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清末，新城县公职人员不多，也无一定编制。县衙除设知县1名外，还设县丞、主簿、典史、教谕、训导、千总各1名，巡检、百总各2名，班头3名，司吏6名，另配有门子、马夫、轿夫、狱卒等各种杂役担负具体事务。
  中华民国初期，县公署设知事1名，下设四科，分管全县民政、财政、教育和军事。民国24年，县政府有县长1名，秘书1名，科长3名，科员4名，事务员2名，警佐1名，技士1名，督学1名，政警16名，雇员5名，杂役6名。民国36年，全县183个机关（含公办中、小学）单位共有职员618人（其中女20人），警役377人（其中警察201人，役176人）；全县18个乡（镇）有乡、镇长18人，乡（镇）干事77人；乡下有保长136人，保干事680人，甲长1229人。
  中华人民共和国成立后，黎川县人员编制分行政、事业、企业三种。县委、县人民政府成立较早，1959年始设县政协，1981年2月始设县人大常委会。从此开始，县委、县政府、县人大常委会、县政协为县四套班子。县委下设部、委、办及群团组织；县政府下设局、委、办等工作机构。县委、县政府下属机构配有负责干部和一般工作人员。各部门的人数配备由县编制委员会确定，各单位不得随意超编。
  1950年，全县有国家干部313人，1960年增加到737人，1980年有干部2057人。1987年全县行政和事业单位的干部职工人数达3346人，其中干部2561人，职工785人；另外，国营企业有职工2773人，农口企业职工1千余人，还有大集体职工3千多人。