1987年延至1990年。为此，我们又用了两年多的时间将1988年至1990年的资料进行搜集、整理、汇编、撰写；同时，对原稿的大部分篇章进行了又一次认真修改，至1993年1月，新编《黎川县志》脱稿并经过审定，5月交付出版。
  新编《黎川县志》集于众人成果。对黎川怀有深厚感情的苏区时期担任中共黎川县委书记、原江西省省长、中顾委委员的方志纯同志，非常关心《黎川县志》的编纂，多次作了指示，不但为新县志亲笔题写书名，而且撰写了序。在征集资料和编写过程中，得到中央档案馆、中央军事博物馆、北京图书馆、南京第二历史档案馆、上海图书馆、江西档案馆、江西省图书馆的热情支持，县档案馆更是自始至终鼎力相助。省史志专家朱祥清、许怀林、王炯尧、胡少春和地区史志办负责同志对我们工作多次予以指导。编写专业志的同志付出了辛勤劳动。在此，我们对一切关心、支持、帮助过《黎川县志》编纂工作的领导、专家、同行和同志表示衷心的感谢。
  先后参加《黎川县志》编纂工作的，除主编江舢，副主编武一平、谭心耿，编辑胡金标、戴新安、邓国强外，还有朱建明、花立军、江渭滨、尧新民、崔莉玲、刘敦龙、陈光远、黄健平、张方天、肖富礼、万成广、胡建国、李菊秋等人。
  新编《黎川县志》出版了，作为编纂人员，心情当然是高兴的，历经十多年努力，终于出了成果。由于编纂工作人员水平有限，难免出现缺点错误，敬请专家、读者批评指正，以便若干年后重修县志之时纠谬补遗。